吉大公文寫(xiě)作

吉林大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院 2019-2020學(xué)年第一學(xué)期期末考試《公文寫(xiě)作》大作業(yè)學(xué)生姓名專(zhuān)業(yè)層次年級(jí)學(xué)號(hào)學(xué)習(xí)中心成績(jī)年月日作業(yè)完成要求：大作業(yè)要求學(xué)生手寫(xiě)，提供手寫(xiě)文檔的清晰掃描圖片，并將圖片添加到word文檔內(nèi)，最終wod文檔上傳平臺(tái)，不允許學(xué)生提交其他格式文件（如JPG，RAR等非word文檔格式），如有雷同、抄襲成績(jī)按不及格處理。一、名詞解釋?zhuān)啃☆}2分，共20分）1、公文公務(wù)文書(shū)是法定機(jī)關(guān)與組織在公務(wù)活動(dòng)中，按照特定的\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"體式、經(jīng)過(guò)一定的處理程序形成和使用的\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"書(shū)面材料，又稱(chēng)公務(wù)文件。無(wú)論從事專(zhuān)業(yè)工作，還是從事\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"行政事務(wù)，都要學(xué)會(huì)通過(guò)公文來(lái)傳達(dá)政令\t"/item/%E5%85%AC%E5%8A%A1%E6%96%87%E4%B9%A6/_blank"政策、處理公務(wù)，以保證協(xié)調(diào)各種關(guān)系，決定事務(wù)使工作正確地、高效地進(jìn)行。命令（令）命令（令）是國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布的指揮性和強(qiáng)制性的公文。它適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。命令必須嚴(yán)肅審慎，不能濫用，錯(cuò)用。據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《地方各級(jí)人民代表大會(huì)組織法》規(guī)定：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員長(zhǎng)、中華人民共和國(guó)主席、國(guó)務(wù)院總理、各部部長(zhǎng)、各委員會(huì)主任可以發(fā)布命令。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，可以發(fā)布命令。意見(jiàn)意見(jiàn)的本意是人們對(duì)事物所產(chǎn)生的\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"看法或想法。意見(jiàn)是上級(jí)\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部署\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"工作，指導(dǎo)下級(jí)機(jī)關(guān)工作活動(dòng)的\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"原則、步驟和方法的一種文體。意見(jiàn)的指導(dǎo)性很強(qiáng)，有時(shí)是\t"/item/%E6%84%8F%E8%A7%81/_blank"針對(duì)當(dāng)時(shí)帶有普遍性的問(wèn)題發(fā)布的，有時(shí)是針對(duì)局部性的問(wèn)題而發(fā)布的，意見(jiàn)往往在特定的時(shí)間內(nèi)發(fā)生效力。決議決議是指多個(gè)主體根據(jù)表決原則做出的決定。決議是指黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重要事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)其決策，并要求進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文。一般具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。也是某些企業(yè)的公文之一。決定按照《2012年黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》的規(guī)定，決定是“適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決定和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)”的\t"/item/%E5%86%B3%E5%AE%9A/_blank"公文.議案議案又稱(chēng)“提案”。向國(guó)家議事機(jī)關(guān)（立法機(jī)關(guān)或國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)）提出的議事原案。如法律議案（簡(jiǎn)稱(chēng)法案）、預(yù)算案、決算案、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃案、對(duì)內(nèi)閣的不信任案、彈劾案、質(zhì)詢(xún)案，以及有關(guān)全國(guó)性和地方性的重大事項(xiàng)的議案等。通常由具有提案權(quán)的機(jī)關(guān)或議員（代表）提出，但其內(nèi)容必須是屬于議事機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，才能成為議案。議案提出后，一般先交由某個(gè)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審議，然后再提交議事委員會(huì)討論，最后通過(guò)會(huì)議表決以決定其是否成立會(huì)議紀(jì)要“紀(jì)”有綜合整理的意思;“要”指要點(diǎn)?會(huì)議紀(jì)要是用于記載?傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的會(huì)務(wù)性文書(shū)通知通知，是運(yùn)用廣泛的知照性公文。用來(lái)發(fā)布法規(guī)、規(guī)章，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)、同級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理某項(xiàng)事務(wù)等。通知，一般由標(biāo)題、主送單位（受文對(duì)象）、正文、落款四部分組成。通報(bào)通報(bào)是一個(gè)漢語(yǔ)詞匯，拼音為tōngbào，基本意思是用來(lái)表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要指示精神或情況時(shí)使用的公務(wù)文書(shū)。函函是指不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)時(shí)所使用的公文。函是一種平行文

