滕州市創(chuàng)建全國雙擁模范城市工作實施方案

滕州市創(chuàng)建全國雙擁模范城市工作實施方案為全面落實各項雙擁優(yōu)撫安置政策，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)，保證雙擁創(chuàng)建活動常規(guī)化、制度化，促進工作水平科學(xué)發(fā)展和整體提升，確保我市省雙擁模范城“七連冠”和創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）活動圓滿成功。根據(jù)全國《雙擁模范城(縣)命名管理辦法》和省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于改進和完善雙擁模范城（縣）考評制度的通知》要求，結(jié)合實際，現(xiàn)制定本實施方案：一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)我市經(jīng)濟發(fā)展、促進軍地融合、推進駐滕部隊現(xiàn)代化建設(shè)為重點，堅持“雙擁工作與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展，國防觀念與改革開放意識同步增強，優(yōu)撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高”的原則，夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)新機制，不斷鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)的大好局面，努力實現(xiàn)爭創(chuàng)新一屆全國雙擁模范城的目標，開創(chuàng)我市雙擁工作新局面。二、目標任務(wù)按照全國和山東省雙擁模范城考核評比要求，努力做到：組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力、宣傳教育廣泛深入、擁軍工作扎實有效、擁政愛民成果顯著、政策法規(guī)落到實處、雙擁活動堅持正常、軍民共建富有成效、軍政軍民關(guān)系融洽，確保實現(xiàn)省雙擁模范城“七連冠”和成功創(chuàng)建全國雙擁模范城目標。三、考評時間和創(chuàng)建條件采取年度考評和集中考評相結(jié)合的方法，即每屆創(chuàng)建前三年的第四季度抽一個月進行年度考評，每屆第四年進行集中檢查考評?？荚u得分由基礎(chǔ)考評分和加分項組成。省級雙擁模范城（縣）準入條件：縣（市、區(qū)）申報的基礎(chǔ)考評分高于85分。全國雙擁模范城（縣）準入條件：不存在五個“一票否決”情況（①發(fā)生重大軍民糾紛，在國家和省級雙擁機構(gòu)、公安部門記錄在案，造成嚴重后果的；②雙擁組織機構(gòu)無工作人員和經(jīng)費保障的；③殘疾退役軍人年度安置任務(wù)沒有完成的；④退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作達不到規(guī)定要求的；⑤因其他優(yōu)撫安置政策規(guī)定不落實造成嚴重后果的。）且縣（市、區(qū)）申報的基礎(chǔ)考評分不低于95分。四、實施步驟分四個階段：第一階段：組織準備階段。研究制定《滕州市創(chuàng)建全國雙擁模范城（縣）實施方案》，明確責(zé)任，落實措施。建立完善各級雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組、雙擁辦公室以及各成員單位的職責(zé)和制度。完成各。提供以下迎檢文件資料：（1）黨委議軍、軍地聯(lián)席會議紀要（2010年以來）；（2）2010年以來年度雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。2、市政府辦公室：督查全市擁軍優(yōu)屬工作開展情況和優(yōu)撫安置政策落實情況。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃（含雙擁內(nèi)容）；（2）黨政軍領(lǐng)導(dǎo)政績考核（2010年以來，含雙擁內(nèi)容）；（3）軍地聯(lián)席會議紀要（2010年以來）；（4）支持部隊完成戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練演習(xí)、科研實驗和搶險救災(zāi)等任務(wù)的計劃措施及有關(guān)資料；（5）2010年以來政府工作報告（含雙擁工作內(nèi)容）；（6）雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（7）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。3、市人武部：建設(shè)完善國防教育基地，組織開展國防教育日活動；貫徹落實《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》；嚴格落實征兵有關(guān)政策規(guī)定，保證兵員質(zhì)量。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來黨委工作報告（含雙擁工作內(nèi)容）；（2）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“擁政愛民”活動有關(guān)資料、圖片等；（4）國防教育基地情況簡介；（5）2010年以來征兵工作總結(jié)。4、市委組織部：加強對軍轉(zhuǎn)黨員、退伍軍人的培訓(xùn)和教育，重點培養(yǎng)農(nóng)村黨員中的退伍軍人，發(fā)揮模范帶頭作用，把退伍軍人列入入黨積極分子隊伍。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。5、市委宣傳部：圍繞雙擁創(chuàng)建目標，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門積極開展工作。充分利用電臺、電視臺、《滕州日報》等新聞媒體，舉辦專題，宣傳雙擁法規(guī)政策，宣傳雙擁先進典型。6、市委政法委：指導(dǎo)本系統(tǒng)內(nèi)擁軍優(yōu)屬工作，組織協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)各相關(guān)部門積極開展工作，處理好涉軍穩(wěn)定工作。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。7、市委編辦：根據(jù)檢查標準要求，做好市雙擁辦、軍隊離退休干部休養(yǎng)所的機構(gòu)、人員編制落實。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：市雙擁辦、軍隊離退休干部休養(yǎng)所的機構(gòu)、人員編制文件。