數(shù)字經(jīng)濟浪潮下智慧社會行政管理的變革與突破-格式修改完畢

[鍵入文字]2025年第一期2025年3月2025年第一屆“未來杯”創(chuàng)新發(fā)展研究理論征集活動/創(chuàng)新·發(fā)展·融匯·理論收稿日期：修回日期：基金項目：XX基金（基金號）；YY項目（項目號）數(shù)字經(jīng)濟浪潮下智慧社會行政管理的變革與突破陳苑潔1黃俊瑜2劉帥3李涵41廣州市財經(jīng)商貿(mào)職業(yè)學校廣東省廣州市5100002中智國才（深圳）發(fā)展有限公司廣東省廣州市5181003深圳市品格營銷服務有限公司廣東省深圳市5180004廣東警官學院廣東省廣州市510000摘要本文深入探討數(shù)字經(jīng)濟與智慧社會。數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化知識和信息為關(guān)鍵要素，具數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化特征，涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級。智慧社會借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)高效智能運行，提升生活質(zhì)量。數(shù)字經(jīng)濟對智慧社會發(fā)展作用顯著，在經(jīng)濟、社會服務等方面成果突出，但智慧社會行政管理面臨數(shù)據(jù)安全、法規(guī)滯后、傳統(tǒng)模式不適應等挑戰(zhàn)，也迎來數(shù)字化轉(zhuǎn)型等機遇。為此，需從理念、技術(shù)、制度三方面創(chuàng)新推動行政管理變革，國內(nèi)外的成功實踐也提供了有益借鑒。關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；智慧社會；行政管理變革…中圖法分類號D632文獻標識碼AChangesandBreakthroughsinSmartSocialAdministrativeManagementundertheWaveofDigitalEconomyYuanjieChen1JunyuHuang2ShuaiLiu3HanLi41GuangzhouVocationalSchoolofFinanceandEconomicsGuangzhouCity,GuangdongProvince5100002ZhongzhiGuocai(Shenzhen)DevelopmentCo.,Ltd.GuangzhouCity,GuangdongProvince5181003ShenzhenPingeMarketingServiceCo.,Ltd.ShenzhenCity,GuangdongProvince5180004GuangdongPoliceCollegeGuangzhouCity,GuangdongProvince510000AbstractThisarticleexploresthedigitaleconomyandsmartsocietyindepth.Thedigitaleconomytakesdigitalknowledgeandinformationaskeyelements,hasdigital,networked,andintelligentcharacteristics,coversdigitalindustrializationandindustrialdigitization,andpromoteseconomicgrowthandindustrialupgrading.Smartsocietyreliesonmoderninformationtechnologytoachieveefficientandintelligentoperationandimprovethequalityoflife.Thedigitaleconomyplaysasignificantroleinthedevelopmentofthesmartsocietyandhasachievedoutstandingresultsineconomicandsocialservices.However,theadministrativemanagementofthesmartsocietyfaceschallengessuchasdatasecurity,laggingregulations,andtheincompatibilityoftraditionalmodels.Italsofacesopportunitiessuchasdigitaltransformation.Tothisend,itisnecessarytoinnovateinthreeaspects:concept,technology,andsystemtopromoteadministrativemanagementreform.Successfulpracticesathomeandabroadalsoprovideusefulreference.KeywordsDigitaleconomy;Smartsociety;Administrativemanagementreform…數(shù)字經(jīng)濟與智慧社會的內(nèi)涵剖析數(shù)字經(jīng)濟的本質(zhì)與特征數(shù)字經(jīng)濟的定義與范疇界定數(shù)字經(jīng)濟作為一種以數(shù)字化知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效應用為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化重要推動力的經(jīng)濟活動，其涵蓋范疇極為廣泛。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，軟件開發(fā)、電子信息制造、通信設(shè)備制造等行業(yè)蓬勃發(fā)展。以軟件開發(fā)為例，各類軟件企業(yè)不斷推出創(chuàng)新性的軟件產(chǎn)品，涵蓋辦公軟件、娛樂軟件、工業(yè)軟件等多個領(lǐng)域，滿足了不同用戶群體的多樣化需求。電子信息制造業(yè)中，智能手機、平板電腦等電子產(chǎn)品的生產(chǎn)制造規(guī)模持續(xù)擴大，技術(shù)迭代速度不斷加快，推動了數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展。通信設(shè)備制造企業(yè)則致力于研發(fā)和生產(chǎn)更先進的通信設(shè)備，如5G基站設(shè)備等，為數(shù)字經(jīng)濟的高效運行提供了堅實的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化同樣是數(shù)字經(jīng)濟的重要組成部分。在制造業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)通過引入數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)了生產(chǎn)過程的智能化和自動化。如汽車制造企業(yè)利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)了生產(chǎn)線的實時監(jiān)控和優(yōu)化調(diào)整，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，借助物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實現(xiàn)了精準種植和養(yǎng)殖。