2025年基礎(chǔ)知識公共基礎(chǔ)知識

基礎(chǔ)知識(公共基礎(chǔ)知識)公共基礎(chǔ)知識知識點一、立法的指導(dǎo)思想我國現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須以建設(shè)有中國特色社會主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個主線任務(wù)。二、立法的基本原則1、從本國實際出發(fā)與借鑒外國有益經(jīng)驗相結(jié)合的原則2、法制統(tǒng)一的原則3、穩(wěn)定性與變動性相結(jié)合的原則4、對法的解釋必須由有權(quán)的國家機關(guān)講行的原則三、行政法的淵源行政法的淵源就是指行政法規(guī)范和原則的體現(xiàn)形式，一般地，我們將其分為一般淵源和特殊淵源兩大類。我國行政法的一般淵源，可以分為如下幾種：（l）憲法；(2)法律；(3)行政法規(guī)和部門規(guī)章；(4)地方性法規(guī)、地方規(guī)章、自治條例、單行條例。四、行政法的特點1.行政法在形式上的特點：（l）行政法在實體上，沒有統(tǒng)一、完整的法典；(2)行政法可以有一統(tǒng)一的行政程序法典。2.行政法在內(nèi)容上的特點：(1)調(diào)整對象確實定性。行政法的內(nèi)容非常廣泛，但它的調(diào)整對象和范圍是確定的，一直以行政關(guān)系為調(diào)整對象；(2)內(nèi)容的相對易變性。相對于其他法律，行政法規(guī)、規(guī)章等形式體現(xiàn)的行政法規(guī)范易于變動；(3)內(nèi)容上的廣泛性。國家行政管理內(nèi)容的廣泛性，決定了行政法內(nèi)容的廣泛性四、行政法的基本原則（一）行政合法性原則合法性原則是指行政權(quán)的存在、行使必須根據(jù)法律，符合法律，不得與法律相抵觸。這是行政法的首要原則。（二）行政合理性原則合理性原則是行政法原則的另一種重要構(gòu)成部分，指行政行為的行為不僅要合法，并且同步要合理，即規(guī)定行使行政權(quán)力要客觀、適度、合乎理性。行政合理性原則確實立，是由于行政自由裁量權(quán)的存在和發(fā)展。五、行政法的作用（一）維護社會秩序和公共利益。（二）保護公民、組織的合法權(quán)益。（三）監(jiān)督行政權(quán)力主體，防止其違法或濫用行政權(quán)力行政確認的重要形式和基本分類行政確認是指行政主體依法對相對方的法律地位、法律關(guān)系和法律事實進行甄別，予以確定、承認、證明并予以宜告的詳細行政行為根據(jù)法律規(guī)范和行政活動的實際狀況，行政確認的形式重要有：(1)確認；(2)承認；(3)證明：(4)登記：(5)同意；(6)鑒證；(7)行政鑒定。六、行政懲罰的原則行政懲罰的原則是指對行政懲罰的設(shè)定和實行具有普遍指導(dǎo)意義的準(zhǔn)則。根據(jù)《行政懲罰法》規(guī)定和行政實踐，行政懲罰應(yīng)遵照如下原則：1．懲罰法定原則2.懲罰與教育相結(jié)合的原則3．公正、公開原則4.懲罰救濟原則七、行政程序的基本原則1、程序法定原則2、.相對方民主參與原則3、行政效率原則4、程序公正原則八、行政賠償?shù)姆绞絿屹r償方式是指國家承擔(dān)賠償責(zé)任的多種形式?！秶屹r償法》第25條規(guī)定了三種賠償方式：(l)金錢賠償。它是以貨幣形式支付賠償金額的一種賠償方式，支付賠償金是國家賠償?shù)闹匾绞健?2)返還財產(chǎn)。是行政機關(guān)將違法占有或控制的受害人的財產(chǎn)還給受害人的賠償方式。(3)恢復(fù)原狀。是公民、法人或其他組織的財產(chǎn)因遭到違法分割或毀損以至破壞，若有恢復(fù)的也許，應(yīng)由賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)修復(fù)，可以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀的，予以返還財產(chǎn)或者恢復(fù)原狀。第九節(jié)行政復(fù)議九、民法的基本原則1、平等原則2、自愿原則3、公平原則4、誠實信用原則5、嚴(yán)禁權(quán)力濫用原則拾、勞動法的基本原則1、勞動權(quán)利義務(wù)相統(tǒng)一原則我國《憲法》第42條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)?！边@一規(guī)定被確立為勞動法的一項基本原則。它表明，有勞動能力的公民從事勞動，既是行使法律賦予的權(quán)利，又是履行對國家和社會所承擔(dān)的義務(wù)。