建設法規(guī)-第4章

第4章招標投標法律制度

4.1招標投標法律體系招標投標法工程建設項目施工招標投標辦法工程建設項目貨物招標投標辦法工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定其他的部門規(guī)章、地方性法規(guī)（1）建設工程招標的概念招標人就擬建工程發(fā)布公告（或邀請函），以法定方式吸引投標人（承包單位）參加競爭，從中選工程承包商的行為。招標公告或邀請函屬于要約邀請。

（2）建設工程招標的原則1）公開招標信息、招標程序、開標過程、評標辦法、中標結(jié)果應公開。

2）公平招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。（《招投標法》第十八條）

3）公正

招標文件所載“評標標準”在開標后不得修改，對每個投標人公正地評標。4）誠實信用

《合同法》第四十二條當事人在訂立合同過程中有違背誠實信用原則的行為，給對方造成損失的，應當承擔損害賠償責任。

（3）建設工程招標的種類

1）工程總承包招標對建設工程從項目建議書開始，直到到竣工驗收、交付使用止的建設全過程招標；或設計施工統(tǒng)包招標。2）工程貨物服務采購建設項目招標投標基本程序接下建設項目招標投標基本程序續(xù)上建設項目招標投標基本程序圖4-1施工招標投標詳細程序施工招標投標詳細程序施工招標投標詳細程序施工招標投標詳細程序施工招標投標詳細程序

根據(jù)《招投標法》第十二條招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標人

（1）建設單位自行招標應具備的條件

招標人是依照本法規(guī)定提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

《工程建設項目自行招標試行辦法》第四條招標人自行辦理招標事宜，應當具有編制招標文件和組織評標的能力，具體包括：

（一）具有項目法人資格（或者法人資格）；

（二）具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術(shù)、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；

（三）有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；

（四）設有專門招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；

（五）熟悉和掌握招標投標法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。

（1）建設單位自行招標應具備的條件適用于所有依法必須招標項目的自行招標。

1）概念2）招標代理機構(gòu)應具備的條件3）招標代理機構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍《工程建設項目招標代理機構(gòu)資格認定辦法》（建設部令第154號自2007年3月1日起施行）（2）招標代理機構(gòu)

建設項目只有在具備一定條件后，才能進行招標，主要包括三個方面：①建設資金已經(jīng)落實；②已履行相關(guān)審批手續(xù)；③必要的準備工作已經(jīng)完成。招標項目應具備的條件

1）招標人已經(jīng)依法成立；2）初步設計及概算應當履行核準的手續(xù)已經(jīng)批準；3）招標范圍、招標方式和招標組織行使等應當履行核準手續(xù)的已經(jīng)批準；4）有相應的資金或來源已經(jīng)落實；5）有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料。

根據(jù)（《工程建設項目施工招標投標辦法》國家計委令第30號，2003.5.1

）第八條依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：1）按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已履行審批手續(xù)，取得批準。2）勘察設計所需資金已經(jīng)落實。3）所必需的勘察設計基礎資料已經(jīng)收集完成。4）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。根據(jù)（《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》國家計委令第30號，2003.5.1

）第九條依法必須進行勘察設計招標的工程建設項目，在招標時應當具備下列條件：建設工程項目具備必要的條件后，招標人可向當?shù)亟ㄔO行政主管部門或其招標辦事機構(gòu)提出招標申請，經(jīng)審查批準后，方可開展招標活動。（招標申請備案）河南省建設工程招標登記表招標人：

（印章）招標代理機構(gòu)：

（印章）填報日期：年月日工程名稱建設地址結(jié)構(gòu)層數(shù)報建面積投資總額萬元聯(lián)系人及聯(lián)系電話本次報建項目⑴設計⑵監(jiān)理⑶施工⑷設備⑸材料⑹其它招標形式⑴自行招標⑵委托招標招標方式⑴公開招標⑵邀請招標本次招標面積標段劃分招標代理單位資質(zhì)等級招標代理單位法定代表人項目責任人及聯(lián)系電話招標公告發(fā)布時間招標文件審查情況計劃開標時間招標核準意見經(jīng)辦人：（公章）年月日招標方式

