廣告法規(guī)管理

廣告法規(guī)管理演講人：日期：目錄廣告法規(guī)概述廣告法規(guī)基本原則廣告活動(dòng)主體與行為規(guī)范廣告內(nèi)容審查與監(jiān)管制度法律責(zé)任與追究機(jī)制行業(yè)自律與社會(huì)共治策略01廣告法規(guī)概述PART廣告法規(guī)定義廣告法規(guī)是規(guī)定廣告活動(dòng)中各方參與者行為規(guī)范的法律、法規(guī)的總和。性質(zhì)廣告法規(guī)具有強(qiáng)制性、行政性、規(guī)范性和程序性等特點(diǎn)，是廣告業(yè)健康發(fā)展的重要保障。定義與性質(zhì)制定廣告法規(guī)旨在規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展。立法目的廣告法規(guī)的制定與實(shí)施有助于維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高廣告業(yè)整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。意義立法目的與意義適用范圍及對(duì)象適用對(duì)象廣告法規(guī)對(duì)廣告內(nèi)容、廣告形式、廣告發(fā)布等方面進(jìn)行了全面規(guī)范，任何單位和個(gè)人在廣告活動(dòng)中必須遵守相關(guān)規(guī)定。適用范圍廣告法規(guī)適用于所有在中國(guó)境內(nèi)從事廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人，包括廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者等。02廣告法規(guī)基本原則PART廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告內(nèi)容真實(shí)廣告中涉及的產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、性能等信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清晰，不得夸大或者模糊。廣告信息準(zhǔn)確廣告中使用的數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、引用語等應(yīng)當(dāng)真實(shí)、有效，并需注明出處。廣告證明有效真實(shí)性原則010203廣告應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反法律禁止性規(guī)定。遵守法律法規(guī)廣告發(fā)布前需經(jīng)過審查，確保廣告內(nèi)容、形式、發(fā)布方式等均符合法律法規(guī)要求。廣告發(fā)布合規(guī)廣告合同應(yīng)當(dāng)合法、有效，雙方權(quán)利義務(wù)明確，合同條款應(yīng)當(dāng)公平、合理。廣告合同合法合法性原則廣告應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，不得貶低、排擠其他經(jīng)營(yíng)者，不得進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)。廣告競(jìng)爭(zhēng)公平公平性原則廣告應(yīng)當(dāng)公正、客觀，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者，不得損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。廣告內(nèi)容公正廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)為各類廣告提供平等機(jī)會(huì)，不得因廣告內(nèi)容、形式等因素而歧視或排斥某些廣告。廣告機(jī)會(huì)均等誠(chéng)實(shí)守信廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)履行廣告承諾，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法，不得虛假宣傳。履行承諾保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。廣告應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，不得發(fā)布虛假?gòu)V告，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者。誠(chéng)信原則03廣告活動(dòng)主體與行為規(guī)范PART廣告主責(zé)任與義務(wù)遵守廣告法規(guī)廣告主應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法。保證廣告內(nèi)容真實(shí)性廣告主應(yīng)對(duì)廣告中涉及的商品或服務(wù)的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，不得夸大其詞或虛假宣傳。維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益廣告主應(yīng)尊重消費(fèi)者的權(quán)益，不得誤導(dǎo)消費(fèi)者，確保廣告內(nèi)容健康、積極。配合監(jiān)管與處罰廣告主應(yīng)積極配合政府部門的監(jiān)管，如有違法行為，應(yīng)接受相應(yīng)處罰。廣告經(jīng)營(yíng)者資格條件及審查流程合法經(jīng)營(yíng)資格廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照齊全。02040301審查廣告內(nèi)容廣告經(jīng)營(yíng)者在承接廣告業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查廣告主提供的廣告內(nèi)容，確保其真實(shí)、合法。專業(yè)人員與設(shè)備廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備專業(yè)的廣告從業(yè)人員和廣告制作、發(fā)布所需的設(shè)備。備案與審查流程廣告經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，將廣告樣稿送有關(guān)部門備案或?qū)彶?，確保廣告內(nèi)容符合法規(guī)要求。廣告發(fā)布者應(yīng)具備合法的廣告發(fā)布資格，并嚴(yán)格按照廣告內(nèi)容發(fā)布，不得擅自更改。廣告發(fā)布者在發(fā)布廣告前，應(yīng)再次審查廣告內(nèi)容，確保廣告內(nèi)容真實(shí)、合法，不損害社會(huì)公共利益。廣告發(fā)布者應(yīng)遵守廣告發(fā)布規(guī)范，包括廣告的時(shí)間、地點(diǎn)、方式等，不得影響他人正常生活。廣告發(fā)布者應(yīng)積極配合政府部門的監(jiān)管，如有違法行為，應(yīng)接受相應(yīng)處罰。廣告發(fā)布者職責(zé)與要求合法發(fā)布廣告審查廣告內(nèi)容遵守發(fā)布規(guī)范配合監(jiān)管與處罰核實(shí)廣告內(nèi)容代言人在代言廣告前，應(yīng)核實(shí)廣告內(nèi)容真實(shí)、合法，不得夸大產(chǎn)品功效或虛假宣傳。承擔(dān)連帶責(zé)任如代言的廣告被認(rèn)定為虛假或違法，代言人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任，包括賠償消費(fèi)者損失等。不得誤導(dǎo)消費(fèi)者代言人不得利用自身影響力誤導(dǎo)消費(fèi)者，應(yīng)確保廣告內(nèi)容符合社會(huì)公德和道德規(guī)范。遵守廣告法規(guī)代言人應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，不得參與虛假?gòu)V告或誤導(dǎo)消費(fèi)者。