《貧困與反貧困張瑋》課件

貧困與反貧困課程背景和目標了解貧困問題系統(tǒng)學習貧困的定義、特征、成因和危害，建立對貧困問題的全面認知。掌握反貧困理論深入探討反貧困的理論基礎(chǔ)、基本原則和具體措施，為開展實踐工作打下理論基礎(chǔ)。關(guān)注中國扶貧實踐了解中國扶貧工作的歷史進程、主要成就和經(jīng)驗教訓，為解決中國貧困問題提供借鑒。什么是貧困基本生活水平缺乏滿足基本生活需求的物質(zhì)條件，如食物、住房、衣物、教育和醫(yī)療等。經(jīng)濟發(fā)展能力缺乏參與社會經(jīng)濟發(fā)展的資源和機會，無法獲得穩(wěn)定的收入和工作機會。社會參與度缺乏平等參與社會生活和決策的權(quán)利，無法享受社會福利和公共服務(wù)。貧困的多維特征貧困是一個復雜的現(xiàn)象，包含多個維度。不僅包括經(jīng)濟貧困，還涉及教育、健康、社會保障、環(huán)境等方面。貧困群體在各方面往往處于劣勢，面臨著多重挑戰(zhàn)。貧困的形成機理1缺乏機會教育、就業(yè)、醫(yī)療等資源匱乏2收入不足收入來源有限，無法滿足基本生活需求3弱勢群體婦女、兒童、殘疾人等面臨更多挑戰(zhàn)4社會排斥缺乏社會支持，難以融入社會貧困陷阱的成因收入不足低收入家庭缺乏資源和機會，難以擺脫貧困。低收入水平導致無法獲得教育、醫(yī)療、住房等基本生活保障，形成惡性循環(huán)。缺乏教育貧困地區(qū)教育資源匱乏，導致人力資本不足，難以提升生產(chǎn)能力。缺乏教育機會和技能培訓，難以參與經(jīng)濟活動?；A(chǔ)設(shè)施落后交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后，阻礙了經(jīng)濟發(fā)展和市場接入。缺乏基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，難以吸引投資和創(chuàng)造就業(yè)機會。消除貧困的挑戰(zhàn)持續(xù)性貧困是一個復雜的社會問題，需要長期持續(xù)的努力才能徹底解決。規(guī)模性中國仍有大量人口生活在貧困線以下，需要動員大量資源和力量才能實現(xiàn)全面脫貧。復雜性貧困問題具有多重因素，涉及經(jīng)濟、社會、文化、環(huán)境等多個方面，需要綜合治理才能取得成效。反貧困工作的基本原則精準識別，精準幫扶，精準施策政府主導，社會參與，群眾主體政策引導，市場運作，扶貧開發(fā)社會保障體系建設(shè)1多層次保障體系覆蓋城鄉(xiāng)居民，包括基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等2完善制度設(shè)計健全社會保障制度，提高保障水平，擴大覆蓋范圍3加強資金管理確保資金安全和有效使用，提高保障效率扶貧開發(fā)的主要領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入。教育扶貧提高貧困地區(qū)教育水平，阻斷貧困代際傳遞。健康扶貧改善貧困地區(qū)醫(yī)療條件，提高貧困人口健康水平。就業(yè)扶貧擴大就業(yè)機會，增加貧困人口收入。扶貧資金籌集和使用資金來源主要渠道中央財政專項扶貧資金、轉(zhuǎn)移支付地方財政地方政府配套資金社會捐助慈善機構(gòu)、企業(yè)和個人捐贈金融機構(gòu)扶貧貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新扶貧項目的選擇與實施1項目評估評估項目的可行性，評估項目是否能夠有效地幫助貧困人口脫貧。2項目設(shè)計設(shè)計項目實施方案，包括項目目標、項目內(nèi)容、項目實施步驟、項目預算等。3項目實施按照項目實施方案，組織實施項目，并定期進行項目監(jiān)測和評估。4項目總結(jié)總結(jié)項目實施經(jīng)驗，并對項目進行評估，為今后的扶貧項目提供借鑒。精準扶貧的基本方法1精準識別建立完善的識別機制，確保扶貧對象精準識別，做到應(yīng)扶盡扶。2精準幫扶制定針對性的幫扶措施，因地制宜、因人施策，確保幫扶措施精準到位。3精準施策根據(jù)貧困戶的具體情況，實施有效的扶貧項目和措施，確保扶貧資金精準使用。4精準管理加強對扶貧工作的過程管理和結(jié)果評估，確保扶貧工作精準有效。精準識別和建檔立卡識別貧困人口通過調(diào)查摸底、數(shù)據(jù)比對、實地核查等方式，準確識別貧困人口。建立檔案建立貧困人口信息檔案，記錄個人基本情況、家庭收入、致貧原因等信息。分級分類管理將貧困人口進行分類，針對不同類型采取不同的扶貧措施。動態(tài)管理定期更新貧困人口信息，及時調(diào)整扶貧措施，確保精準扶貧的實效性。資金精準投放和監(jiān)管精確識別針對不同的貧困家庭，精準識別其需求，制定個性化的扶貧方案。定向分配將扶貧資金精準投放到有需要的家庭，避免資源浪費和錯配。動態(tài)管理建立完善的資金監(jiān)管機制，定期進行評估和調(diào)整，確保資金使用效率。產(chǎn)業(yè)精準扶貧的經(jīng)驗因地制宜根據(jù)當?shù)刭Y源稟賦和市場需求，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力?？萍贾我M先進技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)效率，增加貧困戶收入，促進產(chǎn)業(yè)升級。