火電廠火災應急預案

火電廠火災應急預案

火災事故應急預案

1總則

1.1編制目的

高效、有序地做好本企業(yè)火災突發(fā)事件的應急處置和救援工作，避免或者最大

程度地減輕火災突發(fā)事件造成的重大經(jīng)濟損失和政治影響，保障員工生命和企業(yè)

財產安全，維護社會穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令[2002]70號）（2022

年修訂）

《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令[2022]6號）

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令[2022]69號）

《生產安全事故報告和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第493號）

《危（wei）險化學品安全管理條例》（中華人民共和國國務院令第591號）

《電力安全事故應急處置和調查處理條例》（中華人民共和國國務院令第599

號）

《特種設備安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務院令第549號）

《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》（國發(fā)[2005]11號）

《突發(fā)事件應急預案管理辦法》（國發(fā)（2022）101號）

《電力安全事件監(jiān)督管理規(guī)定》（國能安全（2022）205號）.

《電力企業(yè)應急預案評審和備案細則》（國能綜安全（2022）953號）

《電力企業(yè)應急預案管理辦法》（國能安全[2022]508號）

《生產經(jīng)營單位安全生產事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2022）

《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令88號）

《火災事故調查規(guī)定》（公安部令108號）

火電廠火災應急預案

《中國國電集團公司突發(fā)事件綜合應急預案》

《中國國電集團公司事故調查規(guī)程》（修訂版）

《中國國電集團公司重大事故應急預案》

《中國國電集團公司發(fā)電企業(yè)典型應急預案編制導則》

《國電電力發(fā)展股分有限公司大連開辟區(qū)熱電廠突發(fā)事件綜合應急預案》

1.3合用范圍

合用于火災突發(fā)事故的應急處置和應急救援工作。

2應急處置基本原則

堅持“預防為主，防消結合”的方針；堅持統(tǒng)一領導、分級負責的原則；堅持

持謹防和救援；堅持統(tǒng)一指揮的原則；堅持“救人第一”的原則；堅持“積極搶

救保護財產”的原則。

3事件類型和危害程度分析

3.1事件風險的來源、特性

3.1.1生產中涉及的物質有易燃易爆的特點，如：發(fā)機電冷卻介質氫氣，汽輪發(fā)

機電潤滑油，鍋爐燃煤，以及及轉機配套的電氣、電子、可纜設備，變壓器（主

變壓器、高廠變、啟備變、廠用變壓器）等。

3.1.2重點危（wei）險區(qū)域及部位主要包括：汽輪機油系統(tǒng)及氫系統(tǒng)、制氫站、

油系統(tǒng)、通信機房、主控室（主控室、繼電保護室、熱控計算機室）、網(wǎng)絡計算機房、

檔案室、鍋爐制粉系統(tǒng)、變壓器（主變壓器、高壓廠用變壓器、啟動備用變壓器等）、

輸煤棧橋（輸煤皮帶機系統(tǒng)）、電纜間及隧道、蓄電池室、物資倉庫、制氫站等。

3.2事故類型、影響范圍及后果

3.2.1汽輪機油系統(tǒng)：汽輪發(fā)機電組的油系統(tǒng)分為潤滑油系統(tǒng)、密封油系統(tǒng)、EH

供油系統(tǒng)、潤滑油輸送系統(tǒng)。其中潤滑油系統(tǒng)、密封油系統(tǒng)及潤滑油輸送系統(tǒng)使用

的是46#透平油，EH供油系統(tǒng)使用的是磷酸脂抗燃油。機組油系統(tǒng)一旦發(fā)生火災事

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故，如不及時控制就會產生沸溢、噴濺現(xiàn)象，在熱輻射的作用下，容易爆炸。會造

