2025年城市地鐵PPP合作協(xié)議

2025年城市地鐵PPP合作協(xié)議合同/協(xié)議編號(hào)：____________

甲方（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）名稱：____________________

乙方（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）名稱：____________________

鑒于甲方在城市地鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，乙方具備相應(yīng)的資金實(shí)力和技術(shù)能力，雙方本著平等互利、共同發(fā)展的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方投資建設(shè)及乙方運(yùn)營(yíng)管理的城市地鐵項(xiàng)目達(dá)成如下合作協(xié)議：

一、合同目的

本協(xié)議旨在明確甲乙雙方在城市地鐵PPP項(xiàng)目中的權(quán)利、義務(wù)及合作方式，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)雙方的共同利益。

二、簽訂背景

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市交通擁堵問(wèn)題日益突出，城市地鐵作為公共交通的重要組成部分，具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。甲方基于?guó)家政策導(dǎo)向及市場(chǎng)需求，決定投資建設(shè)城市地鐵項(xiàng)目；乙方作為專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理公司，愿意參與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，雙方經(jīng)協(xié)商一致，達(dá)成本協(xié)議。

主要條款內(nèi)容：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.1甲方負(fù)責(zé)城市地鐵項(xiàng)目的投資建設(shè)，包括但不限于工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試等。

1.2乙方負(fù)責(zé)城市地鐵項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)管理，包括但不限于日常運(yùn)營(yíng)、乘客服務(wù)、安全監(jiān)控、維護(hù)保養(yǎng)等。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1甲方承諾所建設(shè)的城市地鐵項(xiàng)目符合國(guó)家及行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量。

2.2乙方承諾按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，確保乘客安全、便捷、舒適的出行體驗(yàn)。

三、價(jià)格支付

3.1甲方按照合同約定支付乙方運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，包括但不限于運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、服務(wù)費(fèi)、利潤(rùn)分成等。

3.2乙方在合同約定的期限內(nèi)完成運(yùn)營(yíng)管理工作，甲方應(yīng)按期支付相應(yīng)費(fèi)用。

四、保密條款

4.1雙方對(duì)本協(xié)議內(nèi)容以及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

4.2未經(jīng)對(duì)方同意，任何一方不得向任何第三方泄露或披露本協(xié)議內(nèi)容。

五、違約責(zé)任

5.1任何一方違反本協(xié)議約定，導(dǎo)致對(duì)方遭受損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。

5.2甲方未能按時(shí)支付乙方運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用，應(yīng)向乙方支付逾期付款違約金。

5.3乙方未能按約定完成運(yùn)營(yíng)管理工作，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

六、爭(zhēng)議解決

6.1雙方在履行本協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，任何一方均可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

6.2爭(zhēng)議解決過(guò)程中，雙方應(yīng)繼續(xù)履行本協(xié)議約定的義務(wù)。

七、合同期限

7.1本協(xié)議自雙方簽字蓋章之日起生效，合同期限為_(kāi)___年。

7.2合同期滿，如雙方無(wú)異議，可續(xù)簽本協(xié)議。

八、合同解除

8.1出現(xiàn)以下情形之一，任何一方有權(quán)解除本協(xié)議：

（1）一方嚴(yán)重違約，經(jīng)另一方催告后仍未改正；

（2）因不可抗力導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行；

（3）法律法規(guī)、政策變化導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行。

九、其他

9.1本協(xié)議未盡事宜，雙方可另行協(xié)商補(bǔ)充。

9.2本協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

甲方（蓋章）：____________________

乙方（蓋章）：____________________

雙方權(quán)利與義務(wù)詳細(xì)說(shuō)明：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.1甲方權(quán)利：

（1）甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)；

（2）甲方有權(quán)對(duì)乙方運(yùn)營(yíng)管理情況進(jìn)行監(jiān)督，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量；

（3）甲方有權(quán)要求乙方按照合同約定支付運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用。

1.2甲方義務(wù)：

（1）甲方應(yīng)按照合同約定，按時(shí)足額支付乙方運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用；

（2）甲方應(yīng)積極配合乙方開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理工作，提供必要的支持；

（3）甲方應(yīng)按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保城市地鐵項(xiàng)目的工程質(zhì)量；

