高校秋季學(xué)期返校開學(xué)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)省委省政府和教育部關(guān)于統(tǒng)籌做好秋季學(xué)期返校開學(xué)和疫情防控決策部署，從嚴(yán)從緊從實(shí)從細(xì)全面準(zhǔn)備高等學(xué)校（含省屬中職學(xué)校，以下簡(jiǎn)稱高校）秋季學(xué)期返校開學(xué)工作，確保校園安全、師生健康和教育教學(xué)有序，制定本方案。一、工作目標(biāo)在省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，樹牢“人民至上、生命至上”理念，堅(jiān)持“全面評(píng)估、確保安全、分類施策、市定省批”十六字方針，壓實(shí)高校主體責(zé)任，堅(jiān)持災(zāi)后重建、疫情防控、恢復(fù)教育教學(xué)秩序、宣傳教育等工作相結(jié)合，一地一策、一校一案，一院一校、一院多校，分區(qū)域、分學(xué)校、分學(xué)段制定差異化實(shí)施方案和具體措施，確保高校2021年秋季學(xué)期返校開學(xué)工作安全有序進(jìn)行。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）精準(zhǔn)摸排信息。一要把準(zhǔn)高校受災(zāi)信息。認(rèn)真摸排各類設(shè)施設(shè)備損壞情況，制定工作臺(tái)賬、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建各項(xiàng)工作。二要把準(zhǔn)師生旅居信息。全面摸排高校師生員工行蹤和身體健康情況，“一人一案”建立臺(tái)賬，精準(zhǔn)掌握每個(gè)教職員工、學(xué)生返校前14天的身體健康狀況，精準(zhǔn)掌握疫情防控重點(diǎn)地區(qū)教職員工、學(xué)生的分布情況，做到不漏一人、不留死角。（二）科學(xué)制定方案。一要明確返校標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)照教育部、國家衛(wèi)生健康委最新版高等學(xué)校新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案和省教育廳《校園新冠肺炎疫情防控要?jiǎng)t》，緊扣“十個(gè)落實(shí)”到位情況和災(zāi)后恢復(fù)重建情況，審慎研判秋季學(xué)期開學(xué)形勢(shì)，高校疫情防控條件達(dá)不到當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾蟮模荒芊敌?；高校各?xiàng)防控措施落實(shí)不到位、沒有落實(shí)“一院一校、一院多校”協(xié)作機(jī)制的，不能返校；高校應(yīng)急預(yù)案和演練措施落實(shí)不到位的，不能返校。二要科學(xué)制定方案。遵守“一地一策”，堅(jiān)持“一校一案”，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和學(xué)生來源特點(diǎn)，細(xì)化完善本校教職員工和學(xué)生分院系（部）、分專業(yè)、分年級(jí)、分班級(jí)、分省份、分期分批錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰返校方案。三要確保院校聯(lián)控。每個(gè)擬開學(xué)的學(xué)校都要有一所醫(yī)院進(jìn)駐學(xué)校，指導(dǎo)防控，應(yīng)急處置，充分發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用。四要慎判返校時(shí)間。按照中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)高校暫緩開學(xué)、學(xué)生暫緩返校的要求，綜合考慮疫情、災(zāi)情影響，原則上不早于9月15日，并視疫情發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整。按照屬地管理和“市定省批”原則，經(jīng)當(dāng)?shù)匾咔榉揽夭块T研判同意、并報(bào)省教育系統(tǒng)疫情防控工作專班辦公室核準(zhǔn)后，方可組織師生返校開學(xué)。（三）有序組織返校。一要科學(xué)安排返程。各高校返校開學(xué)方案按程序報(bào)批后，要及時(shí)通知到每位師生，將旅途防護(hù)措施和個(gè)人防護(hù)用品準(zhǔn)備等要點(diǎn)傳達(dá)到每位返程師生，指導(dǎo)師生自覺加強(qiáng)返程安全防護(hù)，主動(dòng)配合沿途疫情防控工作。二要錯(cuò)峰有序入校。要合理確定師生返校批次和時(shí)間間隔，組織師生有序返校；對(duì)集中返校的學(xué)生，可安排車輛接站，減少途中配載，嚴(yán)防交叉感染；學(xué)生入校前接受健康碼、行程碼、登機(jī)或乘車前48小時(shí)內(nèi)核酸檢測(cè)陰性證明核驗(yàn)，合格后方可入校。三要加強(qiáng)返校指導(dǎo)。做好新錄取學(xué)生錄取通知書發(fā)放、信息摸排、個(gè)人防控指導(dǎo)、報(bào)到入學(xué)等工作，確保每位新錄取學(xué)生安全到校。處于疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的師生暫不返校，堅(jiān)決杜絕帶病返校、返崗；仍在境內(nèi)的外籍師生返校工作與境內(nèi)師生同步進(jìn)行，在境外的國際學(xué)生在未接到通知之前不得提前返校。