新疆建設項目交通影響評價技術標準

新疆維吾爾自治區(qū)工程建設標準J12137-2012XJJ048-2012建設項目交通影響評價技術標準TechnicalStandardsofTrafficImpactA2012-07-27發(fā)布2012-09-01實施新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布新疆維吾爾自治區(qū)工程建設標準建設項目交通影響評價技術標準TechnicalStandardsofTrafficImpactAnaly主編部門：烏魯木齊市建設委員會新疆維吾爾自治區(qū)建設標準服務中心批準部門：新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳實施日期：2012年09月01日新疆維吾爾自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳發(fā)布關于批準發(fā)布自治區(qū)工程建設標準《建設項目交通影響評價技術標準》的通知新建標[2012]12號本標準自2012年9月1日起施行，由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，烏魯木齊市城市綜合交通項目研究中心負責技術內(nèi)為規(guī)范建設項目交通影響評價編制內(nèi)容、編制深度、采用的技術方法及技術指標，推動建設項目交通影響評價工作有序、有效地開展，根據(jù)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于下達2012年自治區(qū)第一批工程建設標準編制計劃的通知》(新建標函[2012]13號)的要求，由烏魯木齊市建設委員會和新疆維吾爾自治區(qū)建設標準服務中心組織烏魯木齊市城市綜合交通項目研究中心、新疆大學、大連理工大學共同編制了《建設項目交通影響評價技術標準》XJJ048-2012(以下簡稱標準)。標準編制組通過深入和廣泛地調(diào)查烏魯木齊市交通現(xiàn)狀，研究不同類建設項目對城市交通影響程度，參考國內(nèi)外相關技術標準，在多次研究討論和廣泛征求意見的基礎上，制定了本標準。本標準共分九章兩個附錄，主要技術內(nèi)容是：總則，術語，基本規(guī)定，建設項目分類及出行率、交通影響評價啟動閾值，交通影響評價范圍、年限、時段與評價日，交通需求分析，交通影響程度評價，交通改善措施與評價等。附錄包括交通影響評價報告編制主要內(nèi)容、機動車服務水平分級等。本標準由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳負責管理，由烏魯木齊市城市綜合交通項目研究中心負責具體技術內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請寄送烏魯木齊市城市綜合交通項目研究中心(地址：烏魯木齊市昆侖路82號，電話郵政編碼：830063)。主要起草人：王立曉劉錯左志朱宇黎孫小慧趙惠清翟國華黎向群陳戰(zhàn)士木塔力普張衛(wèi)民劉小勇江潤芳蔡美權陳曉光陳必壯倪桂明鄒智軍汪秀麗李建新 12術語 23基本規(guī)定 44建設項目分類及出行率 55交通影響評價啟動閾值 9 6.1交通影響評價范圍 6.2交通影響評價年限 6.3交通影響評價時段與評價日 7交通需求分析 8交通影響程度評價 9交通改善措施與評價 附錄A交通影響評價報告主要內(nèi)容 附錄B機動車服務水平分級 22附錄C烏魯木齊市交通影響評價重點建設控制區(qū)范圍 26本標準用詞說明 引用標準名錄 條文說明2具有交通生成的永久性或臨時性擬建設(新建、改建和擴建)分析和評價建設項目投入使用后新生成交通需求對周邊交通系統(tǒng)運行的影響，通過適當?shù)慕煌ǜ纳拼胧┌呀ㄔO項目新生成交2.0.3建設項目分類classificationofconstruc2.0.4出行率tripgenerationrate建設項目單位指標(如建筑面積、從業(yè)人員、住宅戶數(shù)、座位數(shù)等)在單位時間內(nèi)所生成的交通需求，包括發(fā)生量和吸引量。