二零二五年度文化旅游市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準3篇

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME二零二五年度文化旅游市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準合同編號_________一、合同主體1.1甲方名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：____________________聯(lián)系電話：____________________1.2乙方名稱：____________________地址：____________________聯(lián)系人：____________________聯(lián)系電話：____________________1.3其他相關(guān)方：（如有其他相關(guān)方，請在此處填寫）二、合同前言2.1背景隨著我國文化旅游市場的不斷發(fā)展，為規(guī)范市場秩序，保障消費者權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)，特制定本合同。2.2目的本合同的目的是明確文化旅游市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準，確保執(zhí)法工作依法、公正、公開進行，維護文化旅游市場秩序。三、定義與解釋3.1專業(yè)屬于本合同中“文化旅游市場綜合執(zhí)法”是指對文化旅游市場中的違法行為進行查處、處罰的執(zhí)法活動。3.2關(guān)鍵詞解釋（1）文化旅游市場：指旅游經(jīng)營者、旅游服務(wù)提供者、旅游消費者等在旅游活動中形成的各類市場。（2）違法行為：指違反國家法律法規(guī)，擾亂文化旅游市場秩序的行為。（3）行政處罰：指行政機關(guān)依法對違法行為人作出的行政制裁。四、權(quán)利與義務(wù)4.1甲方的權(quán)利和義務(wù)4.1.1甲方有權(quán)對乙方在文化旅游市場中的違法行為進行查處。4.1.2甲方有權(quán)依法對乙方作出行政處罰。4.1.3甲方應(yīng)依法保障乙方的合法權(quán)益。4.2乙方的權(quán)利和義務(wù)4.2.1乙方應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法行為。4.2.2乙方應(yīng)積極配合甲方的執(zhí)法檢查。4.2.3乙方應(yīng)接受依法作出的行政處罰。五、履行條款5.1合同履行時間本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，至二零二五年度結(jié)束。5.2合同履行地點本合同履行地點為中華人民共和國境內(nèi)。5.3合同履行方式甲方按照法律法規(guī)和本合同約定，對乙方的違法行為進行查處，并依法作出行政處罰。六、合同的生效和終止6.1生效條件本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。6.2終止條件（1）合同履行完畢；（2）法律法規(guī)、政策調(diào)整導(dǎo)致合同無法履行；（3）雙方協(xié)商一致解除合同。6.3終止程序（1）一方提出終止合同，應(yīng)提前三十日書面通知另一方；（2）雙方協(xié)商一致終止合同的，應(yīng)簽訂終止協(xié)議。6.4終止后果合同終止后，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和本合同約定，妥善處理相關(guān)事宜。七、費用與支付7.1費用構(gòu)成（1）執(zhí)法檢查費用：包括但不限于執(zhí)法人員差旅費、調(diào)查取證費、鑒定評估費等。（2）行政處罰費用：包括但不限于行政處罰決定書制作費、公告費、執(zhí)行費等。（3）其他費用：根據(jù)實際情況，可能產(chǎn)生的其他相關(guān)費用。7.2支付方式甲方支付費用的方式如下：（1）銀行轉(zhuǎn)賬：乙方提供收款賬戶信息，甲方通過銀行轉(zhuǎn)賬支付。（2）現(xiàn)金支付：在法律法規(guī)允許的情況下，甲方可向乙方支付現(xiàn)金。7.3支付時間（1）執(zhí)法檢查費用：甲方應(yīng)在執(zhí)法檢查結(jié)束后十五個工作日內(nèi)支付。（2）行政處罰費用：甲方應(yīng)在行政處罰決定書送達后十五個工作日內(nèi)支付。（3）其他費用：根據(jù)實際情況，雙方協(xié)商確定支付時間。7.4支付條款（1）甲方支付費用時，應(yīng)提供相應(yīng)的支付憑證。（2）乙方應(yīng)在收到甲方支付憑證后七個工作日內(nèi)確認收到。八、違約責(zé)任8.1甲方違約（1）甲方未按時支付費用的，應(yīng)向乙方支付違約金，違約金按未支付費用總額的千分之五計算。