基層社會治理專業(yè)知識

演講人：-11基層社會治理專業(yè)知識目錄CONTENT基層社會治理概述基層社會治理的主體與角色基層社會治理的法律法規(guī)與政策基層社會治理的實踐模式與創(chuàng)新基層社會治理能力提升途徑面臨的挑戰(zhàn)與對策建議基層社會治理概述基層社會治理是指在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)范圍內，基層黨組織、政府、社會組織、個人等主體，以協(xié)同合作的方式有效調處公共事務、實現公共利益最大化的過程?；鶎由鐣卫矶x基層社會治理涵蓋政治、經濟、文化、社會等多個領域，旨在增強基層社會自治能力，提高基層公共服務水平，實現基層社會和諧穩(wěn)定。基層社會治理內涵定義與內涵基層治理是社會和諧的重要保障基層治理直接關系到人民群眾的切身利益，加強基層治理可以預防和化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定?；鶎又卫硎菄抑卫淼幕鶎又卫硎菄抑卫眢w系和治理能力現代化的基礎工程，是實現國家治理目標的重要支撐?；鶎又卫硎敲裰髡蔚幕A基層治理是民主政治的重要體現，通過基層治理可以培養(yǎng)公民的民主意識和參與能力，推動民主政治的發(fā)展?；鶎由鐣卫淼闹匾曰鶎又卫斫洑v了從傳統(tǒng)社會到現代社會的演變過程，治理方式、手段和內容都發(fā)生了深刻變化?；鶎又卫淼臍v史演變改革開放以來，基層治理逐步走向規(guī)范化、法制化，治理主體、治理方式和治理內容不斷創(chuàng)新。基層治理的改革開放進入新時代，基層治理面臨著新的形勢和任務，需要不斷創(chuàng)新治理理念、方式和手段，以適應經濟社會發(fā)展的需要?；鶎又卫淼男聲r代要求基層社會治理的發(fā)展歷程02基層社會治理的主體與角色政府部門角色與職責基層政府負責執(zhí)行國家法律法規(guī)，落實上級政府方針政策，制定社區(qū)治理計劃和措施，提供公共服務。公安部門維護社會治安秩序，打擊違法犯罪活動，保障居民人身財產安全。民政部門負責基層群眾自治組織建設，推動社區(qū)服務和社區(qū)治理創(chuàng)新。其他部門如衛(wèi)生、教育、環(huán)保等部門，在社區(qū)治理中履行各自職責，提供專業(yè)服務和支持。公益組織關注社會弱勢群體，提供救助、教育、醫(yī)療等公益服務，增進社會福祉。社區(qū)組織連接政府與居民之間的橋梁，反映居民訴求，組織居民參與社區(qū)事務管理。專業(yè)組織提供專業(yè)服務和指導，如法律咨詢、心理咨詢、醫(yī)療咨詢等，滿足居民多樣化需求。行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)標準，規(guī)范行業(yè)行為，維護行業(yè)秩序和公共利益。社會組織參與及作用通過居民會議、社區(qū)議事會等形式，實現居民自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。鼓勵居民參與社區(qū)治理和社區(qū)活動，提高居民對社區(qū)的歸屬感和認同感。推動社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，實現社區(qū)事務的自主管理。促進社區(qū)經濟發(fā)展、文化繁榮、環(huán)境改善，提高居民生活質量和幸福感。居民自治與社區(qū)發(fā)展居民自治居民參與社區(qū)自治社區(qū)發(fā)展政府與居民合作政府傾聽居民聲音，了解居民需求，與居民共同制定和執(zhí)行社區(qū)治理計劃。多元主體共同參與政府、社會組織、居民等多元主體共同參與社區(qū)治理，形成合力，共同解決社區(qū)問題。社會組織與居民合作社會組織與居民建立緊密聯(lián)系，開展各種形式的志愿服務和公益活動，共同推進社區(qū)治理。政府與社會組織合作政府通過購買服務、政策引導等方式，支持社會組織參與社區(qū)治理。多元主體協(xié)同治理機制03基層社會治理的法律法規(guī)與政策國家相關法律法規(guī)解讀《中華人民共和國憲法》國家根本大法，保障公民基本權利，規(guī)定了基層群眾性自治組織的地位和職責。《中華人民共和國村民委員會組織法》02規(guī)范村民委員會的組成、職權、工作程序，加強村民自治?！吨腥A人民共和國城市居民委員會組織法》03規(guī)定城市居民委員會的設立、組成、職權等，推動城市居民自治?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》04維護社會治安秩序，保障公共安全，保護公民合法權益?！赌呈〈迕裎瘑T會選舉辦法》細化村民委員會選舉程序，保障村民選舉權利?！赌呈猩鐓^(qū)治理條例》規(guī)范社區(qū)治理行為，明確政府、社區(qū)、居民等各方責任?！