建設項目投入使用后所生成(包括產(chǎn)生和吸引)的新增交通2.0.6背景交通需求backgroundtrafficdemand交通影響評價范圍內(nèi)除去被評價建設項目新生成交通需求外的其它交通需求，包括起迄點均在評價范圍外的通過性交通需求32.0.8交通影響程度評價指標evaluationindexoftrafficimpact衡量建設項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響程度的指標。2.0.9長路段longcontinuousroadlink長度超過1.5km,交通幾乎不受交叉口影響的道路區(qū)段。2.0.10公共交通線路剩余載客容量theredundantcapacityof在一定的公交服務水平條件下，建設項目周圍的公共交通設施可為建設項目提供服務的富余運力。2.0.11正常使用初年thefirstyearofformaloperation建設項目建成后基本實現(xiàn)其使用功能的年份，一般以入住率或使用率達到或超過70%為標準，應根據(jù)建設項目的分類和區(qū)位，在項目投入使用后的第2年至第5年內(nèi)某一年確定為正常使用初454.0.1建設項目交通影響評價應根據(jù)用地類型、建筑物使用功與園林醫(yī)療中類說明廉租房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用高級公寓中心等6服務網(wǎng)點園林電影院、劇場、音樂廳等比賽性體育場館、訓練性體育場園林與廣場醫(yī)療中專及成教學校中學高中、初中小學、幼兒園社會停車場(庫)、公共汽(電)以第三方物流為主的倉儲用地7包含商場/商店/商務與住宅的商、除商住樓之外的、使用功能包含了兩種或兩種以上建設項目大類的建設項目電站等4.0.4建設項目出行率應取值到中類，不同類別建設項目的高峰小時出行率宜按照表4.0.4取值。交通(T08)、工業(yè)(T09)、混合 (T10)和其它(T11)類建設項目出行率應依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)或相關專項指標取值。中類出行率單位代碼人次/戶高級公寓人次/百平方米建筑面積人次/百平方米建筑面積人次/百平方米建筑面積公與園林人次/百平方米建筑面積園林與廣場8醫(yī)療中專及成教學校中學4.0.5建設項目可在中類的基礎上劃分至小類。每個小類的出行率應在分析匯總同類區(qū)位不少于2個樣本調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎上確定。對于中類的出行率修正亦應參照上述標準執(zhí)行。95交通影響評價啟動閾值5.0.1建設項目交通影響評價的啟動閾值應根據(jù)交通系統(tǒng)的運行狀況以及建設項目的分類、規(guī)模和區(qū)位進行確定。5.0.2建設項目的規(guī)?；蛑笜诉_到或超過規(guī)定的交通影響評價啟動閾值時，應進行交通影響評價。5.0.3符合表5.0.3建設項目交通影響評價啟動閾值要求的建設項目，應在報建階段進行建設項目的交通影響評價。建設項目新增建筑面積(萬平方米)場館與園林(T05)和醫(yī)療(T06)類建設項目的啟動閾值應為：新增機所有交通生成量大的交通(T08)類建設項目所有單獨報建的學校(T07)類建設項目主管部門認為應當進行交通影響評價的工業(yè)(T09)類、其他(T11)類和其他建設項目5.0.4符合下列條件之一的建設項目，應在建設項目選址階段進行交通影響評價：1重要的交通類項目；2建設項目規(guī)模達到報建階段啟動閾值3倍及以上的建設項3主管部門認為需要在選址階段也進行交通影響評價的建5.0.5當相鄰建設項目開發(fā)建成時間接近，6交通影響評價范圍、年限、時段與評價日6.1交通影響評價范圍6.1.1建設項目交通影響評價范圍應根據(jù)建設項目新生成交通交通影響評價范圍建設項目鄰近的城市主干路或次干路圍合的范圍建設項目鄰近的城市主干路或快速路圍合的范圍建設項目鄰近的第二條城市主干路或快速路圍合的范圍建設項目鄰近的城市次干路圍合的范圍建設項目鄰近的城市主干路或次干路圍合的范圍建設項目鄰近的第二條城市主干路或次干路圍合的范圍范圍可參照表6.1.2中R<2的要求執(zhí)行。