6.4 國家監(jiān)察機(jī)關(guān) 教案 -2024-2025學(xué)年統(tǒng)編版道德與法治八年級下冊 逐字稿

6.4《國家監(jiān)察機(jī)關(guān)》逐字稿師：上課，同學(xué)們好生：老師好師：請坐【導(dǎo)入】漫畫導(dǎo)入師：黨的十八大以來，提出了許多關(guān)于動物的熱詞，這些熱詞常常出現(xiàn)在各類媒體報道之中，同學(xué)們有所了解嗎？考考你們。（展示ppt漫畫）生：根據(jù)漫畫猜詞語師：那這些詞具體有何含義呢？有同學(xué)知道嗎？生：回答師：“老虎”指的是較大的貪污分子?！按蚶匣ⅰ敝傅氖菄?yán)肅懲處一些大貪污犯；“蒼蠅”是指職位不是很高的腐敗分子，他們小腐巨貪、吃拿卡要、徇私枉法。“狐貍”多數(shù)指的是那些在金融、國企部門利用職權(quán)，將國家資產(chǎn)偷偷轉(zhuǎn)變?yōu)樽约核接胸敭a(chǎn)的貪腐分子。除此之外，還有蟻貪、碩鼠等，它們共同反映的主題是？生：腐敗師：沒錯，它們指的是這些大大小小的貪污腐敗分子，我們之前講過我國有一個專門調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，監(jiān)督公職人員的機(jī)關(guān)是？生：監(jiān)察機(jī)關(guān)師：也就是監(jiān)察委員會。這節(jié)課我們就要深入學(xué)習(xí)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，了解其性質(zhì)、組成、職權(quán)等。我們通過以下四個活動來講解?！臼谛隆繋煟簞倓偽覀冋f到監(jiān)察機(jī)關(guān)是專門干什么的機(jī)關(guān)？生：專門調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪師：對，監(jiān)察機(jī)關(guān)也就是監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，主要任務(wù)就是調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作。這是它的性質(zhì)。【活動一：舉一反三】師：那監(jiān)察機(jī)關(guān)又是如何構(gòu)成的？它與國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間是何關(guān)系？根據(jù)前面所學(xué)國家機(jī)關(guān)等關(guān)系圖，結(jié)合課本90—91頁，構(gòu)建國家監(jiān)察機(jī)關(guān)組成、產(chǎn)生關(guān)系圖，三分鐘后小組分享。生：小組討論、分享師：看來同學(xué)們已經(jīng)掌握了技巧，對國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系已經(jīng)非常熟悉了，那再跟著老師來完整地梳理一遍，我國權(quán)力機(jī)關(guān)是？人民代表大會，人民代表大會由全國人民代表大會和地方各級人民代表大會構(gòu)成，全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國人大產(chǎn)生國家監(jiān)察委員會，作為最高國家監(jiān)察機(jī)關(guān)，國家監(jiān)察委員會由全國人大產(chǎn)生，就要對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。地方各級人民代表大會產(chǎn)生地方各級監(jiān)察委員會，作為地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)，地方各級監(jiān)察委員會由地方各級人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，也就是地方的監(jiān)察委員會由本級的人大產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。其中，國家監(jiān)察委員會還要領(lǐng)導(dǎo)地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)下級監(jiān)察委員會的工作。師：我們再來填一遍文字版的。根據(jù)ppt填寫?！净顒佣罕O(jiān)察直覺小測試】師：同學(xué)們，你們有沒有想過自己以后會成為監(jiān)察委員會中的一員呢？如果你是監(jiān)察委員會的工作人員……你知道你監(jiān)察哪些人嗎？生：回答師：以下人員在你的監(jiān)察范圍之內(nèi)嗎？你來選一選。（根據(jù)ppt學(xué)生選擇）師：不錯哦，看來你們的直覺很準(zhǔn)啊，有點去監(jiān)察委員會工作的天分，來看看這些人分別屬于監(jiān)察法規(guī)定監(jiān)督的哪類人呢？我們來連連看。生：連線師：這些人有何共同點？