通過傳感器對土壤濕度、溫度、養(yǎng)分等信息進行實時監(jiān)測，農(nóng)民可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)精準施肥、灌溉，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和可持續(xù)性。服務業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的應用更是改變了傳統(tǒng)的服務模式。在線教育平臺打破了時間和空間的限制，讓優(yōu)質(zhì)教育資源能夠惠及更多人；遠程醫(yī)療服務則讓患者能夠享受到更便捷、高效的醫(yī)療診斷和治療服務。核心特征解析數(shù)字經(jīng)濟的核心特征主要體現(xiàn)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化三個方面。數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)，它使得數(shù)據(jù)成為關(guān)鍵生產(chǎn)要素。在數(shù)字經(jīng)濟時代，企業(yè)通過對海量數(shù)據(jù)的收集、存儲、分析和挖掘，能夠深入了解市場需求、消費者偏好等信息，從而為企業(yè)的決策提供有力支持。以電商平臺為例，通過分析用戶的購買歷史、瀏覽記錄等數(shù)據(jù)，平臺可以為用戶精準推薦商品，提高用戶的購買轉(zhuǎn)化率。網(wǎng)絡(luò)化則打破了傳統(tǒng)經(jīng)濟活動的時空限制，實現(xiàn)了資源的高效配置和共享。借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，企業(yè)可以與全球范圍內(nèi)的供應商、合作伙伴和客戶進行實時溝通和協(xié)作。例如，跨國公司通過建立全球供應鏈網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了原材料采購、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)的高效協(xié)同，降低了企業(yè)的運營成本，提高了市場響應速度。智能化是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的高級階段，它通過人工智能、機器學習等技術(shù)的應用，實現(xiàn)了生產(chǎn)和服務的自動化、智能化。在智能工廠中，機器人可以代替人類完成重復性、高強度的工作，并且能夠根據(jù)生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)實時調(diào)整工作方式，提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。智能客服則能夠通過自然語言處理技術(shù)與客戶進行智能交互，快速解答客戶的問題，提高客戶服務的質(zhì)量和效率。這些特征相互交織，共同改變了經(jīng)濟運行模式，促進了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。智慧社會的概念與架構(gòu)智慧社會的定義與發(fā)展目標智慧社會是充分運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)社會運行高效、智能、精準，人民生活便捷、舒適、美好的社會形態(tài)。它超越了傳統(tǒng)社會的運行模式，強調(diào)通過技術(shù)賦能，提升社會各個層面的智能化水平。在智慧社會中，人們的生活將發(fā)生巨大變革。智能家居系統(tǒng)讓人們可以通過手機或語音指令控制家中的電器設(shè)備、燈光、窗簾等，實現(xiàn)個性化的生活場景設(shè)置。例如，人們可以在下班回家的路上，提前通過手機打開家中的空調(diào)，調(diào)整到適宜的溫度，還能讓智能電飯煲開始煮飯，一到家就能享受到舒適的環(huán)境和美味的飯菜。智能交通系統(tǒng)則能有效緩解交通擁堵，通過實時監(jiān)測交通流量，智能調(diào)整信號燈時間，為人們規(guī)劃最優(yōu)出行路線，減少出行時間。智慧社會的發(fā)展目標主要圍繞提高社會運行效率、改善民生福祉展開。在社會運行效率方面，通過信息化手段實現(xiàn)政務流程的優(yōu)化和協(xié)同辦公，提高政府部門的決策效率和公共服務供給能力。例如，在行政審批領(lǐng)域，利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，實現(xiàn)審批材料的智能審核，大大縮短審批時間，提高企業(yè)辦事效率。在改善民生方面，致力于提供更加優(yōu)質(zhì)、公平的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務。在教育領(lǐng)域，借助在線教育平臺和智能教學設(shè)備，打破地域限制，讓偏遠地區(qū)的學生也能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。在醫(yī)療領(lǐng)域，通過遠程醫(yī)療技術(shù)，專家可以為偏遠地區(qū)的患者進行遠程診斷和治療，提高醫(yī)療服務的可及性。這些目標的實現(xiàn)，將推動社會朝著更加公平、和諧、可持續(xù)的方向發(fā)展。技術(shù)支撐與應用場景智慧社會的構(gòu)建離不開多種先進技術(shù)的有力支撐。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了萬物互聯(lián)，通過傳感器、射頻識別等設(shè)備，將各種物體連接到網(wǎng)絡(luò)，實時采集和傳輸數(shù)據(jù)。在智能農(nóng)業(yè)中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實時監(jiān)測土壤濕度、溫度、養(yǎng)分含量等信息，根據(jù)這些數(shù)據(jù)自動控制灌溉、施肥系統(tǒng)，實現(xiàn)精準農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量。大數(shù)據(jù)技術(shù)則負責對海量數(shù)據(jù)進行收集、存儲、分析和挖掘，為決策提供依據(jù)。電商平臺通過對用戶購買行為、瀏覽記錄等大數(shù)據(jù)的分析，能夠精準推送用戶感興趣的商品，提高營銷效果。人工智能技術(shù)賦予系統(tǒng)智能決策和自主學習能力，在智能客服、智能安防等領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。智能客服可以通過自然語言處理技術(shù)與用戶進行實時交互，快速解答用戶的問題，提高客戶服務效率?；谶@些技術(shù)，智慧社會催生出豐富多樣的應用場景。智慧交通通過智能交通系統(tǒng)，實現(xiàn)交通流量的實時監(jiān)測與調(diào)控，推廣自動駕駛技術(shù)，提高交通安全性和流暢性。在一些城市，已經(jīng)開始試點智能公交系統(tǒng)，通過實時監(jiān)測公交車輛的位置和客流量，智能調(diào)整發(fā)車時間和路線，提高公交服務的質(zhì)量和效率。智慧醫(yī)療利用遠程醫(yī)療、智能診斷等技術(shù)，打破醫(yī)療資源分布不均的限制，提升醫(yī)療服務的可及性和質(zhì)量。偏遠地區(qū)的患者可以通過遠程醫(yī)療設(shè)備，與大城市的專家進行視頻會診，獲取準確的診斷和治療方案。智慧社區(qū)為居民提供便捷、舒適、安全的居住環(huán)境，涵蓋智能安防、智能家居、社區(qū)服務信息化等方面。在智能安防方面，通過人臉識別技術(shù)、智能監(jiān)控系統(tǒng)等，實時保障社區(qū)的安全。