（2）甲方未依法履行執(zhí)法職責(zé)，導(dǎo)致乙方合法權(quán)益受損的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.2乙方違約（1）乙方未按規(guī)定提供相關(guān)資料，導(dǎo)致甲方無法依法履行職責(zé)的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）乙方在執(zhí)法檢查過程中，故意隱瞞事實或提供虛假信息的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。8.3賠償金額和方式（1）違約方應(yīng)按照法律規(guī)定和本合同約定，向守約方支付賠償金。（2）賠償金額由雙方協(xié)商確定，如協(xié)商不成，可依法申請仲裁或訴訟。九、保密條款9.1保密內(nèi)容本合同涉及的所有技術(shù)、商業(yè)秘密及其他保密信息。9.2保密期限本合同簽訂之日起至合同終止后三年內(nèi)。9.3保密履行方式（1）雙方應(yīng)采取必要措施，確保保密內(nèi)容的保密性。（2）未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露保密內(nèi)容。十、不可抗力10.1不可抗力定義不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。10.2不可抗力事件（1）自然災(zāi)害；（2）政府行為；（3）社會異常事件；（4）其他不可抗力事件。10.3不可抗力發(fā)生時的責(zé)任和義務(wù)（1）發(fā)生不可抗力事件時，雙方應(yīng)及時通知對方。（2）因不可抗力事件導(dǎo)致合同無法履行的，雙方應(yīng)協(xié)商解決。10.4不可抗力實例（1）地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害；（2）戰(zhàn)爭、罷工等社會異常事件；（3）政府政策調(diào)整等。十一、爭議解決11.1協(xié)商解決雙方應(yīng)友好協(xié)商解決合同履行過程中發(fā)生的爭議。11.2調(diào)解、仲裁或訴訟協(xié)商不成的，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟，或向雙方共同認可的仲裁機構(gòu)申請仲裁。十二、合同的轉(zhuǎn)讓12.1轉(zhuǎn)讓規(guī)定未經(jīng)對方同意，任何一方不得轉(zhuǎn)讓本合同。12.2不得轉(zhuǎn)讓的情形（1）法律法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的情形；（2）涉及國家秘密、商業(yè)秘密等保密內(nèi)容的情形。十三、權(quán)利的保留13.1權(quán)力保留（1）本合同中未明確約定的權(quán)利，雙方均保留。（2）任何一方在履行合同過程中發(fā)現(xiàn)對方有違約行為，有權(quán)采取必要的法律措施。13.2特殊權(quán)力保留（1）甲方保留對乙方在文化旅游市場中的違法行為進行行政處罰的權(quán)力。（2）乙方保留對甲方執(zhí)法行為提出異議的權(quán)力。十四、合同的修改和補充14.1修改和補充程序（1）合同的修改和補充，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致。（2）修改和補充的內(nèi)容應(yīng)以書面形式簽訂補充協(xié)議。14.2修改和補充效力修改和補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。十五、協(xié)助與配合15.1相互協(xié)作事項（1）雙方應(yīng)相互提供必要的協(xié)助，確保合同順利履行。（2）在履行合同過程中，如遇特殊情況，雙方應(yīng)協(xié)商解決。15.2協(xié)作與配合方式（1）雙方應(yīng)通過書面、電話、電子郵件等方式進行溝通。（2）雙方應(yīng)按照約定的時間和方式，及時履行各自的義務(wù)。十六、其他條款16.1法律適用本合同適用中華人民共和國法律法規(guī)。16.2合同的完整性和獨立性本合同構(gòu)成雙方之間完整的協(xié)議，任何一方不得以口頭或書面形式對本合同進行修改。16.3增減條款任何一方不得單方面增減本合同條款，如需修改，應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致。十七、簽字、日期、蓋章甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：甲方代表（簽字）：乙方代表（簽字）：簽訂日期：____年____月____日合同編號：_________附件及其他說明解釋一、附件列表：1.甲方單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件2.乙方單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件3.雙方法定代表人身份證明文件4.合同簽訂地相關(guān)法律法規(guī)和政策文件5.不可抗力事件證明材料6.違約行為相關(guān)證據(jù)材料7.爭議解決過程中的相關(guān)文件8.