生：回答師：沒錯，都有管理二字，他們都是國家的公職人員，從事的是國家公務(wù)，行使的是公權(quán)力，監(jiān)察委員會就是對這些人進(jìn)行監(jiān)察，實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋，監(jiān)督他們有無職務(wù)違紀(jì)違法、犯罪等情況。生：筆記【活動三：監(jiān)察小分隊行動】師：如果你是監(jiān)察委員會的工作人員……你會如何行使自己的監(jiān)察權(quán)呢？我們共同來回顧一起金融巨貪案，來看看在這起案子中你們行使了什么職權(quán)，這件事情的背景是這樣的，你們是國家監(jiān)察委員會派駐到地方的監(jiān)察小組，負(fù)責(zé)對公職人員進(jìn)行廉政教育，并對他們依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及道德操守等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。你們被派遣到地方去干嘛？生：監(jiān)督師：所以你們行使了什么職責(zé)？生：監(jiān)督職責(zé)師：非常好，你們到地方去，首先要監(jiān)督這些公職人員有沒有依法履職，所以監(jiān)督權(quán)是你們的首要職責(zé)，目的就是為了防止公職人員濫用職權(quán)，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行。在監(jiān)督過程中，你們發(fā)現(xiàn)中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民個人涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法？此時你們會怎么做？生：回答師：對，調(diào)查，我們來看看在真實案例中，監(jiān)察小組調(diào)查到了什么。（播放視頻）師：里面藏錢的地方叫做？超市。網(wǎng)友調(diào)侃道，不如說鈔市更加貼切，在調(diào)查過程中，專案組在北京某小區(qū)發(fā)現(xiàn)了賴小民藏匿贓款的一處房屋，里面有多個保險柜，存放的現(xiàn)金達(dá)兩個多億。這里監(jiān)察委員會行使的是什么職責(zé)？生：回答師：調(diào)查職責(zé)，來調(diào)查公職人員違法犯罪的事實與具體情況，這也是監(jiān)察委員會的一項經(jīng)常性工作，對公職人員進(jìn)行調(diào)查有何作用？生：回答師：很好，你敢做，我就敢查，有人查，有人敢查、嚴(yán)查，是不是可以震懾“老虎”“蒼蠅”的貪腐之心，強(qiáng)化不敢腐的震懾，來減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。師：在調(diào)查之后，發(fā)現(xiàn)賴小明確有貪污的情況，你們有權(quán)怎么做？開除他的黨籍、職務(wù)？提起訴訟？還是可以直接審判，對他進(jìn)行判刑？生：回答師：很有道理，監(jiān)察委員會無權(quán)對其提起訴訟，也不能直接審判，人民檢察院來提起公訴，人民法院進(jìn)行審判。來看一下，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定：決定給予賴小民開除黨籍處分；由國家監(jiān)委給予其開除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得。將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。在這里，監(jiān)察委員會行使了什么職責(zé)？處置職責(zé)。開除黨籍、開除公職，并將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財物隨案移送。師：賴小明最后移交人民法院結(jié)果如何呢？生：回答師：沒錯，這次同學(xué)們猜對了，被判死刑。（播放視頻）2021年1月5日，天津市第二中級人民法院以受賄罪、貪污罪和重婚罪，判處賴小民死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。一審之后，賴小明還進(jìn)行了上訴，但是天津市高級人民法院裁定駁回上訴，維持原判，并報請最高人民法院核準(zhǔn)。經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，2021年1月29日上午，天津市第二中級人民法院依照法定程序?qū)囆∶駡?zhí)行了死刑。師：法庭上，貪污了17個億的賴小明懺悔道：“我向黨和人民謝罪了！希望能以我的經(jīng)歷去警醒那些正在貪和準(zhǔn)備貪的官員們，不是自己的，永遠(yuǎn)不要去拿！”現(xiàn)在的賴小明才有了悔意，早知今日何必當(dāng)初呢？58歲的賴小明最終被執(zhí)行死刑，結(jié)束了荒唐的一生。賴小明，從一個窮困家庭出生的大學(xué)生學(xué)霸，到國家機(jī)關(guān)工作人員，一路走來，勤勤懇懇，職位飆升，本來是前途無量，卻被自己的貪欲害慘，最終落得個死刑的人生結(jié)局，可恨可嘆！