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PAGEPAGE9其次框民主決策:作出最佳選擇1.通過(guò)民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策。這種方式()A.使各項(xiàng)決策能夠反映最廣闊人民的根本利益B.是公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策C.保證了每個(gè)公民都有干脆參與民主決策的機(jī)會(huì)D.表明信息是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提解析公民通過(guò)民主選舉,選出代表人民意志的人進(jìn)入決策機(jī)關(guān),參與、審議、監(jiān)督、制定決策,這是公民間接參與民主決策,同時(shí)這種方式也保證了各項(xiàng)決策能夠反映最廣闊人民的根本利益,A項(xiàng)說(shuō)法正確,C項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤;公民向決策機(jī)關(guān)反映看法、提出建議,是通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策,B項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤;拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提,D項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤。答案A2.近年來(lái),一些地方在城市改造過(guò)程中,請(qǐng)市民參與城市規(guī)劃,“把城市建在民意上”,將決策過(guò)程公開,避開了城鎮(zhèn)化過(guò)程中常常出現(xiàn)的摩擦和逆境,讓政府決策獲得更多的理解和支持。這說(shuō)明公民參與民主決策()①擴(kuò)大了公民的政治權(quán)利②有助于促進(jìn)社會(huì)和諧③有助于推動(dòng)決策的實(shí)施④是防止權(quán)力濫用的治本之策A.①② B.②③C.③④ D.①④解析①錯(cuò)誤,城市規(guī)劃征求民意是對(duì)公民權(quán)利的落實(shí),而不是擴(kuò)大;④夸大了公民參與民主決策的作用;公民參與民主決策避開了摩擦、讓政府決策獲得更多的理解和支持,體現(xiàn)了②③。故選B項(xiàng)。答案B3.2024年12月21日,武漢市發(fā)改委實(shí)行軌道交通票價(jià)調(diào)整聽證會(huì),共有18名代表參與聽證會(huì),部分熱心市民及多家新聞媒體列席了聽證會(huì)。下列評(píng)述正確的是()①實(shí)行聽證會(huì)必需接受民眾提出的看法和建議,真正實(shí)現(xiàn)決策在民②參與聽證會(huì)有利于公民監(jiān)督發(fā)改委地鐵調(diào)價(jià)行為,防止提高票價(jià)③參與聽證會(huì)是公民參與民主決策的重要途徑,有利于決策利民④實(shí)行聽證會(huì)可以幫助發(fā)改委發(fā)覺(jué)方案中的問(wèn)題,加以修正、完善A.①② B.①③C.②④ D.③④解析本題以武漢市發(fā)改委近期實(shí)行的軌道交通票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)的有關(guān)材料為背景,考查運(yùn)用民主決策的有關(guān)學(xué)問(wèn)探究和分析問(wèn)題的實(shí)力。政府有關(guān)部門實(shí)行聽證會(huì)是實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化的途徑,政府在實(shí)行聽證會(huì)的過(guò)程中可以聽取公民關(guān)于決策的好的看法和建議并作出反應(yīng),但不意味著政府必需接受民眾所提出的全部看法和建議,同時(shí),公民可以參與民主決策,但不能認(rèn)為“決策在民”,決策權(quán)應(yīng)由決策機(jī)關(guān)行使,①不選;公民參與軌道交通票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)是公民參與民主決策的表現(xiàn),目的并不在于防止或阻擋政府有關(guān)部門提高軌道交通票價(jià),而是為了幫助政府有關(guān)部門作出正確的決策(也可能是漲價(jià)),②不選;參與軌道交通票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)是公民參與民主決策的重要途徑,有利于決策利民,實(shí)行軌道交通票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)可以幫助發(fā)改委發(fā)覺(jué)方案中的問(wèn)題,加以修正、完善,③④可選。答案D對(duì)干部進(jìn)行任前公示,其目的就是讓群眾參與干部的選拔任用,將原來(lái)屬于人民的權(quán)力還給人民。這種“還權(quán)”的結(jié)果,不僅從機(jī)制上保證了將選用干部置于群眾的監(jiān)督之下,而且激發(fā)了群眾參政議政的熱忱,在很大程度上避開出現(xiàn)用人失誤或用人腐敗。據(jù)此完成4—5題。4.干部任前公示制度說(shuō)明()①行使監(jiān)督權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)記②公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策③公民干脆確定干部能否任用④公民對(duì)涉及公眾利益的決策有知情權(quán)A.