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。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。二、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共40分）1、公文的特點(diǎn)（1）、內(nèi)容和程序的合法性：公文的具體內(nèi)容和制定程序必須，符合法律和有關(guān)規(guī)章的規(guī)定，否則無(wú)效。（2）、形式和格式上的規(guī)范性。（3）、公文語(yǔ)體的簡(jiǎn)明性，觀點(diǎn)嚴(yán)謹(jǐn)、鮮明，文字樸實(shí)、莊重。（4）、對(duì)機(jī)關(guān)工作的依賴(lài)性。機(jī)關(guān)工作是公文形成的基礎(chǔ)，公文是機(jī)關(guān)工作的專(zhuān)用工具。公文的構(gòu)成要素①眉首部分：眉首部分又稱(chēng)文頭部分，通常由公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人諸要素構(gòu)成。②主體部分：主體部分又稱(chēng)行文部分，這一部分通常由公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、公文正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等項(xiàng)目構(gòu)成。③版記部分又稱(chēng)文尾部分，通常由主題詞、抄送機(jī)關(guān)名稱(chēng)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)時(shí)間等項(xiàng)目構(gòu)成。撰寫(xiě)公文的基本要求符合黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法令和上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。情況屬實(shí)、觀點(diǎn)明確、文字精練、條例清楚、層次分明、標(biāo)點(diǎn)正確。人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確。日期一般要寫(xiě)具體的年月日。數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞組、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有\(zhòng)t"/item/%E5%85%AC%E6%96%87%E5%86%99%E4%BD%9C/_blank"修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，一般用阿拉伯?dāng)?shù)字書(shū)寫(xiě)。命令（令）的使用范圍命令(令)適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。意見(jiàn)的種類(lèi)1.指導(dǎo)性2建設(shè)性3規(guī)定性4評(píng)估性5規(guī)劃性6實(shí)施性7具體工作會(huì)議紀(jì)要的作用會(huì)議紀(jì)要與\t"/item/%E4%BC%9A%E8%AE%AE%E7%BA%AA%E8%A6%81/_blank"會(huì)議記錄不同，會(huì)議記錄只是一種客觀的紀(jì)實(shí)材料，記錄每個(gè)人的發(fā)言，而會(huì)議紀(jì)要?jiǎng)t集中、綜合地反映會(huì)議的主要議定事項(xiàng)，起具體指導(dǎo)和規(guī)范的作用。通報(bào)寫(xiě)作的基本要求第一，通報(bào)的內(nèi)容要真實(shí)。通報(bào)的事實(shí)，所引材料，都必須真實(shí)無(wú)誤。動(dòng)筆前要調(diào)查研究，對(duì)有關(guān)情況和事例要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，客觀、準(zhǔn)確地進(jìn)行分析、評(píng)論。第二，通報(bào)決定要恰如其分。無(wú)論哪一種通報(bào)，都要做到態(tài)度鮮明，分析中肯，評(píng)價(jià)實(shí)事求是，結(jié)論公正準(zhǔn)確，用語(yǔ)把握分寸。否則通報(bào)不但會(huì)缺乏說(shuō)服力，而且有可能產(chǎn)生副作用。第三，通報(bào)的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔、莊重。其中表?yè)P(yáng)和批評(píng)的通報(bào)還應(yīng)注意用語(yǔ)分寸，要力求文實(shí)相符，不講空話、套話，不講過(guò)頭的話。函的寫(xiě)作要求函的寫(xiě)作，首先要注意行文簡(jiǎn)潔明確，用語(yǔ)把握分寸。無(wú)論是平行機(jī)關(guān)或者是不相隸屬的行文，都要注意語(yǔ)氣平和有禮，不要倚勢(shì)壓人或強(qiáng)人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復(fù)函，則要注意行文的針對(duì)性，答復(fù)的明確性三、論述題（每小題10分，共40分）1、公文的分類(lèi)（1）按照制文機(jī)關(guān)的種類(lèi)劃分（2）按照行文方向劃分（3）按照保密程度劃分（4）按照緊急程度劃分（5）按照使用范圍劃分（6）按照規(guī)范性和頒發(fā)程序的規(guī)范.行政約束力的強(qiáng)弱劃分2、意見(jiàn)的擬寫(xiě)要點(diǎn)意見(jiàn)是就貫徹執(zhí)行上級(jí)精神提出帶有宣傳、引導(dǎo)、說(shuō)明、闡釋意義的指導(dǎo)性文件，語(yǔ)氣要相對(duì)緩和，不應(yīng)使用命令行的強(qiáng)制口氣。意見(jiàn)中較多地使用說(shuō)理的表達(dá)方式，但說(shuō)理要求簡(jiǎn)明，不應(yīng)用寫(xiě)論文或宣傳材料的手法做全面論述。意見(jiàn)大多是就現(xiàn)實(shí)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，提出解決問(wèn)題的思路和辦法。因此，意見(jiàn)的寫(xiě)作要注意選題，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循的行文規(guī)則上行文，一般情況下是匯報(bào)工作。第一部分：蓋帽，寫(xiě)寫(xiě)開(kāi)展工作有什么意義，然后匯報(bào)如下：第二部分：工作進(jìn)展情況，取得了什么成效。第三部分：存在的問(wèn)題，確實(shí)是自己解決不了需要上級(jí)協(xié)調(diào)解決的，就寫(xiě)寫(xiě)。第四部分：下一步舉措，確保完成工作任務(wù)?？傊?，有條理是基本的，語(yǔ)句要達(dá)意，要琢磨著怎樣寫(xiě)能讓上級(jí)看出你已經(jīng)將這項(xiàng)工作抓出實(shí)效來(lái)了，而且放心把這項(xiàng)工作交給你，認(rèn)為你完成這項(xiàng)工作沒(méi)問(wèn)題。4、收文辦理主要程序第一條為了適應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)和國(guó)家行政機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)黨政機(jī)關(guān)）工作需要，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，制定本條例。第二條本條例適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)公文處理工作。第三條黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書(shū)，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具