第一章經(jīng)典旅游景區(qū)緒論

經(jīng)典旅游景區(qū)研究

崔嬙

經(jīng)典旅游景區(qū)研究旅游景區(qū)是旅游業(yè)的重要組成部分，是吸引旅游者的核心。由于旅游景區(qū)類型繁多，功能不一，其管理方法也就沒有統(tǒng)一的模式。學(xué)術(shù)界在這方面的研究相對滯后，使得長期以來對這一領(lǐng)域的開發(fā)與管理缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。經(jīng)典旅游景區(qū)研究近年來，有關(guān)旅游景區(qū)的開發(fā)與經(jīng)營成為創(chuàng)新最多、爭論也最多的領(lǐng)域。經(jīng)典旅游景區(qū)研究這門課重在選擇那些在景區(qū)建設(shè)與管理中具有典范性的景區(qū)管理案例，如美國黃石國家公園、迪斯尼主題公園等中外景區(qū)的管理模式與經(jīng)驗(yàn)，旨在反映世界旅游景區(qū)建設(shè)管理的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀水平，從而豐富我們的管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)典旅游景區(qū)研究參考書目保繼剛：《旅游開發(fā)研究》，科學(xué)出版社，2000；彭德成：《中國旅游景區(qū)治理模式》，中國旅游出版社，2003；吳必虎：《區(qū)域旅游規(guī)劃原理》，中國旅游出版社，2002；鄒統(tǒng)釬：《旅游度假區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，旅游教育出版社；鄒統(tǒng)釬：《旅游開發(fā)與規(guī)劃》，廣東旅游出版社，1999；鄒統(tǒng)釬：《旅游景區(qū)開發(fā)與經(jīng)營經(jīng)典案例》，旅游教育出版社，2003.經(jīng)典旅游景區(qū)研究第一章旅游景區(qū)管理的現(xiàn)狀我們的旅游景區(qū)開發(fā)已經(jīng)取得了巨大的成就。旅游度假區(qū)熱、主題公園熱、4A景區(qū)熱、世界遺產(chǎn)熱等對中國旅游業(yè)發(fā)展起了重要帶動(dòng)作用，但也帶來了很多問題，如一些景區(qū)出現(xiàn)環(huán)境污染、生態(tài)破壞、虧損倒閉等。經(jīng)典旅游景區(qū)研究第一節(jié)中國旅游景區(qū)分類、功能與管理體制中國旅游、建設(shè)、林業(yè)、環(huán)保行政管理部門出臺(tái)了一系列的旅游景區(qū)開發(fā)與管理政策條例，從而形成了一個(gè)比較完整的旅游景區(qū)管理體系。在我國基本上可劃分為兩類：經(jīng)濟(jì)開發(fā)型旅游景區(qū)、資源保護(hù)型旅游景區(qū)。經(jīng)典旅游景區(qū)研究一、經(jīng)濟(jì)開發(fā)型旅游景區(qū)這類旅游景區(qū)以爭取經(jīng)濟(jì)利潤為目的，基本上采用了現(xiàn)代企業(yè)管理模式，在朝著“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展。包括主題公園和旅游度假區(qū)兩種模式。經(jīng)典旅游景區(qū)研究（一）主題公園兩個(gè)階段：第一階段：20世紀(jì)80年代-1988年；第二階段：1989-今。經(jīng)典旅游景區(qū)研究主題公園經(jīng)典旅游景區(qū)研究經(jīng)典旅游景區(qū)研究經(jīng)典旅游景區(qū)研究經(jīng)典旅游景區(qū)研究榮國府、寧榮街位于石家莊市北15公里處的正定縣，是為配合電視連續(xù)劇《紅樓夢》的拍攝，根據(jù)古典文學(xué)名著《紅樓夢》中所描繪的“金門玉戶神仙府，桂殿蘭宮妃子家”和中國清代木結(jié)構(gòu)建筑的通行規(guī)范嚴(yán)格設(shè)計(jì)和建造的，并參照《大清會(huì)典》中規(guī)定的王公府第的建筑制度而建造的一座仿明末清初的建筑群。經(jīng)典旅游景區(qū)研究資料1983年，中央電視臺(tái)籌拍大型電視連續(xù)劇《紅樓夢》，《紅樓夢》需要搭建場景，在北京租場地的價(jià)格很貴。為此，尋找地方政府共建“榮國府”臨時(shí)外景基地。中國電視劇制作中心決定與地方政府聯(lián)合投資，建造一座規(guī)模宏大的榮國府和寧榮街。