2、保護勞動者合法權(quán)益原則這一原則體目前我國《憲法》第2章“公民的權(quán)利和義務(wù)”的一系列規(guī)定中，而《中華人民共和國勞動法》更是在第1條就明確了“保護勞動者的合法權(quán)益”的宗旨。3、勞動法主體利益平衡原則勞動法主體重要包括國家、用人單位和勞動者，對應(yīng)的，勞動法主體利益包括國家的利益、用人單位的利益和勞動者的利益。勞動法主體利益平衡就是規(guī)定盡量實現(xiàn)這三方利益的平衡。勞動法的立法宗旨從主線上說就是為了實現(xiàn)勞動法主體三方權(quán)宜的平衡，勞動法的詳細條文也是在充足考慮、衡量了主體三方利益之後確定的。拾一、勞動者的權(quán)利勞動者享有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利、獲得勞動酬勞的權(quán)利、休息休假的權(quán)利、獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利、接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利、享有社會保險和福利的權(quán)利、提請勞動爭議處理的權(quán)利以及法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利。法律規(guī)定的其他勞動權(quán)利”是指，勞動者依法享有參與和組織工會的權(quán)利，參與職工民主管理的權(quán)利，參與社會義務(wù)勞動的權(quán)利，參與勞動競賽的權(quán)利，提出合理化提議的權(quán)利，從事科學(xué)研究、技術(shù)革新、發(fā)明發(fā)明的權(quán)利，依法解除勞動協(xié)議的權(quán)利，對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)有拒絕執(zhí)行的權(quán)利，對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告的權(quán)利，對違反勞動法的行為進行監(jiān)督的權(quán)利等。拾二、勞動者的義務(wù)勞動者應(yīng)當(dāng)完畢勞動任務(wù)，提高職業(yè)技能，執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德拾三、勞動協(xié)議簽訂原則勞動協(xié)議的簽訂是指勞動者和用人單位之間依法就勞動協(xié)議條款進行協(xié)商，到達協(xié)議，從而確立勞動關(guān)系和明確互相權(quán)利義務(wù)的法律行為。勞動協(xié)議簽訂必須遵照如下基本原則：1、平等原則2、自愿原則3、協(xié)商一致原則4、合法原則拾四、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具有法人條件。申請事業(yè)單位法人登記，應(yīng)當(dāng)具有下列條件：(1)經(jīng)審批機關(guān)同意設(shè)置；(2)有自已的名稱、組織機構(gòu)和場所；(3)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的從業(yè)人員；(4)有與其業(yè)務(wù)活動相適應(yīng)的經(jīng)費來源；(5)可以獨立承擔(dān)民事責(zé)任。拾五、事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容1、建立以聘任制為基礎(chǔ)的用人制度2、建立形式多樣、自主靈活的分派鼓勵機制3、建立多層次、多形式的未聘人員安頓制度4、建立符合事業(yè)單位特點的宏觀管理和人事監(jiān)督制度拾六、事業(yè)單位人事制度改革的指導(dǎo)思想和目的任務(wù)是：堅持以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹黨管干部原則、干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞挠萌嗽瓌t，適應(yīng)事業(yè)單位體制改革的規(guī)定，建立政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制；建立一套適合科、教、文、衛(wèi)等各類事業(yè)單位特點，符合專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工勤人員各自崗位規(guī)定的詳細管理制度；形成一種人員能進能出，職務(wù)能上能下，待遇能升能降，優(yōu)秀人才一可以脫穎而出，充斥生機與活力的用人機制，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。