8、市民政局（市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)全市廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，督促擁軍優(yōu)屬各項法規(guī)政策的落實；積極配合宣傳教育部門，加強對擁軍優(yōu)屬工作的宣傳；建立優(yōu)撫對象精神撫慰和政務(wù)公開制度；研究制定軍人撫恤優(yōu)待的有關(guān)法規(guī)和政策；鞏固“關(guān)愛功臣”活動成果，幫助“三老”優(yōu)撫對象解“三難”，確保優(yōu)撫對象撫恤補助標準、義務(wù)兵家庭優(yōu)待金自然增長機制和撫恤定補優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法的落實；督促檢查撫恤金、定補款和優(yōu)待金的發(fā)放，及時掌握優(yōu)撫政策的落實情況，做好烈士褒揚工作，指導(dǎo)優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀念建筑物的建設(shè)、管理；負責(zé)轉(zhuǎn)業(yè)士官、退伍義務(wù)兵和軍隊離退休干部接收安置，配合有關(guān)部門大力開發(fā)培養(yǎng)使用農(nóng)村優(yōu)秀退役士兵及軍地兩用人才；指導(dǎo)軍隊離退休干部休養(yǎng)所搞好管理服務(wù)工作；大力推進雙擁工作社會化，積極引導(dǎo)社區(qū)、民間組織踴躍開展擁軍優(yōu)屬活動。隨時掌握情況，編印雙擁信息、交流經(jīng)驗做法、反映工作動態(tài)、宣傳先進典型；抓好雙擁教育陣地建設(shè)及人員經(jīng)費的落實，做好現(xiàn)場指導(dǎo)工作，積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀，為領(lǐng)導(dǎo)決策和落實政策提供可靠的依據(jù)。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）將國防和雙擁宣傳教育納入國民教育體系的資料；（2）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等；（4）在《滕州日報》等其他媒體開辟國防和雙擁宣傳教育專欄的有關(guān)資料。9、市法院：關(guān)心支持部隊法制建設(shè)，幫助部隊搞好法制宣傳教育，為部隊官兵和優(yōu)撫對象搞好法律咨詢和法律服務(wù)；設(shè)立涉軍巡回法庭，開展好維護軍人軍屬合法權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）維護國防利益和軍屬合法權(quán)益的文件；（2）預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施及涉軍案件得到妥善處理的有關(guān)記錄；（3）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（4）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。10、市公安局：配合有關(guān)部門搞好軍事設(shè)施保護法及其它有關(guān)法規(guī)的宣傳教育，協(xié)助部隊保護好軍事設(shè)施和軍事禁區(qū)的安全，積極維護營區(qū)秩序，為部隊戰(zhàn)備訓(xùn)練和生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境；依法打擊侵害軍人及家屬合法權(quán)益的違法犯罪行為，無侵害軍人軍屬合法權(quán)益的積案，按照有關(guān)政策規(guī)定做好退伍軍人、隨軍家屬落戶工作。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施及有關(guān)記錄；（2）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（3）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。11、市國土資源局：支持重點軍事工程建設(shè)，幫助部隊做好軍事用地的規(guī)劃審批、土地征用工作，在政策允許范圍內(nèi)，為駐軍建設(shè)用地提供方便和優(yōu)惠；協(xié)助駐軍搞好土地法規(guī)宣傳；依法處理軍地土地糾紛。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。12、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)本系統(tǒng)擁軍優(yōu)屬工作，大力支持后勤保障社會化。及時優(yōu)質(zhì)的為部隊做好供氣、供暖等后勤保障工作；支持重點軍事工程建設(shè)，在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中兼顧到軍事需求，并給予優(yōu)先、優(yōu)惠；落實現(xiàn)役軍人乘坐公共交通工具享受優(yōu)待、殘疾軍人享受免費政策；研究制定經(jīng)濟適用房、廉租房優(yōu)撫對象優(yōu)先優(yōu)惠政策。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)、書面述職；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等；（3）現(xiàn)役軍人、殘疾軍人等優(yōu)撫對象乘車的優(yōu)惠政策。13、市司法局：關(guān)心支持部隊法制建設(shè)，將國防教育納入全市普法教育計劃；做好部隊官兵、優(yōu)撫對象的法律咨詢和法律服務(wù)工作，提高部隊官兵、優(yōu)撫對象依法維護自身合法權(quán)益的能力。維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益機制健全，一般性糾紛及時處理、無積案。認真貫徹落實《中華人民共和國軍事設(shè)施保護法》，把軍事設(shè)施保護列入全民國防教育、普法教育計劃。有預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計劃和總結(jié)；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等；（3）維護國防利益和軍屬合法權(quán)益的文件；（4）普法宣傳教育材料中涉及軍事設(shè)施保護的材料；（5）預(yù)防和處理軍（警）民糾紛的規(guī)定措施及有關(guān)記錄。14、市信訪局（市維穩(wěn)辦）：積極預(yù)防和妥善處理部隊轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人等群體性上訪事件，維護社會穩(wěn)定。落實好本單位優(yōu)撫政策及優(yōu)撫對象醫(yī)療保障等相關(guān)工作。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）本系統(tǒng)雙擁典型事跡材料；（2）開展“關(guān)愛功臣”活動有關(guān)資料、圖片等。（3）處理涉軍上訪的有關(guān)資料、圖片等。15、市總工會：把擁軍優(yōu)屬工作列入各級工會工作計劃；指導(dǎo)廠礦企業(yè)技術(shù)單位開展科技擁軍活動，幫助部隊培養(yǎng)軍地兩用人才；發(fā)動、組織職工開展擁軍優(yōu)屬活動，積極配合有關(guān)部門為軍人和優(yōu)撫對象排憂解難。負責(zé)提供以下迎檢文件資料：（1）2010年以來雙擁工作計劃