（4）甲方應(yīng)承擔(dān)因工程質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的相關(guān)責(zé)任。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

2.1乙方權(quán)利：

（1）乙方有權(quán)要求甲方按照合同約定支付運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用；

（2）乙方有權(quán)要求甲方提供必要的運(yùn)營(yíng)管理支持；

（3）乙方有權(quán)對(duì)城市地鐵項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。

2.2乙方義務(wù)：

（1）乙方應(yīng)按照合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)，確保乘客安全、便捷、舒適的出行體驗(yàn)；

（2）乙方應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，對(duì)城市地鐵項(xiàng)目進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理；

（3）乙方應(yīng)承擔(dān)因運(yùn)營(yíng)管理問(wèn)題導(dǎo)致的相關(guān)責(zé)任；

（4）乙方應(yīng)保護(hù)城市地鐵項(xiàng)目的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密，未經(jīng)甲方同意，不得向任何第三方泄露或披露；

（5）乙方應(yīng)按照合同約定，定期向甲方報(bào)告運(yùn)營(yíng)情況，包括但不限于運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)狀況、服務(wù)質(zhì)量等。

三、合作方式

3.1雙方應(yīng)建立定期溝通機(jī)制，就項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理事宜進(jìn)行協(xié)商和溝通；

3.2雙方應(yīng)共同設(shè)立項(xiàng)目管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目重大決策的制定和執(zhí)行；

3.3雙方應(yīng)按照項(xiàng)目需求，合理配置資源，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；

3.4雙方應(yīng)共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，在出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，應(yīng)迅速采取有效措施，降低損失；

3.5雙方應(yīng)按照合同約定，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，共同維護(hù)項(xiàng)目利益。

四、合同執(zhí)行過(guò)程中的權(quán)利與義務(wù)

4.1甲方在合同執(zhí)行過(guò)程中，有權(quán)要求乙方提供以下資料：

（1）乙方運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成及資質(zhì)證明；

（2）乙方運(yùn)營(yíng)管理計(jì)劃及實(shí)施方案；

（3）乙方運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)文件和記錄。

4.2乙方在合同執(zhí)行過(guò)程中，有權(quán)要求甲方提供以下支持：

（1）甲方提供必要的運(yùn)營(yíng)管理場(chǎng)地和設(shè)施；

（2）甲方提供運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中所需的人力、物力、財(cái)力支持；

（3）甲方協(xié)助乙方辦理與項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)相關(guān)的手續(xù)。

4.3雙方應(yīng)按照合同約定，及時(shí)解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

合同有效期限、變更、終止等條件詳細(xì)說(shuō)明：

一、合同有效期限

1.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為_(kāi)___年。

1.2合同期滿，如雙方無(wú)異議且符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本合同可自動(dòng)續(xù)簽，續(xù)簽期限由雙方另行協(xié)商確定。

二、合同的變更

2.1在合同有效期內(nèi)，如因法律法規(guī)、政策調(diào)整或雙方協(xié)商一致，需對(duì)本合同進(jìn)行變更，應(yīng)書(shū)面通知對(duì)方，并經(jīng)雙方簽署書(shū)面變更協(xié)議，變更協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

2.2任何一方未經(jīng)對(duì)方同意，不得擅自變更合同內(nèi)容。

三、合同的解除

3.1以下情形之一出現(xiàn)時(shí)，任何一方有權(quán)解除本合同：

（1）一方嚴(yán)重違約，經(jīng)對(duì)方催告后仍未改正；

（2）發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致合同無(wú)法履行；

（3）法律法規(guī)、政策變化導(dǎo)致合同無(wú)法履行；

（4）雙方協(xié)商一致解除合同。

四、合同終止

4.1本合同因解除、到期或其他原因終止，雙方應(yīng)按照約定或法律規(guī)定處理剩余事務(wù)。

4.2合同終止后，雙方應(yīng)按照約定或法律規(guī)定處理合同標(biāo)的物的移交、債權(quán)債務(wù)的結(jié)算等事宜。

五、爭(zhēng)議解決機(jī)制

5.1雙方在履行本合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。

5.2協(xié)商不成的，任何一方均可向合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

六、法律適用和管轄法院

6.1本合同適用中華人民共和國(guó)法律。

6.2任何因本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議，均應(yīng)提交合同簽訂地有管轄權(quán)的人民法院解決。

