電力企業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案

電力企業(yè)突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的提高某發(fā)電廠處置突發(fā)事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《江蘇省安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《南京市突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案》《大唐江蘇分公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》1.3適用范圍本預(yù)案適用江蘇某發(fā)電廠，針對(duì)突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的突發(fā)事件。1.4工作原則1.4.1以人為本，安全第一。把保障員工生命安全和身體健康，最大程度地預(yù)防、減少和消除突發(fā)事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和職工的基礎(chǔ)作用。各公司、部門、專業(yè)按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在本廠重大突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)下，各公司、部門、專業(yè)項(xiàng)目部按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。1.4.3快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以部門管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮部門不同專業(yè)隊(duì)伍的作用，依靠統(tǒng)一協(xié)調(diào)作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。1.4.4依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。1.4.5預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。1.5預(yù)案體系某發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案體系由綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。1.5.1綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述某發(fā)電廠應(yīng)急救援的方針、政策、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)的總體思路、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等，是應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)和總綱。1.5.2專項(xiàng)預(yù)案主要針對(duì)某種特有或具體的事故、事件或?yàn)?zāi)難風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的緊急情況，應(yīng)急而制定的救援預(yù)案。某發(fā)電廠制定的專項(xiàng)預(yù)案如下：（1）自然災(zāi)害類針對(duì)可能面臨的氣象災(zāi)害如雨雪冰凍、暴風(fēng)暴雨、大霧天氣等以及可能面臨的地震災(zāi)害等自然災(zāi)害編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（2）事故災(zāi)難類針對(duì)可能發(fā)生的人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、交通事故及環(huán)境污染事故等各類電力生產(chǎn)事故編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）公共衛(wèi)生事件類針對(duì)可能發(fā)生的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（4）社會(huì)安全事件類針對(duì)可能發(fā)生的群體性事件、突發(fā)新聞媒體事件等社會(huì)安全事件編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。1.5.3現(xiàn)場(chǎng)處置方案在專項(xiàng)預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際而制定和實(shí)施的應(yīng)急處理預(yù)案。針對(duì)特定的具體場(chǎng)所（如集控室、供氫站等）、設(shè)備設(shè)施（如汽輪發(fā)電機(jī)組、變壓器等）、崗位（如集控運(yùn)行人員、消防人員、特種作業(yè)人員等），在詳細(xì)分析現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，針對(duì)典型的突發(fā)事件類型（如人身事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故等），制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。2.風(fēng)險(xiǎn)分析2.1本廠概況某發(fā)電廠位于南京市東北方向，地處南京市遠(yuǎn)郊寧鎮(zhèn)交界的棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)馬渡村內(nèi)。某電廠建設(shè)投產(chǎn)2×660MW超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組。工程由中國(guó)大唐集團(tuán)公司投資建設(shè)，工程項(xiàng)目法人單位為某發(fā)電廠；由江蘇省電力設(shè)計(jì)院承擔(dān)工程設(shè)計(jì)；由江蘇興源電力建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)工程建設(shè)過(guò)程監(jiān)理；江蘇省電力建設(shè)第一工程公司、江蘇省電力建設(shè)第三工程公司、天津電力建設(shè)公司分別承擔(dān)工程主體A、B、C標(biāo)段建設(shè)安裝施工。工程計(jì)劃2008年6月18日開(kāi)工，2010年8月和10月實(shí)現(xiàn)#1、2機(jī)組投產(chǎn)目標(biāo)。南京市屬亞熱帶季風(fēng)氣候。極端最高氣溫：43.0℃月平均極端最低氣溫：-14℃極端最高濕度：81%冬季平均風(fēng)速：2.5m/s夏季平均風(fēng)速：2.3m/s全年主導(dǎo)風(fēng)向：NE,ENE（頻率9%）夏季主導(dǎo)風(fēng)向：SE（頻率12%）冬季主導(dǎo)風(fēng)向：NE（頻率10%）全年平均降水量：1049.8mm日最大降水量：181.7mm年平均大氣壓：101.55kPa年雷日數(shù)：34.4d/a按地震烈度Ⅱ度設(shè)防2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析本廠范圍存在影響企業(yè)安全生產(chǎn)并構(gòu)成重大威脅的地震、冰凍、暴雨等自然災(zāi)害以及引起企業(yè)發(fā)生重大人身傷亡事故、重大及以上或?qū)﹄娋W(wǎng)影響較大的設(shè)備、電網(wǎng)事故等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)的煙塵、二氧化硫、廢渣等污染物或廢棄物的儲(chǔ)存、排放等也可能造成不良的環(huán)境影響。2.3突發(fā)事件分級(jí)各類突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般），具體情況如下：Ⅰ級(jí)：造成或可能造成一次死亡10人及以上人身死亡事故，特大或?qū)Ρ緩S產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。Ⅱ級(jí)：造成或可能造成一次死亡3-9人，或一次死亡和重傷10人及以上人身事故，未構(gòu)成特大人身事故的，重大設(shè)備和負(fù)有責(zé)任的重大電網(wǎng)事故或產(chǎn)生較重負(fù)面影響的各類突發(fā)事件。Ⅲ級(jí)：造成或可能造成人身死亡或重傷，未構(gòu)成重大人身事故的，一般設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。Ⅳ級(jí)：造成或可能造成人身重傷或輕傷，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類突發(fā)事件。3.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急組織體系某發(fā)電廠成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組共同組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。3.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮：廠長(zhǎng)副總指揮:黨委書(shū)記、副廠長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、總工程師成員：安全監(jiān)察部、設(shè)備部、經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會(huì)、監(jiān)審部、發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、物資部、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人。