人民調(diào)解工作計(jì)劃

人民調(diào)解工作計(jì)劃

一、背景與目標(biāo)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民內(nèi)部矛盾日益多樣化、復(fù)雜化，人民調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮著越來越重要的作用。本計(jì)劃旨在進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解工作，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保調(diào)解工作高效、公正、權(quán)威，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保障。

二、工作重點(diǎn)與措施

1.加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)

（1）優(yōu)化調(diào)解組織布局，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)解組織全覆蓋。

（2）提高調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)，開展常態(tài)化培訓(xùn)，提升調(diào)解員業(yè)務(wù)能力和法律素養(yǎng)。

2.完善人民調(diào)解工作機(jī)制

（1）建立糾紛預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開展調(diào)解工作。

（2）完善調(diào)解工作流程，確保調(diào)解工作依法、規(guī)范、公正、及時(shí)。

（3）建立調(diào)解工作考核評(píng)價(jià)制度，提高調(diào)解工作質(zhì)量和效率。

3.提高人民調(diào)解工作社會(huì)化水平

（1）加強(qiáng)與基層法律服務(wù)所、律師事務(wù)所、公證處等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)作，形成調(diào)解工作合力。

（2）廣泛開展法治宣傳教育，提高人民群眾法治意識(shí)和調(diào)解知曉率。

4.加強(qiáng)人民調(diào)解工作保障

（1）落實(shí)調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)，確保調(diào)解工作正常開展。

（2）完善調(diào)解員激勵(lì)機(jī)制，提高調(diào)解員工作積極性。

三、實(shí)施步驟與時(shí)間安排

1.第一階段：籌備啟動(dòng)（2022年1月至2022年3月）

（1）成立人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。

（2）制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.第二階段：組織實(shí)施（2022年4月至2023年12月）

（1）開展調(diào)解員培訓(xùn)，提高調(diào)解員業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（2）完善調(diào)解工作機(jī)制，推動(dòng)調(diào)解工作規(guī)范化、制度化。

（3）加強(qiáng)調(diào)解工作宣傳，提高人民群眾對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)識(shí)和支持。

3.第三階段：總結(jié)評(píng)估（2024年1月至2024年3月）

（1）對(duì)人民調(diào)解工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足，提出改進(jìn)措施。

（2）對(duì)優(yōu)秀調(diào)解員和調(diào)解組織進(jìn)行表彰，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

四、工作要求與保障

1.提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2.明確責(zé)任。各級(jí)司法行政部門要履行好人民調(diào)解工作的指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成工作合力。

3.加強(qiáng)宣傳。廣泛宣傳人民調(diào)解工作的政策法規(guī)和典型案例，提高人民群眾對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)同感和信任度。

4.嚴(yán)格考核。將人民調(diào)解工作納入法治建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，督促整改。

五、調(diào)解員培訓(xùn)與隊(duì)伍建設(shè)

1.制定培訓(xùn)計(jì)劃。根據(jù)調(diào)解員實(shí)際情況，分層次、分類別制定培訓(xùn)計(jì)劃，確保培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性高。

2.豐富培訓(xùn)形式。采取集中授課、經(jīng)驗(yàn)交流、案例研討、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等多種形式，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。

3.建立調(diào)解員人才庫(kù)。選拔優(yōu)秀調(diào)解員，建立人才庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為調(diào)解工作提供人才保障。

4.強(qiáng)化調(diào)解員職業(yè)道德。加強(qiáng)調(diào)解員職業(yè)道德教育，樹立良好形象，贏得人民群眾的信任和支持。

六、調(diào)解工作質(zhì)量管理

1.完善糾紛排查機(jī)制。定期開展矛盾糾紛排查，掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，確保調(diào)解工作有的放矢。

2.提高調(diào)解協(xié)議履行率。強(qiáng)化調(diào)解協(xié)議的法律效力，督促當(dāng)事人履行協(xié)議，提高調(diào)解工作權(quán)威。

3.建立回訪制度。對(duì)已調(diào)解的糾紛進(jìn)行回訪，了解調(diào)解效果，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以糾正。

