《“一帶一路”倡議下我國對外投資保障機制的完善建議探析》8100字（論文）

“一帶一路”倡議下我國對外投資保障機制的完善建議分析目錄TOC\o"1-2"\h\u6946“一帶一路”倡議下我國對外投資保障機制的完善建議分析 122856（一）現(xiàn)有制度的利用和完善 1311751.海外投資保險制度的完善 1223142.對外投資保障配套機制的完善 421330（三）對外投資保障的國際法規(guī)則運用及應(yīng)對 7284351.海外投資壁壘及我國的應(yīng)對 7172942.ICSID仲裁庭管轄權(quán)的擴大及我國的應(yīng)對 814293.國際投資法的轉(zhuǎn)型及我國的應(yīng)對 9（一）現(xiàn)有制度的利用和完善針對“一帶一路”沿線國家開展經(jīng)濟活動存在的風(fēng)險，需要相應(yīng)提高風(fēng)險防范能力，首要任務(wù)就是從國內(nèi)立法層面提供支持。對本國海外投資加以保護，主要目的是為可能受到的侵害提供補償或善后保障，包括投資擔(dān)保和爭端解決等。實踐中，保護與監(jiān)管往往是密切聯(lián)系的，我們首先有必要加強境外投資的法律監(jiān)管，良好的監(jiān)管措施可以幫助企業(yè)防范風(fēng)險，規(guī)避侵害；同時，我們還需要提供權(quán)益受損后的保障。海外投資的法律保護不僅能夠在投資權(quán)益遭受損失時，為企業(yè)提供補償和解決途徑，還有利于遏制東道國對海外投資企業(yè)利益的侵害。1.海外投資保險制度的完善（1）我國海外投資保險制度的立法模式我國出臺單行法(如《海外投資法》)或行政法規(guī)刻不容緩，要在法規(guī)制度中明確海外投資的基本內(nèi)涵和原則，體現(xiàn)官方立場，確保保障海外投資權(quán)益時有法可依。全球有29個國家和地區(qū)已經(jīng)建立起海外投資保險制度，由專門機構(gòu)就海外投資保險業(yè)務(wù)進行承保經(jīng)營。一些國家采取正式的相關(guān)立法，也有一些國家無明確立法，綜合而言可概括為合并立法、單獨立法、籠統(tǒng)立法和無立法四種模式?！昂喜⒘⒎Ｊ健本褪前押Ｍ馔顿Y保險納入出口信用保險范疇，合并進行立法。其依據(jù)是海外投資是出口資本，ManfredHolthus,DietrichKebschull&KralWolfgangMenck,MultilateralInvestmentInsuranceandPrivateInvestmentintheThirdWorld,VerlagWeltarchiv,Hamburg,1984,p.13.ManfredHolthus,DietrichKebschull&KralWolfgangMenck,MultilateralInvestmentInsuranceandPrivateInvestmentintheThirdWorld,VerlagWeltarchiv,Hamburg,1984,p.13.也沒有在出口信用保險立法中涉及海外投資保險，更未就承保風(fēng)險、適保投資者等內(nèi)容進行規(guī)定，卻由出口信用管理者對保險業(yè)務(wù)進行實際經(jīng)營的模式。我國目前就屬于“無立法模式”。中信保認為，出口信用保險不是商業(yè)類保險，不應(yīng)被《保險法》調(diào)整，特別是一些有關(guān)保險組織的監(jiān)管規(guī)則。但實踐中，對于出口信用保險糾紛，相關(guān)機關(guān)通常按照《保險法》進行裁判。中國的海外投資保險制度完善首要任務(wù)即立法，應(yīng)當頒布全國人大立法或國務(wù)院行政法規(guī)，確立海外投資保險制度。鑒于我國目前已有中信保專門開展出口信用保險業(yè)務(wù)及從事海外投資保險業(yè)務(wù)，并且已在實踐過程中積累了一定的經(jīng)驗，形式上我國的立法不適宜采取“單獨立法模式”。