濟(jì)寧阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教現(xiàn)狀調(diào)查及發(fā)展規(guī)范建議11000字論文

2 2(二)研究目的與意義 3 3(二)文獻(xiàn)綜述 3 5 5 5(二)研究對象 6(三)研究方法 6 7 7 8 9 9 13 (二)學(xué)校層面 (三)地方政府層面 摘要：隨著“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”目標(biāo)的提出，“依法執(zhí)教”也成為了新時期對教師的新要求。但是一些農(nóng)村小學(xué)教師沒有真正樹立依法執(zhí)教意識，在教學(xué)活動中侵犯學(xué)生權(quán)整個社會的關(guān)注。本文采用問卷調(diào)查法、訪談法及文獻(xiàn)法，從教師知法、學(xué)法、懂法、守法、用法第2頁共21頁五個維度進(jìn)行研究。調(diào)查顯示：濟(jì)寧市曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師有一定法律意識，在守法方面有依法執(zhí)教，就是要教師依據(jù)法律法規(guī)履行教書育人的職責(zé)，它是在依法治國的時代背景下，對秦雯、竇田田(2015)等在研究中指出：農(nóng)村小學(xué)教師整體法治意識較為淡薄，對具體法條內(nèi)容一知半解1;教師語言暴力2、變相體罰、體罰學(xué)生的現(xiàn)象較為普遍[3]。筆者搜索發(fā)現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)村小學(xué)省某村小的一名二年級女生，因未完成數(shù)學(xué)作業(yè)被教師帶領(lǐng)全班學(xué)生用木棍打了300多下，致其癱倒在地4。遼寧省一村小校長王某，在2018-2019年擔(dān)任校長期間，涉嫌多次對四名本校女生進(jìn)行另一方面，農(nóng)村小學(xué)教師的權(quán)利也常受到侵犯。張鴻翼、李森(2019)指出，西部地區(qū)農(nóng)村小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編，有的教師擔(dān)任多門課程或者多個年級的教學(xué)，大大增加了教師的身心負(fù)擔(dān)6。趙勇軍，黃莉莉，周志剛，吳婷(2021)指出國家雖然加大了農(nóng)村義務(wù)教育教師的工資待遇，但政策實(shí)施進(jìn)度遲緩，實(shí)施績效工資的地區(qū)也僅以低標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，與公務(wù)員平均工資水平仍然存在差距7。還有研究指出，不少農(nóng)村小學(xué)教師有“畏法懼權(quán)”的心理，害怕維權(quán)不成反遭報復(fù)，因此權(quán)益受侵可見，農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀并不樂觀，值得整個社會的高度關(guān)注。筆者曾在濟(jì)寧市曲阜市阜橋鎮(zhèn)一所農(nóng)村小學(xué)實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)學(xué)校一些教師法治觀念淡薄。因此，本文以曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村小學(xué)為例，調(diào)查濟(jì)寧市曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀，分析背后的問題與原因，(二)研究目的與意義本文通過文獻(xiàn)的查找、瀏覽和對曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村小學(xué)教師、學(xué)生、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)查，了解曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)村小學(xué)教師在依法執(zhí)教過程中存在的問(1)理論意義提出改變某些農(nóng)村小學(xué)教師不能做到依法執(zhí)教的建議，為農(nóng)村小學(xué)有效規(guī)范教師教學(xué)行為提供(2)現(xiàn)實(shí)意義針對曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的踐行現(xiàn)狀及過程中存在的問題，提出切實(shí)建議。