北京市交通行業(yè)防汛應急預案

北京市交通行業(yè)防汛應急預案一、適用范圍

本預案適用于北京市交通行業(yè)范圍內(nèi)各類防汛應急管理工作，包括但不限于公路、橋梁、隧道、地鐵、公交、出租、長途客運、物流等交通領域。針對汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨、泥石流等自然災害，以及因自然災害引發(fā)的道路中斷、設施損毀、人員傷亡等緊急情況，提出相應的應急響應措施和救援處置方法。

二、實施原則

1.預防為主，防治結合：把防汛工作重心放在預防上，強化風險評估、隱患排查和預警預報，及時采取有效措施，降低自然災害對交通行業(yè)的影響。

2.統(tǒng)一領導，分級負責：在市交通行業(yè)防汛指揮部的統(tǒng)一領導下，各級單位要按照職責分工，密切協(xié)作，共同做好防汛工作。

3.快速反應，高效處置：建立快速反應機制，確保在發(fā)生險情時，迅速啟動應急預案，高效開展救援和處置工作。

4.保障民生，減少損失：把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，采取有力措施，努力減輕自然災害造成的損失。

5.科技支撐，信息共享：充分利用現(xiàn)代科技手段，提高防汛工作的科學性、準確性和有效性，實現(xiàn)信息共享，提高應急響應能力。

6.社會參與，協(xié)同應對：積極調(diào)動社會力量，加強與相關部門和單位的協(xié)同配合，共同應對自然災害。

7.宣傳教育，提高意識：加強防汛知識宣傳和教育培訓，提高廣大人民群眾的防災減災救災意識，增強自救互救能力。

三、組織機構及其主要職責

1、應急指揮部成員及主要職責

應急指揮部是北京市交通行業(yè)防汛工作的領導機構，由以下成員組成：

（1）指揮長：由市交通行業(yè)主管部門負責人擔任，負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全市交通行業(yè)防汛工作。

（2）副指揮長：由市交通行業(yè)相關單位負責人擔任，協(xié)助指揮長開展防汛工作。

（3）成員單位：包括市交通行業(yè)各相關部門、單位，負責落實指揮部的工作部署，協(xié)調(diào)本部門、單位的防汛工作。

主要職責：

（1）制定和修訂北京市交通行業(yè)防汛應急預案。

（2）組織、指導、監(jiān)督和檢查全市交通行業(yè)防汛工作。

（3）協(xié)調(diào)相關部門、單位，共同應對汛期自然災害。

（4）組織防汛救援隊伍，開展應急演練。

（5）收集、分析、報告汛情和災情信息。

（6）根據(jù)汛情和災情，制定救援方案，指導現(xiàn)場救援工作。

2、現(xiàn)場應急指揮部成員及主要職責

現(xiàn)場應急指揮部是負責具體實施防汛救援工作的組織，由以下成員組成：

（1）現(xiàn)場指揮長：由事發(fā)地交通行業(yè)主管部門負責人擔任，負責現(xiàn)場救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（2）副現(xiàn)場指揮長：由事發(fā)地相關單位負責人擔任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

（3）成員：包括事發(fā)地交通行業(yè)各相關部門、單位的工作人員，負責執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的工作指令。

主要職責：

（1）負責現(xiàn)場救援工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（2）制定現(xiàn)場救援方案，部署救援力量。

（3）收集現(xiàn)場汛情、災情信息，及時向上級報告。

（4）組織、協(xié)調(diào)現(xiàn)場救援隊伍，開展救援工作。

（5）指導和監(jiān)督現(xiàn)場救援措施的實施，確保救援工作順利進行。

（6）協(xié)助事發(fā)地政府及相關部門開展救援工作，共同應對自然災害。

四、應急報警機制

1、應急上報機制

（1）建立汛情監(jiān)測網(wǎng)絡，通過氣象、水利、地質(zhì)等部門提供的實時汛情信息，及時掌握汛情動態(tài)。

（2）各級交通行業(yè)單位發(fā)現(xiàn)汛情或險情時，應立即向市交通行業(yè)防汛應急指揮部報告，報告內(nèi)容包括但不限于險情發(fā)生的時間、地點、影響范圍、已采取的措施等。