1）公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

2）邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

比較點公開邀請發(fā)布信息的方式招標公告邀請函選擇承包人范圍一切潛在投標人短名單（≥3家）公開程度公開程度高公開程度低時間和費用時間長、費用多相對較少合同風險較高相對較低法規(guī)要求有強制規(guī)定,《招標范圍》有條件允許,《設計、施工招標投標辦法》根據(jù)《招標投標法》分為兩種方式建設工程招標的要求

1.招標方式上的限制《工程建設項目招標范圍與規(guī)模標準》2.信息發(fā)布的要求《招標公告發(fā)布暫行規(guī)定》指定媒體、公告內(nèi)容、公告時間（≥5日）3.禁止實行歧視待遇《招投標法》、《工程建設項目勘察設計、施工招標投標辦法》4.保證合理時間《招投標法》規(guī)定，依法必須招標的項目≥20日（自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止）2.信息發(fā)布的要求（招標公告）內(nèi)容要求：招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、投標截止日期以及獲取招標文件的辦法等事項。（根據(jù)《招標公告發(fā)布暫行規(guī)定》）媒介要求：根據(jù)《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》，自2000年7月1日起，依法必須招標項目的招標公告，應按照《招標公告發(fā)布暫行辦法》（國家計委第４號令）的規(guī)定在上述指定媒介發(fā)布。①中國采購與招標網(wǎng)；②中國日報；③中國建設報。2.信息發(fā)布的要求（招標公告）（1）《工程建設項目施工招標投標辦法》第十五條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。

自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。（2）《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》第十二條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或者資格預審文件。

自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。

鄭州市鄭東新區(qū)管理服務中心建筑工程施工招標公告

鄭州市鄭東新區(qū)管理服務中心工程地下空間開發(fā)利用約5萬平方米，辦公面積約4萬平方米，共約9萬平方米（具體面積以圖紙為準），鄭州市鄭東新區(qū)管理服務中心籌建辦公室現(xiàn)委托河南豫信招標有限責任公司對本建筑工程施工進行公開招標。一、招標范圍：鄭州市鄭東新區(qū)管理服務中心建筑工程施工總承包。二、投標申請人資格：

1、申請人應為獨立法人資格具有建設行政主管部門頒發(fā)的房屋建筑工程施工總承包特級資質(zhì)；

2、申請人在近3年內(nèi)應具有類似工程的施工業(yè)績；

3、擬用于本工程的項目經(jīng)理應在本企業(yè)注冊并具有相關(guān)專業(yè)一級項目經(jīng)理資質(zhì)證書，擁有中級或中級以上技術(shù)職稱，且具有5年以上施工經(jīng)驗；

4.擬用于本工程的技術(shù)負責人具有高級技術(shù)職稱，近5年有類似工程施工經(jīng)驗。

有意報名的單位，請按上述要求攜帶企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、企業(yè)資質(zhì)證書副本、安全生產(chǎn)許可證、被授權(quán)人的身份證和法人授權(quán)書、項目經(jīng)理資質(zhì)證書及職稱證書、技術(shù)負責人職稱證書（上述資料帶原件審查）、個人工作簡歷、近三年類似工程業(yè)績（附合同）和工程獎項、企業(yè)榮譽證書、項目經(jīng)理獲獎證書并附企業(yè)簡介等相關(guān)資料（上述資料應附加蓋公章復印件一套并裝訂成冊）前來報名。

三.只有通過資格預審的投標申請人方可參加投標，并按通知購買招標文件。

四.報名時間：

自2006年8月22日至8月28日（>五個工作日）上午8：30-12：00下午3：00-6：00

報名地址：河南豫信招標有限責任公司（鄭州市豐產(chǎn)路22號豫咨大廈8樓822房）

鄭州市鄭東新區(qū)管理服務中心籌建辦公室

2006年8月19日建設工程投標要求5.3.2投標要求（3）投標聯(lián)合體□法律地位由兩個以上法人或經(jīng)濟組織組成，在投標時作為一獨立的投標人出現(xiàn)，具有獨立的民事權(quán)力和民事行為能力。