相比較而言，“合并立法模式”更適合我國目前的實踐情況，將海外投資保險保留在出口信用保險中進行立法，繼續(xù)由中信保經(jīng)營相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，在內(nèi)容上，我國應(yīng)兼采“單獨立法模式”和“合并立法模式”的優(yōu)勢。尤其基于德國法和《MIGA公約》中相關(guān)規(guī)定。作為成文法國家，籠統(tǒng)的規(guī)定會局限操作。因此，一方面來說，我國立法應(yīng)當應(yīng)明確中信保的法律地位、機構(gòu)職能、業(yè)務(wù)提供等，確認提供海外投資保險為其主要業(yè)務(wù)之一。另一方面，還需要確立具體詳細的海外投資保險制度，具體包括承保險別、適保對象和投資者、代位權(quán)、理賠與追索等細節(jié)。（2）我國海外投資保險制度的管理模式確立適合當下我國情形的制度，可從別國有益經(jīng)驗借鑒。根據(jù)相關(guān)資料，當下其他國家海外投資保險制度，在管理上一般分為兩種模式。一種是“一體制”，即審批與經(jīng)營同屬一個機構(gòu)負責(zé)。另一種是“分離制”，顧名思義，就是將審批和業(yè)務(wù)經(jīng)營予以分開。兩種制度都有好有壞。關(guān)鍵在于選擇符合國情的模式。我國應(yīng)選擇“分離制”。原因在于以下幾點：1）中信保作為市場經(jīng)濟主體，擁有獨立法人人格，而審批權(quán)是行政權(quán)力，如果將審批權(quán)交由其行使，不符合市場運行要求，不利于審批的透明化和經(jīng)營的專業(yè)化，更有可能滋生腐敗。2）中信保不僅須負責(zé)我國投資者的海外投資保險承保工作，在風(fēng)險發(fā)生后，更需就求償問題發(fā)揮作用?？梢姡錁I(yè)務(wù)內(nèi)容復(fù)雜，同時十分重要，將過多的權(quán)力交由其行使，也是增添其多余責(zé)任，不利于保險業(yè)務(wù)的運轉(zhuǎn)。3）我國對海外投資保險項目有適格審查標準，結(jié)合我國當前政策形勢，投資者進行海外投資，是基于我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的大背景開展的，與國家行政管理、政策導(dǎo)向息息相關(guān)，審批權(quán)分離，更有利于經(jīng)濟政策與經(jīng)濟實務(wù)的對接配合。以我國的法制結(jié)構(gòu)和政治結(jié)構(gòu)來看，在政策性制度中，將審批權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開，有利于權(quán)責(zé)透明，提高效率，充分發(fā)揮制度效用。具體操作而言，即由中信保負責(zé)海外投資保險業(yè)務(wù)經(jīng)營，審批權(quán)力則由商務(wù)部或設(shè)立獨立機構(gòu)行使。（3）我國海外投資保險制度的對外模式1）海外投資保險基本模式①單邊模式。所謂單邊模式，就是指承保國不按雙邊的投資協(xié)定，僅從本國需求出發(fā)進行海外投資保險承保，即按照國內(nèi)法規(guī)定開展海外投資保險業(yè)務(wù)。這種模式的代表性國家是日本。單邊模式的優(yōu)勢在于承包范圍更加廣泛，同時對承保對象而言，保障更為全面。而其不利之處在于，若承保企業(yè)在未簽訂雙邊投資協(xié)定的國家發(fā)生風(fēng)險，保險機構(gòu)進行求償極為困難，甚至有可能導(dǎo)致外交糾紛。②雙邊模式。即以簽訂雙邊投資協(xié)定為基本條件，美國為其中具有代表性的國家。雙邊模式更符合國際性特征，強調(diào)雙方平等的國際地位和互相合作的國際原則。這種模式的優(yōu)點就在于，當風(fēng)險發(fā)生時，雙方可以依據(jù)已簽訂的協(xié)定明確雙方責(zé)任或求償方式，避免外交糾紛。而這種模式的弊端在于，若投資東道國未與本國簽訂投資協(xié)定，則無法提供保險服務(wù)，對投資者而言，成為了另一種投資風(fēng)險。2）我國海外投資保險制度的選擇基于實際需要、當前實踐等情況，中國采取雙邊模式更為合適，原因如下：①雙邊模式意味著雙方認可對方國家的保險機制，一旦發(fā)生風(fēng)險，無條件依據(jù)協(xié)定進行賠償，符合我國利益需求，便于我國在風(fēng)險發(fā)生時成功求償。