成重大設備損壞事故。

3.2.2制氫站及氫系統(tǒng)：氫氣在常溫下性質穩(wěn)定，但在點燃或者加熱等條件下，

能跟許多物質發(fā)生化學反應。它及空氣、氧氣及其它有氧化性的蒸氣可形成爆炸

性混合物。遇明火高熱有燃燒爆炸危（wei）險。氫氣泄漏發(fā)生爆炸危害極大，

會造成制氫站及氫系統(tǒng)附近建造物坍塌和設備損壞以及嚴重的人員傷亡事故，直

接威脅機組安全運行，會導致嚴重后果。

3.2.3微機房、交換機房火災事故，將造成語音和數(shù)據(jù)業(yè)務癱瘓，導致公司不能

正常辦公，導致生產信息秩序不能正常維持。并直接造成嚴重的設備損壞、經(jīng)濟損

失和社會影響。

3.2.4主控室：主控室、電氣電子間、工程師站發(fā)生火災事故，可能造成三大主

設備的失控，造成普通、重大設備損壞事故；主控室、電氣電子間、工程師站火災

事故，可能危及運行值班人員的人身安全，造成普通、重大、特大人身傷害事故；

主控室、電氣電子間、工程師站發(fā)生火災事故，不僅影響發(fā)電并且會造成巨大經(jīng)濟

損失和社會影響。

3.2.5計算機房：計算機房發(fā)生火災事故，將造成網(wǎng)絡癱瘓事故，導致生產信息

秩序不能正常維持，不僅影響發(fā)電，并且會造成巨大經(jīng)濟損失和社會影響。

3.2.6檔案室：檔案資料是企業(yè)的固定資產，如果一旦發(fā)生火災和嚴重水災，將檔

案資料損壞，無法補救和恢復，給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失和巨大社會影響。

3.2.7鍋爐燃油及制粉系統(tǒng)：煤粉分離器內部積粉過多或者磨煤機入口溫度過高,

均可能造成積粉自燃，燒壞分離器擋板，引起爆燃，嚴重時會發(fā)生火災事故，引起

人身傷亡事故和威脅相鄰設備的安全。

3.2.8主變壓器、高廠變、啟備變內部故障將可能會引起火災爆炸事故，造成一

般設備損壞事故或者重大設備損壞事故。主變壓器、高廠變、啟備變發(fā)生火災爆

炸事故時，可能造成普通、重大、特大人身傷害事故。火災事故導致機組被迫停

運，處理不當將造成機組設備損壞及人身事故，不僅影響發(fā)電，并且會造成巨大

經(jīng)濟損失和社會影響。

3.2.9輸煤棧橋（輸煤皮帶機系統(tǒng)）：燃料輸煤皮帶發(fā)生火災易造成重大火災事

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故，且燃燒時會產生有毒氣體，對人員造成氣體中毒、窒息等危害。火災會直接影

