作業(yè)02 官員的選拔與管理-2022年【暑假分層作業(yè)】高二歷史（統(tǒng)編版選擇性必修1）（解析版）

作業(yè)02官員的選拔與管理一、單選題（本大題共12小題，共12．0分）1．秦代選官主要實(shí)行軍功入仕，軍功以在前線殺敵多少來計(jì)算。漢代選官主要實(shí)行察舉制，由地方官在轄區(qū)內(nèi)考察人才并推薦給中央，被察舉的人必須品德高尚、學(xué)識(shí)才干出眾。這反映了（

）A．入仕通道趨向多元化 B．中央集權(quán)不斷弱化C．治國理念的顯著變化 D．選官的客觀性增強(qiáng)【答案】C【解析】秦代軍功入仕到漢代察舉選官重視品德、學(xué)識(shí)的變化體現(xiàn)了選官從崇尚武力到崇尚文治的轉(zhuǎn)變

，這是秦漢治國理念由法家轉(zhuǎn)變到儒家的表現(xiàn)，選C項(xiàng)。材料中秦代和漢代各只有一種選官制度，看不出入仕通道趨向多元化，排除A項(xiàng)。B項(xiàng)與史實(shí)不符，排除。軍功是按殺敵數(shù)量來統(tǒng)計(jì)的，具有客觀性，而察舉制下被薦舉人的德行則很難量化，故材料不能體現(xiàn)選官的客觀性增強(qiáng)，排除D項(xiàng)。2．“吏多苛政，政教煩碎，大率咎在部刺史，或不循守條職，舉錯(cuò)各以其意，多與郡縣事，．至開私門，聽讒佞，以求吏民過失。”這一材料反映了西漢中期以后刺史（）A．負(fù)責(zé)監(jiān)察地方官員 B．開始確定官員監(jiān)察制度C．沒有依照條例辦事 D．較好地發(fā)揮了監(jiān)察作用【答案】C【解析】C．根據(jù)題干“吏多苛政”、“不循守條職，舉措各以”并結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知：漢代政治上的苛政，其原因是刺史不守其職責(zé)，多依照自己的意識(shí)辦事，故C正確。ABD．三項(xiàng)的表述均與題干材料意思無關(guān)，故不選ABD。故選C。

3．蘇東坡說：“三代以上出于學(xué)，戰(zhàn)國至秦出于客，漢以后出于郡縣吏，魏晉以來出于九品中正，隋唐至今出于科舉”。這段材料說明了中國古代選官制度的發(fā)展趨勢(shì)是（

）A．選官和品德有機(jī)結(jié)合 B．品德成為人才選拔重要標(biāo)準(zhǔn)C．世卿世祿制逐漸式微 D．人才選拔由地方集中到中央【答案】D【解析】D．題干反映的選官標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了由重家世、門第到重學(xué)識(shí)才能，選官方式由地方到中央，故D正確。A．題干反映的選官標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)歷了由重家世、門第到重學(xué)識(shí)才能的演變，體現(xiàn)出選官和考試有機(jī)結(jié)合，故排除A。B．只適合對(duì)察舉制的評(píng)價(jià)，故排除B。

C．是在春秋戰(zhàn)國時(shí)期，也不能完整體現(xiàn)選官制度的發(fā)展趨勢(shì)，故排除C。故選D。

4．唐代科舉由禮部主持，選官則由吏部主持，二者是分開的?？忌挥性谕ㄟ^科舉考試取得資格后，才能參加吏部的銓選，銓選合格才能獲得授官。吏部銓選的擇人標(biāo)準(zhǔn)，有身（體貌豐偉）、言（言辭辯正）、書（楷法遒美）、判（文理優(yōu)長）四事。可見，唐代銓選制度（）A．完善了選才用人制度 B．使孝廉成為選官的依據(jù)C．確保了選官的公平性 D．使中央開始掌握選官權(quán)【答案】A【解析】A．從題干信息看，禮部主持科舉考試，重在選才；吏部主持銓選，重在擇人和授官，兩者通過程序分工，有效選拔人才，故A正確。B．此項(xiàng)與察舉制有關(guān)，故排除B。C．此項(xiàng)表述太絕對(duì)，故C錯(cuò)誤。D．題干無法體現(xiàn)中央開始掌握選官權(quán)，故排除D。