②雙邊模式，有一定的風(fēng)險識別作用。由于有雙邊投資協(xié)定為基礎(chǔ)，風(fēng)險較低的國家會自愿以雙邊協(xié)定的形式達成雙方合意。對風(fēng)險較高而沒有雙邊協(xié)定的國家，就形成了投資篩選機制。③雙邊模式符合當下我國對外投資需求。我國已有的雙邊投資協(xié)定超過100個，而在“一帶一路”倡議帶動下，這些協(xié)定在我國未來應(yīng)用必定更加廣泛，采取雙邊模式，既有利于我國海外投資保險開展，也能增強他國信任。3）我國海外投資保險制度與國際規(guī)則的協(xié)同結(jié)合前文所述，我國已經(jīng)與MIGA簽署合作與諒解備忘錄，在此基礎(chǔ)上，雙方應(yīng)當加強合作，充分保障投資安全。我國目前已有海外投資保險制度尚不成型，而MIGA機制有可借鑒的經(jīng)驗。雙方在承保的條件要求、金額限制、保險費率等有所區(qū)別，也給投資者提供了選擇的余地。同時，在面對較大的風(fēng)險時，雙方還可以共保的方式分散風(fēng)險。2.對外投資保障配套機制的完善（1）完善配套法律機制1）完善對外投資組織法如前所述，在海外投資組織法方面，我國對境外投資的核準制度有兩種，分別由商務(wù)部和發(fā)改委主導(dǎo)。雖然雙方分工合作，但由于實際情況的復(fù)雜性，實踐中可能出現(xiàn)分工不明確，導(dǎo)致雙重核準。例如對我國未建交國家進行投資時，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，企業(yè)必須得到商務(wù)部和發(fā)改委的兩次核準。此外，現(xiàn)有制度的一些具體操作降低了政府核準的效率，增加了企業(yè)的成本和負擔(dān)。商務(wù)部2009年《境外投資管理辦法》規(guī)定。商務(wù)部2009年《境外投資管理辦法》規(guī)定。健全我國現(xiàn)有境外投資核準制度當從以下幾點著手。①我國目前的核準制度由兩個部門進行，應(yīng)當盡早建立更為明確的上位立法，將兩個部門的負責(zé)權(quán)限予以區(qū)分，降低職能重合可能性，便利行政相對人。按照《立法法》要求，諸如此種情形，兩部門應(yīng)當提請國務(wù)院厘定行政法規(guī)或規(guī)章。參見我國《立法法》第72條。參見我國《立法法》第72條。②我國目前采取核準制，要求企業(yè)必須經(jīng)過行政核準才可以開展海外投資，這一制度的初衷是嚴格海外投資的真實性。但結(jié)合我國目前海外投資規(guī)模急速擴張的情形，這一制度在一定程度上，顯得效率不高。如今多國采取的自動許可制或登記備案制，摒除行政主體的實質(zhì)性審查，放寬對海外投資的管束，符合我國目前的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。實際上，我國2004年在《境外投資項目核準暫行管理辦法》中已經(jīng)做出了在特定范圍內(nèi)實行備案制的嘗試?！毒惩馔顿Y項目核淮暫行管理辦法》，第6條?！毒惩馔顿Y項目核淮暫行管理辦法》，第6條。③健全配套制度，加強事先的鼓勵、引導(dǎo)和事后的管理、服務(wù)。對比發(fā)達國家市場，間接引導(dǎo)的方式比行政直接干預(yù)收效更好。這一點值得我們借鑒?！吨袊儋Q(mào)會“走出去促進計劃”調(diào)研材料之十五：加拿大吸引外國投資及對外投資政策》。《中國促貿(mào)會“走出去促進計劃”調(diào)研材料之十五：加拿大吸引外國投資及對外投資政策》。境外投資核準制，實際上是一種事先制度，是在預(yù)判基礎(chǔ)上的行政干預(yù)。但這種干預(yù)只能根據(jù)企業(yè)提供的資料做出判斷，難以應(yīng)對實際投資中出現(xiàn)的很多問題，這就要求政府部門轉(zhuǎn)變職能，加大對企業(yè)境外投資的事后管理和支持，完善政府服務(wù)。同時明晰職權(quán)權(quán)限，健全問責(zé)制度和處罰措施。