七、合同效力

7.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，對(duì)雙方具有法律約束力。

7.2本合同未盡事宜，按照法律規(guī)定執(zhí)行；法律未作規(guī)定的，按照雙方協(xié)商一致的原則處理。

7.3如本合同任何條款與法律、行政法規(guī)相抵觸，該條款無(wú)效，但不影響其他條款的效力。

法律名詞及解釋?zhuān)?/p>

法律名詞及解釋?zhuān)?/p>

1.PPP（Public-PrivatePartnership）：公私合作伙伴關(guān)系，是指政府部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)合作，共同投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的一種模式。

2.保密義務(wù)：指合同雙方在合同履行過(guò)程中，對(duì)涉及的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密等非公開(kāi)信息負(fù)有保守秘密的義務(wù)。

3.違約責(zé)任：指合同一方違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金等。

4.不可抗力：指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等，導(dǎo)致合同無(wú)法履行。

5.爭(zhēng)議解決：指合同雙方在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，通過(guò)協(xié)商、調(diào)解、仲裁或訴訟等方式解決爭(zhēng)議的過(guò)程。

6.法律適用：指在處理合同爭(zhēng)議或履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用的法律。

7.管轄法院：指對(duì)合同爭(zhēng)議案件具有管轄權(quán)的人民法院。

8.合同變更：指在合同有效期內(nèi)，經(jīng)合同雙方協(xié)商一致，對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改或補(bǔ)充的行為。

9.合同解除：指在合同有效期內(nèi)，因法定或約定的事由，使合同效力終止的行為。

10.合同終止：指合同因履行完畢、解除或其他原因，合同效力最終消失的狀態(tài)。

11.訴訟：指當(dāng)事人因合同爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟，請(qǐng)求法院依法作出判決或裁定的法律程序。

12.仲裁：指當(dāng)事人根據(jù)仲裁協(xié)議，將爭(zhēng)議提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決的一種爭(zhēng)議解決方式。

13.商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。

14.技術(shù)秘密：指不為公眾所知悉，具有實(shí)用價(jià)值并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息。

相關(guān)問(wèn)題、注意事項(xiàng)及解決辦法：

1.問(wèn)題：合同執(zhí)行過(guò)程中，甲方可能對(duì)乙方提供的運(yùn)營(yíng)服務(wù)不滿意。

注意事項(xiàng)：確保服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客權(quán)益。

解決辦法：建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，定期進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量評(píng)估，對(duì)乙方進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保服務(wù)符合合同約定。

2.問(wèn)題：乙方在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能遇到資金周轉(zhuǎn)困難。

注意事項(xiàng)：確保資金鏈穩(wěn)定，避免運(yùn)營(yíng)中斷。

解決辦法：雙方協(xié)商制定合理的付款計(jì)劃，甲方可提供階段性付款支持，或通過(guò)金融手段為乙方提供資金保障。

3.問(wèn)題：合同履行期間，法律法規(guī)或政策可能發(fā)生變化。

注意事項(xiàng)：及時(shí)調(diào)整合同內(nèi)容，確保合規(guī)性。

解決辦法：設(shè)立法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，密切關(guān)注法律法規(guī)變化，及時(shí)與對(duì)方溝通，必要時(shí)修改合同條款。

4.問(wèn)題：合同執(zhí)行過(guò)程中，可能出現(xiàn)不可抗力事件。

注意事項(xiàng)：合理應(yīng)對(duì)不可抗力，減輕損失。

解決辦法：按照合同約定和法律規(guī)定，采取有效措施減輕不可抗力帶來(lái)的影響，并盡快恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng)。

5.問(wèn)題：合同履行過(guò)程中，雙方可能對(duì)合同解釋產(chǎn)生分歧。

注意事項(xiàng)：明確合同條款，減少歧義。

解決辦法：對(duì)合同條款進(jìn)行詳細(xì)解釋?zhuān)匾獣r(shí)尋求專(zhuān)業(yè)法律意見(jiàn)，確保雙方對(duì)合同內(nèi)容有共同的理解。