代言人行為規(guī)范及責(zé)任承擔(dān)04廣告內(nèi)容審查與監(jiān)管制度PART內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)及程序真實(shí)性、合法性廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。廣告主應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。遵守公序良俗廣告內(nèi)容審查程序廣告應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德，不得妨礙社會(huì)公共秩序和公共安全，不得損害他人合法權(quán)益。廣告主應(yīng)當(dāng)建立健全廣告內(nèi)容的審查制度，對(duì)廣告內(nèi)容的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。審查程序及責(zé)任廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)建立健全敏感信息廣告的審查程序，確保廣告內(nèi)容符合國(guó)家法律法規(guī)和道德規(guī)范。涉及敏感信息的廣告涉及政治、宗教、民族等敏感信息的廣告應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎處理，避免引起社會(huì)不穩(wěn)定和矛盾。禁止發(fā)布敏感信息廣告廣告主不得發(fā)布含有國(guó)家機(jī)密、國(guó)家安全或者損害國(guó)家榮譽(yù)和利益的廣告。敏感信息處理方式任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)廣告，可以通過電話、郵件、信函等方式向廣告監(jiān)管部門進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)方式廣告監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理和處理違法違規(guī)廣告的舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并嚴(yán)格保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。舉報(bào)受理及處理廣告監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全違法違規(guī)廣告舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與廣告監(jiān)管工作。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度違法違規(guī)內(nèi)容舉報(bào)機(jī)制廣告監(jiān)管部門的職責(zé)廣告監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)廣告進(jìn)行查處，并加強(qiáng)對(duì)廣告行業(yè)的指導(dǎo)和規(guī)范。監(jiān)管部門職責(zé)與權(quán)力監(jiān)督檢查權(quán)力廣告監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)要求他們提供有關(guān)證明文件、資料和信息，有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證等。行政處罰措施廣告監(jiān)管部門對(duì)違法違規(guī)廣告可以采取責(zé)令停止發(fā)布、沒收違法所得、罰款等行政處罰措施，并可以將違法情況記入誠(chéng)信檔案，向社會(huì)公布。05法律責(zé)任與追究機(jī)制PART違法行為類型根據(jù)《廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定，違法行為主要包括發(fā)布虛假?gòu)V告、違反廣告內(nèi)容準(zhǔn)則、廣告妨礙社會(huì)公共秩序和公共安全等方面。認(rèn)定依據(jù)以廣告內(nèi)容、形式、發(fā)布時(shí)間、地點(diǎn)等為依據(jù)，結(jié)合《廣告法》、《廣告管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)定。違法行為類型及認(rèn)定依據(jù)針對(duì)違法廣告行為，可采取責(zé)令停止發(fā)布廣告、罰款、吊銷廣告經(jīng)營(yíng)許可證等行政處罰措施。行政處罰措施按照《行政處罰法》及《廣告管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序執(zhí)行，包括立案、調(diào)查取證、聽證、作出處罰決定等環(huán)節(jié)。執(zhí)行程序行政處罰措施及執(zhí)行程序民事賠償責(zé)任承擔(dān)方式賠償順序廣告發(fā)布者首先應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者可以要求其先行賠償。賠償范圍廣告發(fā)布者因發(fā)布虛假?gòu)V告導(dǎo)致消費(fèi)者權(quán)益受損的，需承擔(dān)民事賠償責(zé)任，賠償范圍包括實(shí)際損失及合理支出。刑事犯罪構(gòu)成要件廣告發(fā)布者違反《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，需承擔(dān)刑事責(zé)任。刑罰適用刑事犯罪構(gòu)成要件及刑罰適用根據(jù)《刑法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)廣告犯罪可判處有期徒刑、拘役、罰金等刑罰，同時(shí)可并處或者單處罰金。010206行業(yè)自律與社會(huì)共治策略PART廣告行業(yè)自發(fā)組成行業(yè)協(xié)會(huì)，如中國(guó)廣告協(xié)會(huì)，負(fù)責(zé)制定行業(yè)自律規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。行業(yè)自律組織的建立行業(yè)協(xié)會(huì)通過會(huì)員制度、民主決策機(jī)制等方式實(shí)現(xiàn)自我管理和監(jiān)督，保障行業(yè)健康發(fā)展。自律組織的運(yùn)行加強(qiáng)行業(yè)自律，提高廣告從業(yè)者的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，規(guī)范廣告市場(chǎng)秩序。行業(yè)自律組織的作用行業(yè)自律組織建設(shè)與發(fā)展010203實(shí)施效果評(píng)估定期對(duì)自律公約的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)不足，提高自律公約的針對(duì)性和有效性。自律公約的制定行業(yè)協(xié)會(huì)組織會(huì)員制定廣告自律公約，明確廣告內(nèi)容、形式、發(fā)布等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。自律公約的實(shí)施通過行業(yè)自律機(jī)制，監(jiān)督會(huì)員遵守公約，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行自律處罰，維護(hù)行業(yè)形象和信譽(yù)。自律公約制定及實(shí)施效果評(píng)估建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者、媒體等社會(huì)各界對(duì)廣告活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道。監(jiān)督渠道的拓展社會(huì)監(jiān)督渠道拓展與優(yōu)化運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)、人工智能等，提高監(jiān)督的效率和準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。監(jiān)督方式的創(chuàng)新對(duì)監(jiān)督反饋的問題進(jìn)行及時(shí)處理和回應(yīng)，保障