2）建立促進對外投資的金融法制度建立促進海外投資的金融法制度，主要包括財政支持、信貸制度支持和外匯管理制度支持三個方面。①完善財政支持政策。中國當前的財政政策，系統(tǒng)性和連續(xù)性不強。雖然“一帶一路”倡議開啟之后，我國已經(jīng)出臺眾多旨在鼓勵對外投資的相關(guān)政策，但仍存在許多問題?，F(xiàn)階段，我國的財政政策要加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，考慮增加對海外投資虧損的補償機制，借鑒其他國家經(jīng)驗，設(shè)立損失準備金制度。此外，應(yīng)突破針對國企提供支持的局限，完善對民營企業(yè)的支持，惠及中小企業(yè)，關(guān)注能發(fā)揮國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的海外投資項目，保證制度的公平性和導(dǎo)向性。②完善金融信貸優(yōu)惠制度。中國現(xiàn)階段具體執(zhí)行促進海外投資信貸優(yōu)惠政策的機構(gòu)主要是中國進出口銀行和國家開發(fā)銀行。但這兩個機構(gòu)的業(yè)務(wù)實踐有一定局限。中國進出口銀行主要針對大型項目提供服務(wù)，重點支持實力強、有比較優(yōu)勢的企業(yè)，而國家開發(fā)銀行也是主要著眼于國有大型資源型企業(yè)，門檻較高。相較而言，中小企業(yè)在獲得融資方面就無法得到同等的優(yōu)惠和方便。解決這一困境，就需要相應(yīng)地完善信貸優(yōu)惠政策。重視政策性金融領(lǐng)域的立法（我國目前尚未有相關(guān)法律），同時擴大貸款對象，改革現(xiàn)有的經(jīng)營模式，健全完善信用擔(dān)保機制，考慮建立機構(gòu)專門管理這類企業(yè)，鼓勵其拓展海外融資渠道，充分借助國內(nèi)資本和國際資本給中小企業(yè)的海外投資提供融資便利。③建立符合我國海外投資需求的外匯管理模式。我國目前的外匯管理制度過于行政化，監(jiān)管效率不高，定位不準確，無法形成完整的體系，層級不高，應(yīng)當盡早建立起更為適應(yīng)經(jīng)濟需要的外匯管理法律。同時，推動外匯管理由事先管理朝事后管理發(fā)展，推動間接管理的方式，在此過程中，盡可能地淡化行政手續(xù)，改進行政程序，給企業(yè)提供高效便捷的行政服務(wù)，引導(dǎo)外匯資金的有序流轉(zhuǎn)。此外，我國經(jīng)濟發(fā)展迅速，當前社會，個人財富的增加，致使境內(nèi)個人海外投資需求越發(fā)旺盛，對于個人海外投資的外匯管理也需要尤其注意。在處理個人對外投資時，往往需要更加謹慎，對投資的真實性進行嚴格審查，對投資項目審核更為仔細，在便利個人海外投資的同時，更需要注重保證居民投資的可控性。這不僅僅是出于對個人資產(chǎn)和國家利益的安全性考慮，更是有利于維護世界金融穩(wěn)定，維護各國國際收支平衡的舉措。再者，應(yīng)結(jié)合實踐設(shè)定一定的額度限制，防止外匯資金的大量流出，加強對個人海外投資的風(fēng)險管控。（2）建立風(fēng)險識別與評估體系海外投資風(fēng)險識別與評估體系的建立，不僅僅是完善性的工作，更是探索性的工作，我國目前在這一方面還有待提高。建立有效的風(fēng)險識別與評估體系，需要結(jié)合本國國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展情況、政治政策動向，更需要對國外市場具有全面而正確的認識。只有在綜合收集各方信息，加之處理之后得出的結(jié)果，才能對海外投資起到指導(dǎo)作用。我國目前亟需制訂相關(guān)管理辦法，促進海外資產(chǎn)風(fēng)險防范的逐步完善。李清文：《我國境外投資風(fēng)險防范的幾點構(gòu)想》，載《湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》，2008第6期，第43-45頁。此外，對風(fēng)險的監(jiān)控、預(yù)警和處理機制，也是我國在“一帶一路”倡議下需要建立的管理機制。