智能家居則讓居民可以通過手機或語音控制家中的設(shè)備，享受更加便捷的生活。這些應用場景相互交織，共同構(gòu)建起智慧社會的美好藍圖。二、數(shù)字經(jīng)濟對智慧社會發(fā)展的推動作用經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級成為經(jīng)濟增長新引擎近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)攀升，展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭?！吨袊鴶?shù)字經(jīng)濟發(fā)展研究報告（2024年）》顯示，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到53.9萬億元，較上年增長3.7萬億元，占GDP比重達到42.8%，較上年提升1.3個百分點。數(shù)字經(jīng)濟在GDP中所占比重的穩(wěn)步提高，表明其在國民經(jīng)濟中的地位愈發(fā)重要。數(shù)字經(jīng)濟的快速增長，對GDP增長的貢獻率也十分顯著。2023年，數(shù)字經(jīng)濟同比名義增長7.39%，高于同期GDP名義增速2.76個百分點，對GDP增長的貢獻率達到66.45%。這一數(shù)據(jù)清晰地表明，數(shù)字經(jīng)濟已然成為推動我國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵力量，在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的引擎作用。從增長趨勢來看，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模增速雖在某些年份因外部環(huán)境等因素略有波動，但整體始終保持高于GDP增速的態(tài)勢。在新冠疫情期間，線下經(jīng)濟活動遭受嚴重沖擊，而數(shù)字經(jīng)濟卻展現(xiàn)出強大的韌性和活力。線上辦公、在線教育、電子商務等數(shù)字經(jīng)濟業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，有效彌補了線下經(jīng)濟的損失，為經(jīng)濟的穩(wěn)定增長提供了有力支撐。2020年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模依然實現(xiàn)了可觀的增長，再次證明了其作為經(jīng)濟增長新引擎的強大動力。驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型在制造業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字技術(shù)的廣泛應用正深刻改變著傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式。以汽車制造企業(yè)為例，借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，企業(yè)能夠?qū)ιa(chǎn)線上的設(shè)備進行實時監(jiān)控，收集設(shè)備運行數(shù)據(jù)、生產(chǎn)進度數(shù)據(jù)等信息。通過對這些數(shù)據(jù)的深入分析，企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過程中的潛在問題，如設(shè)備故障隱患、生產(chǎn)流程瓶頸等，并提前采取相應措施進行優(yōu)化和調(diào)整。在某汽車制造工廠中，通過引入數(shù)字化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了對生產(chǎn)線上數(shù)千臺設(shè)備的實時監(jiān)控，設(shè)備故障率降低了30%，生產(chǎn)效率提高了25%。在產(chǎn)品創(chuàng)新方面，數(shù)字技術(shù)也為制造業(yè)企業(yè)帶來了新的機遇。通過大數(shù)據(jù)分析，企業(yè)能夠深入了解消費者的需求和偏好，從而開發(fā)出更符合市場需求的產(chǎn)品。例如，某家電制造企業(yè)通過收集和分析用戶在社交媒體、電商平臺等渠道上對家電產(chǎn)品的評價和反饋數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)消費者對智能家電的需求日益增長，且對產(chǎn)品的節(jié)能環(huán)保性能也有較高要求。基于這些數(shù)據(jù)，該企業(yè)研發(fā)出一系列具有智能互聯(lián)功能、節(jié)能環(huán)保的新型家電產(chǎn)品，一經(jīng)推出便受到市場的熱烈歡迎，產(chǎn)品銷量同比增長了20%。此外，虛擬現(xiàn)實（VR）和增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)在產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)過程中的應用，也使得設(shè)計師能夠更加直觀地展示產(chǎn)品設(shè)計方案，提前進行虛擬測試和優(yōu)化，大大縮短了產(chǎn)品研發(fā)周期，提高了產(chǎn)品創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。社會服務與民生改善智慧政務提升公共服務效率在線政務服務平臺的建設(shè)，極大地簡化了民眾和企業(yè)的辦事流程。以企業(yè)開辦為例，以往企業(yè)主需要分別前往工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等多個部門提交紙質(zhì)材料，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構(gòu)代碼證等多個證件，整個過程繁瑣且耗時較長。如今，通過在線政務服務平臺，企業(yè)主只需在平臺上一次性提交相關(guān)材料，系統(tǒng)便會自動將信息推送給各個相關(guān)部門進行審核。各部門在規(guī)定時間內(nèi)完成審核后，企業(yè)主即可在平臺上下載電子證照，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”。這一舉措大大縮短了企業(yè)開辦的時間，從過去的數(shù)周甚至數(shù)月，縮短至現(xiàn)在的幾天甚至一天之內(nèi)，顯著提高了企業(yè)的辦事效率，降低了制度性交易成本。在個人事務辦理方面，在線政務服務平臺同樣發(fā)揮了重要作用。以居民辦理社保業(yè)務為例，過去居民需要親自前往社保經(jīng)辦機構(gòu)，排隊填寫各種表格，提交相關(guān)證明材料，辦理諸如社保參保登記、繳費基數(shù)變更、待遇領(lǐng)取資格認證等業(yè)務。而現(xiàn)在，居民只需登錄當?shù)氐脑诰€政務服務平臺，進入社保業(yè)務辦理板塊，即可輕松完成各項操作。平臺還提供了詳細的操作指南和在線客服，幫助居民解決辦理過程中遇到的問題。對于一些特殊群體，如老年人、殘疾人等，平臺還提供了上門服務預約功能，工作人員會根據(jù)預約時間上門辦理業(yè)務，真正做到了讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。這種便捷的服務方式，不僅提高了公共服務的效率，還增強了民眾對政府服務的滿意度和獲得感。