合同履行過程中的其他相關(guān)文件二、違約行為及認定：1.違約行為：（1）甲方違約：未按時支付費用；未依法履行執(zhí)法職責(zé)；未提供真實、完整的資料。（2）乙方違約：未按規(guī)定提供相關(guān)資料；故意隱瞞事實或提供虛假信息；違反保密條款。2.違約行為的認定：（1）甲方違約的認定：甲方未在規(guī)定時間內(nèi)支付費用；甲方執(zhí)法行為違反法律法規(guī)；甲方未提供真實、完整的資料。（2）乙方違約的認定：乙方未在規(guī)定時間內(nèi)提供相關(guān)資料；乙方故意隱瞞事實或提供虛假信息；乙方違反保密條款。三、法律名詞及解釋：1.行政處罰：指行政機關(guān)依法對違法行為人作出的行政制裁。2.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。3.爭議解決：指雙方在合同履行過程中產(chǎn)生的爭議，通過協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決。4.保密條款：指雙方在合同中約定的保密內(nèi)容、保密期限和保密履行方式。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：甲方未按時支付費用。解決辦法：甲方應(yīng)按照合同約定支付費用，如未支付，乙方有權(quán)要求甲方支付違約金，并保留追究法律責(zé)任的權(quán)利。2.問題：乙方未按規(guī)定提供相關(guān)資料。解決辦法：乙方應(yīng)按照合同約定提供相關(guān)資料，如未提供，甲方有權(quán)拒絕履行合同，并保留追究法律責(zé)任的權(quán)利。3.問題：發(fā)生不可抗力事件，合同無法履行。解決辦法：雙方應(yīng)及時通知對方，并協(xié)商解決合同無法履行的問題，如協(xié)商不成，可依法申請仲裁或訴訟。4.問題：合同履行過程中出現(xiàn)爭議。解決辦法：雙方應(yīng)友好協(xié)商解決爭議，如協(xié)商不成，可依法申請仲裁或訴訟。多方為主導(dǎo)的條款說明解釋一、增加第三方合同主體的基礎(chǔ)上。重新詳細規(guī)劃第三方的責(zé)權(quán)利等相關(guān)條款1.第三方名稱：____________________2.第三方地址：____________________3.第三方聯(lián)系人：____________________4.第三方聯(lián)系電話：____________________5.第三方責(zé)任：（1）第三方應(yīng)按照合同約定，協(xié)助甲方進行文化旅游市場綜合執(zhí)法工作。（2）第三方應(yīng)保證其提供的信息和資料的真實性、準確性。6.第三方權(quán)利：（1）第三方有權(quán)要求甲方按照合同約定支付相關(guān)費用。（2）第三方有權(quán)參與合同履行的監(jiān)督和檢查。7.第三方義務(wù)：（1）第三方應(yīng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法活動。（2）第三方應(yīng)保守合同秘密，不得泄露給任何第三方。二、以乙方的權(quán)益為主導(dǎo)，以乙方的責(zé)權(quán)利為優(yōu)先，增加乙方的權(quán)利條款以及乙方的多種利益條款，同時增加甲方的違約及限制條款1.乙方權(quán)利：（1）乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定提供必要的執(zhí)法支持。（2）乙方有權(quán)對甲方的執(zhí)法行為提出意見和建議。（3）乙方有權(quán)在合同履行過程中要求甲方進行必要的解釋和說明。2.乙方利益條款：（1）乙方有權(quán)在合同履行過程中獲得合理的報酬。（2）乙方有權(quán)在合同終止后獲得相應(yīng)的補償。3.甲方的違約及限制條款：（1）甲方未按時支付乙方報酬的，應(yīng)向乙方支付違約金。（2）甲方違反合同約定，造成乙方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（3）甲方不得利用乙方提供的信息和資料進行不正當(dāng)競爭。三、以甲方的權(quán)益為主導(dǎo)，以甲方的責(zé)權(quán)利為優(yōu)先，增加甲方的權(quán)利條款以及甲方的多種利益條款，同時增加乙方的違約及限制條款1.甲方的權(quán)利：（1）甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定提供真實、完整的資料。（2）甲方有權(quán)對乙方的執(zhí)法行為進行監(jiān)督和檢查。（3）甲方有權(quán)對乙方的違法行為進行行政處罰。2.甲方的利益條款：（1）甲方有權(quán)在合同履行過程中獲得乙方的配合和支持。（2）甲方有權(quán)在合同終止后獲得乙方的保密承諾。3.乙方的違約及限制條款：（1）乙方未按照合同約定提供資料或提供虛假資料的，甲方有權(quán)終止合同，并追究乙方的法律責(zé)任。