師：如果調(diào)查的結(jié)果是這樣？（ppt）你們會如何處置？生：選擇師：對于有職務(wù)違法行為但是行為較輕的公職人員，就對其進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；對違法的公職人員就要依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務(wù)處分決定；對于履職不力的，也就是沒有做到法定職責(zé)必須為的，對其領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)。對于已經(jīng)涉嫌職務(wù)犯罪的，就要將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查，提起公訴；如果說監(jiān)察單位廉政建設(shè)、履職職責(zé)存在問題，提出監(jiān)察建議即可。這就是他們處置的幾種不同方式。師：我們來總結(jié)下監(jiān)察委員會有哪些職責(zé)？生：筆記師：在這個過程中，監(jiān)察委員會有何作用？生：回答；筆記【活動四：力排眾難】師：作為監(jiān)察委員會的工作人員，在工作的過程中常常會遇到各種問題與誤解，你會如何處理或回答呢？來看看這三種類型。（ppt）生：討論師：第一種情況，干涉型，哪個小組來分享？很好，縣長無權(quán)這么做，監(jiān)察委員會依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人利用職權(quán)、地位，或者采取其他不正當(dāng)手段干擾、影響監(jiān)察人員依法行使職權(quán)的行為，如利用職權(quán)阻止監(jiān)察人員開展案件調(diào)查，利用職權(quán)威脅、引誘他人不配合監(jiān)察機(jī)關(guān)工作都是違法的。監(jiān)察法以法律條款明確監(jiān)察委員會依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，目的就是為了防止行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人利用職權(quán)、地位，或者采取其他不正當(dāng)手段干擾、影響監(jiān)察人員依法行使職權(quán)，排除人情干擾、社會干擾，確保監(jiān)察的威嚴(yán)和震懾。當(dāng)然，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，絕不意味著監(jiān)察機(jī)關(guān)可以不受任何約束和監(jiān)督，監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下開展工作，要在本級人大及其常委會監(jiān)督下開展工作，下級監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，地方各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要接受國家監(jiān)察委員會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。此外，監(jiān)察機(jī)關(guān)還應(yīng)依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。師：第二種情況，哪個小組來分享？不錯，用詞很精準(zhǔn)，這種想法完全錯誤，監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件過程中，也離不開人民法院、檢察院以及公安機(jī)關(guān)、審計機(jī)關(guān)等行政執(zhí)法部門的配合。比如，剛剛案例中，賴小明需要由檢察院提起公訴，貪污具體金額需要由法院來認(rèn)定，最終結(jié)果也要由法院來判決。還比如監(jiān)察機(jī)關(guān)決定通緝的，要由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案；對于監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，檢察機(jī)關(guān)經(jīng)審查后，認(rèn)為需要補(bǔ)充核實的，應(yīng)當(dāng)退回監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充調(diào)查，必要時可以自行補(bǔ)充偵查等等。同時，人大也可以監(jiān)督監(jiān)察委員會的工作，他們既配合，又互相制約。師：最后一個無知型，哪一組來分享？監(jiān)察機(jī)關(guān)工作過程中，遇到超出監(jiān)察機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者其他緊急、特殊情況，需要公安、司法行政、審計、稅務(wù)、海關(guān)、財政、工業(yè)信息化、價格等機(jī)關(guān)以及金融監(jiān)督管