《招標投標法》第三十一條兩個以上法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同投標。投標人

（1）概念指響應招標，按招標文件的要求參加投標競爭的法人。（自然人不能成為建設工程的投標人）（2）投標人應具備的條件法人地位、企業(yè)資質(zhì)、資金財務、技術(shù)、裝備業(yè)績、生產(chǎn)許可證等?！趼?lián)合體資格聯(lián)合體各方應具備法規(guī)及招標人要求的資質(zhì)等級，承擔同一專業(yè)工程（或工程內(nèi)容）的按低資質(zhì)等級核定，承擔不同專業(yè)工程（或工程內(nèi)容）分別核定資質(zhì)等級。

《招標投標法》規(guī)定：聯(lián)合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力；國家有關(guān)規(guī)定或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應當具備規(guī)定的相應資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級較低的單位確定資質(zhì)等級。

□聯(lián)合體各方責任聯(lián)合體各方應當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任?！踝栽附M成聯(lián)合體《招標投標法》第三十一條招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。招標人不得強制要求投標人必須組成聯(lián)合體投標，但可以提出接受或不接受聯(lián)合體投標。在2008.5.1試行的《標準施工招標文件》（2007版）中有所體現(xiàn)。

5.3.2投標要求（1）投標文件內(nèi)容要求□投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應?！墩袠送稑朔ā返诙邨l項號條款號編列內(nèi)容11.1招標人：杭州市蕭山區(qū)新世紀市場園區(qū)開發(fā)有限公司21.2項目名稱：浙江新農(nóng)都農(nóng)產(chǎn)品物流中心方案、施工圖設計及后續(xù)服務31.3預計設計周期：a.設計階段：約300（日歷天）（領(lǐng)取本招標文件之日起至完成最后施工圖設計止）b.后續(xù)配合服務：開工至竣工驗收。43.1投標人資質(zhì)：商物糧設計甲級（批發(fā)市場與物流中心、儲備及物流、糧食倉儲、糧油深加工、飼料加工）和建筑工程設計甲級資質(zhì)：1、要求商物糧設計單位與建筑工程設計單位組成聯(lián)合體進行投標，（建筑工程設計單位在浙江省外的，報名時必須提供進駐現(xiàn)場設計人員的承諾書），組成聯(lián)合體的雙方以商物糧設計單位為主，報名時提供聯(lián)合體協(xié)議書原件。2、浙江省內(nèi)商物糧設計甲級若具有雙資質(zhì)的投標人無需組成聯(lián)合體。項目負責人職稱：高級工程師（商物糧設計及建筑工程設計單位均需滿足）。設計招標文件（示例）招標編號:20121170一、投標須知前附表55.1現(xiàn)場考察時間：2012年12月25日13：00時地點：另行通知66.1標前會議：時間：2012年12月25日13：00時地點：另行通知913.1投標文件有效期：從開標之日起30天。1014.1投標擔保金額：人民幣20萬元。（轉(zhuǎn)帳支票或匯票）1216.2(a)遞交投標文件地址：杭州市蕭山區(qū)建設工程交易中心2#開標廳(蕭山城區(qū)金城路535號)。1317.1投標截止期：2013年01月31日09：30時(北京時間)1420.1開標時間：2013年01月31日09：30時(北京時間)開標地點：杭州市蕭山區(qū)建設工程交易中心2#開標廳(蕭山新區(qū)金城路535號)1528.1中標人向業(yè)主提交履約擔保的期限：收到中標通知后30天內(nèi)，且在簽訂合同書之前。1628.3履約擔保金額：合同價格的10%。1729.1中標人簽署合同書期限：收到中標通知書后30天內(nèi)。一、投標須知前附表聯(lián)合體協(xié)議書（示例）甲方：