智慧醫(yī)療與教育資源優(yōu)化配置在醫(yī)療領(lǐng)域，遠程醫(yī)療借助先進的通信技術(shù)和醫(yī)療設(shè)備，打破了地域限制，讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能夠惠及更多患者。陜西省人民醫(yī)院與多家基層醫(yī)療機構(gòu)建立了遠程醫(yī)療合作關(guān)系，通過遠程會診平臺，基層醫(yī)生可以將患者的病歷、影像等資料實時上傳至省醫(yī)院，省醫(yī)院的專家則能夠根據(jù)這些資料為患者進行遠程診斷和治療指導。在一次針對偏遠地區(qū)一位疑難病癥患者的會診中，基層醫(yī)生通過遠程醫(yī)療系統(tǒng)將患者的詳細病情資料傳輸給陜西省人民醫(yī)院的專家團隊。專家團隊經(jīng)過仔細分析和討論，為患者制定了個性化的治療方案?；鶎俞t(yī)生按照專家的指導進行治療，患者的病情得到了有效控制。這一案例充分體現(xiàn)了遠程醫(yī)療在解決醫(yī)療資源分布不均問題上的重要作用，讓偏遠地區(qū)的患者也能享受到高水平的醫(yī)療服務。在線教育的發(fā)展同樣意義重大。以疫情期間的教育實踐為例，全國各大中小學紛紛開展線上教學，借助在線教育平臺，教師可以進行直播授課、布置作業(yè)、批改作業(yè)等教學活動，學生則可以在家中通過電腦、平板等設(shè)備進行學習。一些優(yōu)質(zhì)教育資源平臺，如“國家中小學智慧教育平臺”，匯聚了全國各地的優(yōu)秀教師錄制的課程視頻，涵蓋了各個學科和各個年級，學生可以根據(jù)自己的需求和學習進度進行自主學習。此外，在線教育還為學生提供了豐富的課外學習資源，如在線圖書館、在線學術(shù)講座等，拓寬了學生的知識面和視野。這種打破時空限制的教育模式，實現(xiàn)了教育資源的優(yōu)化配置，讓更多學生能夠享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，促進了教育公平的發(fā)展。智慧社會中行政管理面臨的挑戰(zhàn)與機遇挑戰(zhàn)分析數(shù)據(jù)安全與隱私保護難題在智慧社會，行政管理對數(shù)據(jù)的依賴程度極高，數(shù)據(jù)安全與隱私保護至關(guān)重要。然而，近年來數(shù)據(jù)泄露事件頻發(fā)，給個人、企業(yè)和社會帶來了巨大損失。2017年，美國征信機構(gòu)Equifax遭遇黑客攻擊，約1.47億消費者的個人信息被泄露，包括姓名、社保號碼、出生日期、地址等敏感信息。此次數(shù)據(jù)泄露事件不僅使Equifax面臨巨額的法律賠償和罰款，還嚴重損害了消費者對該機構(gòu)的信任。2021年，國內(nèi)某知名連鎖酒店集團也發(fā)生了數(shù)據(jù)泄露事件，大量住客的個人信息，如姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、入住記錄等被泄露。這一事件引發(fā)了公眾的廣泛關(guān)注和擔憂，對酒店的聲譽和經(jīng)營造成了負面影響。這些案例凸顯了行政管理中數(shù)據(jù)安全與隱私保護面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字技術(shù)的廣泛應用，行政管理部門收集和存儲了海量的個人信息，包括居民的身份信息、健康信息、財務信息等。一旦這些數(shù)據(jù)遭到泄露、篡改或濫用，將對公民的個人權(quán)益造成嚴重侵害，如個人隱私被曝光、面臨詐騙風險等。數(shù)據(jù)安全問題還可能影響政府的公信力和社會的穩(wěn)定。因此，如何在保障數(shù)據(jù)高效利用的同時，確保數(shù)據(jù)的安全性和隱私性，是行政管理在智慧社會面臨的重要難題。行政管理部門需要加強數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護，建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，明確數(shù)據(jù)使用和管理的責任，加強對數(shù)據(jù)全生命周期的安全監(jiān)管，以應對數(shù)據(jù)安全與隱私保護的挑戰(zhàn)。法律法規(guī)滯后與監(jiān)管困境數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了諸多新的經(jīng)濟模式和問題，然而現(xiàn)有的法律法規(guī)存在明顯的滯后性。以網(wǎng)絡(luò)交易為例，其交易的虛擬性、跨地域性和主體的多樣性，使得傳統(tǒng)的交易監(jiān)管方式難以有效應對。在網(wǎng)絡(luò)交易中，虛假宣傳、假冒偽劣商品銷售、消費者權(quán)益保護等問題層出不窮。一些不法商家利用網(wǎng)絡(luò)平臺的漏洞，銷售假冒名牌商品，消費者在購買后難以進行有效的維權(quán)。由于網(wǎng)絡(luò)交易涉及多個地區(qū)和部門，監(jiān)管職責劃分不明確，導致監(jiān)管存在空白和重疊的情況，增加了監(jiān)管的難度。在共享經(jīng)濟領(lǐng)域，如共享單車、共享汽車等，也存在一系列監(jiān)管難題。共享單車亂停亂放現(xiàn)象嚴重，影響城市的市容市貌和交通秩序，但目前缺乏明確的法律法規(guī)對其停放管理進行規(guī)范。共享汽車的使用過程中，涉及到交通事故責任認定、保險理賠等問題，現(xiàn)有的法律法規(guī)也無法完全適應。此外，數(shù)字經(jīng)濟中的數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易規(guī)則等方面的法律法規(guī)也不完善，導致數(shù)據(jù)交易市場存在不規(guī)范的行為，影響數(shù)字經(jīng)濟的健康發(fā)展。法律法規(guī)的滯后使得行政管理部門在面對這些新問題時缺乏有效的法律依據(jù)，難以進行有力的監(jiān)管，從而影響智慧社會的有序發(fā)展。因此，加快制定和完善適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)，明確監(jiān)管職責和標準，是解決監(jiān)管困境的關(guān)鍵。傳統(tǒng)行政管理模式的不適應性傳統(tǒng)行政管理模式通常采用層級式結(jié)構(gòu)，信息傳遞和決策過程相對緩慢。在面對數(shù)字經(jīng)濟的快速變化時，這種模式暴露出諸多不足。在數(shù)字經(jīng)濟時代，市場變化迅速，新的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，企業(yè)和公眾對行政管理的響應速度和服務質(zhì)量提出了更高的要求。傳統(tǒng)的層級式行政管理模式在信息傳遞過程中容易出現(xiàn)失真和延誤，導致決策滯后，無法及時滿足市場和公眾的需求。在應對突發(fā)公共事件時，如新冠疫情期間，傳統(tǒng)行政管理模式在信息收集、分析和決策執(zhí)行方面的效率較低，難以快速做出有效的防控措施。傳統(tǒng)行政管理模式的服務方式也較為單一，缺乏個性化和精準化。在智慧社會，公眾的需求日益多樣化，不同群體對公共服務的需求存在差異。傳統(tǒng)的“一刀切”服務方式無法滿足公眾的個性化需求，降低了公眾對行政管理的滿意度。傳統(tǒng)行政管理模式在數(shù)據(jù)整合和利用方面也存在不足。各部門之間的數(shù)據(jù)往往相互獨立，形成“數(shù)據(jù)孤島”，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和協(xié)同利用，導致行政管理效率低下，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值。