港澳臺(tái)師生參照?qǐng)?zhí)行。（四）優(yōu)化教學(xué)活動(dòng)。一要調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。各高校要結(jié)合秋季學(xué)期返校開學(xué)方案，把握返校前后的教學(xué)工作銜接重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)，適當(dāng)調(diào)整優(yōu)化教學(xué)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)，做好教育教學(xué)秩序的平穩(wěn)過渡和有序恢復(fù)。二要完善教學(xué)方案。不能按原教學(xué)計(jì)劃如期返校的，要及時(shí)組織開展線上教學(xué)；學(xué)生分批分期返校的，要做好線上線下相結(jié)合的教學(xué)方案。對(duì)因疫情防控等原因未能按時(shí)返校或尚在隔離期的學(xué)生，高校要繼續(xù)組織好線上教學(xué)，做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，確保不落一人。三要強(qiáng)化條件保障。及時(shí)做好教材征訂和發(fā)放工作，確保課前到書；組織開展線上直播和混合式教學(xué)的高校，要匯聚國家、省級(jí)及校內(nèi)優(yōu)質(zhì)一流課程資源，加強(qiáng)與第三方課程直播和課程資源平臺(tái)的溝通對(duì)接，確保教學(xué)過程暢通。（五）把穩(wěn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。做好校外實(shí)習(xí)生的跟蹤指導(dǎo)，摸清學(xué)生實(shí)習(xí)地點(diǎn)、身體狀況、生活保障、防護(hù)措施等，確保實(shí)習(xí)生健康安全；協(xié)調(diào)醫(yī)院做好醫(yī)學(xué)實(shí)習(xí)生的安全防護(hù)，堅(jiān)決杜絕實(shí)習(xí)生院感。疫情得到有效控制前，各高校不得安排新的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。提前謀劃返校后實(shí)習(xí)預(yù)案，調(diào)整實(shí)習(xí)教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化整合校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐平臺(tái)和基地，分期分批開展校內(nèi)實(shí)習(xí)。（六）強(qiáng)化課程思政。把疫情防控、災(zāi)后重建與黨史學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌起來，持續(xù)開展“把災(zāi)難當(dāng)教材與祖國共成長(zhǎng)”主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師把防汛救災(zāi)、抗擊疫情融入課堂教學(xué)，選樹一批課程思政典型案例。組織上好“開學(xué)第一課”，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定理想信念、涵養(yǎng)家國情懷、砥礪奮斗精神，培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人。（七）重視心理疏導(dǎo)。各高校要高度重視災(zāi)情和疫情對(duì)師生心理健康的影響，多渠道全面了解師生身心健康狀況，通過開設(shè)心理專題講座、班會(huì)、個(gè)別專門輔導(dǎo)等方式做好心理健康教育、心理引導(dǎo)調(diào)適工作。對(duì)貧困、有親友感染發(fā)病或因?yàn)?zāi)傷亡等重點(diǎn)人群學(xué)生給予重點(diǎn)關(guān)注與關(guān)愛，最大限度降低疫情災(zāi)情對(duì)師生心理健康造成的沖擊，避免和減少心理危機(jī)事件發(fā)生。三、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各高校要充分認(rèn)識(shí)疫情防控形勢(shì)的復(fù)雜性嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒，強(qiáng)化主體責(zé)任，把災(zāi)后重建、疫情防控作為當(dāng)前頭等大事，提前研判、超前部署、靠前行動(dòng)，要在屬地疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善的組織機(jī)構(gòu)，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，層層壓實(shí)責(zé)任、任務(wù)明確到人，統(tǒng)籌做好秋季學(xué)期返校開學(xué)和疫情防控工作。（二）形成工作合力。各高校要緊緊圍繞安全返校，制定特殊政策、采取特殊措施，對(duì)災(zāi)后重建和疫情防控有突出貢獻(xiàn)者要給予及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生及各相關(guān)部門的積極性與主動(dòng)性，盡可能減少疫情災(zāi)情對(duì)返校開學(xué)的影響。（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要充分