時(shí)任縣委書記習(xí)近平敏銳地看到了商機(jī)，認(rèn)為如果能將“榮國府”建成永久性建筑，隨著《紅樓夢》的熱播，正定旅游業(yè)必將如虎添翼。于是他馬上派人與中央電視臺(tái)聯(lián)系，很快達(dá)成協(xié)議，由正定縣無償提供場地，中央電視臺(tái)投資搭建。這樣做既可以把這個(gè)真實(shí)的場景變?yōu)橛耙暸臄z基地，又可以充實(shí)古城旅游內(nèi)容，逐步開發(fā)新景點(diǎn)。經(jīng)典旅游景區(qū)研究第二階段經(jīng)典旅游景區(qū)研究經(jīng)典旅游景區(qū)研究華僑城采取全資、參股、控股與輸出管理方式經(jīng)營以主題公園為主體的旅游業(yè)務(wù)，并且上市進(jìn)行資本運(yùn)作，采用了典型的企業(yè)管理模式。經(jīng)典旅游景區(qū)研究經(jīng)典旅游景區(qū)研究橫店影城位于浙江省金華市東陽橫店鎮(zhèn)，是國家旅游局首批AAAAA級(jí)旅游景區(qū)、全球規(guī)模最大的影視拍攝基地、中國唯一的“國家級(jí)影視產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)”，2005年被美國《好萊塢報(bào)道》雜志稱為"中國好萊塢"。經(jīng)典旅游景區(qū)研究浙江橫店影視城有限公司是橫店集團(tuán)成員企業(yè)，公司專業(yè)從事影視旅游經(jīng)營，公司下屬影視拍攝基地、旅游景區(qū)、飯店、旅游營銷、制景裝修等21家子公司，影視旅游從業(yè)人員4000多人。橫店影視城正在成為一處獨(dú)具魅力的中國超大型影視旅游主題公園和娛樂休閑基地。經(jīng)典旅游景區(qū)研究自1996年以來，在這里誕生了《鴉片戰(zhàn)爭》、《荊軻刺秦王》、《漢武大帝》、《大旗英雄傳》、《龍游天下》、《龍行天下》、《龍巡天下》、《仙劍奇?zhèn)b傳》、《英雄》、《

無極》、《滿城盡帶黃金甲》、《黃石的孩子》、《投名狀》、《功夫之王》、《木乃伊3》、《畫皮》、《錦衣衛(wèi)》、《唐伯虎點(diǎn)秋香2》、《劍雨江湖》、《怪俠一枝梅》、《仙劍奇?zhèn)b傳三》、《夢幻誅仙》、《神話》、《神醫(yī)大道公》、《美人心計(jì)》、《古今大戰(zhàn)秦俑情》、《神探狄仁杰》、《黎明之前》、《宮鎖心玉》、《宮鎖珠簾》、《唐宮美人天下》、《尋龍奪寶》、《鎖清秋》、《蕓娘》、《寧為女人》、《蘭花香》、《活佛濟(jì)公2》、《新還珠格格》、《大宋提刑官》、《天涯赤子心》、《后宮》、《西南絕殺》、《七品芝麻官》、《武則天秘史》、《鴻門宴》、《大道通天》、《傾城雪》、《王的女人》、《迎風(fēng)飛舞》、《錯(cuò)嫁》、《娘妻》、《步步驚心》、《隋唐英雄》、《后宮甄嬛傳》、《江南京華夢》、《金枝欲孽》、《大太監(jiān)》、《深宮諜影》、《傾世皇妃》、《錯(cuò)點(diǎn)鴛鴦》、《天涯織女》、《清宮絕戀》、《軒轅劍之天之痕》、《新白發(fā)魔女傳》、《搜神記》、《星星的眼淚》、新版《笑傲江湖》、《陸貞傳奇》、《宮鎖沉香》、《約愛》、《愛情悠悠藥草香》、《金玉良緣》、《天天有喜》、新版《神雕俠侶》等4000多部影視劇作品。經(jīng)典旅游景區(qū)研究主題公園用舞臺(tái)化的環(huán)境氣氛為游客提供主題鮮明的旅游體驗(yàn)，采用市場化運(yùn)作的方式經(jīng)營。其管理體制由起初的事業(yè)管理轉(zhuǎn)為企業(yè)管理。經(jīng)典旅游景區(qū)研究20世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)采用了中國第一批以觀賞為主要特點(diǎn)的影視基地型主題公園。進(jìn)入1989年，錦繡中華微縮景區(qū)的開放，標(biāo)志著第二代以華僑城為代表的參與性主題公園的誕生，也意味著真正企業(yè)化的主題公園出現(xiàn)。經(jīng)典旅游景區(qū)研究（二）旅游度假區(qū)1991年我國推出國家級(jí)旅游度假區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在全國選擇了12個(gè)地點(diǎn)發(fā)展度假旅游，希望推動(dòng)中國旅游目的地由觀光型向觀光、度假、商務(wù)會(huì)議綜合型目的地轉(zhuǎn)型，主要功能是為國家游客提供度假場所。經(jīng)典旅游景區(qū)研究旅游度假區(qū)的管理采用的是政府指導(dǎo)下的企業(yè)化管理模式。在行政上設(shè)立國家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與招商。