為了適應數(shù)字經(jīng)濟和智慧社會的發(fā)展，行政管理模式需要進行創(chuàng)新和變革，構(gòu)建更加靈活、高效、智能的行政管理體系。機遇洞察數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升行政效率電子政務系統(tǒng)的廣泛應用，實現(xiàn)了政務信息的互聯(lián)互通與共享。各地政府通過建立統(tǒng)一的政務數(shù)據(jù)平臺，打破了部門之間的信息壁壘。在行政審批流程中，過去企業(yè)和群眾辦理事項，需要在多個部門之間來回奔波，提交重復的材料，耗費大量的時間和精力。如今，借助電子政務系統(tǒng)，各部門可以實時共享企業(yè)和群眾的基本信息、申報材料等，避免了重復提交。如在建設(shè)項目審批中，涉及規(guī)劃、住建、環(huán)保等多個部門。通過電子政務系統(tǒng)，申請人只需在一個平臺上提交一次申請材料，系統(tǒng)會自動將材料推送給相關(guān)部門。各部門在各自的業(yè)務系統(tǒng)中即可獲取所需信息，進行同步審批，大大縮短了審批時間。據(jù)統(tǒng)計，某地區(qū)在推行電子政務系統(tǒng)后，建設(shè)項目審批時間平均縮短了30%以上。政務流程的數(shù)字化再造，進一步優(yōu)化了行政執(zhí)行過程。以稅務部門為例，以往納稅人辦理納稅申報、發(fā)票申領(lǐng)等業(yè)務，需要前往辦稅服務廳，排隊等候辦理?，F(xiàn)在，通過電子稅務局，納稅人可以在線完成各項業(yè)務辦理。稅務部門還利用自動化技術(shù)，實現(xiàn)了部分稅務事項的自動審核和辦理，如小規(guī)模納稅人的增值稅申報，系統(tǒng)可以根據(jù)納稅人錄入的數(shù)據(jù)自動計算應納稅額，并進行審核和申報，大大提高了辦稅效率。同時，電子政務系統(tǒng)還實現(xiàn)了對政務流程的實時監(jiān)控和預警，及時發(fā)現(xiàn)和解決流程中的問題，確保政務執(zhí)行的高效性和準確性。大數(shù)據(jù)分析助力科學決策在城市規(guī)劃領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)分析發(fā)揮著重要作用。通過收集和分析城市交通流量、人口分布、土地利用等多源數(shù)據(jù)，城市規(guī)劃者可以更精準地把握城市發(fā)展態(tài)勢。以交通規(guī)劃為例，通過在城市道路上安裝的傳感器、攝像頭等設(shè)備，實時收集交通流量數(shù)據(jù)，分析不同路段、不同時段的交通擁堵情況。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，可以預測交通流量的變化趨勢，為交通設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)提供依據(jù)。在某城市的新區(qū)規(guī)劃中，通過對周邊區(qū)域的人口增長趨勢、就業(yè)崗位分布等數(shù)據(jù)的分析，合理規(guī)劃了道路、公交站點等交通設(shè)施的布局。根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果，在人口密集的居住區(qū)附近增設(shè)了多個公交站點，并優(yōu)化了公交線路，提高了公共交通的覆蓋率和便利性，有效緩解了交通壓力。在資源配置決策方面，大數(shù)據(jù)分析同樣不可或缺。在教育資源配置中，通過對學生數(shù)量、學校分布、師資力量等數(shù)據(jù)的分析，合理規(guī)劃學校的建設(shè)和布局。根據(jù)不同區(qū)域的學生入學需求，確定新建學校的位置和規(guī)模，優(yōu)化師資配備，確保教育資源的公平分配和高效利用。在醫(yī)療資源配置中，利用大數(shù)據(jù)分析居民的健康狀況、疾病分布、就醫(yī)需求等信息，合理規(guī)劃醫(yī)院的布局和科室設(shè)置，提高醫(yī)療服務的可及性和質(zhì)量。大數(shù)據(jù)分析為行政管理決策提供了科學依據(jù)，有助于提高決策的精準性和科學性，避免決策失誤。智能化技術(shù)優(yōu)化服務體驗智能客服在政務服務中的應用日益廣泛，為公眾提供了更加便捷、高效的服務。許多地方政府的政務服務熱線引入了智能客服系統(tǒng)，利用語音識別、自然語言處理等技術(shù)，實現(xiàn)了與公眾的智能交互。當公眾撥打政務服務熱線時，智能客服系統(tǒng)能夠快速識別問題，并根據(jù)預設(shè)的知識庫提供準確的解答。對于一些常見問題，如社保政策咨詢、公積金提取流程等，智能客服可以即時回復，無需人工干預。據(jù)統(tǒng)計，某城市的政務服務熱線在引入智能客服系統(tǒng)后，常見問題的解答效率提高了50%以上，公眾等待時間大幅縮短。智能客服還可以根據(jù)公眾的提問，進行智能引導，幫助公眾快速找到解決問題的途徑。在某市政府的政務服務網(wǎng)站上，智能客服能夠根據(jù)用戶輸入的關(guān)鍵詞，自動推薦相關(guān)的辦事指南、政策文件等信息。如果用戶對推薦的信息不滿意，智能客服可以進一步與用戶溝通，了解用戶的具體需求，提供更精準的服務。此外，智能客服系統(tǒng)還可以對公眾的咨詢數(shù)據(jù)進行分析，挖掘公眾關(guān)注的熱點問題和需求，為政府優(yōu)化政務服務提供參考依據(jù)。通過不斷優(yōu)化智能客服系統(tǒng)，政府能夠更好地滿足公眾的個性化需求，提升政務服務的質(zhì)量和用戶滿意度。數(shù)字經(jīng)濟推動智慧社會行政管理變革的路徑理念創(chuàng)新：從管理到服務的轉(zhuǎn)變以公眾需求為導向的服務理念樹立在智慧社會，公眾需求呈現(xiàn)出多樣化、個性化的特點。政府部門需借助大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，深入了解公眾需求。通過對政務服務平臺的用戶行為數(shù)據(jù)、社交媒體上的公眾反饋數(shù)據(jù)等進行收集和分析，精準把握公眾在教育、醫(yī)療、交通等領(lǐng)域的需求偏好和痛點問題。例如，在教育領(lǐng)域，通過分析學生和家長在教育類網(wǎng)站、社交媒體上的留言和咨詢數(shù)據(jù)，了解他們對不同學科、不同教學方式的需求，為教育資源的優(yōu)化配置和教學模式的創(chuàng)新提供依據(jù)。通過對醫(yī)院就診記錄、患者在線咨詢數(shù)據(jù)的分析，了解公眾對醫(yī)療服務的需求，如對不同科室專家的需求、對就醫(yī)流程便捷性的期望等，從而有針對性地優(yōu)化醫(yī)療服務。基于這些數(shù)據(jù)洞察，政府能夠提供個性化、精準化的服務。在交通出行方面，根據(jù)市民的出行時間、出行路線等數(shù)據(jù)，為市民提供實時的交通擁堵信息和個性化的出行建議，如推薦最優(yōu)公交線路、提供共享單車的使用建議等。在社會保障領(lǐng)域，根據(jù)不同人群的年齡、職業(yè)、收入等特征，為其精準推送適合的社保政策和福利信息，如為老年人提供養(yǎng)老服務補貼政策，為失業(yè)人員提供就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持信息等。這種以公眾需求為導向的服務理念，能夠顯著提升公眾對行政管理的滿意度和信任度。構(gòu)建服務型政府的策略與實踐“最多跑一次”改革是服務型政府建設(shè)的典型實踐，其核心在于通過整合政務資源、優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)政務服務的高效化和便捷化。在改革過程中，政府部門打破了傳統(tǒng)的部門壁壘，將分散在各個部門的審批事項進行整合，實現(xiàn)了“一窗受理、集成服務”。