對于單獨報建的學校 (T07)類建設項目、交通生成量大的交通類建設項目及主管認為需要進行交通影響評價的建設項目，其最小評價范圍應參照6.1.3建設項目選址階段的交通影響評價，應在本標準6.1.2條注：當建設項目正常使用第5年超出了正在執(zhí)行的城市總體規(guī)劃目標年限時準第6.2.2、6.2.3條的有關規(guī)定外，還應評價各分期投入正常使用的初年。6.3交通影響評價時段與評價日6.3.1交通影響評價時段的選擇應符合下列規(guī)定：1當建設項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段基本重合時，建設項目新生成交通需求高峰時段應為交通影響評價時段；2當建設項目新生成交通需求的高峰時段與背景交通高峰時段不重合時，建設項目新生成交通需求高峰時段與背景交通高峰時段均應為交通影響評價時段。.6.3.2交通影響評價日的選擇應符合下列規(guī)定：1按工作日、非工作日分別疊加評價時段的建設項目新生成交通需求和背景交通需求，選擇對交通系統(tǒng)影響最不利日作為交通影響評價日；2當難以判斷時，應對工作日和非工作日分別進行評價。通方式的交通設施、交通管理與交通運行狀況調(diào)查。交通運行狀況調(diào)查的調(diào)查日應包括工作日和非工作日的調(diào)查，調(diào)查時段應包括建設項目新生成交通和背景交通的高峰時段，各時段的連續(xù)調(diào)查時間不應少于2h。時，應通過對與擬建項目區(qū)位相似、分類相同的既有項目的交通ABCDEFFF號燈設計，并按照信號燈交叉口交通影響判定標準重新計算后判四級四級四級設項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)有顯著影響。各類長路段、高速公價時段，?？烤€路背景交通剩余載客容量為負值或建設項目新生成公共交通出行量超過背景公共交通線路剩余載客容量時，應判8.0.4步行范圍應根據(jù)實際情況在200m～500m之間取值，對于8.0.5公共交通線路剩余載客容量P,應按下式確定：式中：S——線路為可接受服務水平時的載客率(%),應取額定載客量的70%;f——線路評價時段發(fā)車間隔(min);8.0.6當建設項目新生成停車需求超過其配建停車設施能機動車或步行等交通設施需要改、擴建或新建時，應判定建設項4評價范圍內(nèi)項目交通量分布預測；5評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的運行特征分析。A.0.7交通影響程度評價應包括下列內(nèi)容：1評價范圍內(nèi)主要交通問題分析。根據(jù)交通系統(tǒng)供需分析和交通影響程度評價，提出評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)存在的主要交通問2評價建設項目新生成交通需求對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的影響程度。評價對象應包括評價范圍內(nèi)的各種交通系統(tǒng)，包括機動車、非機動車、公共交通、停車和行人等。A.0.8交通系統(tǒng)改善措施與評價應包括下列內(nèi)容：1改善出入口布局與組織，優(yōu)化建設項目內(nèi)部交通設施，應符合下列規(guī)定：1)根據(jù)出入口與外部交通銜接的狀況，提出出入口數(shù)量、大小、位置以及交通組織的改善建議；2)優(yōu)化建設項目內(nèi)部交通與停車設施布局。2評價范圍內(nèi)的交通系統(tǒng)改善：1)各交通方式的交通組織優(yōu)化；2)道路網(wǎng)絡改善和道路改造措施；3)出入口或交叉口的渠化和信號控制改善；4)公共交通系統(tǒng)改善。內(nèi)容宜包括公共交通運營組織、線路優(yōu)化，場站改善等；5)非機動車、行人和無障礙交通系統(tǒng)改善；6)停車設施改善。