響機組安全穩(wěn)定運行，嚴重者將導致停機停爐事故。

3.2.10電纜間及隧道（電纜隧道、橋架、豎井）：電纜隧道（溝道）電纜、橋架

電纜、豎井電纜運行中發(fā)生故障，發(fā)生火災事故會造成人身傷亡事故。電纜隧道（溝

道）電纜、橋架電纜、豎井電纜積粉自燃，發(fā)生火災事故會造成電纜燒損設備損壞

事故。電纜隧道（溝道）電纜、橋架電纜、豎井電纜由于外部可燃物質漏泄發(fā)生電

纜火災，造成電纜燒損設備損壞事故。電纜火災產生的大量有毒煙氣時，可能造成

人身傷害，對環(huán)境造成污染。電纜火災多數(shù)是由于電纜故障、電纜積粉起火引燃可

燃物所至。

3.2.11蓄電池室：蓄電池在使用過程中，由于室內通風不好或者含氫量過大，遇

火花等明火爆炸，造成單個或者多個蓄電池損壞并著火，導致直流系統(tǒng)工作不正

常，進而影響控制、保護等設備的正常運行，嚴重威脅安全生產。

3.2.12物資倉庫：倉庫是物資高度集中的地方，特殊是化工原料、石油制品、化

學試劑等，在貯存過程中，當受到較劇烈的震動、撞擊、磨擦或者接觸火源、熱源、

雨淋水浸變化的影響，以及接觸性質相抵觸的物品時，就會引起爆炸、燃燒、人身

傷亡等災害，倉庫由于用電不慎或者管理不當易發(fā)生火災事故，火災事故會造成巨

大的經(jīng)濟損失和不良的社會影響。

3.3預防措施

3.3.1采取銷防報警及自動滅火系統(tǒng)及噴淋裝置對設備火災進行控制

3.3.2加強人員的檢查力度，做好日常巡檢記錄

3.3.3對重點部位配備足夠消防器材，增加對重點部位、重點區(qū)域的檢查。

4事件分級

火災事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，分為四級，特殊重

大、重大、較大和普通火災，其等級標準分別為：

4.1特大火災事故

I級：特殊重大火災是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億

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元以上直接財產損失的火災；

4.2重大火災事故

II級：重大火災是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下

重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的火災；

4.3較大火災事故

IH級較大火災是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，

或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的火災；

4.4普通火災事故

IV級普通火災是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以

下直接財產損失的火災。

5應急指揮機構及職責

5.1應急指揮機構組成（見附件13.1.1）

5.2應急領導機構設置及職責

5.2.1組長：廠長黨委書記

職責：

a）貫徹落實國家及國家電網(wǎng)公司有關安全生產事故應急工作的法律法規(guī)和要求。

b）接受國家電網(wǎng)公司和地方政府應急指揮機構的領導，請求和提供應急救援。

c）統(tǒng)一領導火災事故的預防和應急處置工作。

d）組織制定火災事故應急預案、管理制度等并定期對其進行評估和修訂。

e：發(fā)布火災事故應急預案的啟動命令和終止命令。

f）統(tǒng)一指揮協(xié)調火災事故應急預案的實施工作。

g）發(fā)布火災事故的發(fā)展及處置情況。

5.2.2副組長：工會主席生產副廠長經(jīng)營副廠長總工程師

職責:

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協(xié)助組長做好應急救援的各項工作，具體負責分管范圍內的應急領導工作；組長不

在單位時按排序接替組長工作，代行職權，履行職責。

5.2.3現(xiàn)場應急指揮部

當火災事故應急預案啟動后，“現(xiàn)場應急指揮部”即將成立，廠長為現(xiàn)場應急總指

揮，安全監(jiān)察部主任為現(xiàn)場應急副總指揮，負責事故處理、應急救援工作的組織和

領導，現(xiàn)場應急指揮部設在事故現(xiàn)場。

職責：

a）是火災事故搶險的最高決策機構，負責火災事故搶險過程中的主要決策，發(fā)布

和解除應急救援命令、信號。

b）及時向國電電力、集團公司匯報事故情況。

c）組織領導緊急救援處理，必要時向金州新區(qū)政府有關單位發(fā)出緊急救援請求。

d）負責事故調查的組織工作，負責總結事故的教訓和應急救援經(jīng)驗。

5.2.4應急辦公室（應急日常管理機構）

應急辦公室設置在安全監(jiān)察部。

組長：安全監(jiān)察部主任

組員：安全監(jiān)察部各專業(yè)主管（專責）、發(fā)電部各專業(yè)專責、檢修部各專業(yè)專責、

燃料部專責。

職責：

a）研究制訂年度應急工作安排，完善應急搶險工作機制。

b）及時通報開展應急信息，做好風險評估等工作。

c）組織指揮應急處置，做好應急物資準備以及有關協(xié)調工作。

d）組織檢查并監(jiān)督隱患消除整改情況。

e）向國電電力、集團公司、相關政府部門報告本企業(yè)設備事故應急預防工作。

5.3應急處置工作組設置及職責

5.3.1應急處置工作組長職責

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認真執(zhí)行應急指揮的各項命令和決策，按照工作職責，組織開展具體的事故處理和

應急救援行動，并有權向現(xiàn)場應急指揮部提出有利于搶險救援的意見和建議。

5.3.2生產技術協(xié)調組

組長：生產技術部主任

副組長：生產技術部副主任

成員：生產技術部各專業(yè)主管

職責：

a）對運行應急組、設備搶險組搶險救援行動進行專業(yè)指導和協(xié)調指揮。

b）負責組織領導現(xiàn)場運行事故處理、設備搶修、事故后果預測等生產技術工作，

并及時向總指揮報告現(xiàn)場情況。

c）評價現(xiàn)場的安全狀態(tài)和發(fā)展趨勢，控制生產緊急情況，向總指揮提出重大應急

行動的建議。

d）負責對恢復生產的搶修施工方案和現(xiàn)場技術措施的審批工作；對安裝工藝、施

工工序、施工質量負責管理。

e）組織領導應急終止后的恢復生產工作。

f）根據(jù)事故性質組織或者參及事故調查，分析事故原因，制定防范措施。

g）統(tǒng)計事故損失，保險索賠。

5.3.3運行應急救援組

組長：當值值長

成員：運行管理人員運行當值人員

a）負責在應急辦公室的統(tǒng)一領導下，保證機組的安全運行。

b）值長負責向上級調度匯報事故情況和處理發(fā)展情況。

c）組織各應急小組采取有效措施保證機組的安全運行。

5.3.4設備搶修組

組長：設備管轄單位主任

成員：設備管轄單位專工設備管轄單位檢修人員

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職責：負責設備、設施的搶救、搶修，恢復工作；組織制定恢復生產的搶修施工