4.加強(qiáng)調(diào)解案例指導(dǎo)?？偨Y(jié)典型案例，為調(diào)解員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高調(diào)解工作水平。

七、調(diào)解工作宣傳與推廣

1.創(chuàng)新宣傳方式。運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，廣泛宣傳調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)和成果，提高社會(huì)認(rèn)知度。

2.開展主題活動(dòng)。結(jié)合“調(diào)解宣傳月”、“法治宣傳教育日”等節(jié)點(diǎn)，組織開展主題宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

3.推廣典型經(jīng)驗(yàn)?？偨Y(jié)推廣調(diào)解工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)調(diào)解工作全面提升。

八、調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障與激勵(lì)

1.落實(shí)財(cái)政支持。將調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保調(diào)解工作正常開展。

2.設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作積極性。

3.優(yōu)化調(diào)解員待遇。合理確定調(diào)解員工作補(bǔ)貼，落實(shí)調(diào)解員待遇，提高工作滿意度。

九、調(diào)解工作協(xié)作與聯(lián)動(dòng)

1.加強(qiáng)部門協(xié)作。與法院、公安、民政等部門建立協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源互補(bǔ)，形成工作合力。

2.推進(jìn)區(qū)域聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與相鄰地區(qū)的調(diào)解工作交流與合作，共同應(yīng)對(duì)跨區(qū)域矛盾糾紛。

3.拓展社會(huì)參與。鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與調(diào)解工作，形成共建共治共享的社會(huì)治理格局。

十、調(diào)解工作監(jiān)督與評(píng)估

1.建立監(jiān)督機(jī)制。通過群眾監(jiān)督、上級(jí)檢查、第三方評(píng)估等方式，對(duì)調(diào)解工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，確保調(diào)解工作公正透明。

2.定期開展評(píng)估。對(duì)調(diào)解工作的實(shí)施效果進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制定整改措施。

3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)調(diào)解工作中出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

十一、調(diào)解工作信息化建設(shè)

1.搭建信息化平臺(tái)。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立調(diào)解工作信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解資源的共享和優(yōu)化配置。

2.推廣在線調(diào)解服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾通過在線調(diào)解平臺(tái)解決糾紛，提高調(diào)解工作的便捷性和效率。

3.加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析。收集和分析調(diào)解數(shù)據(jù)，為調(diào)解工作決策提供科學(xué)依據(jù)。

十二、特殊群體調(diào)解服務(wù)

1.關(guān)注特殊群體需求。針對(duì)老年人、婦女、兒童、殘疾人等特殊群體的特點(diǎn)，提供專業(yè)、人性化的調(diào)解服務(wù)。

2.開展專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)。針對(duì)特定類型的糾紛，如婚姻家庭、鄰里關(guān)系等，開展專項(xiàng)調(diào)解活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾。

3.強(qiáng)化法律援助。與法律援助機(jī)構(gòu)合作，為經(jīng)濟(jì)困難和其他特殊困難的當(dāng)事人提供法律援助。

十三、調(diào)解工作與社會(huì)治理創(chuàng)新

1.推進(jìn)多元化糾紛解決機(jī)制。鼓勵(lì)和支持民間調(diào)解、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等多種形式的調(diào)解組織發(fā)展，形成多元化的糾紛解決機(jī)制。

2.創(chuàng)新社區(qū)治理模式。以調(diào)解工作為切入點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新，提升基層治理能力。

3.促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過調(diào)解工作，積極預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

十四、持續(xù)優(yōu)化調(diào)解環(huán)境

1.完善政策法規(guī)。根據(jù)調(diào)解工作實(shí)際需要，適時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，為調(diào)解工作提供法制保障。

2.提升公眾參與度。通過各種途徑，提高公眾對(duì)調(diào)解工作的認(rèn)知和參與度，形成全社會(huì)支持調(diào)解工作的良好氛圍。

3.構(gòu)建和諧調(diào)解氛圍。倡導(dǎo)文明、理性、和諧的調(diào)解理念，營(yíng)造尊重調(diào)解、支持調(diào)解、參與調(diào)解的社會(huì)氛圍。