為地方及企業(yè)提供法律援助。同時與各類保險機構(gòu)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為企業(yè)提供種類豐富、成本較低的保險服務(wù)。健全落實重大項目風(fēng)險評估制度，促進保險的便利化。在投資風(fēng)險監(jiān)測和評估之外，也可以由國務(wù)院增設(shè)海外投資風(fēng)險管理委員會。陳菲瓊：《中國海外投資的風(fēng)險防范與管控體系研究》，經(jīng)濟科學(xué)出版社2015年，第151頁。陳菲瓊：《中國海外投資的風(fēng)險防范與管控體系研究》，經(jīng)濟科學(xué)出版社2015年，第151頁。（三）對外投資保障的國際法規(guī)則運用及應(yīng)對1.海外投資壁壘及我國的應(yīng)對作為發(fā)展中國家，我國的傳統(tǒng)投資條約實踐較為謹慎，偏向維護我國的經(jīng)濟主權(quán)，但不利于保護和擴大我國的海外投資權(quán)益。如今我國改革開放正在不斷深化，投資逐步自由化原則被廣泛接受。《中國—東盟成員國政府全面經(jīng)濟合作框架協(xié)定投資協(xié)定》序言規(guī)定：“本協(xié)議的目標是旨在通過以下途徑，促進東盟與中國之間投資流動，建立自由、便利、透明和競爭的投資體制：（一）逐步實現(xiàn)東盟與中國的投資體制自由化：……”?！吨袊獤|盟成員國政府全面經(jīng)濟合作框架協(xié)定投資協(xié)定》序言規(guī)定：“本協(xié)議的目標是旨在通過以下途徑，促進東盟與中國之間投資流動，建立自由、便利、透明和競爭的投資體制：（一）逐步實現(xiàn)東盟與中國的投資體制自由化：……”。（1）發(fā)揮雙邊投資協(xié)定限制投資壁壘的作用我國目前在實踐中進行嘗試主要集中實體和程序兩個關(guān)鍵因素。1）實體方面當下締結(jié)相關(guān)條約時，我國開始注重削弱或消除投資壁壘條款。這是從內(nèi)容上實現(xiàn)破除投資壁壘。比如禁止締約者就他國投資者于其領(lǐng)土內(nèi)進行投資時設(shè)置“出口實績要求”，不得以不合理或歧視性的要求限制另一方的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。《中國—日本—韓國投資協(xié)定》，第7條第3款?！吨袊毡尽n國投資協(xié)定》，第7條第3款。2）程序方面現(xiàn)階段所普遍涉及的規(guī)則是透明度規(guī)則。眾所周知，透明度要求是WTO的一項基本原則，尤其在非正式投資壁壘往往以不透明方式限制投資者的情況下，這一規(guī)則的重要性就更加突顯?，F(xiàn)階段我國的部分投資協(xié)定中就相關(guān)條款，約定雙方應(yīng)當及時發(fā)布各自境內(nèi)涉及投資的相關(guān)法律、規(guī)定及普遍適用的行政政策以及優(yōu)惠待遇等信息，并定期更新相關(guān)信息，以便對方查詢?！吨袊獤|盟成員國政府全面經(jīng)濟合作框架協(xié)定投資協(xié)定》，第19條。現(xiàn)階段我國要更有效地運用國際法規(guī)則，發(fā)揮投資條約在應(yīng)對海外投資壁壘方面的作用，主要應(yīng)著眼于兩個方面。第一，穩(wěn)健地推動相關(guān)經(jīng)濟條約繼續(xù)向自由化方向轉(zhuǎn)變。我國企業(yè)從事海外投資時，市場準入階段的歧視性措施是最主要的壁壘之一，但中國迄今尚未在雙邊投資條約中接受給予準入階段的國民待遇的條件，外方在中國難以尋求救濟，這也導(dǎo)致東道國相應(yīng)的反擊限制。我國現(xiàn)階段可以考慮借鑒部分國家采取“正面清單”的方式，列舉出部分行業(yè)實行市場準入國民待遇，并在雙邊投資條約的締結(jié)中充分就這一方面進行磋商，達到雙贏結(jié)果。第二，我國在締結(jié)雙邊投資條約的過程中，盡量細化規(guī)則，減少東道國有意或無意地設(shè)置投資壁壘的空間。