方案和現(xiàn)場技術措施的編制和落實；參加事故調查工作，落實整改措施。

5.3.5消防保衛(wèi)組

組長：安全監(jiān)察部主任

成員：安全監(jiān)察部人員

職責：負責處置救災現(xiàn)場治安警戒和秩序管理，負責重點地區(qū)、重點部位、重要物

資設備的治安防控和保護，協(xié)助有關部門妥善處理因大型機械事故引起的群體性治

安事件，協(xié)助組織危（wei）險地區(qū)群眾安全撤離或者轉移，確保大型機械事故應

急處置工作有序進行。

5.3.6醫(yī)療救護組

組長：工會辦公室主任

成員：工會辦公室人員

耿責：負責現(xiàn)場傷員初級搶救，配合地方醫(yī)療隊伍實施救護和護送轉院工作。

5.3.7通訊保障組

組長：檢修部主任

成員：通訊班人員

職責：負責應急救援中所有通訊器材的配置，保障防汛信息及時、準確傳遞：負責

通信設施的防汛安全管理，及時采取應急措施，確保防汛搶險救災過程中的通訊暢

通。

5.3.8物資供應組

組長：物資供應部主任

成員：物資供應部人員

職責：負責應急救援物資的供應和運輸工作，滿足應急救援的需要。

5.3.9后勤保障組

組長：辦公室主任、綜合部主任

成員：辦公室、綜合部人員

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職責：負責應急救援人員的飲食、住宿、交通運輸工作；負責疏散人員的接待安置

工作。

5.3.10安全監(jiān)察組

組長：安全監(jiān)察部主任

成員：安全監(jiān)察部主管各分場安培專工

職責：負責組織搶救傷員、保并現(xiàn)場，做好事故現(xiàn)場拍照、記錄、勘察、采集信息

工作。提出事故搶險救災的建議，組織或者參及事故調查，分析事故原因，總結事

故教訓并負責監(jiān)督檢查整改措施的落實情況。

5.3.11善后處理組

組長：工會辦公室主任人力資源部主任

成員：工會辦公室人員人力資源部勞動組織主管

職責：掌握相關災情信息，負責傷亡人員的善后工作，包括家屬接待、慰問、撫恤、

補償、醫(yī)治、喪葬等，并參加事故調查處理。

6預防及預警

6.1風險監(jiān)測

G.1.1火災風險監(jiān)測的責任部門：發(fā)電部、檢修部、燃料部及其他相關部門；火

災風險監(jiān)測的責任人員：所屬區(qū)域運行值班人員、設備巡檢員、維修人員及其他相

關人員；

6.1.2風險監(jiān)測的方法：安全評估、技術監(jiān)控、火災報警信息、現(xiàn)場巡視、點檢、

檢查等主要手段；

6.1.3風險監(jiān)測信息采集渠道：在主要建造物及廠房內設置消防監(jiān)測系統(tǒng)，并在

主廠房內安裝有自動滅火系統(tǒng)通過安全評估、技術監(jiān)控、火災報警信息、現(xiàn)場巡視、

點檢、檢查等主要手段監(jiān)測各處風險源。

6.1.4風險監(jiān)測所獲得信息的報告程序：

各單位指定專門部門定期對監(jiān)測報告進行采集、匯總、分析和評級，及時上報

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應急辦公室，應急辦公室結合實際情況上報應急領導小組，應急領導小組研究后想

全廠發(fā)布預警信息并上報上級單位、地方政府、電力監(jiān)管機構。

6.2預防措施

6.2.1建立各項防火制度，健全消防機構，開展定期和不定期的防火檢查，及時

泯滅火災隱患。

6.2.2根據(jù)防火需耍配備足夠的消防器材和設備，存放地點明顯，易于取用。消

防器材附近嚴禁堆放其他物品。

6.2.3各類消防用工器具設備均應妥善加以管理，嚴禁挪移或者作為他用，并定

期檢查試驗。

6.2.4辦公室、公寓、暫時住所、歇息室內嚴禁存放易燃易爆品。

6.2.5廠區(qū)內未經(jīng)許可嚴禁使用電爐。

6.3預警發(fā)布及預警行動

6.3.1預警分級

根據(jù)預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的危（wei）險事件進行預警。依據(jù)