（3）市交通行業(yè)防汛應急指揮部接到報告后，迅速評估險情，根據(jù)預案要求，決定是否啟動應急預案，并及時向上級主管部門報告。

2、內(nèi)部應急報警機制

（1）各級交通行業(yè)單位應建立健全內(nèi)部應急報警系統(tǒng)，包括電話、短信、網(wǎng)絡等多種報警方式。

（2）明確內(nèi)部報警程序和責任人，確保在接到報警信息后，能夠迅速啟動應急響應措施。

（3）定期檢查和維護報警系統(tǒng)，保證報警系統(tǒng)的正常運行。

3、外部應急報警機制

（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡、社交媒體等公共渠道，向公眾發(fā)布防汛預警信息，提醒市民注意安全。

（2）與政府應急管理部門、氣象部門等建立信息共享機制，及時獲取和發(fā)布汛情預警信息。

（3）在重要交通節(jié)點、公共場所設置汛情預警顯示屏，實時更新汛情信息。

五、險情水毀應急與救援

（1）根據(jù)險情等級和影響范圍，啟動相應的應急預案，組織救援力量進行救援。

（2）優(yōu)先保障受困群眾的生命安全，組織人員疏散和轉移。

（3）對受損的交通設施進行緊急搶修，盡快恢復交通秩序。

（4）調(diào)用防汛物資和設備，如抽水機、沙袋、救生器材等，進行現(xiàn)場救援。

（5）協(xié)調(diào)消防、公安、衛(wèi)生等部門，共同參與救援工作。

六、險情水毀報告

（1）各級交通行業(yè)單位在險情發(fā)生后，應立即啟動險情水毀報告機制，及時向上級報告險情和救援進展。

（2）報告內(nèi)容應包括險情發(fā)生的時間、地點、原因、已采取的措施、救援需求等。

（3）在險情處理結束后，應提交詳細的險情水毀報告，總結經(jīng)驗教訓，為今后防汛工作提供參考。

七、防洪防汛重點檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設施

（1）檢查臨時建筑的穩(wěn)固性，確保能夠承受汛期風力和水流沖擊。

（2）對臨時建筑的基礎進行加固，防止因水浸泡導致基礎不穩(wěn)。

（3）定期檢查臨時建筑物的排水系統(tǒng)，確保排水暢通，防止內(nèi)澇。

2、基坑設施

（1）對基坑周邊的圍護結構進行檢查，確保其穩(wěn)定性，防止因水壓導致坍塌。

（2）檢查基坑內(nèi)的排水設施，包括排水泵、排水管道等，確保其正常工作。

（3）監(jiān)控基坑周邊的地面沉降情況，及時采取措施防止險情擴大。

3、起重運輸機械

（1）檢查起重機械的穩(wěn)固性和防風措施，確保在汛期強風天氣下安全運行。

（2）對運輸機械進行定期維護，特別是在雨季來臨前，檢查輪胎、制動系統(tǒng)等關鍵部件。

（3）制定汛期起重運輸機械的應急預案，明確在緊急情況下的操作程序和撤離路線。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結構穩(wěn)定性，確保其能夠承受汛期風力和降水影響。

（2）對腳手架的連接件進行緊固，防止因銹蝕或松動導致事故。

（3）清除腳手架上的雜物，防止因積水增加腳手架負荷。

5、臨時用電

（1）檢查臨時用電設施是否符合防汛要求，確保電線電纜敷設規(guī)范，避免水浸泡。

（2）對配電箱、開關箱等電氣設備進行防水處理，防止因滲水造成短路。

（3）定期對臨時用電系統(tǒng)進行安全檢查，確保漏電保護裝置等安全設備正常工作。

（4）制定汛期臨時用電的應急預案，明確斷電操作程序和應急照明措施。

八、應急預案實施終止后的恢復工作

（1）在應急預案實施結束后，立即組織專業(yè)力量對受影響區(qū)域進行安全評估，確認無安全隱患后，方可恢復正常工作秩序。

（2）對受損的交通設施進行修復，確保設施安全可靠，盡快恢復交通正常運行。

（3）對防汛過程中使用的設備、物資進行檢查、維修和補充，保證其處于良好狀態(tài)，為下次應急響應做好準備。

（4）總結應急預案實施過程中的經(jīng)驗和教訓，及時修訂和完善預案，提高預案的科學性和實用性。

（5）對參與防汛工作的相關人員開展心理疏導和健康檢查，確保人員身心健康。

（6）對應急預案的執(zhí)行情況進行評估，形成評估報告，報市交通行業(yè)防汛應急指揮部。

九、現(xiàn)場應急指揮部組織進行一次演練培訓

（1）現(xiàn)場應急指揮部應定期組織防汛演練，以提高各成員單位應對突發(fā)汛情的能力。

（2）演練內(nèi)容包括但不限于汛情監(jiān)測、報警發(fā)布、應急響應、救援處置、信息報告等各個環(huán)節(jié)。