為農(nóng)村大體情況相同的學(xué)校有效管理教師教育教學(xué)行為，以及推進(jìn)農(nóng)村小學(xué)教師真正做到依法執(zhí)教提二、文獻(xiàn)綜述(一)核心概念界定“依法執(zhí)教”概念最早由1997年的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》提出。雖然學(xué)者們對依法執(zhí)教的概念說法不一，但可概括為兩方面：一方面依法執(zhí)教要求教師的教育教學(xué)行為符合法律規(guī)定，另如學(xué)者王柏民(2001)認(rèn)為：教師依法執(zhí)教是指教師要根據(jù)法治的原則嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展教育教學(xué)活動，是教師教育教學(xué)權(quán)法治化的體現(xiàn)101。陳永福(2017)認(rèn)為依法執(zhí)教并非僅僅讓教師被動守法，也要求教師學(xué)會用法，學(xué)會用法律武器同侵犯自身和學(xué)生合法權(quán)益的違法犯罪行為作斗綜上，本論文認(rèn)為：依法執(zhí)教就是要求教師在教學(xué)過程中，主動地知法、學(xué)法(1)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀依法執(zhí)教的前提是教師有較強(qiáng)的法律意識。學(xué)者魏鵬飛，蔡婷婷，鄧晨(2009)、潘俊輝，范雅麗，袁小明(2010)、任凱旋，龔麗萍，謝思(2011)都在其研究中得出結(jié)論：農(nóng)村小學(xué)教師法律意識孔偉杰，顏如(2008)認(rèn)為農(nóng)村小學(xué)教師缺乏健康的教育法律心理，教師們認(rèn)為法律在教學(xué)中沒什么第4頁共21頁作用[15]。也有學(xué)者對農(nóng)村小學(xué)教師的法律意識進(jìn)行比較，如孫開飛(2009)對多所農(nóng)村小學(xué)的教職工進(jìn)行比較調(diào)查，發(fā)現(xiàn)青年教師的法制意識于老教師更淡??；中心小學(xué)教師的法制意識好于村小教師[16]。關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師在守法方面的情況，研究者們得出的結(jié)論也較為一致：整體態(tài)勢逐漸變好，但仍存在一些不和諧的聲音。王曉(2009)、韋志強(qiáng)，崔婉兒，聶晨光(2015)在研究中指出，有的農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)懈怠，專注于第二副業(yè)；有的教師經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行侮辱、變相體罰和體罰；有的教師利欲熏心，過節(jié)收禮、接受宴請，為了自己評優(yōu)，采取各種手段；還有近年來教師性侵學(xué)生的案件，造成了極其惡劣的影響17.18]。某種程度看出這在一定層面上體現(xiàn)了還有學(xué)者研究了近年來出現(xiàn)的農(nóng)村小學(xué)教師“不敢管”現(xiàn)象，賈銘澤，宋美麗，阮飛(2019)發(fā)現(xiàn)由于社會輿論壓力、過度的賞識教育以及農(nóng)村小學(xué)教師對“懲罰教育”概念理解的偏差，造成一些農(nóng)村小學(xué)教師“不敢管”師也沒有辦法；“不敢管”也是教師無奈的自保方法，因?yàn)椴簧俎r(nóng)村小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒后遭到報復(fù)[20]。在農(nóng)村小學(xué)教師用法情況方面，邱俊陽，夏子涵，馬宇飛(2010)指出不少農(nóng)村小學(xué)教師不明確自己享有的權(quán)利，依法維權(quán)的觀念淡薄211;王虹(2009)發(fā)現(xiàn)農(nóng)村小學(xué)教師有畏法懼權(quán)心理，覺得可見，農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的情況，雖有漸漸向好的趨勢，但由于農(nóng)村復(fù)雜的環(huán)境，也平添(2)農(nóng)村小學(xué)教師未做到“依法執(zhí)教”的原因?qū)W者們從教師、學(xué)校、政府及社會這幾方面闡釋了農(nóng)村小王曉(2009)、陸澤陽，熊怡(2012)、方子睿，彭宇航，常欣怡(2017)在各自的研究中認(rèn)為，從教師自身來看：農(nóng)村小學(xué)教師法制觀念較淡??；教師工作繁重、和城鎮(zhèn)教師經(jīng)濟(jì)收入懸殊等問題，易使部分教師心理失衡，進(jìn)而導(dǎo)致教師在教學(xué)過程中做出違法行為。