5．我國占代歷來都重視對(duì)縣官政績的考核。秦漢時(shí)期通過上計(jì)制度考察縣官一年來的任職情況，并以此作為對(duì)縣官獎(jiǎng)懲的依據(jù)；唐代對(duì)縣官的考績制度日趨完善，包含德、勤、能、績四個(gè)方面；明代制定更加嚴(yán)密的考績制度，分為考滿和考察，兩者相輔進(jìn)行。這一變化實(shí)質(zhì)上反映了我國古代（）A．管理水平不斷提高 B．中央集權(quán)不斷加強(qiáng)C．監(jiān)察制度不斷完善 D．君主專制日益強(qiáng)化【答案】B【解析】B．“我國占代歷來都重視對(duì)縣官政績的考核”，也就是加強(qiáng)中央對(duì)于地方官員的考核與管理，有利于中央對(duì)地方的控制，即中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，故B正確。AC．這兩項(xiàng)是題干的表面現(xiàn)象，故排除AC。D．題干未提及君權(quán)的加強(qiáng)，故排除D。故選B。

6．隋文帝廢除漢代以來地方州郡長官可以自行征辟僚屬的制度，規(guī)定“九品以上地方官員一律由中央吏部任免，官員每年由吏部進(jìn)行考核，根據(jù)實(shí)績實(shí)行獎(jiǎng)懲、升遷或黜落”。這一措施（

）A．加強(qiáng)了中央政府對(duì)地方的控制 B．減輕了封建國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)C．調(diào)動(dòng)了知識(shí)分子入仕的積極性 D．提高了地方政府的辦事效率【答案】A【解析】A．據(jù)題干“廢除……地方州郡長官可以自行征辟僚屬的制度”“九品以上地方官員一律由中央吏部任免，官員每年由吏部進(jìn)行考核，根據(jù)實(shí)績實(shí)行獎(jiǎng)懲、升遷或黜落”可知，將九品以上地方官員的任免權(quán)收歸中央，這說明中央政府對(duì)地方的控制加強(qiáng)，故A項(xiàng)正確。BC．題干反映了地方官的任免及考核，與減輕了封建國家的財(cái)政負(fù)擔(dān)、調(diào)動(dòng)了知識(shí)分子入仕的積極性無關(guān)，故BC兩項(xiàng)錯(cuò)誤。D．題干沒有體現(xiàn)提高了地方政府的辦事效率，故D項(xiàng)錯(cuò)誤。

7．19世紀(jì)中后期英美推行文官制度改革：文官任用采取公開平等考試，擇優(yōu)錄取的辦法；實(shí)行定期考績，按照勤惰，政績大小予以升降，獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退。這種制度改革（）A．有違民主自由選舉的精神 B．是全面學(xué)習(xí)中國科舉制度的結(jié)果C．有利于管理專業(yè)化科學(xué)化 D．大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力【答案】C【解析】A．題干體現(xiàn)的是通過考試選舉，不是民主自由選舉，故A錯(cuò)誤。B．“全面學(xué)習(xí)”表述太絕對(duì)，故B錯(cuò)誤。C．由題干“文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法；實(shí)行定期考績，按照勤惰、政績大小予以升降、獎(jiǎng)懲；禁止文官介入黨派活動(dòng)，文官不與執(zhí)政黨共進(jìn)退”可以看出，英美文官制度改革，有利于管理專業(yè)化、科學(xué)化，故C項(xiàng)正確。D．題干沒有體現(xiàn)“執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力”，所以更談不上“大大削弱”，故D錯(cuò)誤。故選C。