（2）乙方在合同履行過程中，如發(fā)現(xiàn)自身違法行為，應(yīng)立即向甲方報告，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（3）乙方不得泄露甲方商業(yè)秘密，否則承擔(dān)違約責(zé)任。全文完。二零二五年度文化旅游市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準1合同目錄一、總則1.1合同依據(jù)1.2合同目的1.3合同適用范圍1.4合同有效期二、執(zhí)法主體與職責(zé)2.1執(zhí)法主體2.2執(zhí)法職責(zé)2.3執(zhí)法權(quán)限三、執(zhí)法程序3.1受理舉報3.2調(diào)查取證3.3調(diào)查結(jié)果3.4行政處罰決定四、行政處罰裁量基準4.1違法行為分類4.2違法行為等級劃分4.3裁量基準依據(jù)4.4裁量基準標準五、處罰決定執(zhí)行5.1處罰決定書送達5.2處罰決定書履行5.3違法行為人權(quán)利六、行政處罰信息公開6.1信息公開原則6.2信息公開內(nèi)容6.3信息公開方式七、爭議解決7.1行政復(fù)議7.2行政訴訟7.3爭議解決程序八、附則8.1合同解釋8.2合同變更8.3合同終止8.4合同生效九、合同附件9.1附件一：違法行為清單9.2附件二：裁量基準表9.3附件三：行政處罰決定書格式十、合同簽訂10.1簽訂主體10.2簽訂時間10.3簽訂地點十一、合同生效11.1生效條件11.2生效時間11.3生效地點十二、合同備案12.1備案主體12.2備案時間12.3備案地點十三、合同監(jiān)督13.1監(jiān)督主體13.2監(jiān)督內(nèi)容13.3監(jiān)督方式十四、合同解除14.1解除條件14.2解除程序14.3解除后果合同編號_________一、總則1.1合同依據(jù)本合同依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國文化市場管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)制定。1.2合同目的本合同旨在規(guī)范文化旅游市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量行為，保障行政處罰的公正、公平、公開。1.3合同適用范圍本合同適用于全國范圍內(nèi)文化旅游市場的行政處罰裁量行為。1.4合同有效期本合同自2025年1月1日起至2025年12月31日止。二、執(zhí)法主體與職責(zé)2.1執(zhí)法主體執(zhí)法主體為各級文化旅游市場綜合執(zhí)法機構(gòu)。2.2執(zhí)法職責(zé)執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)對文化旅游市場中的違法行為進行查處，依法作出行政處罰決定。2.3執(zhí)法權(quán)限執(zhí)法機構(gòu)依法享有調(diào)查取證、行政處罰、強制措施等權(quán)力。三、執(zhí)法程序3.1受理舉報執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報電話、網(wǎng)絡(luò)平臺等渠道，接受社會公眾對違法行為的舉報。3.2調(diào)查取證執(zhí)法機構(gòu)接到舉報后，應(yīng)及時進行調(diào)查取證，包括現(xiàn)場檢查、詢問當(dāng)事人、查閱相關(guān)資料等。3.3調(diào)查結(jié)果調(diào)查結(jié)束后，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)形成調(diào)查報告，明確違法事實、證據(jù)、法律責(zé)任等。3.4行政處罰決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依法作出行政處罰決定，并送達當(dāng)事人。四、行政處罰裁量基準4.1違法行為分類違法行為分為輕微、一般、較重、嚴重四個等級。4.2違法行為等級劃分根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)和社會危害程度，劃分違法行為等級。4.3裁量基準依據(jù)裁量基準依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、社會公共利益等因素。4.4裁量基準標準根據(jù)違法行為等級，設(shè)定相應(yīng)的行政處罰裁量標準。五、處罰決定執(zhí)行5.1處罰決定書送達執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)依法送達處罰決定書，當(dāng)事人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)履行。5.2處罰決定書履行當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰決定的，執(zhí)法機構(gòu)可依法采取強制措施。