內(nèi)容宜包括機動車、非機動車停車設施，貨車裝卸點，出租車、社會車輛?？奎c等。3改善措施評價。A.0.9結(jié)論及建議應包括下列內(nèi)容：1交通影響評價的結(jié)論及建議應包括：評價結(jié)論、必要性措施和建議性措施；2評價結(jié)論應明確建設項目的施工過程或建成后對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響程度，明確交通改善后建設項目交通影響是否可接受，以及是否需要對建設項目的選址和(或)報建方案進3必要性措施是保證建設項目交通影響可接受的前提條件。建議性措施包括對建設項目內(nèi)部或評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)推薦采取的措施與方法。對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響為顯著影響的建設項目，應明確必要性措施。每車信控延誤T(秒)ABCDEF單向車道數(shù)(條)單向車道數(shù)(條)主要道路雙向高峰小時流量(pcu/h)峰小時流量(pcu/h)1111注：1主要道路指兩條相交道路中流量較大者，次要道路指兩條相交道路中流量較小者；2雙向停車控制標志應設置于次要道路進口道；3流量較大次要道路單向高峰小時流量為次要道路兩個流向中高峰小時流量較大者。2對無信號交叉口增設行人過街標線，應按表B.0.2-3的規(guī)行人過街雙向(人/h)需要增設行人過街標線3對無信號交叉口增設信號燈，應按表B.0.2-4的規(guī)定確單向車道數(shù)(條)單向車道數(shù)(條)主要道路雙向高峰小時流量(pcu/h)向高峰小時流量(pcu/h)1111B.0.3無信號環(huán)形交叉口的機動車服務水平，應按照飽和度進行分級。單環(huán)道環(huán)形交叉口，根據(jù)進口道飽和度判斷服務水平，應按表B.0.1的規(guī)定確定；對于多環(huán)道環(huán)形交叉口，應根據(jù)多環(huán)道環(huán)形交叉口交織區(qū)飽和度判斷服務水平，按表B.0.3的規(guī)定確定。多環(huán)道環(huán)形交叉口交織區(qū)飽和度S四級B.0.4各類長路段機動車服務水平應按照表B.0.4的規(guī)定確定。密度值(pcu/km/車道)延誤率(%)四級B.0.5高速公路交織區(qū)的機動車服務水平，應按照表B.0.5的規(guī)定確定。最小平均交織速度(km/h)最小平均非交織速度(kmh)四級B.0.6各類匝道與主線連接處的機動車服務水平，應按照表B.0.6的規(guī)定確定。服務水平量量以下為計算行車速度(km/h)的主線單向交通量(pcu/h)46464646級級附錄C烏魯木齊市交通影響評價重點建設控制區(qū)范圍本標準用詞說明(1)表示很嚴格，非這樣做不可的用詞：(2)表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的用詞：(3)表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做的用詞：新疆維吾爾自治區(qū)工程建設標準建設項目交通影響評價技術標準 3基本規(guī)定 4建設項目分類及出行率 5交通影響評價啟動閾值 6交通影響評價范圍、年限、時段與評價日 6.1交通影響評價范圍 6.2交通影響評價年限 406.3交通影響評價時段與評價日 417交通需求分析 438交通影響程度評價 459交通改善措施與評價 48附錄B機動車服務水平分級 如何協(xié)調(diào)土地利用與交通系統(tǒng)的關系成為烏魯木齊城市規(guī)劃、建齊市人民政府下發(fā)了《烏魯木齊市建設項目交通影響評價管理規(guī)定》(第101號政府令),但在交通影響評價編制內(nèi)容、深度、采用的技術方法和技術指標等方面缺乏統(tǒng)一標準，使交通影響評價交通影響評價技術標準》(CJJ/T141-2010)的基礎上，根據(jù)烏魯體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行交通影響評價的建設項目。