乙方：受浙江

園區(qū)開發(fā)有限公司邀請，

設計院（以下稱甲方）與

建筑設計研究院（以下稱乙方）組成聯(lián)合體參入“

物流中心”項目的方案、施工圖設計及后續(xù)服務的招標。甲方設計資質(zhì)等級為商物糧甲級、建筑工程乙級，在商物糧行業(yè)具有科研、設計、咨詢等方面的優(yōu)勢。乙方具有建筑工程設計等八項甲級證書，同時具有國家特種設備設計（壓力管道）GB2級，綜合優(yōu)勢明顯。甲乙雙方本著友好合作、各自利用優(yōu)勢的原則，組成聯(lián)合體參入“浙江新農(nóng)都現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流中心”項目的方案、施工圖設計及后續(xù)服務的招標，同時簽訂本合作協(xié)議，有關(guān)投標費用及中標后項目合作雙方另行協(xié)商，本協(xié)議自雙方簽字之日生效，有效期為本項目設計及后續(xù)服務期內(nèi)。甲方：

乙方：

法人代表：法人代表：委托代理人：委托代理人：簽字日期：簽字日期：投標要求

（1）投標文件內(nèi)容要求□投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。□招標人應當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件應當包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

□投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

（2）投標時間的要求

□投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。《招標投標法》第二十八條（2））投標行為的要求□保密要求

密封投標、封閉評標、匿名標書（副本）

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

□合理報價投標人不得以低于成本的報價競標?！墩袠送稑朔ā返谌龡l□誠實信用（串標、圍標、陪標、惡意棄標）（4）合格投標人數(shù)量的要求

投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。（在中華人民共和國境內(nèi)進行招標投標活動，適用本法?！墩型稑朔ā愤m用范圍）建設工程開標、評標和中標

開標

（1）概念

□指投標截止日，招標人按招標文件所規(guī)定的時間和地點，開啟投標人遞交的投標文件，公開宣布投標人的名稱、投標價格及投標文件中規(guī)定的其他主要內(nèi)容的活動（《招標投標法》第三十六條）（2）開標的時間和地點

□開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；□開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。（3）有關(guān)開標的相關(guān)規(guī)定□開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

（3）有關(guān)開標的相關(guān)規(guī)定《招標投標法》第三十六條

□開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。

□招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀?！蹰_標過程應當記錄，并存檔備查。

評標

（1）概念□評標就是根據(jù)招標文件的規(guī)定和要求，對投標文件所進行的審查，評審和比較、擇優(yōu)選擇中標（候選）人的活動。

（2）評標委員會□依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

□專家應當從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。□一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。□與投標人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)項目的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。

□國家計委關(guān)于進一步貫徹《中華人民共和國招標投標法》的通知[計政策（2001）1400號]嚴格執(zhí)行回避制度，項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的行政工作人員，不準作為評標委員會成員參與評標、定標。

（3）評標的相關(guān)規(guī)定

□評標標準評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較；設有標底的，應當參考標底?！酹毩⒃u審招標人應當采取必要的措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。評標委員會成員和參與評標的有關(guān)工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標侯選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。

《中華人民共和國招標投標法》第二十三條規(guī)定：“招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分?！?/p>

（3）評標的相關(guān)規(guī)定□澄清、說明、補正評標委員會可以要求投標人對投標文件中含義不明確的內(nèi)容作要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。國家計委關(guān)于進一步貫徹《中華人民共和國招標投標法》的通知[計政策（2001）1400號]四、（二）

公開評標標準和評標方法。評標標準和評標方法必須在招標文件中公開載明，并不得隨意改變。凡未在招標文件中公開的評標標準和評標方法，不得作為評標依據(jù)。國家計委關(guān)于進一步貫徹《中華人民共和國招標投標法》的通知[計政策（2001）1400號]四、（二）