從學(xué)校來看：農(nóng)村小學(xué)對教師的評價僅以學(xué)生成績高低為標(biāo)準(zhǔn)，不少教師只顧著提升學(xué)生成績，造成了教師體罰、變相體罰學(xué)生的現(xiàn)象。從政府來看：教育法律法規(guī)尚不完善，監(jiān)督機(jī)制不健全，無法對農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的情況進(jìn)行有效監(jiān)督和規(guī)范。從社會來看：教師受到拜金主義、功利主義思想影響，不能很好地貫徹梅，邵明軒，2022)。[23-25](3)解決對策律素質(zhì)127]。藺艷娥(2011)認(rèn)為要完善學(xué)校內(nèi)部制度，形成依法治教的氛圍[28。王虹(2009)從國家層面出發(fā)，認(rèn)為要完善教育立法，加強(qiáng)教育執(zhí)法和監(jiān)督，對于教師職務(wù)侵權(quán)行為要追究連帶責(zé)任艷靜、易守寬(2009)認(rèn)為要健全農(nóng)村教師社會保障項目，以及改善農(nóng)村教師編制問題，減少教師負(fù)擔(dān)30]。學(xué)者們對解決一些農(nóng)村小學(xué)教師沒有真正做到依法執(zhí)教的問題提出中肯建議，為本文提供了借在美國，全美教育協(xié)會修訂了《教育專業(yè)倫理規(guī)范》,其中的師德規(guī)則是做一名合格教師的日常行為標(biāo)準(zhǔn)，它直接以法條的形式規(guī)范了教師的教育教學(xué)行為。1996年，美國又制訂了《優(yōu)秀教師行為守則》,內(nèi)容詳盡，可操作性強(qiáng)。在德國，當(dāng)上一名教師的過程十分嚴(yán)苛，他們必須經(jīng)過大學(xué)教育、第一次國家考試、實(shí)習(xí)、第二次國家考試四個階段。在每個階段，都必須學(xué)習(xí)相關(guān)的教育法的國家教師聯(lián)合會從不合適的行為、應(yīng)避免的有爭議的行為、應(yīng)避免的瀆職行為、應(yīng)避免的失職行(三)研究述評國內(nèi)外學(xué)者對教師依法執(zhí)教的研究進(jìn)行了積極探索，提供了一些切實(shí)可行的建議。但這些研究文獻(xiàn)中，對于農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教現(xiàn)狀的調(diào)查分析較少，缺少對農(nóng)村地區(qū)的深入研究。因此，本文擬從知法、學(xué)法、懂法、守法、用法這五個方面，調(diào)查濟(jì)寧市曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)(一)研究思路首先，本文運(yùn)用文獻(xiàn)法，對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行瀏覽分析，了解這個領(lǐng)域的研究現(xiàn)狀，為本研究提供理論基礎(chǔ)。然后，采用問卷法調(diào)查濟(jì)寧市曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的現(xiàn)狀，對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理分析，了解曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師在依法執(zhí)教過程中存在的問題。接著，用訪談法對部分第6頁共21頁在曲阜市阜橋鎮(zhèn)隨機(jī)選取若干名農(nóng)村小學(xué)教師、校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生作為調(diào)查對象，分別發(fā)放問卷。本研究選取了筆者實(shí)習(xí)小學(xué)曲阜市阜橋鎮(zhèn)中小小學(xué)的兩位教師和三位學(xué)生進(jìn)行訪談。本次訪談的教師都是女性，一位從事教師行業(yè)接近十年，一位執(zhí)教剛滿兩年；訪談的學(xué)生為三四年級，三年(1)問卷法筆者在查閱了多部教育法律，瀏覽了多篇碩士學(xué)位論文并結(jié)合導(dǎo)師意見，編制成教師、學(xué)生及校領(lǐng)導(dǎo)三種問卷。