以企業(yè)開辦為例，以往企業(yè)需要分別前往工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等多個部門提交材料，辦理多個證件，流程繁瑣且耗時較長。在“最多跑一次”改革后，企業(yè)只需在政務服務中心的一個綜合窗口提交一套材料，各部門通過信息共享和協(xié)同辦理，即可完成所有審批事項，企業(yè)在短時間內(nèi)就能領(lǐng)取到營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證等相關(guān)證件，大大縮短了企業(yè)開辦的時間和成本。“最多跑一次”改革還借助數(shù)字化手段，實現(xiàn)了線上線下融合的服務模式。通過建設(shè)政務服務網(wǎng)和手機APP，企業(yè)和群眾可以在線上進行事項申報、材料提交和進度查詢等操作。對于一些可以全程網(wǎng)辦的事項，如社保參保登記、公積金提取等，群眾無需到現(xiàn)場辦理，真正實現(xiàn)了“零跑腿”。這種改革實踐不僅提高了政務服務的效率和質(zhì)量，還增強了政府的公信力和執(zhí)行力，為服務型政府建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。各地政府應積極借鑒“最多跑一次”改革的成功經(jīng)驗，結(jié)合本地實際情況，推動服務型政府建設(shè)向縱深發(fā)展。技術(shù)創(chuàng)新：數(shù)字技術(shù)的深度應用大數(shù)據(jù)在行政管理中的應用策略在社會態(tài)勢感知方面，行政管理部門通過整合多源數(shù)據(jù)，如社交媒體數(shù)據(jù)、交通傳感器數(shù)據(jù)、人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)等，構(gòu)建全面的社會態(tài)勢感知體系。以城市交通管理為例，通過收集道路上的攝像頭、交通流量傳感器等設(shè)備采集的數(shù)據(jù)，結(jié)合市民在社交媒體上對交通狀況的反饋信息，交通管理部門可以實時掌握城市交通的擁堵情況、事故發(fā)生地點等信息。通過對這些數(shù)據(jù)的分析，能夠及時發(fā)現(xiàn)交通擁堵的熱點區(qū)域和時段，為制定交通疏導策略提供依據(jù)。如在早晚高峰時段，針對交通擁堵嚴重的路段，及時調(diào)整信號燈時長，引導車輛合理分流，緩解交通壓力。大數(shù)據(jù)在風險預警方面同樣發(fā)揮著重要作用。在公共衛(wèi)生領(lǐng)域，通過收集醫(yī)療機構(gòu)的病例數(shù)據(jù)、藥店的藥品銷售數(shù)據(jù)、疾病監(jiān)測數(shù)據(jù)等，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)可以提前發(fā)現(xiàn)疾病傳播的潛在風險。在新冠疫情初期，一些地區(qū)通過對藥店退燒藥銷售數(shù)據(jù)的監(jiān)測，結(jié)合醫(yī)院發(fā)熱門診的就診數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)了疫情的早期跡象，并采取了相應的防控措施，有效延緩了疫情的擴散。在自然災害預警方面，通過對氣象數(shù)據(jù)、地質(zhì)數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)等的實時監(jiān)測和分析，可以提前預測自然災害的發(fā)生概率和影響范圍，為政府部門組織防災減災工作提供寶貴的時間。人工智能助力行政管理智能化升級在智能審批方面，人工智能技術(shù)的應用極大地提高了審批效率和準確性。許多地方政府的行政審批系統(tǒng)引入了人工智能審核模塊，利用光學字符識別（OCR）技術(shù)、自然語言處理技術(shù)等，對申報材料進行自動識別和分析。以企業(yè)營業(yè)執(zhí)照申請為例，人工智能系統(tǒng)可以快速識別申請表格中的文字信息，與企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫進行比對，自動審核企業(yè)名稱是否重復、經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定等內(nèi)容。對于符合條件的申請，系統(tǒng)可以自動完成審批流程，大大縮短了審批時間。據(jù)統(tǒng)計，某地區(qū)在引入智能審批系統(tǒng)后，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批時間從原來的平均3個工作日縮短至1個工作日以內(nèi)，審批效率大幅提高。智能客服在政務服務中的應用也日益廣泛。以12345政務服務熱線為例，許多城市的12345熱線引入了智能客服系統(tǒng)，利用語音識別、自然語言處理等技術(shù)，實現(xiàn)了與市民的智能交互。當市民撥打熱線咨詢問題時，智能客服系統(tǒng)能夠快速識別市民的語音內(nèi)容，并將其轉(zhuǎn)換為文本信息。通過對文本信息的分析，系統(tǒng)可以從預設(shè)的知識庫中提取準確的答案，即時回復市民的問題。對于一些復雜問題，智能客服系統(tǒng)還可以根據(jù)問題的關(guān)鍵詞，將問題轉(zhuǎn)接到相關(guān)的人工客服進行處理。智能客服系統(tǒng)的應用，不僅提高了政務服務熱線的接聽率和問題解答效率，還為市民提供了更加便捷、高效的服務體驗。制度創(chuàng)新：適應數(shù)字經(jīng)濟的制度體系構(gòu)建完善數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī)在數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當下，制定專門的數(shù)據(jù)保護法刻不容緩。數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟時代的核心資產(chǎn)，其保護至關(guān)重要。通過明確數(shù)據(jù)的權(quán)屬關(guān)系，能清晰界定數(shù)據(jù)的所有權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)，避免數(shù)據(jù)糾紛的發(fā)生。在數(shù)據(jù)存儲環(huán)節(jié)，應制定嚴格的安全標準，要求企業(yè)采用先進的加密技術(shù)和安全防護措施，防止數(shù)據(jù)泄露。對數(shù)據(jù)的使用范圍和方式進行規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的使用符合法律法規(guī)和用戶的授權(quán)。在數(shù)據(jù)交易市場中，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為是保障市場健康發(fā)展的關(guān)鍵。建立數(shù)據(jù)交易的準入門檻，對參與數(shù)據(jù)交易的主體進行嚴格審核，確保其具備相應的資質(zhì)和能力。加強對數(shù)據(jù)交易平臺的監(jiān)管，要求平臺建立健全的交易規(guī)則和安全保障機制，防止數(shù)據(jù)交易中的欺詐、侵權(quán)等行為。對違規(guī)操作的企業(yè)，應給予嚴厲的處罰，包括高額罰款、停業(yè)整頓等，以維護數(shù)據(jù)交易市場的秩序。在網(wǎng)絡(luò)安全方面，網(wǎng)絡(luò)安全法的持續(xù)修訂和完善，是應對日益復雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅的必然要求。