3.1.2工作小組應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)工作小組，分別為：（1）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組主任：成員：安監(jiān)部、工程技術(shù)部、經(jīng)營(yíng)部、發(fā)電部、檢修公司、燃料公司、粉煤灰運(yùn)輸公司、物業(yè)公司、總公司第一責(zé)任人。（2）穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組主任：成員：經(jīng)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會(huì)、監(jiān)審部、第一責(zé)任人。（3）公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組主任：廠辦主任成員：安監(jiān)部、人力資源部、思政部、廠辦、廠工會(huì)、監(jiān)審部、第一責(zé)任人。3.2職責(zé)3.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)重大突發(fā)事件管理工作的法律、法規(guī)、制度，執(zhí)行上級(jí)單位和政府有關(guān)部門關(guān)于重大突發(fā)事件處理的重大部署；（2）監(jiān)督應(yīng)急管理責(zé)任制的落實(shí)情況，協(xié)調(diào)各部門職責(zé)的劃分，并監(jiān)督各部門、專業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編寫(xiě)、學(xué)習(xí)、演練和修訂完善；（3）負(fù)責(zé)總體指揮協(xié)調(diào)各類不安全和不穩(wěn)定突發(fā)事件的處理，負(fù)責(zé)出現(xiàn)危急事件時(shí)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和應(yīng)急預(yù)案的終結(jié)；（4）部署重大突發(fā)事件發(fā)生后的善后處理及生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作；（5）及時(shí)向政府部門及上級(jí)管理部門報(bào)告重大突發(fā)事件的發(fā)生及處理情況；（6）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)各職能機(jī)構(gòu)對(duì)各類突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查分析，并對(duì)相關(guān)部門或人員落實(shí)考核；（7）簽發(fā)審核論證后的應(yīng)急預(yù)案。工作組主要職責(zé)：具體負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的日常工作，及時(shí)向應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告重大突發(fā)事件；歸口重大突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)政府、行業(yè)及上級(jí)有關(guān)重大突發(fā)事件應(yīng)急管理的方針、政策和規(guī)定；組織落實(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的各項(xiàng)措施、要求，監(jiān)督各部門、專業(yè)的落實(shí)；制定重大突發(fā)事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度和重大突發(fā)事件典型預(yù)案庫(kù)，指導(dǎo)各部門重大突發(fā)事件的管理工作；安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)突發(fā)事件管理工作規(guī)定和集團(tuán)公司系統(tǒng)規(guī)定各企業(yè)安全生產(chǎn)典型預(yù)案庫(kù)；穩(wěn)定應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定有關(guān)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定以及防火、交通、外力破壞等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急管理工作小組，負(fù)責(zé)制定惡性集體食物中毒、大面積傳染病等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急管理。檢查各部門、專業(yè)的重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作、組織演練的情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大突發(fā)事件的處理工作；危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生原因，總結(jié)危急事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；對(duì)各部門的重大突發(fā)事件管理工作進(jìn)行考核。4.預(yù)防與預(yù)警4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控內(nèi)重大危險(xiǎn)源管理按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)督管理規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕26號(hào)）和《重大危險(xiǎn)源評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（Q/CDT1090005-2008）進(jìn)行登記、建檔、評(píng)估和備案?，F(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源監(jiān)控要按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則》和《中國(guó)大唐集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)控管理辦法》執(zhí)行，班組危險(xiǎn)源監(jiān)控按照《中國(guó)大唐集團(tuán)公司危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制工作管理辦法》執(zhí)行。4.2預(yù)警行動(dòng)按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，各工作小組成員負(fù)責(zé)對(duì)所管理范圍內(nèi)各種可能發(fā)生的突發(fā)事件的信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)、信息接收、報(bào)告處理、綜合分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果，對(duì)可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，一般劃分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）和Ⅳ級(jí)（一般）。預(yù)警信息的發(fā)布一般通過(guò)通信的方式進(jìn)行，預(yù)警信息包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等。4.3信息報(bào)告與處置4.3.124小時(shí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)值班電話：8888。4.3.2突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)情況立即用電話、傳真或電子郵件逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位，最遲不得超過(guò)1小時(shí)，同時(shí)按規(guī)定上報(bào)所在地區(qū)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方政府安全監(jiān)督部門。4.3.3應(yīng)急處置過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。4.3.4應(yīng)急救援工作結(jié)束后，按照響應(yīng)由組織部門對(duì)應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)，并報(bào)上級(jí)主管單位備案。造成事故的在事故結(jié)束后上報(bào)《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》。4.3.5《事故調(diào)查報(bào)告書(shū)》由事故調(diào)查的組織部門以文件形式在事故發(fā)生后的30天內(nèi)報(bào)出。特殊情況下，經(jīng)集團(tuán)公司同意可延至45天。