8．英國自1870年建立文官制度以來，考核以工作能力與表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和晉升的依據(jù)。進(jìn)入20世紀(jì)60年代以后，英國官員考核制度更貼近于專業(yè)化管理和專業(yè)化分工的需要，逐漸廢除了“通才”的考核標(biāo)準(zhǔn)。這一變化表明A．科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展 B．國家干預(yù)力度的加強(qiáng)C．工業(yè)革命的率先進(jìn)行 D．議會(huì)制度的不斷完善【答案】A【解析】A．這是工業(yè)革命以后選拔人才的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變，是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步需要更多的專業(yè)人才所產(chǎn)生的結(jié)果，故A正確。B．題干體現(xiàn)不出國家干預(yù)加強(qiáng)產(chǎn)生的影響，故B錯(cuò)誤。C．工業(yè)革命的率先進(jìn)行，與20世紀(jì)60年代沒有關(guān)系，故C錯(cuò)誤。D．議會(huì)制度的完善與選官標(biāo)準(zhǔn)沒有關(guān)系，故D錯(cuò)誤。故選A。

9．1883年，美國國會(huì)通過了“文官制度法”。根據(jù)這個(gè)法案，美國政府形成了“兩官分途”，政府官員分為具有黨派立場(chǎng)的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員，后者在美國政府中所占比例一開始只占10%，1930年占80%，1970年達(dá)到85%，此后一直在85%上下徘徊。美國政府“兩官分途”的形成（）A．削弱了精英政治的影響 B．緩和了兩黨之間的矛盾沖突C．保證了公共行政的穩(wěn)定性 D．加強(qiáng)了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力【答案】C【解析】A．題干中沒有涉及到精英產(chǎn)生的影響，故排除A。B．兩黨之間的矛盾不會(huì)因?yàn)槊绹奈墓僦贫劝l(fā)而改變，故排除B。C．大量的具有中立性事務(wù)的官員存在能夠保障公共行政的穩(wěn)定性和連續(xù)性，故C正確。D．具有中立性事務(wù)官員大量存在，只能夠保障國家能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，不能夠加強(qiáng)聯(lián)邦政府的行政權(quán)力，故排除D。

10．民國十年，孫中山發(fā)表演講指出：傳統(tǒng)西方憲法在政府機(jī)關(guān)采取行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)三權(quán)分立的制度仍有流弊，應(yīng)該再加入考試權(quán)與監(jiān)察權(quán)。這實(shí)質(zhì)上反映了:A．南京臨時(shí)政府力圖實(shí)行“五權(quán)憲法”B．考試權(quán)與監(jiān)察權(quán)是五權(quán)的重心C．孫中山為實(shí)現(xiàn)民主政治繼續(xù)探索D．傳統(tǒng)文化與憲政思想并行不?！敬鸢浮緾【解析】A．南京臨時(shí)政府力圖實(shí)行五權(quán)憲法非實(shí)質(zhì)反映，故排除A。B．考試權(quán)與監(jiān)察權(quán)是五權(quán)的重心沒有體現(xiàn)，也非實(shí)質(zhì)反映，故排除B。C．由題干可知即使到了“民國十年”，孫中山仍在為實(shí)現(xiàn)民主政治繼續(xù)探索，故C正確。D．題干沒有體現(xiàn)傳統(tǒng)文化與憲政思想并行不悖的情況，故排除D。故選C。

11．如表為中華人民共和國歷屆主席任職表。表中信息說明（）時(shí)間（年）主席時(shí)間（年）主席1949-1954毛澤東1988-1993楊尚昆1954-1959毛澤東1993-1998江澤民1959-1965劉少奇1998-2003江澤民1965-1966劉少奇2003-2008胡錦濤1981宋慶齡（名譽(yù)主席）2008-2013胡錦濤1983-1988李先念2013-2018習(xí)近平A．公務(wù)員制度走向了法制化 B．主席必須由共產(chǎn)黨員擔(dān)任C．干部管理逐步實(shí)現(xiàn)制度化 D．新中國始終堅(jiān)持黨管干部【答案】C【解析】A．表格信息沒有體現(xiàn)出法制化的特點(diǎn)，故A錯(cuò)誤。B．宋慶齡就不是共產(chǎn)黨員，故B錯(cuò)誤。C．從表格可以看出在20世紀(jì)80年代以后，終身制逐漸被廢除，干部管理逐步體現(xiàn)出制度化的特點(diǎn)，故C正確。D．表格信息沒有強(qiáng)調(diào)黨管干部，故D錯(cuò)誤。故選C。