市場聯(lián)動建立完善的市場體系，拓寬銷售渠道，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加貧困戶收入。教育扶貧的實踐探索教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑，也是實現(xiàn)脫貧攻堅目標的重要內(nèi)容。近年來，我國在教育扶貧方面取得了顯著成效，為貧困地區(qū)的孩子提供了接受教育的機會。健康扶貧的關(guān)鍵舉措醫(yī)療保障建立健全貧困人口醫(yī)療保障體系，降低就醫(yī)負擔。醫(yī)療救助實施醫(yī)療救助政策，對貧困人口提供經(jīng)濟援助。健康管理加強健康管理，預防和控制重大疾病。醫(yī)療服務(wù)提升農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)療條件。易地扶貧搬遷的問題基礎(chǔ)設(shè)施落后搬遷后的安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，住房、水電、道路等條件難以滿足居民需求，影響生活質(zhì)量。就業(yè)困難搬遷居民缺乏適應(yīng)新環(huán)境的技能，難以找到穩(wěn)定的工作，導致收入降低，甚至再次陷入貧困。社會融入問題搬遷居民對新環(huán)境不適應(yīng)，難以融入當?shù)厣鐓^(qū)，造成孤獨感和心理壓力，影響心理健康。易地扶貧搬遷的成功經(jīng)驗住房保障提供安全、舒適的住房，改善搬遷群眾的生活條件。就業(yè)幫扶幫助搬遷群眾找到穩(wěn)定工作，提升收入水平。教育扶持保障搬遷子女的教育權(quán)利，促進代際脫貧。社會扶貧的路徑選擇政府引導政府應(yīng)該制定政策和提供資金支持，引導社會力量參與扶貧工作。企業(yè)參與企業(yè)可以發(fā)揮其資源優(yōu)勢，參與扶貧項目投資、捐贈、就業(yè)等。公益組織公益組織可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，開展扶貧項目咨詢、培訓、志愿服務(wù)等。農(nóng)村電商扶貧的實踐農(nóng)村電商扶貧是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民銷售農(nóng)產(chǎn)品，增加收入的有效途徑。近年來，許多地區(qū)通過電商平臺，將優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向市場，帶動了農(nóng)民增收致富。同時，電商扶貧也促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。集中連片特困地區(qū)的攻堅1精準識別識別貧困人口2產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)3基礎(chǔ)設(shè)施改善交通和電力4教育醫(yī)療提升公共服務(wù)水平5生態(tài)環(huán)境治理環(huán)境污染集中連片特困地區(qū)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場。攻堅工作需堅持精準扶貧、精準脫貧的基本方略，從識別貧困人口、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平、治理環(huán)境污染等方面入手，多管齊下，綜合施策，最終實現(xiàn)脫貧目標。扶貧對象分類與需求分析農(nóng)村貧困人口主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。城鎮(zhèn)貧困人口主要集中在就業(yè)、教育和醫(yī)療等方面。特殊困難群體如殘疾人、孤寡老人、留守兒童等，需要特殊扶助。扶貧干部隊伍建設(shè)專業(yè)能力提升加強對扶貧干部的專業(yè)培訓，提高他們對扶貧政策、方法和技術(shù)的掌握能力。作風紀律建設(shè)嚴明扶貧工作紀律，杜絕形式主義和官僚主義，確保扶貧資金和項目精準有效使用。服務(wù)意識強化樹立以人民為中心的思想，切實為貧困群眾辦實事、解難題，提高扶貧工作滿意度。扶貧工作存在的問題教育扶貧基礎(chǔ)設(shè)施不足，師資力量薄弱，教育質(zhì)量不高，無法滿足貧困地區(qū)學生的教育需求。健康扶貧醫(yī)療資源分配不均，醫(yī)療水平有限，無法滿足貧困地區(qū)居民的健康需求。產(chǎn)業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場競爭力不足，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力，難以帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。扶貧工作的對策和建議精準扶貧繼續(xù)加強精準識別，確保扶貧對象精準識別。產(chǎn)業(yè)扶貧引導貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，促進貧困人口增收。教育扶貧加強貧困地區(qū)教育投入，提高貧困人口素質(zhì)。健康扶貧完善醫(yī)療保障體系，提升貧困人口健康水平。未來扶貧的新思路科技扶貧利