由政府部門組織調(diào)查的事故上報(bào)時(shí)限從其規(guī)定，但事故單位在接到地方4.3.6政府批復(fù)事故結(jié)案后7日內(nèi)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管單位。5.應(yīng)急響應(yīng)5.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)一般分為特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）、一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四級(jí)。我廠對(duì)Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行組織實(shí)施。5.2響應(yīng)程序（1）出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成人身死亡或重傷，未構(gòu)成重大人身事故的，一般設(shè)備事故和電網(wǎng)事故等各類突發(fā)事件。（2）出現(xiàn)下列情況時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：造成或可能造成人身重傷或輕傷，一般設(shè)備損壞、機(jī)組停運(yùn)等各類突發(fā)事件。（3）根據(jù)應(yīng)急管理需要，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。5.2.1突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序和要求：（1）立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)；（2）立即向江蘇分公司和集團(tuán)公司報(bào)告，成立本廠現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作；（3）及時(shí)向地方政府主管部門等報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，根據(jù)地方政府的要求開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）組織廠內(nèi)內(nèi)相關(guān)應(yīng)急救援力量參與應(yīng)急救援，同時(shí)為政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供人員、技術(shù)和物質(zhì)支持；（5）各部門要及時(shí)、主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料，供現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，應(yīng)及時(shí)向地方政府，江蘇分公司和集團(tuán)公司匯報(bào)請(qǐng)求。5.3應(yīng)急結(jié)束5.3.1應(yīng)急終止條件：（1）事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；（2）環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；（3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平；（4）經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。5.3.2突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。5.3.3突發(fā)事件結(jié)束后要向上級(jí)主管單位上報(bào)突發(fā)事件報(bào)告以及應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告等。6.信息發(fā)布在發(fā)生破壞性地震等自然災(zāi)害、重大傳染病疫情、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響職工健康的公共衛(wèi)生事件、重大生產(chǎn)和人員安全事故、群體性上訪等嚴(yán)重影響企業(yè)形象和穩(wěn)定的事件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事故和其他重大突發(fā)事件后，要做好對(duì)外新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作，統(tǒng)一對(duì)外進(jìn)行信息發(fā)布。思想政治工作部是對(duì)外信息發(fā)布的歸口管理部門，各部門相關(guān)業(yè)務(wù)部門配合。7.后期處置應(yīng)急結(jié)束后，要對(duì)設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查。必要時(shí)，應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，污染物處理等積極采取措施予以消除，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活秩序。應(yīng)急結(jié)束后妥善處理相關(guān)損失的善后理賠工作，對(duì)整體應(yīng)急能力（包括對(duì)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)價(jià)和改進(jìn)等）進(jìn)行評(píng)估總結(jié)并記錄在案。8.應(yīng)急保障8.1通信與信息保障危急事件管理必須依靠健全、暢通的通訊網(wǎng)絡(luò)，通訊網(wǎng)絡(luò)包括有限電話系統(tǒng)、無(wú)線移動(dòng)通訊系統(tǒng)、海事衛(wèi)星電話、網(wǎng)內(nèi)載波系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等。8.1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作小組聯(lián)系電話見(jiàn)附件8.2其他保障（1）成立以行政正職為組長(zhǎng)的突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，以及突發(fā)事件專項(xiàng)小組的組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工、任務(wù)、目標(biāo)和運(yùn)作程序等。（2）根據(jù)不同的突發(fā)事件建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)，熟悉應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)事件處置措施，提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。（3）配置完善的應(yīng)急物資和技術(shù)裝備，建立并落實(shí)嚴(yán)密的日常檢查、維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，使各類事故處于可控狀態(tài)，應(yīng)急系統(tǒng)處于完備狀態(tài)。（4）對(duì)于可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，針對(duì)每一類突發(fā)事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)大唐江蘇分公司備案。（5）按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。9.演練與培訓(xùn)9.1培訓(xùn)9.1.1將應(yīng)急管理培訓(xùn)工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，有針對(duì)性地對(duì)應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使生產(chǎn)一線人員100%經(jīng)過(guò)心肺復(fù)蘇法培訓(xùn)，100%經(jīng)過(guò)消防器材使用的培訓(xùn)，電氣人員100%經(jīng)過(guò)觸電急救培訓(xùn)。9.1.2每年至少組織一次應(yīng)急管理培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)該包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急程序、應(yīng)急資源保障情況和針對(duì)不同類型突發(fā)事件的預(yù)防和處置措施等。9.1.3如果預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，應(yīng)做好宣傳教育和告知等工作。9.2預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案的演練方式可以選擇實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練其中的一種，每年年度演練計(jì)劃制定，全廠應(yīng)急預(yù)案演練每年不少于22次，其中實(shí)戰(zhàn)演練方式不少于4次，其中消防類、防全廠停電類、防汛類應(yīng)急預(yù)案演練必須納入其中。10.獎(jiǎng)懲10.1突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制。10.2對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。10.3對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法