通過問卷的發(fā)放，獲得曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教的相關(guān)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行(2)訪談法筆者在查閱多部教育法律、搜索教育新聞、瀏覽多篇碩士論文并結(jié)合導(dǎo)師意見，編制成教師、(3)文獻(xiàn)法本文的文獻(xiàn)主要來源于中國知網(wǎng)、維普、萬方等網(wǎng)站的查找瀏覽，通過多篇文獻(xiàn)了解該領(lǐng)域的筆者在2020年11-12月期間于問卷星上分別發(fā)放教師、學(xué)生以及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)三種電子問卷，最后教師問卷有效填寫99份，學(xué)生問卷有效填寫105份，校領(lǐng)導(dǎo)問卷有效填寫7份，共有效填寫問卷本研究采用spss24.0統(tǒng)計分析軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，采用描述性統(tǒng)計分析的方法，簡單分析曲阜五、濟(jì)寧市曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師依法執(zhí)教現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果(一)對教師知法情況的調(diào)查了解表1教師關(guān)注法律類書籍或新聞的情況統(tǒng)計表選項百分比(%)經(jīng)常關(guān)注4總計知法的前提是教師具有了解各項教育法規(guī)的意愿。通過圖1發(fā)現(xiàn)，曲阜市阜橋鎮(zhèn)多數(shù)教師經(jīng)常關(guān)注法律新聞或書籍；但也有一部分教師不太關(guān)注相關(guān)信息?？梢?，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師有表2教師對教育法律熟悉情況的統(tǒng)計表選項百分比(%)個案百分比(%)總計通過圖3發(fā)現(xiàn)，曲阜市阜橋鎮(zhèn)教師們對基本的幾部教育法律比較熟悉。在訪談中，教師也表示對重要的教育法律有一定了解，但對具體內(nèi)容記憶模糊?？梢?，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師對于教第8頁共21頁表3曲阜市阜橋鎮(zhèn)教師參加法制教育培訓(xùn)活動的態(tài)度的統(tǒng)計表選項百分比(%)不感興趣總計表4教師認(rèn)為教育法律知識工作是否有幫助的統(tǒng)計表選項百分比(%)沒什么用不清楚1總計良好的學(xué)法態(tài)度是促進(jìn)教師認(rèn)真學(xué)習(xí)教育法規(guī)的內(nèi)在驅(qū)動力。由表3和表4可知，曲阜市阜橋鎮(zhèn)大部分教師對法制培訓(xùn)活動表示有點(diǎn)興趣，認(rèn)為教育法律知識對工作有一些作用；但也有一部分筆者在曲阜市阜橋鎮(zhèn)中心小學(xué)實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)，學(xué)校組織教師參加法制教育培訓(xùn)時，教師們興致不高；在線上學(xué)習(xí)法律知識時，也對其不甚在意。某種程度看出談及原因，除自身因素外，是二者時表5教師對小學(xué)生權(quán)利了解情況的統(tǒng)計表選項百分比(%)個案百分比(%)總計表6曲阜市阜橋鎮(zhèn)教師是否了解自己或?qū)W校應(yīng)擔(dān)責(zé)的情況統(tǒng)計表選項不擔(dān)責(zé)2擔(dān)責(zé)，但主要是教師擔(dān)責(zé)擔(dān)責(zé)，學(xué)校進(jìn)行賠償后可再向教師追責(zé)總計由表5可見，曲阜市阜橋鎮(zhèn)教師們對學(xué)生的權(quán)利了解得比較到位；由表6可見，了解和不了解自己或?qū)W校應(yīng)擔(dān)責(zé)的情況的教師人數(shù)相差無幾?？梢?，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師對師生的基本權(quán)表7曲阜市阜橋鎮(zhèn)教師對“教育懲戒權(quán)”了解情況的統(tǒng)計表選項百分比(%)了解知道一點(diǎn)不清楚3第10頁共21頁近年來，教師的“教育懲戒權(quán)”成為熱議的焦點(diǎn)。由表7可見，曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分教師了解該權(quán)利，多數(shù)教師對這項權(quán)利了解一點(diǎn)，還有部分教師不清楚該權(quán)利?？梢?，曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村我國法律規(guī)定的小學(xué)生權(quán)利有三大類：生存權(quán)、受教育權(quán)、人身權(quán)。