5.3違法行為人權(quán)利當(dāng)事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。六、行政處罰信息公開6.1信息公開原則依法公開行政處罰信息，保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。6.2信息公開內(nèi)容公開行政處罰決定書、行政處罰結(jié)果等信息。6.3信息公開方式通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道公開行政處罰信息。七、爭議解決7.1行政復(fù)議當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議。7.2行政訴訟當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可依法提起行政訴訟。7.3爭議解決程序爭議解決程序按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規(guī)執(zhí)行。八、附則8.1合同解釋本合同的解釋權(quán)歸執(zhí)法機構(gòu)所有。8.2合同變更本合同的任何變更，必須以書面形式經(jīng)雙方同意，并簽訂補充協(xié)議。8.3合同終止8.4合同生效本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。九、合同附件9.1附件一：違法行為清單列明文化旅游市場中的各類違法行為及其對應(yīng)等級。9.2附件二：裁量基準表列明不同違法行為等級對應(yīng)的行政處罰裁量標準。9.3附件三：行政處罰決定書格式規(guī)定行政處罰決定書的格式和內(nèi)容要求。十、合同簽訂10.1簽訂主體執(zhí)法機構(gòu)代表：[執(zhí)法機構(gòu)名稱]代表簽字：____________________10.2簽訂時間[簽訂日期]10.3簽訂地點[簽訂地點]十一、合同生效11.1生效條件雙方簽字蓋章，合同正式生效。11.2生效時間[簽訂日期]11.3生效地點[簽訂地點]十二、合同備案12.1備案主體[備案機構(gòu)名稱]12.2備案時間[備案日期]12.3備案地點[備案地點]十三、合同監(jiān)督13.1監(jiān)督主體[監(jiān)督機構(gòu)名稱]13.2監(jiān)督內(nèi)容對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保合同條款得到有效執(zhí)行。13.3監(jiān)督方式定期檢查、專項審計、社會監(jiān)督等。十四、合同解除14.1解除條件合同到期、雙方協(xié)商一致、法律法規(guī)變更、執(zhí)法機構(gòu)撤銷等。14.2解除程序雙方書面通知對方，合同自通知之日起解除。14.3解除后果雙方應(yīng)按照合同約定，妥善處理合同解除后的相關(guān)事宜。執(zhí)法機構(gòu)代表簽字：____________________日期：____________________當(dāng)事人代表簽字：____________________日期：____________________多方為主導(dǎo)時的，附件條款及說明一、甲方為主導(dǎo)時的附加條款及說明1.1甲方主導(dǎo)權(quán)1.1.1本合同中，甲方享有對執(zhí)法工作的主導(dǎo)權(quán)，包括但不限于制定執(zhí)法計劃、分配執(zhí)法資源、決定執(zhí)法方向等。1.1.2乙方和丙方應(yīng)服從甲方的管理，配合甲方的執(zhí)法工作安排。1.2甲方的責(zé)任1.2.1甲方應(yīng)確保執(zhí)法工作的合法性、公正性和效率，對執(zhí)法結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。1.2.2甲方應(yīng)對乙方和丙方的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，對違規(guī)行為進行糾正。1.3甲方的決策權(quán)1.3.1在執(zhí)法過程中，甲方擁有最終決策權(quán)，包括但不限于行政處罰的決定、罰款數(shù)額的確定等。1.3.2乙方和丙方應(yīng)向甲方報告執(zhí)法進展，并接受甲方的指導(dǎo)和監(jiān)督。1.4甲方的培訓(xùn)責(zé)任1.4.1甲方負責(zé)對乙方和丙方的執(zhí)法人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和能力。1.4.2甲方應(yīng)定期組織執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法人員遵守執(zhí)法規(guī)范。二、乙方為主導(dǎo)時的附加條款及說明2.1乙方主導(dǎo)權(quán)2.1.1在本合同中，乙方作為主導(dǎo)方，有權(quán)決定執(zhí)法工作的具體執(zhí)行方式和步驟。2.1.2甲方和丙方應(yīng)尊重乙方的決策，并提供必要的支持和協(xié)助。2.2乙方的責(zé)任2.2.1乙方應(yīng)對執(zhí)法工作的合規(guī)性負責(zé)，確保執(zhí)法行為符合法律法規(guī)要求。