拾七、事業(yè)單位人事制度改革的基本思緒事業(yè)單位人事制度改革的基本思緒是：按照“脫鉤、分類、放權(quán)、搞活”的路子，變化用管理黨政機關(guān)工作人員的措施管理事業(yè)單位人員的做法，逐漸取消事業(yè)單位的行政級別，不再按行政級別確定事業(yè)單位人員的待遇；根據(jù)社會職能、經(jīng)費來源的不一樣和崗位工作性質(zhì)的不一樣，建立符合不一樣類型事業(yè)單位特點和不一樣崗位特點的人事制度，實行分類管理；在合理劃分政府和事業(yè)單位職責(zé)權(quán)限的基礎(chǔ)＿＿丘，深入擴大事業(yè)單位的人事管理自主權(quán)，建立健全事業(yè)單位用人上的自我約束機制；貫徹公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，引入競爭鼓勵機制，通過建立和推行聘任制度，搞活工資分派制度，建立充斥生機活力的用人機制。通過制度創(chuàng)新、配套改革，充足調(diào)動各類人員的積極性和發(fā)明性，增進優(yōu)秀人才成長、增強事業(yè)單位活力和自我發(fā)展能力，減輕國家財政承擔(dān)，加速高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)。拾八、事業(yè)單位人員考核的原則1．客觀公正2．民主公開3．重視實績考核的范圍包括事業(yè)單位的各級各類職工（管理人員）、專業(yè)技術(shù)人員和工人。拾九、對的標(biāo)明文種的作用1．在公文中對的標(biāo)明文種，有助于維護公文的嚴(yán)厲性、規(guī)范性。2.為公文的撰寫提供以便3.為公文處理提供以便。二拾、選擇文種的根據(jù)1．選擇文種要根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)有關(guān)公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)?、?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和原則，隨意另選文種。2.要看作者與重要受文者（即主送機關(guān)單位）的工作關(guān)系3.要看作者權(quán)限。4.要看行文目的、行文規(guī)定的需要。二拾一、公文的作用。1、明法傳令，指揮工作2、聯(lián)絡(luò)公務(wù)，溝通信息3、宣傳教育，引導(dǎo)輿論4、記錄記載，認為憑據(jù)二拾二。公文撰寫的基本規(guī)定（一）符合黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)及上級的有關(guān)規(guī)定，精確、完整地體現(xiàn)發(fā)文單位的意圖；全面、真實地反應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)、本部門的實際狀況，提出問題精確、分析問題實事求是，處理問題的政策、措施切實可行。（二）主旨突出，觀點鮮明，內(nèi)容充實，條理清晰，構(gòu)造嚴(yán)謹，體現(xiàn)精確，語言精練，篇幅簡短，文風(fēng)端正。（三）得體合規(guī)，符合公文特定的體式規(guī)定1．行文關(guān)系、文種、格式合乎規(guī)范。2.表述宜用直筆，忌用曲筆，應(yīng)露而不藏，直言不諱。3．行文語氣得體。4.堅持一文一事。（四）公文的語言，規(guī)定做到如下幾點1.明晰表意明白、清晰，不晦澀，無歧義。2.精確能恰如其分地闡明狀況、論述做法、體現(xiàn)思想3.簡樸是要簡要扼要、實事實說、直陳直敘，不冗長繁雜，不浮華藻飾。4.莊嚴(yán)要端莊、鄭重，這是發(fā)文單位辦理公務(wù)的嚴(yán)正立場、嚴(yán)厲態(tài)度的體現(xiàn)，也是公文強烈的權(quán)威性和行政約束力的規(guī)定。二拾三、公民道德建設(shè)的重要性、緊迫性與長期性1、公民道德建設(shè)是實行依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略的詳細舉措2、公民道德建設(shè)是糾正道德失范的必由之路3、公民道德建設(shè)是保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的客觀規(guī)定4、公民道德建設(shè)是發(fā)展社會主義先進文化、提高中華民族整體素質(zhì)的基礎(chǔ)工程5、加強公民道德建設(shè)是一項長期任務(wù)二拾四、法的特性法與其他社會規(guī)范相比較具有如下重要特性：1．法的國家意志性2．法的特殊社會