危（wei）險事件可能造成的危害程度、經(jīng)濟損失程度和發(fā)展勢態(tài)，預警級別劃分為:

1級（紅色）、I［級（橙色）、H1級（黃色）和IV級。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取

措施的效果，由應急領導小組審核后預警顏色可以升級、降級或者解除。

6.3.2預警的發(fā)布：

I級預警啟動條件：氫系統(tǒng)泄漏、氨系統(tǒng)泄漏、造成該區(qū)域可燃氣體含量或者

濃度達到報警值；在一級禁火區(qū)中的制氫站、脫硫吸收塔區(qū)域內進行明火作業(yè)；

重點防火部位的消防系統(tǒng)退出運行時間超過24小時的。

II級預警啟動條件：汽輪機油系統(tǒng)泄漏可燃氣體含量或者濃度達到報警值，電

纜接頭溫升達報警值、電纜溝溫升達報警值、乙快氣瓶泄漏、變壓器油中乙快含

量達到注意值、發(fā)機電漏氫量超標；一級禁火區(qū)除I級預警范圍進行明火作業(yè)；

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高層建筑消防系統(tǒng)不能備用超過24小時；生產區(qū)域其他部位的消防系統(tǒng)退出運行

時間超過

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72小時的。

ni級預警啟動條件：制粉系統(tǒng)泄漏粉塵濃度超標；輸煤系統(tǒng)粉塵濃度超標或者

電纜橋架積粉嚴重；蓄電池室可燃氣體含量或者濃度達到報警值；集控室電纜封

堵不嚴或者端子排積灰嚴重、保險容量過大；計算機房、檔案室消防系統(tǒng)不能備

用超過24小時。

IV級預警啟動條件：計算機房、檔案室、建造電氣路線老化、過負荷或者附

近有動火作業(yè)。

a）計劃性工作達到上述預警標準的，在生產早會上由應急辦公室確定預警級別、

預警范圍，由應急領導小組批準發(fā)布。

b）生產現(xiàn)場暫時性突發(fā)事件達到I級、II級預警標準的，值長匯報應急辦公室，

應急辦公室上報應急領導小組批準后發(fā)布：達到in級、w級預警標準的，由

應急辦公室發(fā)布。

C）計算機房、檔案室、建造等非生產區(qū)域達到預警標準的，由應急辦公室負責

發(fā)布。

6.4預警行動

6.4.1發(fā)布預警后運行人員對預警區(qū)域加強巡視，各應急小組安排專業(yè)人員進行

處置。

6.4.2發(fā)布I級、II級預警，要求區(qū)域分管部門負責人及專職消防隊到場做好撲

救火災的準備。

6.4.3屬于消防系統(tǒng)停運構成的預警，運行、維護、點檢人員加強巡視，相關人

員盡快恢復消防系統(tǒng)運行。

6.5預警結束

應急辦公室在結合火災的實際情況以及消防人員的確認后，上報應急領導小組，

由應急領導小組宣布預警結束。

7信息報告

7.1應急值班電話

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本單位24小時應急值班電話；

7.2內部和向上級報告的程序、方式和時限：

7.2.1火災事故發(fā)生后，除即將報警外，要即將匯報部門領導，由部門領導報告

向應急辦公室。

7.2.2發(fā)生重大及以上火災事故，由應急辦公室采用電話或者傳真方式在1個

小時內報告國電電力總經(jīng)理工作部、安全生產部。同時應急領導小組向國電電力

主要領導采用電話方式匯報。

7.3外部報告的程序、方式和時限：

如果發(fā)生重大及以上火災事故，由安全監(jiān)察部電話或者傳真方式在1個小時內

向區(qū)安全監(jiān)督管理局、國家能源局監(jiān)管局報告。

7.4信息報告

信息報告內容主要包括：報告單位、報告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報告時間，

事故發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財產損失情況的

初步估計；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步處置

方案及其他需要報告的事項。

7.5續(xù)報

7.5.1應急處置過程中，要及時向有關部門續(xù)報有關情況。

7.5.2火災救援工作結束后，按照響應由組織單位對應急救援工作總結，向國電

電力、集團公司、政府有關部門上報備案。

7.6信息發(fā)布

發(fā)生突發(fā)事件的所在部門總結事件發(fā)生的情況和事件處理經(jīng)過、應急措施及結

果，以電子版格式報告應急辦公室，應急辦公室進行調查匯總后_L報應急領導小組。

應急領導小組統(tǒng)一調查、審核突發(fā)事件處理經(jīng)過、措施及結果，形成統(tǒng)一稿件以電

子版格式傳真或者電子郵件等形式匯報上級集團公司和相關政府部門。上級集團公

司和相關政府部門允許后按規(guī)定權限要做好對外新聞報導和輿論引導等工作，統(tǒng)