建設項目交通影響評價應以法定的城市總體規(guī)劃、建設項目所在涉及城市規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整的交通分析，如城市規(guī)劃土地使用性質(zhì)變更、容積率調(diào)整、控制性詳細規(guī)劃調(diào)整等，不屬于建設項目如果交通影響評價建議的交通改善措施涉及對相關法定規(guī)劃的交通影響評價作為城市規(guī)劃、建設的一個重要環(huán)節(jié)，要在相關法定規(guī)劃的指導下，處理好項目新生成交通與影響范圍內(nèi)背景交通的關系，盡量降低項目交通對背景交通運行的影響。在評價和交通改善中，要貫徹“以人為本、環(huán)境友好、可持續(xù)發(fā)展”的原同時，要把集約利用土地、保護城市環(huán)境的規(guī)劃思想貫徹到評價范的關系。建設項目交通影響評價處于規(guī)劃和建設程序之間，涉及的相關法規(guī)、規(guī)范較多，在開展交通影響評價工作時，除執(zhí)行本技術標準外，應同時執(zhí)行國家和烏魯木齊市相關的法規(guī)和技術建設項目也日益增多，如臨時性的停車場、餐飲也會對其周圍的交通系統(tǒng)運行產(chǎn)生影響。因此，只要是符合啟動閾值的擬建設項目，不論是永久性的還是臨時性的，都應按照標準進行交通影響評價。本標準中建設項目只指新建、改建或擴建2.0.3建設項目交通影響評價是銜接城市規(guī)劃與建設的重要環(huán)需要制訂與城市規(guī)劃用地分類、建筑使用功能相銜接，能夠合理反映交通出行特性的建設項目分類，以便于進行交通影響評價的管理工作，及指導城市在統(tǒng)一的建設項目分類框架下，不斷積累影響大小的關鍵因素之一，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的出行率標準，往往導致同一建設項目不同咨詢機構評價結(jié)果大相徑庭。為了合理規(guī)范建設項目交通影響評價工作的有序開展，本技術標準給出了建設3.0.2本條規(guī)定對建設項目交通影響評價所采用基礎資料的要求?；A數(shù)據(jù)準確、分析方法科學，是保證交通影響分析結(jié)果可信、準確的基礎。因此，為保障評價結(jié)果準確、可信，能夠作為建設項目交通影響程度和評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)、建設項目選址、建設項目報審方案改善評定的依據(jù)，就要求建設項目交通影響評價所采用的技術資料(包括數(shù)據(jù)和圖紙)完整、準確、有效，能照國內(nèi)外建設項目交通影響評價準則的基礎上確定的，為基本要報告必須完整體現(xiàn)交通影響評價的任務和技術內(nèi)容要求，提出對建設項目交通影響程度、評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)改善措施以及是否前詳細規(guī)劃階段的交通分析普遍偏弱，有必要在選址階段就對重大建設項目對交通系統(tǒng)的影響進行科學分析，以便在項目建設的前期協(xié)調(diào)好土地開發(fā)與交通之間的關系。因此，按照規(guī)劃建設管即選址或土地出讓階段也進行交通影響評價，其他項目可在報建適用于交通影響評價的建設項目選址必須以總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃為依據(jù)。如在選址上涉及改變城市規(guī)劃用地性質(zhì)與容積率等，應首先進行規(guī)劃修改論證，進行相應的交通規(guī)劃，按照4建設項目分類及出行率4.0.1～4.0.4不同使用功能的建設項目，其交通出行強度、出行的交通方式構成以及出行的時間分布等特征均有較大差異，相應地，對周邊交通系統(tǒng)的影響也就不同。