十五、調(diào)解工作與法治教育相結(jié)合

1.強(qiáng)化法治教育。將調(diào)解工作與法治教育相結(jié)合，提高人民群眾的法律意識(shí)和法治觀念，從源頭上減少矛盾糾紛。

2.開展法治宣傳活動(dòng)。結(jié)合調(diào)解工作實(shí)際，定期開展法治宣傳活動(dòng)，普及法律知識(shí)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的社會(huì)風(fēng)尚。

3.建立法治教育長(zhǎng)效機(jī)制。將法治教育納入調(diào)解工作常態(tài)化軌道，建立健全法治教育長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升人民群眾的法治素養(yǎng)。

十六、調(diào)解工作與心理健康服務(wù)融合

1.引入心理健康服務(wù)。在調(diào)解工作中，關(guān)注當(dāng)事人的心理健康，適時(shí)引入心理健康服務(wù)，幫助當(dāng)事人化解心理障礙。

2.培養(yǎng)專業(yè)心理調(diào)解員。加強(qiáng)對(duì)調(diào)解員的心理健康知識(shí)和技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具備心理調(diào)解能力的專業(yè)人才。

3.構(gòu)建心理疏導(dǎo)機(jī)制。建立健全心理疏導(dǎo)機(jī)制，為當(dāng)事人提供心理支持和幫助，促進(jìn)矛盾糾紛的有效化解。

十七、調(diào)解工作與志愿服務(wù)相結(jié)合

1.發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)志愿者參與調(diào)解工作，培育和發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，擴(kuò)大調(diào)解工作社會(huì)影響力。

2.開展志愿服務(wù)活動(dòng)。組織志愿者參與調(diào)解宣傳、調(diào)解輔助等工作，提升調(diào)解工作的社會(huì)參與度。

3.建立志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)在調(diào)解工作中表現(xiàn)突出的志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情。

十八、調(diào)解工作與應(yīng)急處置協(xié)同

1.建立應(yīng)急處置機(jī)制。針對(duì)突發(fā)性、群體性糾紛，建立健全應(yīng)急處置機(jī)制，確保調(diào)解工作迅速、有序開展。

2.加強(qiáng)信息報(bào)告和溝通。在應(yīng)急處置中，加強(qiáng)信息報(bào)告和溝通，確保相關(guān)部門及時(shí)掌握矛盾糾紛動(dòng)態(tài)，形成協(xié)同處置合力。

3.提高調(diào)解員應(yīng)急能力。開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，提高調(diào)解員應(yīng)對(duì)突發(fā)性、群體性糾紛的處置能力。

十九、調(diào)解工作與基層治理相結(jié)合

1.融入基層治理體系。將調(diào)解工作納入基層治理體系，發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧中的重要作用。

2.加強(qiáng)基層組織建設(shè)。強(qiáng)化基層調(diào)解組織建設(shè)，提高基層組織調(diào)解工作能力，為基層治理提供有力支撐。

3.推動(dòng)基層治理創(chuàng)新。以調(diào)解工作為抓手，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新，提升基層社會(huì)治理水平。

二十、調(diào)解工作與國(guó)際化接軌

1.學(xué)習(xí)國(guó)際調(diào)解經(jīng)驗(yàn)。關(guān)注國(guó)際調(diào)解發(fā)展趨勢(shì)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)和做法。

2.加強(qiáng)國(guó)際交流合作。積極參與國(guó)際調(diào)解交流活動(dòng)，與國(guó)外調(diào)解機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，提升我國(guó)調(diào)解工作的國(guó)際影響力。

3.探索跨境調(diào)解服務(wù)。針對(duì)跨境糾紛特點(diǎn)，探索建立跨境調(diào)解服務(wù)機(jī)制，為國(guó)內(nèi)外當(dāng)事人提供高效、便捷的調(diào)解服務(wù)。

人民調(diào)解工作計(jì)劃以加強(qiáng)調(diào)解組織建設(shè)、完善工作機(jī)制、提高社會(huì)化水平、加強(qiáng)保障措施為核心，全面