6.問(wèn)題：合同終止后，可能存在債權(quán)債務(wù)結(jié)算不清的問(wèn)題。

注意事項(xiàng)：確保合同終止后的結(jié)算工作順利進(jìn)行。

解決辦法：在合同終止前，雙方應(yīng)明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，制定詳細(xì)的結(jié)算方案，確保結(jié)算過(guò)程的公正和透明。

7.問(wèn)題：爭(zhēng)議解決過(guò)程中，雙方可能對(duì)裁決結(jié)果不滿意。

注意事項(xiàng)：確保爭(zhēng)議解決程序的公正性。

解決辦法：選擇中立、專(zhuān)業(yè)的仲裁機(jī)構(gòu)或法院，確保爭(zhēng)議解決過(guò)程的公正和權(quán)威。

8.問(wèn)題：合同執(zhí)行過(guò)程中，可能出現(xiàn)合同條款未涵蓋的新情況。

注意事項(xiàng)：及時(shí)溝通，尋求雙方共識(shí)。

解決辦法：建立靈活的溝通機(jī)制，對(duì)于新出現(xiàn)的情況，雙方應(yīng)積極溝通，協(xié)商補(bǔ)充合同條款或采取其他補(bǔ)救措施。

本合同/協(xié)議適用場(chǎng)景：

1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于城市地鐵、輕軌、公交等公共交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)合作。

2.公私合作模式：適用于政府與私營(yíng)部門(mén)合作，共同投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

3.資金與技術(shù)合作：適用于需要私營(yíng)部門(mén)提供資金和技術(shù)支持的項(xiàng)目，如城市地鐵項(xiàng)目的融資和運(yùn)營(yíng)管理。

4.服務(wù)質(zhì)量保障：適用于需要確保服務(wù)質(zhì)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，如城市地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

5.法律法規(guī)變化應(yīng)對(duì)：適用于合同執(zhí)行期間可能遇到法律法規(guī)或政策變化的情形，確保合同的合規(guī)性。

6.不可抗力事件處理：適用于合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)等不可抗力事件，保障合同的履行。

7.爭(zhēng)議解決：適用于合同履行過(guò)程中可能出現(xiàn)的爭(zhēng)議，包括合同解釋、服務(wù)質(zhì)量、資金支付等方面的分歧。

8.合同管理：適用于對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行管理，確保合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

9.合同終止與結(jié)算：適用于合同到期、解除或終止后的債權(quán)債務(wù)結(jié)算，確保雙方權(quán)益的保障。

10.法律適用與管轄：適用于確定合同爭(zhēng)議解決的法律適用和管轄法院，確保爭(zhēng)議解決的合法性和效率。

11.商業(yè)秘密保護(hù)：適用于涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密保護(hù)的項(xiàng)目，確保雙方商業(yè)利益的維護(hù)。

12.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理：適用于識(shí)別、評(píng)估和控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和運(yùn)營(yíng)。

所需附件列表：

1.合同雙方的身份證明文件，包括但不限于營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證明、授權(quán)委托書(shū)等。

2.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及審批文件。

3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件及施工圖設(shè)計(jì)文件。

4.項(xiàng)目投資預(yù)算及資金來(lái)源證明。

5.甲方提供的土地使用證、規(guī)劃許可證等政府批文。

6.乙方提供的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)證明、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證明等。

7.甲方和乙方簽訂的保密協(xié)議。

8.甲方和乙方簽訂的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬協(xié)議。

9.項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

10.項(xiàng)目資金管理方案及支付計(jì)劃。

11.項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理方案及服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

12.爭(zhēng)議解決機(jī)制的詳細(xì)規(guī)則和程序。

13.項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中的各類(lèi)協(xié)議、補(bǔ)充協(xié)議和備忘錄。

14.項(xiàng)目合同執(zhí)行過(guò)程中的重要會(huì)議紀(jì)要和文件。

15.項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表。

16.項(xiàng)目合同履行過(guò)程中的其他必要文件和證明材料。

雙方簽字、蓋章位置及日期：

1.甲方簽字、蓋章位置：

-甲方法定代表人或授權(quán)代表簽字；

-甲