12．從1993年《國家公務(wù)員暫行條例》到2005年《中華人民共和國公務(wù)員法》頒布，再到2018年對(duì)公務(wù)員法的修訂以及配套法規(guī)逐步出臺(tái)。這些表明我國（）A．公務(wù)員制度的法制化逐步深化 B．公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)得以提高C．政治體制改革的任務(wù)基本完成 D．干部人事制度改革開始推行【答案】A【解析】根據(jù)材料可知，一系列公務(wù)員法的頒布和修訂，反映了公務(wù)員制度的法制化逐步深化，A項(xiàng)正確；材料未體現(xiàn)公務(wù)員隊(duì)伍的素質(zhì)情況，排除B項(xiàng)；公務(wù)員改革只是政治體制改革的一部分，不代表政治體制改革的任務(wù)基本完成，排除C項(xiàng)；“開始推行”說法錯(cuò)誤，材料強(qiáng)調(diào)的是公務(wù)員制度的法制化逐步深化，排除D項(xiàng)。故選：A。二、材料解析題13．閱讀材料，完成下列要求。

材料一

夏商周的統(tǒng)治基礎(chǔ)是內(nèi)外貴族的聯(lián)合，重要的輔助大臣都由宗親貴族擔(dān)任。官員世襲作為古老的選官方式，并未隨社會(huì)進(jìn)步銷聲匿跡，漢代“任子”、唐宋“恩蔭”、清代“蔭典”均為其遺存。漢代以察舉、征辟選官，薦舉選拔標(biāo)準(zhǔn)有三，“一日德不當(dāng)其位，二日功不當(dāng)其祿，三日能不當(dāng)其官”。然而，舉薦者的特殊地位決定了憑意志取人成為定式，舉薦者與被舉薦者之間往往體現(xiàn)為官宦之親、門生故吏等特殊關(guān)系。隋唐五代的科舉選官，受選地域由城市趨向廣大鄉(xiāng)村，受選者的社會(huì)地位越來越低，受選對(duì)象數(shù)量日漸增多。同時(shí)，限制條件也增添了許多新內(nèi)容，如唐代的任用標(biāo)準(zhǔn)增加了身、言、書、判等條件。隋唐以后，科舉考試選官逐漸成為主流的官員選拔方式?！幾灾旖B侯等《中國古代史》 材料二

近代西方國家參考和借鑒中國科舉制度，制定了近代文官考試選拔制度。西方文官制度的一條基本原則是文官政治中立，不參與黨派活動(dòng)，文官自身更不能組織黨派或政治組織，使政府工作在政黨輪流執(zhí)政時(shí)可以穩(wěn)定運(yùn)行。文官考試重視公平公正、人人平等原則，重視業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力，還制定不同職務(wù)的具體選拔標(biāo)準(zhǔn)。