因此，在交通影響評價工作中需要對建設項目進行分類，以便分門別類地確定交通影響參考國內(nèi)外交通影響評價中對建設項目的分類，依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《建設項目交通影響評價技術標準》中的大類劃分，在烏魯木齊市建設項目出行特征調(diào)查數(shù)據(jù)分析的基礎上，將建設建設項目的大類劃分與國家頒布的《建設項目交通影響評價技術標準》的大類劃分相統(tǒng)一。在具體的工作中，只有進一步進行中類、小類劃分，才能指導交通影響評價工作，制定合適的交本標準規(guī)定了烏魯木齊市建設項目的大類劃分和中類劃分，其中對混合用地的中類劃分進行了細化，主要原因在于烏魯木齊的混合類建設項目居多，而且不同性質(zhì)和功能的混合用地出行特征差異很大。對于工業(yè)用地的分類，主要結(jié)合烏魯木齊現(xiàn)代服務不同類型建設項目的出行特征數(shù)據(jù)差別較大，為科學、合理地指導交通影響評價工作，烏魯木齊市將在建設項目大類和中類分類指導下逐步開展基于小類的交通出行率等出行參數(shù)調(diào)查，待調(diào)查數(shù)據(jù)樣本準備充分后，將根據(jù)烏魯木齊城市規(guī)劃管理的需要1住宅類(T01)、商業(yè)類(T02)、服務類(T03)、辦公3單獨報建的學校一般規(guī)模較大，且學校(T07)類建設項目通常吸引人流多且出行高峰集中，對機動車、公共交通、自行車和行人設施的要求高，對交通安全的要求也比較高。因此，對所有單獨報建的學校必須進行交通影響評價。而對屬于居住區(qū)配套的中學、小學、幼兒園和托兒所等，其交通影響一般限于社區(qū)4交通類(T08)建設項目如公路客貨運站場、鐵路客貨運站場、民用機場、公共交通樞紐、客貨運碼頭、物流中心、大型機動車社會停車場(庫)[其中，大型機動車社會停車場(庫)其它各類用地配建的停車場(庫)]、公共汽電車停車場(庫)、加油站和加氣站等，通常交通生成量大，吸引范圍廣，交通構成復雜，對周邊交通系統(tǒng)的影響大，該類項目均應進行交通影響評建設項目大類構成，交通生成復雜，不同分類之間交通生成會相互影響，當這類建設項目總建設規(guī)模達到其所包含的大類中的任6工業(yè)(T09)類和其他類(T11)的建設項目，其建筑類型復雜多樣，交通需求特征千差萬別，難以規(guī)定統(tǒng)一的啟動閾值，應由主管部門依據(jù)項目的具體情況和生成的交通需求等，確定是除符合上述規(guī)定的建設項目外，主管部門認為有必要進行交通影如對交通安全有影響或主管部門認為處于交通、環(huán)境敏感地段的條文中的“主管部門”是指城市和鎮(zhèn)人民政府依法設立，并6.1.1建設項目對周圍交通系統(tǒng)的影響程度與周圍交通系統(tǒng)的運行狀況和建設項目新生成交通需求的規(guī)模、特征應根據(jù)建設項目新生成交通的特征和建設項目周圍的交通系統(tǒng)運對于啟動閾值不以建筑規(guī)模來度量的其他必做項目，最小評價范圍可參照表6.1.2中R<2的要求執(zhí)行。對于單獨報建的學校 (T07)類建設項目、交通生成量大的交通類建設項目及其他管理部門認為需要進行交通影響評價的建設項目，其最小評價范市中心區(qū)、其他交通較為敏感地區(qū)(如快速路出入口附近、交通樞紐周邊)等，可以根據(jù)項目周圍交通系統(tǒng)的實際情況，適當擴對位于城市邊緣地區(qū)的建設項目，由于地理位置和交通系統(tǒng)條所確定的評價范圍不能反映出建設項目對城市交通系統(tǒng)的實際影響。對于這類建設項目，可以根據(jù)建設項目周邊適當調(diào)整評價范圍，如包含建設項目與城市交通系統(tǒng)銜接的主要通道和節(jié)點等，使其能反映建設項目新增交通需求對城市交通系交通瓶頸往往是決定城市交通運行的關鍵。當在交通影響評價范圍附近存在比較明顯的交通瓶頸時，應適當擴大評價范圍，把交通瓶頸納入影響評價范圍。6.2交通影響評價年限6.2.1建設項目交通影響評價是為了正確評價建設項目在不同時期對劃定的影響范圍內(nèi)交通系統(tǒng)的影響。評價年限的確定，需要合理界定建設項目對城市不同時期交通系統(tǒng)產(chǎn)生的影響，并便于建設項目交通需求分析工作的開展。