①② B.②④ C.①③ D.③④解析選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民參與國(guó)家管理的基礎(chǔ)和標(biāo)記,解除①;干部由組織部門考核任用,公民不能確定干部能否任用,解除③;②④符合題意。答案B5.這種公示制度()A.有利于增加決策透亮度和公民參與度B.體現(xiàn)了公民享有對(duì)黨政干部的任免權(quán)C.說(shuō)明公民參與公共事務(wù)管理D.說(shuō)明我國(guó)公民的基本權(quán)利不斷擴(kuò)大解析對(duì)干部進(jìn)行任前公示增加了決策透亮度,擴(kuò)大了公民參與度,A項(xiàng)正確;黨的組織部門和人大對(duì)干部進(jìn)行任免,B項(xiàng)錯(cuò)誤;C、D兩項(xiàng)材料沒(méi)有體現(xiàn)。答案A實(shí)力素養(yǎng)拓展一、選擇題1.2024年北京市“兩會(huì)”在北京順當(dāng)召開,北京市政府向廣闊市民征集“服務(wù)保障兩會(huì)”的看法建議,廣闊市民通過(guò)多種方式主動(dòng)參與,使得政府相關(guān)決策更加科學(xué)。這體現(xiàn)()A.民意是正確決策的重要信息資源B.公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)C.公民行使國(guó)家權(quán)力的實(shí)力在不斷提高D.公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策解析廣泛征求民眾看法和建議,使得政府相關(guān)決策更加科學(xué),這體現(xiàn)了民意是正確決策的重要信息資源,A項(xiàng)正確;B項(xiàng)與題意不符;我國(guó)國(guó)家權(quán)力屬于人民而不是公民,C項(xiàng)混淆了人民與公民的概念;題干材料所述內(nèi)容是公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策的體現(xiàn),D項(xiàng)與題意不符。答案A2.省政府參事一般由專家、知名企業(yè)家和退休但閱歷豐富的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)等擔(dān)當(dāng),他們可以以個(gè)人身份向政府建言獻(xiàn)策,所提建議可以通過(guò)“直通車”的方式,快速傳至省委省政府,乃至國(guó)務(wù)院。這從一個(gè)側(cè)面表明()①公民可以通過(guò)專家詢問(wèn)制度參與民主決策②每一公民的政治權(quán)利是不同的③公民對(duì)政府決策的作用和影響是相同的④公民擁有參與政治生活的權(quán)利A.①③ B.②④C.②③ D.①④解析②中“不同”說(shuō)法錯(cuò)誤;③的說(shuō)法也明顯錯(cuò)誤,因?yàn)楣竦呢?zé)任心、學(xué)問(wèn)、閱歷、影響力等不同,對(duì)政府的決策和影響作用會(huì)有所不同;①④符合題意,故正確答案是D項(xiàng)。答案D3.“清潔空氣,為漂亮北京加油”建言獻(xiàn)策活動(dòng)通過(guò)微博、微信等方式征集百姓建議。北京市環(huán)保局表示,“建言獻(xiàn)策”機(jī)制將在將來(lái)逐步實(shí)現(xiàn)常態(tài)化,以調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與環(huán)保事業(yè)的熱忱。“建言獻(xiàn)策”機(jī)制的常態(tài)化有助于()①增加公民的社會(huì)責(zé)任感②保障公民基本民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)③推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化④保障公民干脆行使國(guó)家權(quán)力A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析“通過(guò)微博、微信等方式征集百姓建議”是公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策,有利于增加公民的社會(huì)責(zé)任感,推動(dòng)決策的科學(xué)化、民主化,①③正確;選舉權(quán)和被選舉權(quán)是公民的基本民主權(quán)利,②不符合題意;公民不能干脆行使國(guó)家權(quán)力,④錯(cuò)誤。故選B項(xiàng)。答案B4.中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部于2024年1月8日公開征求《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控條例(征求看法稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的看法,《條例》的出臺(tái)對(duì)于中國(guó)化學(xué)品的管理是一個(gè)新的里程碑。公開征求看法的做法有利于()①通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策②公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與決策③廣泛聚集民智民意擴(kuò)大公民民主決策權(quán)④提高民主決策的透亮度和公眾參與度A.①② B.①③C.②④ D.