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一對外進行信息發(fā)布。政治工作部是對外信息發(fā)布的歸口管理部門，其它相關業(yè)

務部門

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配合。

8應急響應

8.1響應分級

8.1.1I級應急響應：發(fā)生特殊重大火災事故，由國電電力、市應急救援中心統(tǒng)

一指揮，廠應急領導小組配合，全廠各單位開展應急救援工作。

8.1.2II級應急響應：發(fā)生重大火災事故，由市應急救援中心統(tǒng)一指揮，廠應急

領導小組配合，全廠各單位開展應急救援工作。

8.1.3III級應急響應：發(fā)生較大火災事故，由大連金州新區(qū)消防隊統(tǒng)一指揮，廠

應急領導小組及各專業(yè)小組配合開展應急救援工作。

8.1.4N級應急響應：發(fā)生普通火災事件，由廠應急領導小組指揮，各專業(yè)小組

配合開展應急救援工作。

8.2響應程序

8.2.1應急響應啟動條件

a）發(fā)生焦糊味、冒煙或者明火，當值值長應即將啟動本應急預案并進入IV級

應急響應。組織滅火行動。并匯報領導小組組長。

b）當火勢擴大、現(xiàn)場消防器材、人力不能將火焰撲滅時，應即將向地方政府

請求增援，同時啟動HI、II、I級響應。

8.2.2響應啟動

a）IV級響應：由當班值長匯報主管生產領導批準后啟動。

b）III級響應：由廠應急領導小組組長宣布啟動，各專業(yè)小組配合專業(yè)消防隊

開展應急救援工作。

c）火勢不斷發(fā)展并已造成人員傷亡，達到H、I級標準，由廠應急領導小組

組長即將向市政府及國電電力報告，由市政府、國電電力宣布啟動相應的H、

I級響應。

8.2.3響應行動

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火電廠火災應急預案

a）應急響應責任主體為全廠所有部門。

b）發(fā)生災情時，應急領導小組即將啟動相應級別應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，

召開應急會議，調動參及火災處置的各相關部門有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)

場，按照“統(tǒng)一指揮、分工負責、專業(yè)處置”的要求和預案分工，相互配合、

密切協(xié)作，有效地開展各項應急處置和救援工作。

c）應急預案啟動命令發(fā)出時，若在工作期間，應急指揮部成員應在5分鐘內

趕赴現(xiàn)場，開展指揮調度行動。各應急處置工作組組長應在10分鐘內，開

展及指揮協(xié)調行動。各應急處置工作組成員應在15分鐘內趕到現(xiàn)場，投入

搶險行動。

應急預案啟動命令發(fā)出時，非工作期間，應急指揮部成員應在15分鐘內趕

赴現(xiàn)場，開展指揮調度行動。各應急處置工作組組長應在20分鐘內，開展

及指揮協(xié)調行動。各應急處置工作組成員應在30分鐘內趕到現(xiàn)場，投入搶

險行動。

8.2.4應急處置

8.2.4.1處置原則

焦糊味--匯報當值運行負責人和本部門領導--安排人員核實一-確認明火或

者相關數(shù)據(jù)已顯示異常--值長通知義務消防隊、啟動應急通訊網(wǎng)一領導宣布應

急行動開始--各專業(yè)搶險隊到位、應急領導小組成立一召開應急會議、明確前

線指揮人員、組建現(xiàn)場工作組及其他應急處置工作小組等一按照分工開展工作。

8.2.4.2報告

由應急領導小組指定人員向上級單位、政府有關部門及電力監(jiān)管機構進行應急

工作信息報告，內容要快速、準確、全面，應包括事件發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)象、