隨著數(shù)字技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日益多樣化，網(wǎng)絡(luò)安全形勢愈發(fā)嚴峻。及時更新網(wǎng)絡(luò)安全法，能夠適應新形勢下的網(wǎng)絡(luò)安全需求。加大對網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等違法行為的懲處力度，提高違法成本，形成強大的法律威懾力。對于黑客攻擊企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、竊取用戶數(shù)據(jù)的行為，應依法追究其刑事責任，并要求其承擔相應的民事賠償責任。加強網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的研發(fā)和應用，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)加大對網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的投入，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護能力，共同維護數(shù)字經(jīng)濟的安全環(huán)境。優(yōu)化行政管理體制與機制在行政組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，應減少層級，構(gòu)建扁平化的管理模式。傳統(tǒng)的層級式行政組織結(jié)構(gòu)，信息傳遞鏈條長，容易導致信息失真和決策滯后。扁平化管理模式能夠縮短信息傳遞路徑，提高信息傳遞的效率和準確性。建立跨部門的協(xié)同工作小組，針對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題和復雜事項，整合各部門的資源和力量，實現(xiàn)協(xié)同作戰(zhàn)。在推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)時，涉及到土地規(guī)劃、環(huán)保、工信等多個部門，通過建立跨部門協(xié)同工作小組，各部門能夠密切配合，共同推進園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和招商工作，提高工作效率和質(zhì)量。政務流程的簡化與再造，是提高行政效率的重要舉措。借助數(shù)字化技術(shù)，實現(xiàn)政務流程的自動化和智能化。對現(xiàn)有政務流程進行全面梳理，去除繁瑣的環(huán)節(jié)和不必要的審批流程，優(yōu)化辦事流程。在企業(yè)項目審批中，通過建立一體化的在線審批平臺，實現(xiàn)各部門審批信息的共享和協(xié)同，企業(yè)只需在平臺上提交一次申請材料，各部門即可在線進行審批，大大縮短了審批時間。同時，加強對政務流程的監(jiān)督和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行優(yōu)化，確保政務流程的高效運行。案例研究：國內(nèi)外成功實踐與經(jīng)驗借鑒國內(nèi)典型案例分析沈陽智慧政務建設(shè)案例以沈陽智慧政務平臺為例，該平臺自2016年1月1日上線運行，覆蓋96個沈陽市直部門，注冊用戶近7000人。平臺從設(shè)計到使用實現(xiàn)了應用、政務業(yè)務、應用方式的三個全覆蓋。在短短7個月內(nèi)，辦件量達到3.96萬件，節(jié)省行政開支515萬元，成效顯著。在公文辦理方面，平臺優(yōu)化了工作流程，實現(xiàn)了文件的在線傳輸、審批和歸檔，大大提高了公文處理的效率。以往，一份公文從起草到最終批復，可能需要經(jīng)過多個部門的人工傳遞，耗時較長，且容易出現(xiàn)文件丟失、審批延誤等問題。而現(xiàn)在，通過智慧政務平臺，公文可以在各個部門之間快速流轉(zhuǎn)，相關(guān)負責人可以及時進行在線審批，整個流程更加規(guī)范、高效。在信息共享方面，平臺打破了部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的實時共享。各部門可以通過平臺獲取所需的信息，避免了重復收集和錄入數(shù)據(jù)，提高了工作效率。例如，在企業(yè)登記注冊過程中，工商部門可以通過平臺獲取稅務、質(zhì)監(jiān)等部門的相關(guān)信息，實現(xiàn)了“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)無需再分別向各個部門提交材料，大大縮短了辦事時間。沈陽智慧政務平臺的成功經(jīng)驗在于，注重頂層設(shè)計，明確了智慧政務建設(shè)的目標和方向；整合了政務資源，實現(xiàn)了政務業(yè)務的全面覆蓋和應用方式的多樣化；利用先進的技術(shù)手段，構(gòu)建了穩(wěn)定可靠的平臺架構(gòu)，確保了平臺的高效運行。其他城市在推進智慧政務建設(shè)時，可以借鑒沈陽的經(jīng)驗，結(jié)合自身實際情況，制定合理的建設(shè)方案，加強技術(shù)創(chuàng)新和資源整合，提升政務服務的質(zhì)量和效率。宜君縣數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)扶持政策案例宜君縣出臺的《宜君縣發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的扶持政策（試行）》，致力于推動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該政策明確縣財政每年設(shè)立2000萬元專項資金，用于支持數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村電子商務等領(lǐng)域，涵蓋企業(yè)引進、中小企業(yè)孵化及對有突出貢獻的企業(yè)和個人的獎勵。在獎補方向上，對電商企業(yè)的廠房租賃、銷售額、訂單量等方面給予不同程度的補助和獎勵。對于在宜君征地建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的電商企業(yè)，依據(jù)招商引資政策給予支持；租賃相關(guān)設(shè)施的企業(yè)，則根據(jù)年度銷售額進行租金補助，年銷售額1億元以上的企業(yè)補助100%，年銷售額500萬元-1000萬元的企業(yè)補助50%等。在企業(yè)孵化與升級方面，對新注冊并在宜君實體運營的初創(chuàng)型企業(yè)，根據(jù)次年電商銷售額給予一次性獎勵，銷售額達到50萬（含50萬）以上的，一次性獎勵1萬元；對新增限額以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)當年度給予5萬元獎補。這些政策措施有效激發(fā)了企業(yè)的積極性，推動了當?shù)財?shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023年，全縣基于淘寶、天貓、京東等網(wǎng)絡(luò)平臺的電商市場主體（個人）達到200余家，較“十三五”初增加了40倍，從業(yè)人員1000余人；網(wǎng)絡(luò)零售額超過2.2億元，是“十三五”初的24倍。宜君縣的政策啟示在于，政府應根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展需求，制定針對性強、切實可行的扶持政策，通過資金支持、稅收優(yōu)惠、人才培養(yǎng)等多種手段，為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引企業(yè)入駐，促進產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展。