2.2.2乙方應(yīng)向甲方和丙方提供執(zhí)法工作進展報告，并及時溝通執(zhí)法中的問題和困難。2.3乙方的報告義務(wù)2.3.1乙方應(yīng)定期向甲方和丙方報告執(zhí)法工作的進展情況，包括執(zhí)法案件數(shù)量、罰款金額等。2.3.2乙方應(yīng)接受甲方和丙方的監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。2.4乙方的培訓(xùn)責(zé)任2.4.1乙方負責(zé)組織執(zhí)法人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高執(zhí)法技能和效率。2.4.2乙方應(yīng)定期組織內(nèi)部執(zhí)法檢查，確保執(zhí)法工作的規(guī)范性和有效性。三、第三方中介參與時的附加條款及說明3.1中介方的角色3.1.1第三方中介方在本合同中作為獨立第三方，負責(zé)提供專業(yè)咨詢和監(jiān)督服務(wù)。3.1.2中介方應(yīng)保持中立，對執(zhí)法工作進行客觀評價和監(jiān)督。3.2中介方的責(zé)任3.2.1中介方應(yīng)對執(zhí)法工作的合規(guī)性進行審查，確保執(zhí)法行為合法、公正。3.2.2中介方應(yīng)向甲方、乙方和丙方提供定期報告，包括執(zhí)法工作評價和建議。3.3中介方的獨立性3.3.1中介方在執(zhí)行任務(wù)過程中，應(yīng)保持獨立性，不受任何一方的干預(yù)。3.3.2中介方應(yīng)遵守職業(yè)道德，保護客戶信息，不泄露任何商業(yè)秘密。3.4中介方的費用3.4.1中介方提供的咨詢服務(wù)和監(jiān)督服務(wù)的費用，由甲方、乙方和丙方按比例分攤。3.4.2中介方應(yīng)在合同中明確服務(wù)費用和支付方式。3.5中介方的解約條件3.5.1若中介方無法履行合同約定的職責(zé)，任何一方均有權(quán)解除合同。3.5.2解除合同后，中介方應(yīng)按照合同約定，妥善處理剩余工作。附件及其他補充說明一、附件列表：1.附件一：違法行為清單2.附件二：裁量基準表3.附件三：行政處罰決定書格式4.附件四：執(zhí)法工作年度報告模板5.附件五：執(zhí)法人員培訓(xùn)記錄6.附件六：執(zhí)法工作經(jīng)費使用明細7.附件七：執(zhí)法工作監(jiān)督報告8.附件八：中介方服務(wù)合同及費用明細9.附件九：違約行為處理記錄二、違約行為及認定：1.違約行為：甲方未按照合同約定提供執(zhí)法資源或指導(dǎo)。認定：甲方未在規(guī)定時間內(nèi)履行其主導(dǎo)職責(zé)，導(dǎo)致執(zhí)法工作受阻。2.違約行為：乙方未按照合同約定進行執(zhí)法工作或提供報告。認定：乙方未在規(guī)定時間內(nèi)完成執(zhí)法任務(wù)，或未按照要求提供執(zhí)法報告。3.違約行為：丙方未按照合同約定配合執(zhí)法工作。認定：丙方未在規(guī)定時間內(nèi)響應(yīng)甲乙方的執(zhí)法工作安排，或未提供必要協(xié)助。4.違約行為：中介方未按照合同約定提供監(jiān)督服務(wù)。認定：中介方未在規(guī)定時間內(nèi)完成監(jiān)督任務(wù)，或未提供有效的監(jiān)督報告。三、法律名詞及解釋：1.行政處罰：行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織進行的處罰。2.裁量基準：在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，行政機關(guān)根據(jù)具體情況，對違法行為作出的處罰決定的標準。3.舉報：公民、法人或者其他組織向行政機關(guān)報告違法行為的行為。4.行政復(fù)議：公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的具體行政行為不服，依法要求上一級行政機關(guān)或者同一級行政機關(guān)的上一級行政機關(guān)重新審查的行為。5.行政訴訟：公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟的行為。四、執(zhí)行中遇到的問題及解決辦法：1.問題：執(zhí)法人員不足，執(zhí)法工作難以開展。解決辦法：增加執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法效率；合理分配執(zhí)法資源，提高執(zhí)法覆蓋面。2.問題：執(zhí)法過程中出現(xiàn)爭議，難以達成一致意見。解決辦法：建立爭議解決機制，通過協(xié)商、調(diào)解等方式解決爭議；必要時可求助于上級機關(guān)或法律顧問。3.問題：中介方服務(wù)質(zhì)量不達標，影響執(zhí)法監(jiān)督效果。解決辦法：對中介方進行定期評估，確保服務(wù)質(zhì)量；對不合格的中介方及時更換。五、所有應(yīng)用場景：1.