社會單位消防安全四個能力建設(shè)標準

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準(試行)

為深入開展以提高社會單位“檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導人員疏散逃生能力和消防安全知識宣傳教育培訓能力”為主要內(nèi)容的“四個能力”達標創(chuàng)建活動，切實增強全社會抗御火災(zāi)的能力，按照公安部《構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案》（公通字〔2010〕16號）要求，省廳根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令421號）等法律法規(guī)及浙江實際，組織編制了《浙江省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準(試行)》和《社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準實施細則》。請全縣各單位認真組織貫徹落實。

附件1.社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準(試行)

2.社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準實施細則

附件1

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準(試行)

一

范圍

本標準適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)社會單位。

二

建設(shè)要求

(一)

檢查消除火災(zāi)隱患能力

1、單位應(yīng)按以下要求開展防火檢查、巡查：

a)

單位消防安全責任人、消防安全管理人每月應(yīng)至少組織一次防火檢查；

b)

單位內(nèi)設(shè)部門負責人每周應(yīng)開展防火檢查；

c)

消防安全重點單位每日應(yīng)進行防火巡查，其他單位每日應(yīng)對消防安全重點部位進行防火巡查；

d)

員工每日應(yīng)進行崗位防火檢查。

2、單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開展防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)

消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實情況；

b)

用火、用電有無違章；

c)

新建、改建、擴建及裝修工程有無違章；

d)

疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通；

e)

消防設(shè)施、器材和消防水源是否完好；

f)

消防（控制室）值班人員值班情況，消防安全重點部位管理情況；

g)

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定與演練情況；

h)

員工消防知識掌握情況；

i)

防火巡查、火災(zāi)隱患整改及防范措施落實情況；

l)

其他消防安全情況。

3、單位組織開展防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)

用火、用電有無違章；

b)

疏散通道、安全出口是否暢通；

c)

消防設(shè)施器材、消防安全標志是否完好；

d)

重點部位員工在崗在位情況；

e)

其他消防安全情況。

4、

員工崗位防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

a)

用火、用電有無違章；

b)

疏散通道、安全出口是否暢通；

c)

消防器材、消防安全標志完好情況；

d)

場所有無遺留火種；

e)

其他消防安全情況。

5、因工作需要確需動用明火時，單位消防安全管理部門應(yīng)指定專人到場監(jiān)護，并進行下列內(nèi)容的防火檢查：

a)

是否辦理動火許可證，動火操作人員是否具備動火資格，動火監(jiān)護人是否在位；

b)

動火地點與周圍建筑、設(shè)施等防火間距是否符合要求，動火地點附近四周是否有影響消防安全的物品；

c)

電焊電源、接地點是否符合防火要求；

d)

焊具是否合格，燃氣、氧氣瓶是否符合安全要求，放置地點是否符合規(guī)定；

e)

動火期間的滅火應(yīng)急措施是否落實。

6、單位消防安全責任人對火災(zāi)隱患整改負總責，消防安全管理人和消防工作歸口管理職能部門具體負責督促落實火災(zāi)隱患整改工作。

7、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正；不能立即改正的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應(yīng)及時研究制定整改方案，確定整改措施、時限、部門和責任人，報消防安全責任人審批。

8、火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全管理人應(yīng)組織驗收，并將驗收結(jié)果報告消防安全責任人。

(二)

撲救初起火災(zāi)能力

1、單位消防安全責任人、消防安全管理人應(yīng)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練。

2、員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即呼救并撥打“119”電話報警，起火部位現(xiàn)場員工應(yīng)在1min內(nèi)形成第一滅火力量，采取如下措施：

a)

火災(zāi)報警按鈕或電話附近的員工，立即摁下按鈕或撥電話通知消防控制室或值班人員；

b)

消防設(shè)施、器材附近的員工使用現(xiàn)場消火栓、滅火器等設(shè)施器材滅火；

c)

疏散通道或安全出口附近的員工引導人員疏散。

3、火災(zāi)確認后，單位消防控制室或單位值班人員應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，在3min內(nèi)形成第二滅火力量，采取如下措施：

a)

通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知員工趕赴火場，與公安消防隊保持聯(lián)絡(luò)，向火場指揮員報告火災(zāi)情況，將火場指揮員的指令下達有關(guān)員工；

b)

滅火行動組根據(jù)火災(zāi)情況使用本單位的消防設(shè)施、器材撲救初起火災(zāi)；

c)

疏散引導組按分工組織引導現(xiàn)場人員疏散；

d)

安全救護組協(xié)助搶救、護送受傷人員；

e)

現(xiàn)場警戒組阻止無關(guān)人員進入火場，維持火場秩序。

(三)組織疏散逃生能力

1、員工應(yīng)熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、單位應(yīng)根據(jù)本單位實際，配備相應(yīng)的火場疏散逃生裝備、器材。

3、單位應(yīng)在每個樓層、疏散通道、安全出口明確疏散引導員，負責組織引導在場人員安全疏散。

4、火災(zāi)發(fā)生時，疏散引導員應(yīng)通過喊話、廣播等方式，按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案要求通知、引導火場人員正確逃生。

5、火災(zāi)無法控制時，單位火場總指揮應(yīng)及時通知所有參加救援人員撤離。

(四)

消防宣傳教育能力

1、單位法定代表人或主要負責人、消防安全管理人應(yīng)是消防安全明白人。消防安全明白人應(yīng)熟知以下內(nèi)容：

a)