國外先進經(jīng)驗借鑒發(fā)達國家數(shù)字政府建設(shè)經(jīng)驗美國數(shù)字政府建設(shè)秉持“以信息為中心”理念，著重推動信息共享與數(shù)據(jù)獲取。政府搭建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺，各部門在平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲與交互共享。在城市交通管理中，交通部門、交警部門、運輸部門等通過共享平臺實時共享交通流量、道路狀況、事故信息等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了對交通的協(xié)同管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對共享的數(shù)據(jù)進行深入挖掘，預測交通擁堵趨勢，提前制定疏導方案，有效緩解了城市交通擁堵狀況。美國還建立了完善的數(shù)字政府績效評估體系，從服務質(zhì)量、用戶滿意度、數(shù)據(jù)安全等多個維度對數(shù)字政府建設(shè)成果進行評估。通過定期發(fā)布評估報告，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行改進，確保數(shù)字政府建設(shè)始終朝著高效、優(yōu)質(zhì)的方向發(fā)展。英國則提出“數(shù)字政府即平臺”理念，強調(diào)政府從傳統(tǒng)的服務提供者轉(zhuǎn)變?yōu)槠脚_搭建者和服務協(xié)調(diào)者。以英國的在線稅務服務平臺為例，該平臺整合了稅務申報、繳納、查詢等多項功能，企業(yè)和個人可以通過平臺便捷地完成稅務相關(guān)業(yè)務。平臺還與銀行、工商等部門的系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。在稅務申報過程中，平臺自動獲取企業(yè)的工商登記信息、銀行賬戶信息等，減少了納稅人的信息填報量，提高了申報效率。英國注重提升公民參與度，通過開展線上線下相結(jié)合的宣傳活動，鼓勵公民積極參與數(shù)字政府建設(shè)，為政府決策提供意見和建議。國外應對數(shù)字經(jīng)濟挑戰(zhàn)的政策措施在數(shù)據(jù)治理方面，歐盟制定了《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR），對數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、共享等環(huán)節(jié)進行了嚴格規(guī)范。條例明確規(guī)定，數(shù)據(jù)控制者在收集數(shù)據(jù)前必須獲得數(shù)據(jù)主體的明確同意，且需清晰告知數(shù)據(jù)主體數(shù)據(jù)的使用目的、方式和范圍。在數(shù)據(jù)存儲環(huán)節(jié)，要求采取嚴格的安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露。若發(fā)生數(shù)據(jù)泄露事件，數(shù)據(jù)控制者需在72小時內(nèi)通知監(jiān)管機構(gòu)和受影響的數(shù)據(jù)主體。這一舉措有效保護了公民的數(shù)據(jù)權(quán)益，提高了數(shù)據(jù)治理的規(guī)范性和安全性。在隱私保護方面，美國加利福尼亞州出臺的《加州消費者隱私法》（CCPA）賦予消費者對個人數(shù)據(jù)的多項控制權(quán)，如知情權(quán)、訪問權(quán)、刪除權(quán)、選擇退出權(quán)等。企業(yè)在收集消費者個人數(shù)據(jù)時，必須向消費者明確告知所收集的數(shù)據(jù)類型、使用目的以及共享對象等信息。消費者有權(quán)要求企業(yè)刪除其個人數(shù)據(jù)，企業(yè)不得因消費者行使這些權(quán)利而對其進行歧視性對待。該法案的實施，強化了消費者在個人數(shù)據(jù)隱私保護方面的話語權(quán)，促使企業(yè)更加重視數(shù)據(jù)隱私保護。結(jié)論本研究深入剖析了數(shù)字經(jīng)濟與智慧社會的內(nèi)涵，明確了數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字化知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，具備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化等核心特征，其范疇涵蓋數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化多個領(lǐng)域；智慧社會則是借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)社會高效、智能運行，以提升人民生活質(zhì)量為目標的社會形態(tài)，依賴物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)構(gòu)建豐富應用場景。在數(shù)字經(jīng)濟對智慧社會發(fā)展的推動作用方面，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟增長的核心驅(qū)動力，2023年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達53.9萬億元，占GDP比重42.8%，對GDP增長貢獻率達66.45%，有力地驅(qū)動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在社會服務與民生改善領(lǐng)域，智慧政務簡化了辦事流程，提高了公共服務效率；智慧醫(yī)療與在線教育打破了資源分布不均的限制，實現(xiàn)了資源的優(yōu)化配置。然而，智慧社會中的行政管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)安全與隱私保護難題，Equifax、國內(nèi)某連鎖酒店集團等數(shù)據(jù)泄露事件凸顯了這一問題的嚴重性；法律法規(guī)滯后于數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，導致監(jiān)管存在困境，網(wǎng)絡(luò)交易、共享經(jīng)濟等領(lǐng)域的監(jiān)管難題便是例證；傳統(tǒng)行政管理模式在信息傳遞、服務方式和數(shù)據(jù)利用等方面的不適應性也愈發(fā)明顯。與此同時，數(shù)字經(jīng)濟也為行政管理帶來了機遇。數(shù)字化轉(zhuǎn)型提升了行政效率，電子政務系統(tǒng)實現(xiàn)了政務信息共享與流程再造；大數(shù)據(jù)分析助力科學決策，在城市規(guī)劃、資源配置等方面發(fā)揮了重要作用；智能化技術(shù)優(yōu)化了服務體驗，智能客服在政務服務中的應用便是典型體現(xiàn)。為應對挑戰(zhàn)、把握機遇，數(shù)字經(jīng)濟推動智慧社會行政管理變革的路徑包括理念創(chuàng)新，樹立以公眾需求為導向的服務理念，構(gòu)建服務型政府，“最多跑一次”改革便是成功實踐；技術(shù)創(chuàng)新，深度應用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，提升社會態(tài)勢感知和風險預警能