文化旅游市場綜合執(zhí)法機構(gòu)的日常執(zhí)法工作。2.文化旅游市場重大違法行為的查處。3.文化旅游市場專項整治行動。4.文化旅游市場執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查。全文完。二零二五年度文化旅游市場綜合執(zhí)法行政處罰裁量基準2本合同目錄一覽1.1行政處罰適用范圍1.2違法行為界定1.3行政處罰的種類1.4違法行為的認定程序1.5行政處罰決定程序1.6行政處罰的執(zhí)行1.7行政處罰的時效1.8行政處罰的變更與解除1.9當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)1.10行政復(fù)議與行政訴訟1.11行政處罰的公示與記錄1.12行政處罰的監(jiān)督與檢查1.13行政處罰的統(tǒng)計與分析1.14合同的附件與補充協(xié)議第一部分：合同如下：第一條行政處罰適用范圍1.1.1適用對象：本行政處罰適用于違反《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國文化市場管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，擾亂文化旅游市場秩序的違法行為。1.1.2違法行為類型：包括但不限于非法經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、擅自設(shè)立旅游項目、違規(guī)經(jīng)營娛樂場所、文物侵權(quán)、旅游欺詐、旅游市場不正當(dāng)競爭等。1.1.3地域范圍：適用于全國范圍內(nèi)的文化旅游市場。第二條違法行為界定2.1違法行為的具體界定參照《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國文化市場管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。2.2違法行為的認定依據(jù)：以當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、后果為依據(jù)，結(jié)合法律法規(guī)的具體規(guī)定進行認定。第三條行政處罰的種類3.1警告3.2罰款：根據(jù)違法行為的嚴重程度，罰款額度從1000元至10萬元不等。3.3沒收違法所得3.4沒收非法財物3.5暫扣或者吊銷許可證件3.6取締非法經(jīng)營第四條違法行為的認定程序4.1調(diào)查取證：執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法進行調(diào)查取證，收集證據(jù)材料。4.2認定違法事實：根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，認定違法行為的事實。4.3聽取當(dāng)事人陳述和申辯：在認定違法事實后，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。4.4決定處罰：根據(jù)違法事實和法律法規(guī)的規(guī)定，決定處罰種類和額度。第五條行政處罰決定程序5.1制作行政處罰決定書：根據(jù)認定的事實和法律法規(guī)的規(guī)定，制作行政處罰決定書。5.2送達當(dāng)事人：將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。5.3當(dāng)事人陳述和申辯：當(dāng)事人有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)陳述和申辯。5.4決定生效：行政處罰決定書送達當(dāng)事人后，即發(fā)生法律效力。第六條行政處罰的執(zhí)行6.1執(zhí)行主體：由文化旅游市場綜合執(zhí)法部門負責(zé)執(zhí)行。6.2執(zhí)行方式：根據(jù)行政處罰決定書的內(nèi)容，采取相應(yīng)的執(zhí)行措施。6.3執(zhí)行期限：自行政處罰決定書生效之日起，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。第七條行政處罰的時效7.1違法行為在二零二五年度內(nèi)發(fā)生的，適用本裁量基準。7.2違法行為在二零二五年度內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)，但自違法行為發(fā)生之日起計算滿二年的，不再給予行政處罰。7.3法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第八條當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)8.1當(dāng)事人有權(quán)要求執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，并有權(quán)了解自己的違法行為及處罰依據(jù)。8.2當(dāng)事人有權(quán)在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。