消防法律法規(guī)和消防安全職責；

b)

本單位火災(zāi)危險性和防火措施；

c)

依法應(yīng)承擔的消防安全行政和刑事責任。

2、單位應(yīng)確定專（兼）職消防宣傳教育人員，經(jīng)過專業(yè)培訓，具備宣傳教育能力。

3、單位應(yīng)利用展板、專欄、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式開展消防宣傳教育，在明顯部位懸掛或張貼消防宣傳標志。

4、員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)消防安全培訓合格；對在崗人員每半年進行一次消防安全培訓。

5、通過消防安全教育，員工應(yīng)達到以下要求：

a)

熟悉消防法律法規(guī)；

b)

掌握消防安全職責、制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

c)

掌握本單位、本崗位火災(zāi)危險性和防火措施；

d)

掌握有關(guān)消防設(shè)施、器材操作使用方法；

e)

會報警、會撲救初起火災(zāi)、會疏散逃生自救。

6、單位應(yīng)根據(jù)自身特點設(shè)置以下消防安全標志或圖示：

a)

消防設(shè)施標志。如：在消防設(shè)施、器材附近適當位置，用文字或圖例標明名稱和使用操作方法；

b)

提示性標志。如：在顯著位置設(shè)置單位總平面圖，樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標志；

c)

警示性標志。如:在危險場所或重點部位設(shè)置禁止性標志。

標志的圖例和設(shè)置位置見附錄A。

7、人員密集場所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”。在顯著位置和每個樓層提示場所的火災(zāi)危險性，疏散通道、安全出口位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。

三驗收

1、單位應(yīng)按照本文件組織驗收；單位驗收合格的，按照分級管理的原則向當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所申請驗收。公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所應(yīng)組織驗收。

2、消防安全“四個能力”建設(shè)驗收按以下方式進行:

a)

組織驗收人員對單位進行檢查；

b)

按第二條第(四)款第5項b）c）d）e）的要求隨機提問5至15名員工（少于5人的全部提問）；

c)

隨機設(shè)定起火點組織滅火和應(yīng)急疏散演練，查看處置初起火災(zāi)的情況；

d)

檢查檔案資料、記錄；

e)

檢查單位消防安全標志設(shè)置情況。

3、有下列情形之一的，判定單位消防安全“四個能力”建設(shè)不合格：

a)

未依法取得消防行政許可、備案，擅自投入使用、營業(yè)的；

b)

存在重大火災(zāi)隱患的；

c)

未按要求組織開展防火檢查、防火巡查的，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不整改的；

d)

現(xiàn)場演練不能在規(guī)定時間內(nèi)形成第一、第二滅火力量的，不能正確引導人員疏散的；

e)

未按本文件規(guī)定設(shè)置消防安全標志的；

f)

提問員工回答準確的人數(shù)低于被提問員工總數(shù)80％的。

4、經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所驗收合格的單位，由公安機關(guān)消防機構(gòu)或公安派出所出具“消防安全四個能力建設(shè)驗收合格憑證”

附件2

社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標準實施細則

一、軟件建設(shè)要求

（一）制度類

1.

單位消防安全管理組織機構(gòu)

2.

單位消防安全教育培訓制度

3.

單位防火巡查、檢查制度

4.

單位安全疏散設(shè)施管理制度

5.

消防（控制室）值班制度

6.

消防水泵房管理制度

7.

消防設(shè)施、器材維護管理制度

8.

火災(zāi)隱患整改制度

9.

用火、用電、用氣安全管理制度

10.

志愿消防隊管理制度

11.

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

12.

消防安全目標管理責任書

（二）記錄類

1.

單位防火檢查記錄（單位負責人每月、部門負責人每周）

2.

每日防火巡查記錄（重點單位每日應(yīng)進行防火巡查）

3.

火災(zāi)隱患整改通知書（負監(jiān)管職責的部門向隱患部門下發(fā)）

4.

火災(zāi)隱患報告書（發(fā)現(xiàn)人向歸口管理部門或管理人報告）

5.

火災(zāi)隱患登記本（火災(zāi)隱患的歷史記錄）

6.

重點部位、危險場所臨時用火記錄

7.

重點部位、危險場所動火審批表

8.

消防設(shè)施、設(shè)備檢測報告書

9.

建筑電氣、防雷檢測報告書

10.

職工消防安全宣傳教育培訓記錄（普通員工培訓使用，上崗、轉(zhuǎn)崗前必訓，在崗的每半年一次）

11.

專業(yè)人員培訓記錄（責任人；管理人；專、兼職消防管理人員；專（兼）職消防宣傳教育人員培訓使用）

12.

消防控制室值班記錄（消控室值班操作人員填寫）

13.

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練記錄（重點單位每半年、一般單位每年至少組織一次）

（三）職責類

1.

消防安全責任人職責

2.

消防安全管理人職責

3.

志愿消防隊隊員職責

4.

消防控制室值班人員職責

5.

疏散引導員工作職責

二、硬件標識要求

（一）主出入口、顯著位置和每個樓層

1.

主出入口設(shè)置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”（人員密集場所使用）

2.

顯著位置和每個樓層設(shè)置圖示提示場所的火災(zāi)危險性、疏散通道、安全出口位置及疏散逃生路線和消防器材位置

3.

每個消火栓箱、滅火器箱及附近張貼使用方法

4.

在每層的疏散樓梯口固定一名工作人員作為引導員，為其配備火場引導疏散逃生裝