影響、原因等情況。

8.2.4.3先期處置

a）發(fā)生火災時，現(xiàn)場人員應迅速撤離濃煙區(qū)，在安全位置上觀察、判斷起火

原因，通過在安全位置停運設備、停電、關門等措施，控制明火蔓延。

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火電廠火災應急預案

b）滅火現(xiàn)場如存在建造物坍塌的危（wei）險，安全監(jiān)察部設置警戒線，禁

止人員進入危（wei）險區(qū)域。

c）在當值值長的指揮下，現(xiàn)場搶險隊員應分為兩組，一組滅火（運輸滅火器、

拉消防水帶等）；另一組負責轉運周圍易燃物品到安全地帶，不可轉移的易

燃設備旁，要采取降溫、隔離等措施。

8.2.4.4應急處置

根據(jù)現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展，調動本單位現(xiàn)有資源進行處置。

8.2.4.5擴大應急響應

a）發(fā)生本單位人員獨自完成滅火任務有艱難的的火險時，指揮部成員根據(jù)指

揮長的耍求，啟動外部應急通訊網(wǎng)，請求金州新區(qū)海清消防隊和上級單位的

支援。

b）如不能有效控制火情，火勢蔓延，可能造成建造物坍塌或者有爆炸危（

wei）險時，應緊急疏散人員，并聯(lián)系金州新區(qū)公安分局緊急疏散周圍居

民。

8.2.4.6應急結束

應急結束終止條件

a）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；

b）環(huán)境符合有關標準；

c）事件所造成的危害已經(jīng)徹底消除，無繼發(fā)可能；

d）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必耍；

e）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害。

當滿足以上五個條件后，由指揮部總指揮宣布應急行動正式結束，各項生產管

理工作進入正常運作，現(xiàn)場應急指揮機構予以撤銷。

9后期處置

9.1后期處置、現(xiàn)場恢復的原則

消除明火、清理現(xiàn)場燃燒灰燼、不破壞事故現(xiàn)場；

9.2負責保險和理賠的責任部門：生產技術部、財務產權部。

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火電廠火災應急預案

9.3事故或者事件調查的原則、內容、方法和目的

9.3.1事故調查要遵循實事求是、尊重科學的原則、“四不放過”原則、公正、

公開的原則、分級管轄原則。

9.3.2事故調查內容包括背景信息、事故描述、事故原因、事故教訓、事故責任

的處理建議、事故調查組人員名單以及其他需要說明的事項。

9.3.3事故調查方法主要有故障樹分析法、故障類型和影響分析方法和變更分析

方法。

9.3.4事故調查處理的主要目的是通過對事故的調查，查清事故發(fā)生的經(jīng)過，科

學分析事故原因，找出發(fā)生事故的內外關系，總結事故發(fā)生的教訓和規(guī)律，提出有

針對性的措施，防止類似事故的再度發(fā)生。

9.4應急工作總結、評價、改進

9.4.1每次火災應急演練后或者火險處理后，應即將召開總結會，由演練者（事

故處理者）進行自評，演練監(jiān)護者（管理人員）進行點評，以期不斷總結改進。

9.4.2要求在事故后或者演練后兩天內各級參加單位寫出總結，安全監(jiān)察部負責

審核，并形成演練總結，經(jīng)審核后發(fā)布。

10應急保障

10.1應急隊伍

按照分工，成立應急領導小組、各部門搶險隊、各專業(yè)搶險隊，廠長辦公室根

據(jù)單位領導、部門負責人、各專業(yè)負責人變動時及時修訂應急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行，

各部門負責人根據(jù)部門人員變動時及時修訂部門應急通訊網(wǎng)并發(fā)布執(zhí)行。

應急通訊網(wǎng)上各部門、各專業(yè)人員應組織相關人員學習相關預案，熟悉應急程

序。

外部應急隊伍：大連金州新區(qū)海清消防隊

10.2應急物資及裝備

安全監(jiān)察部負責本單位區(qū)域消防設施、器材按照國家有關要求配置，每月定期

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火電廠火災應急預案

檢查，隨時更換不合格滅火器材；發(fā)電部負責消防水系統(tǒng)的定期試運，發(fā)現(xiàn)缺陷及

時登錄；安全監(jiān)察部委托相關單位負責火災自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、氣體消防