傳統(tǒng)上而言，我國在締結(jié)投資條約時，相關(guān)規(guī)則描述等都較為簡潔，存在條約條款數(shù)量較少，規(guī)定過于籠統(tǒng)，缺少對特殊問題的補充說明等情況，而這些情形，往往給投資壁壘留下存在空間，東道國可能有意利用這些漏洞，或者由于對條款規(guī)則理解的偏差而無意中設(shè)置了投資壁壘。值得肯定的是，我國目前也已對相關(guān)方面有所重視，在近年來締結(jié)的條約中，對規(guī)則表述更為細致，對專業(yè)術(shù)語更為嚴格，也盡量避免模糊性設(shè)置。（2）開展投資壁壘調(diào)查我國目前在《對外貿(mào)易調(diào)查暫行規(guī)則》中對投資壁壘調(diào)查制度有相應(yīng)條款，并指定商務(wù)部進出口公平交易局為責(zé)任單位。對外貿(mào)易調(diào)查暫行規(guī)則》第2條。對外貿(mào)易調(diào)查暫行規(guī)則》第2條。2004年，由江蘇紫菜協(xié)會提交請求而展開的針對日本限定紫菜進口原產(chǎn)地的調(diào)查。而結(jié)合當前我國投資情況，尤其是在“一帶一路”倡議下，我國投資仍需警惕投資壁壘限制，開展投資壁壘調(diào)查，有其必要性。啟動投資壁壘調(diào)查，一般來說，有以下法律依據(jù)。一是東道國與我國同時受某一條約約束，而東道國設(shè)置投資壁壘違反相關(guān)規(guī)定，此時我國可依據(jù)條約啟動調(diào)查。二是主動啟動調(diào)查。按照我國《對外貿(mào)易調(diào)查暫行規(guī)則》，認定投資壁壘除依據(jù)國際規(guī)則外，也可參考特殊措施對我國投資者產(chǎn)生的效果。但這屬于域外適用我國國內(nèi)法，有一定施行難度。但開展投資壁壘調(diào)查，不僅是為了形成對投資雙方有約束力的結(jié)果，也有指導(dǎo)投資者投資方向和風(fēng)險防范的作用。因此，除在違反規(guī)則的情形下開展投資壁壘調(diào)查，針對各國投資壁壘設(shè)置，我國也可通過對東道國法律的常規(guī)分析調(diào)查，形成投資壁壘報告，這雖然無法對東道國有所約束力，但有利于我國投資者評估風(fēng)險，也能以外部政策壓力，促進對方投資保護水平的提高。2.ICSID仲裁庭管轄權(quán)的擴大及我國的應(yīng)對《華盛頓公約》第25條規(guī)定，ICSID仲裁庭的管轄權(quán)受到以下條件限制：爭端必須是投資引發(fā)的法律爭端；當事人分別是該公約的締約國和另一締約國國民；雙方提交書面材料同意由ICSID仲裁庭管轄。但現(xiàn)下仲裁庭會對以上三個要件進行擴大解釋或適用。造成這種擴大的原因主要包括仲裁員個人利益驅(qū)使，仲裁庭偏重保護投資者利益以及仲裁庭對發(fā)展中國家利益的漠視。ICSID仲裁庭管轄權(quán)的擴大解釋，嚴重影響了ICSID的公平性和信賴度；影響國家間投資條約的解釋原則以及締約的嚴肅意義；同時容易導(dǎo)致形成誤導(dǎo)性的仲裁案例援引依據(jù)，引起連鎖錯誤；同時這種擴大解釋，還侵害東道國主權(quán)及其權(quán)益。而在已出現(xiàn)的先例中，ICSID仲裁庭管轄權(quán)擴大，最終利益受損方常常是發(fā)展中國家，這一點不容忽視。我國如何避免ICSID仲裁庭管轄權(quán)的擴大引發(fā)不利影響，既要做好程序保障，更要注重實體保障。（1）實體方面發(fā)展中國家如果是在其國內(nèi)法中予以規(guī)定對ICSID仲裁適用的同意，就需要明確如何控制其影響力，避免過于籠統(tǒng)或原則化的措辭，壓縮仲裁庭的可操作空間。如果是在BIT談判對ICSID仲裁適用予以規(guī)定，就需要尤其留意雙方關(guān)于爭端解決條款的表述和訂立?？筛郊酉拗菩詶l件，如直接規(guī)定哪些情形下不適用程序。而在爭端發(fā)生之后，如果選擇適用ICSID爭端解決機制，盡可能限制仲裁庭條約解釋的權(quán)力，如規(guī)定適用的國內(nèi)法和國際法等方式。此外投資爭端發(fā)生之后，先于ICSID仲裁，一定要用盡當?shù)鼐葷侄危M可能掌握主動權(quán)。同時考