如，北海銀灘國家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)是北海市人民政府的派出機(jī)構(gòu)，代表北海市政府對度假區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理，屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位（正處級(jí)）。國家級(jí)旅游渡假區(qū)開發(fā)與經(jīng)營則采取企業(yè)市場化運(yùn)作方式，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。經(jīng)典旅游景區(qū)研究二、資源保護(hù)型旅游景區(qū)以保護(hù)為主的旅游景區(qū)往往是以公共資源為依托的，景區(qū)的目標(biāo)具有多重性。景區(qū)資源的社會(huì)文化與環(huán)境價(jià)值往往超過經(jīng)濟(jì)價(jià)值，景區(qū)資源不可再生。因其公共性，所以在經(jīng)營上具有明顯的排他性與壟斷性，政府干預(yù)程度較高。經(jīng)典旅游景區(qū)研究（一）風(fēng)景名勝區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)是經(jīng)政府審定命名的風(fēng)景名勝資源集中的地域。其功能是保護(hù)生態(tài)、生物多樣性與環(huán)境；開發(fā)旅游事業(yè)、豐富文化生活；開展科研和文化教育，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步；通過合理開發(fā)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。經(jīng)典旅游景區(qū)研究我國已經(jīng)形成了國家級(jí)、省級(jí)和縣（市）級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)相結(jié)合的體系。地方各級(jí)政府城鄉(xiāng)建設(shè)部門主管本地區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)工作，負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督、土地和生態(tài)保護(hù)、景區(qū)特許經(jīng)營許可、景區(qū)游人數(shù)量的調(diào)控、景區(qū)骨干路網(wǎng)的監(jiān)控、風(fēng)景名勝資源監(jiān)測和科研活動(dòng)的組織等方面的工作。經(jīng)典旅游景區(qū)研究（二）森林公園森林公園是指森林景觀優(yōu)美，自然景觀和人文景物集中，具有一定規(guī)模，可供人們游覽、休息、或進(jìn)行科學(xué)、文化、教育活動(dòng)的場所。經(jīng)典旅游景區(qū)研究《森林公園管理辦法》是森林公園管理的主要依據(jù)。林業(yè)部主管全國森林公園工作。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林公園工作，屬于事業(yè)單位。森林公園經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理。經(jīng)典旅游景區(qū)研究森林公園的開發(fā)建設(shè)，可以由其經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)單獨(dú)進(jìn)行；由這個(gè)機(jī)構(gòu)同其他單位或個(gè)人以合資、合作等方式聯(lián)合進(jìn)行的，不允許改變這個(gè)機(jī)購的隸屬關(guān)系。森林公園的設(shè)施和景點(diǎn)建設(shè)，必須按照總體規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行。在珍貴景物、重要景點(diǎn)和核心景區(qū)，除了必要的保護(hù)和附屬設(shè)施外，不得建設(shè)賓館、招待所、療養(yǎng)院和其他工程設(shè)施。