系統(tǒng)的點檢、維保；檢修部點檢員負責自動水的定期試驗安排、及時安排所轄區(qū)域

消防設施的維修。

10.3通信及信息

由各單位領導小組組長明確專人負責及有關政府部門、上級應急指揮機構、系

統(tǒng)內外主要應急隊伍等機構和單位聯(lián)絡。。

10.4經(jīng)費

各單位應將應急費用列專項，由主管領導負責。

10.5其他

非工作時間接到明確通知需安排班車運輸搶險人員時，辦公室車隊必須在接到

通知10分鐘內將應急班車開到指定地點等侯，在接到通知15分鐘時發(fā)車，再視情況

根據(jù)隨后趕到搶險人員數(shù)量或者領導通知決定是否繼續(xù)發(fā)車。

11培訓和演練

11.1培訓

安全監(jiān)察部負責組織火災事故應急預案的培訓工作，并對培訓工作進行總結，

內容應包括：培訓時間、培訓內容、培訓師資、培訓人員、培訓效果、培訓考核記

錄等。

11.2演練頻次

安全監(jiān)察部負責每年至少組織一次全員消防知識和應急預案培訓，每年至少組

織一次火災事故實戰(zhàn)演練。

11.3演練要求

安全監(jiān)察部負責做好演練方案的策劃，演練結束后做好總結，總結內容包括：

參加演習的單位、部門、人員和演練的地點；起止時間；演練項目和內容；演練過

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火電廠火災應急預案

程中的環(huán)境條件；演練動用設備、物資；演練效果；持續(xù)改進的建議；演練過程記

錄的文字、音像資料等。

12附則

12.1術語和定義

無

12.2預案備案

本應急預案評審專家組最終評審后，廠長批準，下發(fā)到全廠各部門貫徹實施，

同時報送國家能源局能源監(jiān)管局審查后備案，并抄送區(qū)安全生產監(jiān)督管理局、市安

全生產監(jiān)督管理局、省電力有限公司、國電電力發(fā)展股分有限公司。

12.3預案修訂

本預案由安全監(jiān)察部組織至少每3年組織修訂一次。

12.4制定及解釋

本預案由安全監(jiān)察部起草、歸口并負責解釋。

12.5預案實施

本應急預案自發(fā)布之日起實施。

13附件

13.1有關應急機構或者人員聯(lián)系方式

13.1.1應急指揮機構組成

應急領導機構

現(xiàn)場應急指揮部

應急日常管理機構

應急處置工作組

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火電廠火災應急預案

13.1.2應急領導小組人員和聯(lián)系方式

表1

職務崗位姓名辦公電話手機備注

組長廠長

組長黨委書記

副組長工會主席

副組長生產副廠長

副組長經(jīng)營副廠長

副組長總工程師

「成員安全監(jiān)察部主任

生產技術部主任

檢修部主任

政治工作部主任

財務產權部主任

工會辦公室主任

燃料供應部主任

辦公室主任

人力資源部主任

物資供應部主任

計劃經(jīng)營部主任

發(fā)電部主任

燃料部主任

13.1.3現(xiàn)場應急指揮部人員和聯(lián)系方式

表2

職務崗位姓名辦公電話手機備注

總指揮廠長

安全監(jiān)察部

副總指揮

主任

成員生產技術部

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火電廠火災應急預案

主任

工會辦公室

主任

人力資源部

主任

發(fā)電部主任

檢修部主任

燃料部主任

綜合部主任

物資供應部

主任

公司經(jīng)理

13.1.4相關單位聯(lián)系方式

政府相關部門電話：

國電電力總值班室電話:

集團公司總值班室電話：

13.2應急救援工作組信息

表3

工作組名稱組長辦公電話手機號碼備注

運行應急組

繼電、電氣應急組

公用系統(tǒng)應急組

鍋爐應急組

汽機應急組

熱工應急組

物資保障應急組

通訊應急組

安全消防救援組

后勤保障組

交通保障組

13.3應急物資裝備的名錄

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火電廠火災應急預案

表4

序

物資名稱規(guī)格型號數(shù)量儲存地點保管人調配部門

號

1對講機各控制室值長發(fā)電部

13.4應急物資儲備清單

表5

序

物資名稱規(guī)格型號數(shù)量儲存地點保管人調配部門

號

各專責安全監(jiān)察

1干粉滅火器各火災危（

人部

推車式干粉滅火）標儼安全監(jiān)察

2各火災危（wei

器人部

各專責安全監(jiān)察

3二氧化碳滅火器各火災危（

人部

13.5規(guī)范化格式文本

見附表：《電力企業(yè)安全突發(fā)事件即時報告單》。

13.6有關流程

13.6.1預警發(fā)布流程（附件一）

13.6.2突發(fā)事件信息報告流程（附件二）

13.6.3各級應急響應及處置流程（附件三）

13.6.4電力安全突發(fā)事件報告單（附件四）

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火電廠火災應急預案

附件一

預警信息發(fā)布流程表