其中最易受到侵犯的是受表8教師對將學(xué)生趕出教室的行為的態(tài)度統(tǒng)計表選項百分比適當(dāng)8不適當(dāng)不清楚，不確定2總計對于受教育權(quán)，由表8可見，五成的教師認(rèn)為將學(xué)生趕出教室是不適當(dāng)?shù)?。筆者觀察到教師們?nèi)粲?xùn)斥、懲罰學(xué)生，多在學(xué)生休息時進(jìn)行，少有因此耽擱學(xué)生上課的情況；當(dāng)然也有學(xué)生因情節(jié)嚴(yán)重，被限制上綜合課的例子。但總體看來，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師侵犯學(xué)生受教育權(quán)的情況較表9教師批評學(xué)生時能否不傷害學(xué)生自尊心的情況統(tǒng)計表選項百分比(%)非常符合不符合1總計表10教師對過量罰抄行為的態(tài)度的統(tǒng)計表選項百分比(%)適當(dāng)不適當(dāng)不清楚，不確定5總計表11當(dāng)教師被學(xué)生氣到極點(diǎn)時，是否會動手的情況統(tǒng)計表選項百分比(%)會7不會不清楚，看情況7總計表12學(xué)生是否直接被老師打過身體的情況統(tǒng)計表選項百分比(%)經(jīng)常2偶爾從不總計由表9可見，在批評學(xué)生時，曲阜市阜橋鎮(zhèn)大多數(shù)教師能做到盡量不傷害學(xué)生自尊心；由表10可見，在曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)中，一些變相體罰現(xiàn)象仍然存在；而由表11、12可見，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師已少有直接打?qū)W生身體的情況。筆者也觀察到，多數(shù)教師的懲戒方式是罰抄、罰站、打手板幾下等，嚴(yán)重的體罰情況幾乎沒有(薛志恒，許雨彤，孔偉杰,顏如，2021)。可見，阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán)權(quán)的態(tài)勢逐漸向好。第12頁共21頁表13教師是否從不隨意占用體育、美術(shù)等老師的課選項百分比(%)非常符合不符合5總計表14教師接受學(xué)生禮物或家長宴請的情況的統(tǒng)計表選項百分比81總計教師守法的對象不僅是學(xué)生，還包括學(xué)生家長和其他教師。如表14、15,阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師占課、受賄情況較好：大部分教師表示不會隨意占用綜合課，也不會接受學(xué)生及家長的宴請或貴重禮物。筆者實(shí)習(xí)時發(fā)現(xiàn)，教師們基本只在臨近期時占用綜合課，而且節(jié)日里只收學(xué)生賀卡之類的禮表15教師對打官司的態(tài)度統(tǒng)計表選項頻率百分比(%)不贊成不確定，看情況總計具有維權(quán)意識，是教師用法的前提。如表16,濟(jì)寧曲阜市阜橋鎮(zhèn)多數(shù)教師對打官司仍是敬而遠(yuǎn)之。筆者訪問過濟(jì)寧曲阜市教師對申訴制度的了解，兩位教師表示知道它，但具體內(nèi)容記憶模糊。表16工資未按時發(fā)放，教師是否會向有關(guān)部分反映的情況統(tǒng)計表會總計如表16,當(dāng)工資未按時發(fā)放時，不會向有關(guān)部門反映和視情況而定的教師有近七成。筆者在訪談中提及該問題時，濟(jì)寧曲阜市阜橋鎮(zhèn)兩位教師都表示視情況而定，“在這所小學(xué)里，教師住房、外出培訓(xùn)、工資發(fā)放這些，都沒有什么大問題?！币苍S，這在一定層面上體現(xiàn)了曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村小學(xué)教師維權(quán)意識有待提高，但農(nóng)村教師權(quán)益保障制度的不斷完善，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教五、曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師未能做到依法執(zhí)教的歸因分析(一)教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)重教學(xué)，輕法律根據(jù)上述調(diào)查，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師在知法、守法方面的情況較好，“依法執(zhí)教”理念首先，筆者在《濟(jì)寧曲阜市教育委員會2020年法治政府建