經(jīng)典旅游景區(qū)研究（三）自然保護(hù)區(qū)自然保護(hù)區(qū)是指對有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)，有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對象所在的陸地、陸地水體或海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。經(jīng)典旅游景區(qū)研究國家環(huán)保部門負(fù)責(zé)全國自然保護(hù)區(qū)的綜合管理；林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地礦、水利、海洋燈部門在各自的范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)，林業(yè)部門建設(shè)管理自然保護(hù)區(qū)的時(shí)間最早，數(shù)量最多。經(jīng)典旅游景區(qū)研究自然保護(hù)區(qū)管理體系一般分為四大管理系統(tǒng)：1行政管理系統(tǒng)2科研管理系統(tǒng)3生態(tài)與景觀管理系統(tǒng)4經(jīng)營管理系統(tǒng)經(jīng)典旅游景區(qū)研究分區(qū)管理是自然保護(hù)區(qū)普遍采用的管理辦法。一般分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。經(jīng)典旅游景區(qū)研究（四）歷史文物保護(hù)單位歷史文物保護(hù)單位本身并非景區(qū)概念，但大多都是旅游景區(qū)。我國把不可移動(dòng)文物分為三級(jí)：國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位、市縣級(jí)文物保護(hù)單位。其管理主要依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》，遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”方針。經(jīng)典旅游景區(qū)研究37三、旅游景區(qū)開發(fā)經(jīng)營中的挑戰(zhàn)總體上，我國旅游景區(qū)的開發(fā)與經(jīng)營是很成功的，但在實(shí)踐和理論上都存在諸多挑戰(zhàn)。經(jīng)典旅游景區(qū)研究實(shí)踐方面經(jīng)濟(jì)開發(fā)型景區(qū)：產(chǎn)品雷同；忽視游客體驗(yàn)；定位不準(zhǔn)資源保護(hù)型景區(qū)：過度開發(fā)；條塊分割、多頭管理經(jīng)典旅游景區(qū)研究理論方面我國的旅游開發(fā)長期受到經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)思想主宰，把旅游收入超過地方GDP的5%（或8%）成為地方支柱產(chǎn)業(yè)作為旅游開發(fā)的核心目標(biāo)?？傊?，上世紀(jì)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展觀念相對薄弱。2000年后，可持續(xù)發(fā)展理念在中國的旅游開發(fā)中占據(jù)重要地位。尤其是世界遺產(chǎn)的管理體系的引入，使得中國旅游業(yè)的環(huán)境與文物保護(hù)意識(shí)產(chǎn)生了質(zhì)的提升。經(jīng)典旅游景區(qū)研究第二節(jié)旅游體驗(yàn)論與可持續(xù)發(fā)展觀旅游體驗(yàn)論可持續(xù)發(fā)展觀二者的融合經(jīng)典旅游景區(qū)研究一、旅游體驗(yàn)論游客到底需要什么？經(jīng)典旅游景區(qū)研究美國《時(shí)代》周刊曾經(jīng)預(yù)言，2015年前后，發(fā)達(dá)國家將進(jìn)入休閑時(shí)代，休閑產(chǎn)業(yè)在美國國民生產(chǎn)總值中將占據(jù)一半的份額，新技術(shù)可以把生命中一半的時(shí)間用于休閑。美國人有1/3的休閑時(shí)間，有2/3的收入用于休閑，有1/3的土地面積用于休閑，這意味著體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來。經(jīng)典旅游景區(qū)研究旅游者主要特征的變化傳統(tǒng)旅游者現(xiàn)代旅游者追求陽光尋求不同體驗(yàn)跟隨大眾自己做主游完就走觀看享受但不損壞到此一游只為有趣占有并存優(yōu)越感理解謹(jǐn)慎冒險(xiǎn)在飯店餐廳用餐外出嘗試地方風(fēng)味趨同混合經(jīng)典旅游景區(qū)研究很多學(xué)者對體驗(yàn)旅游有多方面研究?？