建設項目交通影響評價年限的確定與建設項目本身的開發(fā)特征、周邊交通環(huán)境密切相關。一般而言，建設項目交通影響評價年限應根據(jù)其使用性質(zhì)、開發(fā)規(guī)模、建設時序、投入正常使用年份、周邊交通系統(tǒng)規(guī)劃建設情況、運行狀況以及城市總體規(guī)劃年限確定。6.2.2本條規(guī)定了建設項目報建階段的交通影響評價年限?！罢Ｊ褂贸跄辍笔墙ㄔO項目建成后基本實現(xiàn)其使用功能的年份，如住宅入住率達到70%等。應根據(jù)建設項目的分類和區(qū)位，在建設項目投入使用后2年～4年中選擇一年作為正常使用初年。建設項目位于城市中心地區(qū)或其他開發(fā)較為成熟地區(qū)時，投入使用后一般較短時間內(nèi)就可基本達到其使用功能，其正常使用初年可取低值；而當建設項目位于外圍新開發(fā)地區(qū)時，建成投入使用后需要較長時間才能基本達到其使用功能，如處于城市外圍新區(qū)的住宅，入住時間較長，商業(yè)、辦公等建設項目實現(xiàn)正常運營也需要較長時間，其正常使用初年應取高限。1對于按照5.0.3條規(guī)定，有明確啟動閾值的建設項目，根據(jù)項目建設規(guī)模指標與啟動閾值之比按表6.2.2確定評價年限。對于中小規(guī)模的建設項目一般影響較小，只需對正常使用初年進行評價；對于規(guī)模較大的建設項目，由于新生成的交通需求量較大，對周邊交通系統(tǒng)的影響也較大，因此，除了對項目正常使用初年進行評價外，還應根據(jù)交通系統(tǒng)和交通需求的變化情況，對建設取得，建設項目交通影響評價年限不宜超過正在執(zhí)行的城市總體行的城市總體規(guī)劃的目標年限時，可用總體規(guī)劃的目標年限作為他必做項目，因其對周圍交通系統(tǒng)影響較大，參照規(guī)模較大建設項目的評價年限規(guī)定，確定其評價年限，即為項目正常使用初年城市交通系統(tǒng)的影響，評價年限除考慮項目正常使用初年外，還影響，評價年限除考慮項目正常使用初年以及城市總體規(guī)劃目標期投入使用后就會對周圍交通系統(tǒng)產(chǎn)生影響，其交通影響也是分階段的。這類建設項目在選址和報建階段的交通影響評價年份，除按照上述條款根據(jù)項目完全建成后的規(guī)模確定評價年份外，還行的高峰日、高峰時段往往會與背景交通不一致。為評價建設項目對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)運行的最不利影響，需要根據(jù)建設項目新生成交通和背景交通的特征，綜合考慮不同交通方式的影響，選擇不利的日和時段作為建設項目交通影響評價的評價日和評價例如，商業(yè)類項目的交通出行高峰通常出現(xiàn)在非工作日，而背景交通往往在工作日交通運行狀況比較差，而且兩者的出行高峰時段也不一定重合，因此，為評價商業(yè)項目新生成交通需求對交通系統(tǒng)的影響，需要分別分析工作日、非工作日建設項目新生成交通的高峰與背景交通的高峰，交叉組合四種情況，從中選擇在評價時段的選擇上，當建設項目新生成交通與背景交通的高峰時段基本重合時，采用建設項目新生成交通的高峰時段作為在評價日的選擇上，當工作日評價時段與非工作日評價時段的建設項目新生成交通與背景交通分別疊加后，如果可以明確判對于混合類建設項目，由于使用性質(zhì)復雜，其工作日和非工作日中的最不利情況往往難以判斷，此時需要分別對工作日和非工作確定交通影響評價日和評價時段，應綜合考慮不同交通方式的出行特征。首先，不同性質(zhì)的建設項目，其新生成交通中不同交通方式的交通量與高峰往往也有很大差異；其次，評價范圍內(nèi)各種交通系統(tǒng)的條件也不盡相同，交通影響評價需要考慮對評價范圍內(nèi)交通系統(tǒng)影響較大的各種交通方式的影響。例如，當建設項目新生成交通或背景交通在工作日和非工作日的交通構成有明顯差異，而對不同交通系統(tǒng)的影響難以明確判斷哪個更不利時，本章規(guī)定交通影響評價指標和交通影響顯著的判定標準。本公共交通線路和站場、機非隔離設施、人行道和人行