公開評標標準和評標方法。評標標準和評標方法必須在招標文件中公開載明，并不得隨意改變。凡未在招標文件中公開的評標標準和評標方法，不得作為評標依據(jù)。

評標時，若發(fā)現(xiàn)投標文件的內(nèi)容有含義不明確，不一致或明顯文字錯誤或純屬計算上的錯誤等情況，評標委員會可通知投標人作出必要的澄清和說明，以確認其正確的內(nèi)容。

但投標人的澄清與說明僅限對上述問題的解釋和補正，不能補充新的內(nèi)容或更改投標文件中的報價、技術(shù)方案、工期、主要合同條款等實質(zhì)性內(nèi)容。

澄清的要求及答復均應采取書面形式。投標人的答復必須有法人代表或其授權(quán)代理人的簽字，并作為投標文件的組成部分?！鯊U標確認

1.設計投標文件中無相應資格的注冊建筑師簽字或簽字注冊建筑師受聘單位與投標人不符及無投標人公章的；2.投標文件中既無單位公章又無法定代表人或其授權(quán)代理人簽字的；3.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊，無法辨認的；4.投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；5.未按招標文件要求提交投標保證金的；6.聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；7.同一投標人遞交兩份或更多不同投標文件或在一份投標文件中對同一投標項目有兩個以上的報價并未申明哪個有效的。

（4）評標結(jié)果

1.推薦中標候選人評標委員會推薦1-3名中標候選人，由招標人最后選擇確定中標人；2.直接確定中標人在招標人授權(quán)下，評標委員會可在評標報告中直接確定中標人。3.否決所有投標人經(jīng)評審，評標委員會認為所有投標都不符合招標文件要求，可否決所有投標，這時，依法必須招標的項目需重新進行投標。

（4）評標結(jié)果

《招標投標法》第四十二條評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。

（1）中標條件

中標人的投標應當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

（2）中標通知書中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。

（3）簽訂合同招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。（4）提交招標投標報告

依法必須進行招標的項目，招標人應當自確定中標人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

《招標投標法》第四十八條中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。

（1）中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

（2）中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。（3）中標人應當就分包項目向招標人負責，接受分包的人就分包項目承擔連帶責任。（5）中標無效的情形及處理中標無效的情形《招標投標法》第五十條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條處理《招標投標法》第六十四條依法必須進行招標的項目違反本法規(guī)定，中標無效的，應當依照本法規(guī)定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人或者依照本法重新進行招標。（6）“流標”的處理流標處理《招標投標法》第二十八條投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。投標人少于三個的，招標人應當依照本法重新招標。

第四十二條評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。簡要主要內(nèi)容適用范圍

本規(guī)定適用于依法必須招標項目的評標活動。依法必須招標項目以外的評標活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。評標活動及其當事人應當接受依法實施的監(jiān)督。有關(guān)行政監(jiān)督部門依照國務院或者地方政府的職責分工，對評標活動實施監(jiān)督，依法查處評標活動中的違法行為。

評標委員會組建評標委員會由招標人負責組建。評標委員會成員名單一般應于開標前確定。評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應當保密.評標專家可以采取隨機抽取或者直接確定的方式。技術(shù)特別復雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容評委回避

有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：（一）投標人或者投標人主要負責人的近親屬；（二）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（三）與投標人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；（四）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應當主動提出回避。保密義務第十四條評標委員會成員和與評標活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容澄清說明補正

評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

廢標情形在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容廢標情形

投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標員會可以否決其投標。在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。

評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容重大偏差情形

下列情況屬于重大偏差：

（一）沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?；

（二）投標文件沒有投標人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；

（三）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；

（四）明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；

（五）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求；

（六）投標文件附有招標人不能接受的條件；

（七）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，并按本規(guī)定作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容細微偏差情形

細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果。細微偏差不影響投標文件的有效性。

評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容有效投標人不足的處理

評標委員會根據(jù)上述規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。

投標人少于三個或者所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容評標時間

評標和定標應當在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結(jié)束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人應當通知所有投標人延長投標有效期。