設(shè)情況的報告》中了解到，曲阜市阜橋鎮(zhèn)在教師職前、職后的專項培訓(xùn)中，缺少教育法律課程的學(xué)習(xí)；其次，結(jié)構(gòu)性缺編問題同樣存在(二)學(xué)校相關(guān)管理制度有待進(jìn)一步完善為推進(jìn)濟(jì)寧曲阜市教師依法執(zhí)教，曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)以多舉措強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)；組織教第14頁共21頁例如，學(xué)校組織法制教育活動時易流于形式，對教師缺乏相關(guān)的法律知識考核；部分學(xué)校缺少對教師教育教學(xué)行為的具體管理規(guī)范；這在一定層面上體現(xiàn)了學(xué)校對教師的評價機(jī)制較單一，基本以學(xué)生成績作為評判標(biāo)準(zhǔn)，造成教師對學(xué)生“以分?jǐn)?shù)論英雄”的現(xiàn)象，間接導(dǎo)致教師做出違法行為(三)地方政府教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍不健全曲阜市阜橋鎮(zhèn)政府始終堅持學(xué)法用法、依法決策、依法行政，在提高師生法律意識、規(guī)范教師評職晉級、為師生提供法律援助等方面取得不錯進(jìn)展。但教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍不健全仍是丞待解決的現(xiàn)下曲阜市教育行政部門沒有專門的行政執(zhí)法隊伍，而許多教育領(lǐng)域的糾紛涉及多個部門，這就導(dǎo)致教育執(zhí)法要聯(lián)合其他相關(guān)部門，進(jìn)行綜合執(zhí)法，但聯(lián)合執(zhí)法成本高效率低。這也是造成教育領(lǐng)域“有法難依、違法難究”現(xiàn)象的重要原因。如果教師面對糾紛，維權(quán)艱難，又如何真正做到依法執(zhí)教呢?(四)社會輿論的負(fù)面影響不知從何時開始，社會中不斷出現(xiàn)關(guān)于農(nóng)村小學(xué)教師的負(fù)面新聞：辱罵、毆打?qū)W生，甚至猥褻現(xiàn)，眼下短視頻的火爆，某種程度看出令一些農(nóng)村小學(xué)教師管理學(xué)生時變得小心翼翼，害怕稍有差池，家長會錄音、拍視頻，將其發(fā)到短視頻平臺上，利用社會輿論，讓自己百口莫辯?？梢?，社會負(fù)面輿論已經(jīng)對農(nóng)村小學(xué)教師造成了壓力，影響了教師對學(xué)生進(jìn)行正常的教育懲戒，讓教師無法完(五)教育法律規(guī)范有待進(jìn)一步完整育法》、《義務(wù)教育法》等教育法律法規(guī)，以法律形式明確教師的基本權(quán)利與義務(wù)，也為其權(quán)益提供了法律保障。但不少教育法律缺乏具體細(xì)化的行為準(zhǔn)則，可操作性不強(qiáng)。比如《教師法》中對教師的申訴制度做了明確規(guī)定，但其中缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)，沒有相關(guān)部門對案件受理、解決情況進(jìn)行檢查曲阜市阜橋鎮(zhèn)農(nóng)村小學(xué)教師有一定法律素養(yǎng)，依法執(zhí)教的理念不斷深入教師的心。但是在教師依法執(zhí)教的過程中，出現(xiàn)了一些問題。下面，筆者就教師、學(xué)校、地方政府、國家、社會五個層面提出幾點(diǎn)淺見。(一)教師層面1.轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高法律意識傳統(tǒng)的“多一事不如少一事”、“依靠棍棒維持紀(jì)律”等觀念仍滯留在部分教師腦中。例如，在調(diào)查中多數(shù)教師認(rèn)為不管有理與否，都不想打官司，不愿多生事端；部分教師仍以變相體罰、體罰的方式管理學(xué)生等等。因此，曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村小學(xué)教師應(yīng)適當(dāng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，進(jìn)一步提高法律意識。2.學(xué)習(xí)教育法律，深入理解并掌握教育法律知識是教師依法執(zhí)教的基礎(chǔ)。在調(diào)查中，濟(jì)寧曲阜市多數(shù)農(nóng)村小學(xué)教師認(rèn)為學(xué)習(xí)教育法律知識是有益的，但是少有教師真正深入學(xué)習(xí)、掌握它。