8.3當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實陳述違法事實，提供相關(guān)證據(jù)。8.4當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受行政處罰，并按照規(guī)定履行義務(wù)。第九條行政復(fù)議與行政訴訟9.1當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議。9.2當(dāng)事人對行政復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。9.3行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。第十條行政處罰的公示與記錄10.1文化旅游市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定予以公示。10.2行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)歸檔保存，并建立行政處罰記錄。10.3公示和記錄的內(nèi)容包括：當(dāng)事人姓名、違法行為、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等。第十一條行政處罰的監(jiān)督與檢查11.1上級文化旅游市場綜合執(zhí)法部門對下級部門的行政處罰工作進行監(jiān)督。11.2當(dāng)事人、社會公眾對行政處罰工作有權(quán)進行監(jiān)督。11.3監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：行政處罰的合法性、程序正當(dāng)性、處罰決定的合理性等。第十二條行政處罰的統(tǒng)計與分析12.1文化旅游市場綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)對行政處罰工作進行統(tǒng)計。12.2統(tǒng)計內(nèi)容應(yīng)包括：違法行為類型、處罰種類、處罰結(jié)果等。12.3統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)進行分析，為制定文化旅游市場綜合執(zhí)法政策提供依據(jù)。第十三條合同的附件與補充協(xié)議13.1本合同附件包括但不限于：法律法規(guī)依據(jù)、行政處罰決定書模板、行政處罰記錄表等。13.2合同如有未盡事宜，可由雙方另行簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。第十四條合同的生效與終止14.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。14.2本合同有效期至二零二五年底，如需續(xù)簽，雙方應(yīng)提前一個月協(xié)商一致。14.3合同終止后，雙方應(yīng)按照法律法規(guī)和合同約定處理未了事宜。第二部分：第三方介入后的修正1.第三方的概念與界定1.1第三方是指在本合同執(zhí)行過程中，因特定需要而介入的，非甲乙雙方的第三方主體，包括但不限于中介方、評估機構(gòu)、法律顧問、技術(shù)支持等。1.2第三方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。2.第三方介入的適用范圍2.1.1甲乙雙方協(xié)商一致，認為需要第三方提供專業(yè)服務(wù)；2.1.2法規(guī)或政策要求引入第三方進行評估、審計或監(jiān)督；2.1.3甲乙雙方認為第三方介入有助于提高合同履行的效率和質(zhì)量。3.第三方的責(zé)權(quán)利3.1責(zé)任：第三方在介入本合同過程中，應(yīng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和合同約定，對其提供的服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。3.2權(quán)利：第三方有權(quán)根據(jù)合同約定和自身職責(zé)，獲取必要的信息和資料，并在履行職責(zé)過程中獲得相應(yīng)的報酬。3.3義務(wù)：第三方應(yīng)積極配合甲乙雙方的工作，按時完成合同約定的任務(wù)，并對所提供的服務(wù)承擔(dān)保密義務(wù)。4.第三方介入的程序4.1甲乙雙方協(xié)商確定第三方介入的必要性、范圍和具體事項；4.2甲乙雙方共同選擇符合條件的第三方，并簽訂服務(wù)協(xié)議；4.3第三方在服務(wù)協(xié)議約定的范圍內(nèi)履行職責(zé)，并定期向甲乙雙方報告工作進展；4.4第三方完成服務(wù)任務(wù)后，甲乙雙方共同進行驗收。5.第三方與其他各方的劃分說明5.1第三方在介入本合同過程中，其職責(zé)僅限于合同約定的服務(wù)內(nèi)容，不涉及甲乙雙方的內(nèi)部事務(wù)；5.2第三方不得干預(yù)甲乙雙方的正常溝通和決策；5.3第三方在提