拒絕延長投標有效期的投標人有權(quán)收回投標保證金。

同意延長投標有效期的投標人應當相應延長其投標擔保的有效期，但不得修改投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容評標結(jié)論

評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。

評標委員會向招標人提交書面評標報告后，即告解散。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容禁止規(guī)定

在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。中標人

使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容中標通知書

中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，同時通知未中標人，并與中標人在30個工作日之內(nèi)簽訂合同。

中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容簽訂合同

招標人應當與中標人按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

招標人與中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

法律責任招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效。責令改正，可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容法律責任招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。中標人法律責任

中標人不與招標人訂立合同的，

投標保證金不予退還并取消其中標資格，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交投標保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。招標人法律責任

招標人遲遲不確定中標人或者無正當理由不與中標人簽訂合同的，給予警告，根據(jù)情節(jié)可處一萬元以下的罰款；造成中標人損失的，并應當賠償損失。評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（七部委12號令）2001年7月5日施行簡要主要內(nèi)容適用范圍

在中華人民共和國境內(nèi)進行工程施工招標投標活動，適用本辦法。工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容邀請招標條件

有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：（一）項目技術(shù)復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（二）受自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；（四）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。

國家重點建設項目的邀請招標，應當經(jīng)國務院發(fā)展計劃部門批準；地方重點建設項目的邀請招標，應當經(jīng)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容直接發(fā)包條件

需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，經(jīng)相關(guān)審批部門批準，可以不進行施工招標：（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；（三）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容招標公告內(nèi)容

招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內(nèi)容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的內(nèi)容、規(guī)模、資金來源；（三）招標項目的實施地點和工期；（四）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；（五）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；（六）對招標人的資質(zhì)等級的要求。招標文件發(fā)售

自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容招標文件發(fā)售

招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容資格審查采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。

資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。

資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行國家計委關(guān)于進一步貫徹《中華人民共和國招標投標法》的通知[計政策（2001）1400號]五、（四）嚴格規(guī)范中標人確定程序。禁止采取抽簽、搖號等博彩性方式進行投標資格預審和確定中標人。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行

關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見[建市[2005]28號]二、完善資格審查制度依法必須公開招標的工程項目的施工招標實行資格預審，并且采用經(jīng)評審的最低投標價法評標的，招標人必須邀請所有合格申請人參加投標，不得對投標人的數(shù)量進行限制。

工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行

關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見[建市[2005]28號]二、完善資格審查制度

依法必須公開招標的工程項目的施工招標實行資格預審，并且采用綜合評估法評標的，當合格申請人數(shù)量過多時，一般采用隨機抽簽的方法，特殊情況也可以采用評分排名的方法選擇規(guī)定數(shù)量的合格申請人參加投標。

其中，工程投資額1000萬元以上的工程項目，邀請的合格申請人應當不少于9個；工程投資額1000萬元以下的工程項目，邀請的合格申請人應當不少于7個。與[計政策（2001）1400號]文件相悖。簡要主要內(nèi)容招標文件內(nèi)容招標人根據(jù)施工招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內(nèi)容：（一）招標公告（或投標邀請書）；（二）投標人須知；

（三）合同條款及格式；（四）投標文件格式；（五）采用工程量清單招標的，應當提供工程量清單；（六）技術(shù)條款；（七）設計圖紙；

（八）評標標準和方法；（九）投標輔助材料。招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，并用醒目的方式標明。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容招標文件內(nèi)容

招標文件中規(guī)定的各項技術(shù)標準均不得要求或標明某一特定的專利、商標、名稱、設計、原產(chǎn)地或生產(chǎn)供應者，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

如果必須引用某一生產(chǎn)供應者的技術(shù)標準才能準確或清楚地說明擬招標項目的技術(shù)標準時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明。對工程技術(shù)上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容招標文件內(nèi)容招標文件應當明確規(guī)定評標時除價格以外的所有評標因素，及如何將這些因素量化或者據(jù)以進行評估。