深入學(xué)習(xí)教育法律，才能將其作為教學(xué)活動的準(zhǔn)則，規(guī)范自身的教學(xué)行為(陸澤陽，熊怡，2022)。此外，某種程度看出這在一定層面上體現(xiàn)了濟(jì)寧曲阜市阜橋鎮(zhèn)教師還需與時俱進(jìn)，不斷掌握新的關(guān)于依法執(zhí)教的法規(guī)，更新信息庫，在教學(xué)中更好的做到依法執(zhí)教。3.善于運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益依法執(zhí)教并不僅僅要求教師被動守法，還要學(xué)會運(yùn)用法律武器維權(quán)。在調(diào)查中可知，曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村小學(xué)教師維權(quán)意識比較淡薄，對教師維權(quán)途徑缺少了解。因此，曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村小學(xué)教師要強(qiáng)化維權(quán)意識，善于運(yùn)用法律手段維權(quán)。(二)學(xué)校層面1.完善相關(guān)管理制度加強(qiáng)制度建設(shè)，完善對教師的管理規(guī)范，是推進(jìn)教師依法執(zhí)教的重要手段。因此，曲阜市阜橋鎮(zhèn)部分農(nóng)村小學(xué)可從完善教師教學(xué)行為規(guī)范、建立多元的教師評價制度、強(qiáng)化教師法律知識考核等方面入手，完善對教師的管理制度，促進(jìn)教師依法執(zhí)教(方子睿，彭宇航2.注重校園普法教育學(xué)校應(yīng)注重普法教育，在校內(nèi)定期組織開展普法教育講座、普法知識競賽、普法演講比賽等，有利于形成法制化的校園環(huán)境，在無形中熏陶全校師生，推進(jìn)教師做到依法執(zhí)教。1.健全教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍眼下阜橋鎮(zhèn)教育行政部門未成立專門的行政執(zhí)法隊伍，因此解決教育糾紛時，需要聯(lián)合其他部門進(jìn)行綜合執(zhí)法，耗時費(fèi)力。因此，某種程度看出地方政府應(yīng)建立健全教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊伍，促進(jìn)教育糾紛科學(xué)、高效的解決，“有法可依、違法必究”,促進(jìn)教師依法執(zhí)教(姜曉輝，龍雪梅，邵明軒)。第16頁共21頁在《曲阜市教育委員會2020年法治政府建設(shè)情況的報告》中指出：在教師的任職培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育中缺乏法制教育課程的安排。因此，這在一定層面上體現(xiàn)了政府可加強(qiáng)對教師的職前專項培訓(xùn)，安排好教師的法制教育課程，明確其學(xué)習(xí)內(nèi)容與課時，讓教師進(jìn)行系統(tǒng)、隨著社會的發(fā)展，一些教育法規(guī)出現(xiàn)可操作性不強(qiáng)的問題。因此，教育部門要立足于我國教育現(xiàn)實(shí)，加強(qiáng)教育立法研究，讓教育法律推陳出新。例如，教育部2020年12月頒布了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》,明確教師的教育懲戒權(quán)，并且就濟(jì)寧曲阜市阜橋鎮(zhèn)教師如何實(shí)施教育懲戒權(quán)做下詳細(xì)規(guī)定，這規(guī)范了教師教育教學(xué)行為，這在一定層面上體現(xiàn)了有利于推動教師依法執(zhí)教。而完善的教育法規(guī)監(jiān)督、實(shí)施體系是全面推進(jìn)國家依法治國、學(xué)校依法治校、教師依法執(zhí)教的重要保障。因此，應(yīng)繼續(xù)健全自上而下的國家監(jiān)督體系和自下而上的社會監(jiān)督體系，以及教育系統(tǒng)內(nèi)外部雖然國家大力倡導(dǎo)教育資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，并且以各種制度提高農(nóng)村教師待遇。但是，農(nóng)村國家應(yīng)繼續(xù)加大對農(nóng)村地區(qū)教育資源的傾斜，某種程度看出保障農(nóng)村小學(xué)教師的權(quán)益。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決如今，互聯(lián)網(wǎng)完全滲入了我們的生活。新媒體的出現(xiàn)，既豐富了人們獲取信息的方式，也提