③④解析《化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控條例(征求看法稿)》公開征求看法,利于公民通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與決策,利于決策民主化、科學(xué)化,故選②④;題干內(nèi)容沒(méi)有體現(xiàn)社情民意反映制度,解除①;民主決策權(quán)不能擴(kuò)大,舍去③。答案C5.人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布的《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金社會(huì)監(jiān)督試點(diǎn)的看法》明確要求,凡是涉及群眾切身利益的社會(huì)保險(xiǎn)改革方案和重大政策,都要廣泛聽取專家學(xué)者和社會(huì)各方面看法。這是基于()①民意是正確決策的重要信息資源②集中專家才智有利于提高決策的科學(xué)性③學(xué)者才智是決策的基礎(chǔ)④表達(dá)權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)A.①② B.①③C.②④ D.③④解析①正確指出了廣泛聽取公民看法的必要性,②正確指出了廣泛聽取專家學(xué)者和社會(huì)各方面看法的必要性,均應(yīng)入選;信息是決策的基礎(chǔ),③說(shuō)法錯(cuò)誤;公民享有對(duì)涉及公共利益的決策的知情權(quán)是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ),④說(shuō)法錯(cuò)誤。答案A6.“城中村”和“村中城”現(xiàn)象,都是城鄉(xiāng)一體化過(guò)程中,必需面對(duì)和解決的問(wèn)題。這個(gè)過(guò)程也體現(xiàn)了城市化發(fā)展的客觀規(guī)律。假如請(qǐng)你就進(jìn)一步提升城市化水平,向有關(guān)部門提出合理化建議,可選擇的途徑和理由是()①社情民意反映制度,因?yàn)槊褚馐钦_決策的重要信息資源②重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度,因?yàn)楣駞⑴c能確保決策科學(xué)③專家詢問(wèn)制度,因?yàn)閷W(xué)者可充分利用自身的專業(yè)技術(shù)④社會(huì)聽證制度,因?yàn)槁犠C有利于擬定方案的修正和完善A.①② B.①④C.②④ D.②③解析要進(jìn)一步提升城市化水平,公民可以向決策機(jī)關(guān)反映看法,提出建議,因?yàn)樾畔⑹菦Q策的基礎(chǔ),民意是正確決策的重要信息資源,題中內(nèi)容屬于社情民意反映制度,①應(yīng)選;公民還可以通過(guò)社會(huì)聽證制度充分發(fā)表看法,提出建議,幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)問(wèn)題,有利于擬定方案的修正和完善,④應(yīng)選;公民可以通過(guò)重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度參與民主決策,以增加決策的科學(xué)性和合理性,但是不能確保決策的科學(xué)性和合理性,②說(shuō)法錯(cuò)誤;針對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng),決策機(jī)關(guān)要實(shí)施專家詢問(wèn)制度,故解除③。答案B7.房屋征收與補(bǔ)償是一個(gè)涉及多方利益的問(wèn)題。假如你班舉辦一次模擬聽證會(huì),你認(rèn)為最合理的步驟是()①將全班同學(xué)分成小組,扮演不同的角色②各小組分別打算資料③確定聽證會(huì)主題④聽證會(huì)主持人總結(jié)⑤模擬聽證會(huì)的程序,各小組舉薦代表陳述觀點(diǎn)A.③→①→②→⑤→④B.①→③→②→④→⑤C.③→②→①→⑤→④D.②→①→③→⑤→④解析A項(xiàng)程序符合邏輯依次,應(yīng)入選。答案A8.依據(jù)國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《政府制定價(jià)格聽證方法》,上饒市物價(jià)局召開上饒市中心城區(qū)供水價(jià)格改革聽證會(huì)。聽證會(huì)參與人員包括消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、專家(學(xué)者)和其他各界代表共24名。對(duì)此相識(shí)正確的是()①聽證會(huì)參與者對(duì)調(diào)整方案做最終決策②國(guó)家充分保障公民的參與權(quán)和表達(dá)權(quán)③公民通過(guò)社會(huì)聽證制度參與民主監(jiān)督④拓寬民意反映渠道是決策機(jī)關(guān)科學(xué)決策的重要前提A.①② B.①③C.②④ D.③④解析聽證會(huì)上,公民行使參與權(quán)和表達(dá)權(quán),可以充分發(fā)表看法、建議,決策機(jī)關(guān)依據(jù)獲得的民意可以發(fā)覺(jué)擬定的方案中存在的問(wèn)題,加以修正、完善,以提高決策的科學(xué)性,②④說(shuō)法正確,③說(shuō)法錯(cuò)誤;參與決策不等于擁有決策權(quán),①說(shuō)法錯(cuò)誤。答案C9.江蘇STEM教化協(xié)同創(chuàng)新探討中心在南京實(shí)行《江蘇省基礎(chǔ)教化STEM課程指導(dǎo)綱要》專家論證會(huì)。中國(guó)教化學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、上海市教委原副主任尹后慶等十多位專家學(xué)者,結(jié)合各自專業(yè)探討,對(duì)總體綱要提出了建議。