在評標過程中，不得改變招標文件中規(guī)定的評標標準、方法和中標條件。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容投標有效期

招標文件應當規(guī)定一個適當?shù)耐稑擞行?，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從投標人提交投標文件截止之日起計算。

工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容現(xiàn)場踏勘

招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場，向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標人依據(jù)招標人介紹情況作出的判斷和決策，由投標人自行負責。招標人不得單獨或者分別組織任何一個投標人進行現(xiàn)場踏勘。

工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容標底要求

招標人可根據(jù)項目特點決定是否編制標底。編制標底的，標底編制過程和標底必須保密。

標底由招標人自行編制或委托中介機構(gòu)編制。一個工程只能編制一個標底。

任何單位和個人不得強制招標人編制或報審標底，或干預其確定標底。

招標項目可以不設標底，進行無標底招標。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容投標人

招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為招標項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都無資格參加該招標項目的投標。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容投標保證金

招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。

投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容投標聯(lián)合體

聯(lián)合體各方簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標。

聯(lián)合體各方必須指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責投標和合同實施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應當向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

聯(lián)合體投標的，應當以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標保證金，對聯(lián)合體各成員具有約束力。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容投標澄清說明補正

評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

投標文件不響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件的，招標人應當拒絕，并不允許投標人通過修正或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。

投標文件中沒有列入的價格和優(yōu)惠條件在評標時不予考慮。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容評標

評標委員會完成評標后，應向招標人提出書面評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。

評標委員會提出書面評標報告后，招標人一般應當在十五日內(nèi)確定中標人，但最遲應當在投標有效期結(jié)束日三十個工作日前確定。

工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容評標

評標委員會推薦的中標候選人應當限定在一至三人，標明排列順序。招標人應當接受評標委員會推薦的中標候選人，不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。

工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容評標

依法必須進行招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容中標簽約

招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得招再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。

招標人不得擅自提高履約保證金，不得強制要求中標人墊付中標項目建設資金。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行《招標投標法》

第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第五十九條招標人與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者招標人、中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款。簡要主要內(nèi)容法律責任之分包

第六十六條招標人不得直接指定分包人。（指分包工程已納入合同發(fā)包范圍，屬于承包人自主報價的內(nèi)容）對于不具備分包條件或者不符合分包規(guī)定的，招標人有權(quán)在簽訂合同或者中標人提出分包要求時予以拒絕。發(fā)現(xiàn)中標人轉(zhuǎn)包或違法分包時，可要求其改正；拒不改正的，可終止合同，并報請有關(guān)行政監(jiān)督部門查處。

工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容中標人法律責任之分包

第八十二條中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違法將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，有關(guān)行政監(jiān)督部門處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容招標人法律責任之擅自終止招標

第七十二條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預審文件后終止招標的，除有正當理由外，有關(guān)行政監(jiān)督部門給予警告，根據(jù)情節(jié)可處三萬元以下的罰款；給潛在投標人或者投標人造成損失的，并應當賠償損失。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容法律責任之評標無效

第七十九條評標過程有下列情況之一的，評標無效，應當依法重新進行評標或者重新進行招標，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：（一）使用招標文件沒有確定的評標標準和方法的；（二）評標標準和方法含有傾向或者排斥投標人的內(nèi)容，妨礙或者限制投標人之間競爭，且影響評標結(jié)果的；工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容法律責任之評標無效

第七十九條評標過程有下列情況之一的，評標無效，應當依法重新進行評標或者重新進行招標，有關(guān)行政監(jiān)督部門可處三萬元以下的罰款：（三）應當回避擔任評標委員會成員的人參與評標的；（四）評標委員會的組建及人員組成不符合法定要求的；（五）評標委員會及其成員在評標過程中有違法行為，且影響評標結(jié)果的。工程建設項目施工招標投標辦法（七部委30號令）2003年5月1日施行簡要主要內(nèi)容法律責任之中標無效

第六十九條招標代理機構(gòu)違法泄露應當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益且中標人為前款所列行為的受益人的，中標