傊?，不管旅游者心里如何變化，旅游是人類追求快樂的重要方法。經(jīng)典旅游景區(qū)研究二、可持續(xù)發(fā)展觀滿足了游客的快樂體驗(yàn)可以給旅游景區(qū)帶來豐厚的收益，但對所在社區(qū)的影響，如居民是否獲益，環(huán)境能否被保護(hù)，生態(tài)多樣性能否得到豐富，這需要有新的發(fā)展理論來指導(dǎo)，這種理論就是旅游可持續(xù)發(fā)展觀。經(jīng)典旅游景區(qū)研究早期的旅游景區(qū)開發(fā)方法重點(diǎn)是產(chǎn)品開發(fā)、土地規(guī)劃與市場促銷，主要目標(biāo)是景區(qū)經(jīng)濟(jì)利益最大化。后來可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)旅游理念引入，旅游景區(qū)開發(fā)開始重視資源環(huán)境利用的永續(xù)性與社會(huì)的公平。經(jīng)典旅游景區(qū)研究三、二者的融合快樂體驗(yàn)是旅游可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力可持續(xù)發(fā)展是快樂體驗(yàn)的基礎(chǔ)共贏是基本的游戲規(guī)則經(jīng)典旅游景區(qū)研究第三節(jié)旅游景區(qū)管理目標(biāo)模式目標(biāo)管理理念治理模式景區(qū)布局資源管理方式社區(qū)參與和旅游扶貧景區(qū)服務(wù)經(jīng)典旅游景區(qū)研究一、目標(biāo)為游客提供舒暢的旅游體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。以體驗(yàn)為中心的旅游開發(fā)有三個(gè)重要特點(diǎn)：優(yōu)質(zhì)持續(xù)平衡經(jīng)典旅游景區(qū)研究二、管理理念景區(qū)的使命是創(chuàng)造快樂。一切設(shè)施與活動(dòng)，從生態(tài)環(huán)境、地方文化、居民態(tài)度、娛樂項(xiàng)目、旅游紀(jì)念品與服務(wù)都要圍繞游客創(chuàng)造舒暢的旅游體驗(yàn)這一核心。經(jīng)典旅游景區(qū)研究三、治理模式我國的旅游景區(qū)，很多采取國家、集體、個(gè)人一起上的開發(fā)模式，尤其是在一切資金缺乏的地區(qū)，為吸引資金而讓出開發(fā)權(quán)，導(dǎo)致過度無序開發(fā)。目前國內(nèi)旅游景區(qū)根據(jù)實(shí)際，分別采取了整體租賃、股份制、上市公司、整合開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)復(fù)合的治理模式。經(jīng)典旅游景區(qū)研究四、景區(qū)布局在景區(qū)布局上注重最佳人居環(huán)境。首先在尋址上要選擇自然環(huán)境較好的地點(diǎn)，其次要培植最優(yōu)的生態(tài)環(huán)境。經(jīng)典旅游景區(qū)研究五、資源管理方式梯度開發(fā)循環(huán)利用合理加減應(yīng)該說，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)為旅游資源的開發(fā)和保護(hù)解決了理論問題。經(jīng)典旅游景區(qū)研究六、社區(qū)參與和旅游扶貧社區(qū)是塑造游客體驗(yàn)的重要道具，社區(qū)參與的原因主要有兩個(gè)：一個(gè)是社區(qū)居民對景區(qū)開發(fā)的影響感受最深，二是社區(qū)居民本身是構(gòu)成游客體驗(yàn)中“友好氣氛”的必要成分。在老少邊窮地區(qū)，旅游扶貧是中國特色的景區(qū)開發(fā)的必要使命。經(jīng)典旅游景區(qū)研究七、景區(qū)服務(wù)員工服務(wù)是游客有好的旅游體驗(yàn)的重要來源。如迪斯尼樂園。經(jīng)典旅游景區(qū)研究9、春去春又回，新桃換舊符。在那桃花盛開的地方，在這醉人芬芳的季節(jié)，愿你生活像春天一樣陽光，心情像桃花一樣美麗，日子像桃子一樣甜蜜。2月-252月-25Saturday,February15,202510、人的志向通常和他們的能力成正比例。00:07:2000:07:2000:072/15/202512:07:20AM11、夫?qū)W須志也，才須學(xué)也，非學(xué)無以廣才，非志無以成學(xué)。2月-2500:07:2000:07Feb-2515-Feb-2512、越是無能的人，越