赌晨h鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》結合當地實際，制定鄉(xiāng)村振興具體措施，推動農村基層社會治理創(chuàng)新?！赌呈形飿I(yè)管理條例》加強物業(yè)管理，維護業(yè)主權益，構建和諧社區(qū)環(huán)境。地方性政策法規(guī)分析依法行政法治宣傳基層政府及工作人員需嚴格依照法律法規(guī)辦事，確保行政行為的合法性和規(guī)范性。加強法治宣傳教育，提高基層群眾法律意識和法治觀念，推動全社會形成尊法學法守法用法的良好氛圍。法治化建設在基層社會治理中的應用矛盾糾紛化解運用法律手段調解基層矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定和諧。法治評估與監(jiān)督建立健全基層社會治理法治評估和監(jiān)督機制，確保法律法規(guī)得到有效實施。04基層社會治理的實踐模式與創(chuàng)新傳統(tǒng)管理模式及其局限性政府主導政府作為社會治理的唯一主體，負責提供所有的社會服務和管理，缺乏社會力量的參與。手段單一主要依賴行政手段，如命令、指揮、控制等，缺乏有效的激勵機制和靈活性。信息閉塞信息傳遞渠道不暢，居民對政策、法規(guī)等了解不足，無法有效參與社會治理。服務供給不足政府服務能力和資源有限，難以滿足居民多元化、個性化的服務需求。建立政府、社會組織、居民等多元主體共同參與的社會治理體系，實現治理力量的多元化。加強政府與社會組織、居民之間的協(xié)同合作，共同解決社會問題，提升治理效能。強化法治意識，依法治理社會，保障居民合法權益，提高社會治理的公正性和穩(wěn)定性。運用大數據、人工智能等現代科技手段，提高社會治理的智能化水平，實現精準治理。創(chuàng)新實踐模式探索多元共治協(xié)同治理法治治理智能化治理典型案例分析與啟示上海市徐匯區(qū)通過政府購買服務、引入社會組織等方式，推動社區(qū)服務的專業(yè)化、社會化發(fā)展，提高了社區(qū)治理水平。浙江省諸暨市北京市海淀區(qū)推行“楓橋經驗”，通過調解、協(xié)商等方式解決社會矛盾，實現了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的良好治理效果。積極推動社區(qū)自治，建立居民議事會、社區(qū)監(jiān)事會等機構，讓居民參與到社區(qū)治理中來，增強了居民的歸屬感和責任感。05基層社會治理能力提升途徑通過培訓、交流、實踐鍛煉等多種方式，提升基層社會治理專業(yè)人才的素質和能力。人才培養(yǎng)優(yōu)化基層人才政策，吸引更多優(yōu)秀人才到基層工作，增加治理新鮮血液。人才引進建立健全人才激勵機制，激發(fā)基層人員的積極性和創(chuàng)造力，提高治理效能。人才激勵加強人才隊伍建設0203完善基層治理相關法律法規(guī)，確保各項工作有法可依、有章可循。治理法規(guī)建立健全基層治理機制，如民主協(xié)商、群眾監(jiān)督、矛盾調解等，促進治理規(guī)范化、科學化。治理機制制定基層治理標準，明確各項工作的指標和要求，提升治理的精細化和標準化水平。治理標準完善制度體系建設資源整合按照基層治理的實際需要，合理配置人力、物力、財力等資源，確保各項工作順利開展。資源配置資源利用加強對已有資源的開發(fā)利用，提高資源利用效率，避免資源浪費和閑置。充分整合政府、社會、市場等多方資源，實現資源的優(yōu)化配置和高效利用。優(yōu)化資源配置和利用效率加強基層信息化建設，推廣電子政務、大數據、人工智能等技術應用，提高治理智能化水平。信息化建設提升信息化水平建立健全基層信息共享機制，實現信息資源的互通共享，提高治理效率和透明度。信息共享加強基層信息安全保障，確保信息數據的安全可靠，防止信息泄露和被惡意利用。信息安全06面臨的挑戰(zhàn)與對策建議社區(qū)參與度低居民參與社區(qū)治理的意愿和動力不足，導致社區(qū)治理缺乏有效性和可持續(xù)性。社會組織發(fā)展不足社會組織在社區(qū)治理中的功能和作用沒有得到充分發(fā)揮，難以承接政府轉移的職能。治理手段單一過于依賴行政手段，缺乏有效的市場機制和社會力量的參與，治理效果有限。資源整合不力社區(qū)內的資源沒有得到充分利用和整合，存在重復建設和浪費現象。當前存在的主要問題及原因分析針對性對策建議制定提升社區(qū)參與度通過宣傳教育、民主協(xié)商等方式，提高居民的參與意識和能力，推動社區(qū)治理的民主化、科學化。促進社會組織發(fā)展鼓勵和支持社會組織參與社區(qū)治理，提供政策支持和資源保障，實現政府與社會組織的良性互動。多樣化治理手段引入市場機制和社會力量，探索多元化的治理手段，如社區(qū)自治、志愿服務、公私合作等。加強資源整合建立有效的資源整合機制，實現社區(qū)內資源的優(yōu)化配置和高效利用，避免重復建設和浪費。未來發(fā)展趨勢預測與應對策略數字化轉型利用大數據、人工智能等技術手段，實現社區(qū)治理的數字化、智能化，提