晚清選官制度，雖模仿西方進(jìn)行了一系列改革，但這一切本質(zhì)上都是為了滿足皇權(quán)統(tǒng)治需要，而不是整個(gè)社會(huì)需要。在官員選拔中，滿族貴族始終保持特權(quán)地位。中國自古就是儒家思想與教育體系和選官制度合而為一，晚清時(shí)期儒家經(jīng)典依然是選官考試的主要內(nèi)容。——摘編自張靖《晚清選官制度變革研究》（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括中國古代選官制度發(fā)展的特點(diǎn)，并分析其影響。（2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析晚清與近代西方在文官選拔上的差異．并歸納官員選拔中應(yīng)該遵循的基本原則?！敬鸢浮浚?）特點(diǎn)：多種選官制度并存；由重視家族血緣到重視德才兼?zhèn)?；選官標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善；選官范圍不斷擴(kuò)大；選拔方式上逐漸以考試為主，減少官員個(gè)人意志的影響。影響：有利于提高官員的素質(zhì)；有利于政治穩(wěn)定，統(tǒng)治鞏固；推動(dòng)了教育的發(fā)展；強(qiáng)化了專制主義中央集權(quán)；為西方國家文官選拔制度的形成提供了范本。（2）差異：西方：文官政治中立；重視公正和平等；重視實(shí)際能力。晚清：為君主專制服務(wù)；存在身份的不平等；重視儒家經(jīng)典考查，脫離實(shí)際?；驹瓌t：公平公正、德才兼?zhèn)?、根?jù)時(shí)代發(fā)展適時(shí)調(diào)整。【解析】（1）本題考查中國古代選官制度發(fā)展的特點(diǎn)及影響，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀材料信息。第一小問的“特點(diǎn)”，依據(jù)材料“官員世襲作為古老的選官方式，并未隨社會(huì)進(jìn)步銷聲匿跡”、“漢代以察舉、征辟選官．．．．．．”、“舉薦者的特殊地位決定了憑意志取人成為定式”、“唐五代的科舉選官，受選地域由城市趨向廣大鄉(xiāng)村，受選者的社會(huì)地位越來越低，受選對(duì)象數(shù)量日漸增多”、“科舉考試選官逐漸成為主流的官員選拔方式”并依據(jù)所學(xué)分析概括，從中提煉出特點(diǎn)：多種選官制度并存；由重視家族血緣到重視德才兼?zhèn)洌贿x官標(biāo)準(zhǔn)逐漸完善；選官范圍不斷擴(kuò)大；選拔方式上逐漸以考試為主，減少官員個(gè)人意志的影響。第二小問的“影響”，依據(jù)材料“近代西方國家參考和借鑒中國科舉制度”并結(jié)合古代中國選官制度的相關(guān)知識(shí)從政治統(tǒng)治、文化教育的發(fā)展和對(duì)西方的影響等角度分析做答即可。（2）本題考查晚清與近代西方在文官選拔上的差異及官員選拔中應(yīng)該遵循的基本原則，要求運(yùn)用所學(xué)分析解讀材料信息。第一小問的“差異”，依據(jù)“西方文官制度的一條基本原則是文官政治中立”、“文官考試重視公平公正、人人平等原則，重視業(yè)務(wù)素質(zhì)與能力”、“晚清選官制度，雖模仿西方進(jìn)行了一系列改革，但這一切本質(zhì)上都是為了滿足皇權(quán)統(tǒng)治需”、“在官員選拔中，滿族貴族始終保持特權(quán)地位”、“儒家經(jīng)典依然是選官考試的主要內(nèi)容”分別從中英兩個(gè)角度概括比較得出差異；第二小問的“原則”，綜合分析中西選官制度的演變及影響，我們可以歸納得出官員選拔中應(yīng)該遵循的基本原則：公平公正、德才兼?zhèn)?、根?jù)時(shí)代發(fā)展適時(shí)調(diào)整。言之有理即可。14．閱讀材料，完成下列要求。錢穆先生說過：“朝代是變了，而制度則終是不能變。制度也非不變，可是只在小處變了，大處不能變。變了某一些，而另有某一些則并不變。中國治史論政的，稱此曰‘因革’。”——（錢穆：《中國史學(xué)名著》，上海：三聯(lián)書店2005年，第163頁）依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)中國古代史的相關(guān)內(nèi)容，自行擬定具體論題，并就所擬論題進(jìn)行論述。【答案】論題：中國古代朝代更替中的因襲與變革論述：

秦始皇建立秦朝后，開創(chuàng)了大一統(tǒng)的專制主義中央集權(quán)模式，是后世2000多年的基本政治框架。因此，秦朝雖因?yàn)楸┱堂?，但后來的朝代，仍然有很多的相似之處。這也就是錢穆先生說的“朝代是變了，而制度則終是不能變”。當(dāng)然，錢穆也指出“制度也非不變，可是只在小處變了”。意思是說，每個(gè)朝代，都會(huì)在制度上做部分的改變。同時(shí)，政治的特點(diǎn)，也會(huì)有所不同。

舉例來說，漢朝初期，實(shí)行郡國并行制，而不是單一的郡縣制。且皇權(quán)專制程度較弱。到了