該舉措是基于()①專家學(xué)者的專業(yè)學(xué)問(wèn)、相關(guān)信息②專家享有對(duì)公共利益決策的知情權(quán)③為專家行使決策權(quán)供應(yīng)保障④廣泛集中民智以促進(jìn)科學(xué)決策A.①② B.①④C.②③ D.③④解析專家學(xué)者結(jié)合專業(yè)探討,對(duì)總體綱要提出建議,是基于專業(yè)學(xué)問(wèn)、相關(guān)信息,這利于決策集中民智,促進(jìn)決策科學(xué)化,故選①④;專家參與決策,并不享有決策權(quán),解除③;公民享有對(duì)公共利益決策的知情權(quán),解除②。答案B10.為進(jìn)一步增加全市人民的獲得感和華蜜感,S市政府確定在全市范圍內(nèi)廣泛征集為民辦實(shí)事的看法和建議,該做法的主要預(yù)期效果是()①讓人民群眾廣泛參與,監(jiān)督政府的工作②促進(jìn)政府重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性和民主性③引導(dǎo)公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策④充分敬重公民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)A.①② B.①④C.②③ D.③④解析政府廣泛征集為民辦實(shí)事的看法和建議,有利于政府推動(dòng)民主決策和科學(xué)決策,讓決策更符合民意,更受百姓歡迎,②符合題意;市民針對(duì)民生實(shí)事發(fā)表看法和建議,體現(xiàn)了公民通過(guò)社情民意反映制度參與民主決策,③符合題意;材料中的做法屬于民主決策,不屬于民主監(jiān)督,①不符合題意;公民不享有決策權(quán),解除④。答案C11.我國(guó)公民可以通過(guò)社會(huì)聽證制度參與決策。公民參與聽證會(huì)應(yīng)當(dāng)()A.懂得擬定的方案是經(jīng)過(guò)論證的,因而是科學(xué)的B.發(fā)覺(jué)擬定方案中的問(wèn)題,提出看法與建議C.依據(jù)多數(shù)人的看法,投出自己的一票D.與政府部門加強(qiáng)溝通,幫助政府樹立權(quán)威解析公民通過(guò)社會(huì)聽證制度參與決策,在聽證會(huì)上充分發(fā)表看法,提出建議,可以幫助決策機(jī)關(guān)發(fā)覺(jué)擬定的方案中存在的問(wèn)題,并加以修正,B項(xiàng)正確;政府論證的方案是草案,并不肯定正確,A項(xiàng)錯(cuò)誤;應(yīng)依據(jù)自己的意愿投出理性的一票,C項(xiàng)錯(cuò)誤;公民參與決策,是行使自己的權(quán)利而不是幫助政府樹立權(quán)威,D項(xiàng)錯(cuò)誤。答案B12.我國(guó)擬進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序,要求對(duì)涉及社會(huì)公眾切身利益或者對(duì)其權(quán)利義務(wù)有重大影響的決策事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)廣泛聽取看法。對(duì)于政府來(lái)說(shuō),提出和落實(shí)該要求的意義在于()A.促進(jìn)公民對(duì)政府一切決策的了解,推動(dòng)決策實(shí)施B.規(guī)范行政決策程序,促進(jìn)民主和科學(xué)決策C.完善決策的信息和智力支持系統(tǒng),增加決策的科學(xué)性D.提高公民決策熱忱和信念,增加社會(huì)責(zé)任感解析決策要按規(guī)定的程序,要廣泛征求看法,這有利于規(guī)范政府的行政決策行為,通過(guò)依法決策促進(jìn)民主和科學(xué)決策,B項(xiàng)正確;設(shè)問(wèn)指向的是對(duì)政府的意義,A、D兩項(xiàng)指向的是對(duì)公民的意義,不符合題意;題意反映的決策增加透亮度和公眾參與,而不是完善決策的信息和智力支持系統(tǒng),C項(xiàng)不符合題意。答案B二、非選擇題13.W市物價(jià)局組織召開自然氣價(jià)格調(diào)整方案聽證會(huì)。在自然氣價(jià)格調(diào)整方案中,擬全面實(shí)施階梯式自然氣價(jià)格(基本特點(diǎn)是居民基本生活用氣的第一檔氣價(jià)不提價(jià),其次檔和第三檔氣價(jià)適當(dāng)提價(jià))。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,這次自然氣價(jià)格聽證會(huì)將設(shè)若干名正式參與人和旁聽參與人。市物價(jià)局將按規(guī)定公告聽證方案,并將依據(jù)聽證會(huì)參與人的看法修改、完善方案后,報(bào)市政府審批。假如你是物價(jià)局工作人員,讓你組織這次價(jià)格聽證會(huì),你將邀請(qǐng)哪些正式參與人?請(qǐng)結(jié)合材料和所學(xué)《政治生活》學(xué)問(wèn),分別說(shuō)明邀請(qǐng)這些參與人的依據(jù)和召開聽證會(huì)對(duì)于正確決策的作用。答案(1)須要邀請(qǐng)市民(消費(fèi)者)和自然氣公司代表,他們是利益相關(guān)方,公民享有參與民主決策的權(quán)利;須要有人大代表,他們來(lái)自人民,代表人民的利益和意志;須要有專家學(xué)者,專家詢問(wèn)制度是民主決策的重要形
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