2024高考歷史一輪復習第20講經(jīng)濟大危機羅斯福新政與當代資本主義的新變化學案含解析人民版

PAGE1-第20講經(jīng)濟大危機、羅斯福新政與當代資本主義的新變更1929～1933年資本主義經(jīng)濟大危機首先在美國爆發(fā)，不僅對經(jīng)濟造成巨大破壞，而且造成嚴峻的政治危機，惡化了國際關系。本考點在歷年高考中考查頻率較低：題型以選擇題為主；內(nèi)容涉及經(jīng)濟危機的影響、胡佛政府反危機的舉措。從新高考對學科素養(yǎng)的要求來看，經(jīng)濟危機的影響、胡佛政府反危機的舉措及相識仍需重點關注。羅斯福新政是在維護資本主義制度的前提下，對資本主義生產(chǎn)關系作出的局部調(diào)整，是加強國家對經(jīng)濟生活和社會生活的干預，使美國政府擔當起保障經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展的責任。本考點考查頻率相對較低，已考過的內(nèi)容主要集中在羅斯福新政的舉措及影響等主干學問。在今后的備考中仍要關注新政的措施及借鑒意義，留意現(xiàn)實熱點與教材內(nèi)容的連接，留意經(jīng)濟與社會文化的關系。其次次世界大戰(zhàn)后，發(fā)達國家相繼進行改革和調(diào)整，國家對經(jīng)濟大力干預，普遍推行國家壟斷資本主義。在歷年高考中，本考點是考查頻率較高的區(qū)域：題型以選擇題為主；內(nèi)容涉及二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟政策的調(diào)整、西方現(xiàn)代福利制度、解決“滯脹”問題的策略等。從新高考對學科素養(yǎng)的要求來看，二戰(zhàn)后西方國家經(jīng)濟政策的變更及影響、西方福利制度對我國解決民生問題的借鑒作用仍需重點關注。一、1929～1933年資本主義世界經(jīng)濟危機1．緣由(1)根本緣由：資本主義的基本沖突，即生產(chǎn)的社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的沖突。(2)主要緣由：eq\x(1)生產(chǎn)與銷售間的沖突。(3)詳細緣由：eq\x(2)自由放任政策、股票投機活動、盲目生產(chǎn)、無序競爭等。2．概況(1)爆發(fā)：1929年10月，美國紐約eq\x(3)股票價格暴跌。(2)表現(xiàn)：銀行倒閉，工業(yè)生產(chǎn)下降，世界貿(mào)易額劇減，農(nóng)夫大量破產(chǎn)，失業(yè)人數(shù)劇增。(3)特點：范圍廣，時間長，破壞大，影響深遠。3．影響(1)經(jīng)濟：破壞了社會生產(chǎn)力，資本主義世界經(jīng)濟秩序陷入混亂。(2)政治：激化了資本主義國家的eq\x(4)社會沖突，使資本主義制度面臨嚴峻考驗。(3)國際：激化了資本主義國家之間以及資本主義國家與eq\x(5)殖民地、半殖民地國家之間的沖突，世界局勢驚慌。4．胡佛政府的應對(1)對策①前期：接著奉行eq\x(6)自由放任政策，反對政府干預經(jīng)濟；大幅度提高關稅。②后期：成立復興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場供應貸款，簽署緊急救濟和工程建設法，擴大公共工程項目。(2)結(jié)果：經(jīng)濟危機進一步加深，人民生活困苦，競選總統(tǒng)連任失敗。二、羅斯福新政1．背景(1)1929～1933年的資本主義經(jīng)濟危機沉重地打擊了美國的經(jīng)濟。(2)胡佛政府“eq\x(7)自由放任”的經(jīng)濟政策無法解決危機。(3)1933年羅斯福就任美國總統(tǒng)。2．主要內(nèi)容(1)整頓銀行業(yè)：頒布《緊急銀行法》，復原eq\x(8)銀行與金融秩序，復原人們對銀行的信念。(2)復原工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：頒布《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》《eq\x(9)全國工業(yè)復興法》，促進農(nóng)業(yè)復蘇和工業(yè)復興。(3)舉辦救濟和eq\x(10)公共工程：頒布《聯(lián)邦緊急救濟法》，緩解失業(yè)壓力。(4)愛護勞工權利：頒布《全國勞工關系法》《公允勞動標準法》，緩和了勞資沖突。(5)建立社會保障體系：實施《社會保險法》，有助于社會穩(wěn)定。3．特點：通過eq\x(11)國家干預來擺脫經(jīng)濟危機和推動經(jīng)濟發(fā)展。4．影響(1)渡過危機：新政對美國渡過經(jīng)濟大危機起到了重大作用，促進了生產(chǎn)力的復原和發(fā)展。(2)維護民主：在肯定程度上緩和了美國的社會沖突，遏制了美國的法西斯勢力，挽救了民主制度。(3)變更生活：在很多方面變更了美國人的生活，如政府權力擴大，社會保障體系初步建立。(4)創(chuàng)新體制：開創(chuàng)了eq\x(12)國家干預經(jīng)濟的新模式，對以后資本主義的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。三、當代資本主義的新變更(一)國家壟斷資本主義1．背景：二戰(zhàn)期間，美國聯(lián)邦政府的調(diào)整和管理職能深化到各主要經(jīng)濟部門。2．表現(xiàn)(1)政府運用財政和金融手段刺激生產(chǎn)和消費，干預資本主義的再生產(chǎn)。(2)政府廣泛補貼出口產(chǎn)品，維持高出口水平。(3)政府大力投資科研和教化，推行eq\x(13)福利主義政策。3．實質(zhì)：經(jīng)濟體制仍舊是典型的資本主義私有制。4．影響(1)美國快速完成了從戰(zhàn)時經(jīng)濟向和平經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。(2)從20世紀eq\x(14)50年頭起，美國經(jīng)濟進入高速發(fā)展的“黃金時代”。(二)不斷調(diào)整的經(jīng)濟政策歷史階段在位總統(tǒng)經(jīng)濟理論歷史影響20世紀60年頭杜魯門、艾森豪威爾、肯尼迪、約翰遜eq\x(15)凱恩斯主義經(jīng)濟高度旺盛20世紀70年頭尼克松、福特、卡特凱恩斯主義陷入“eq\x(16)滯脹”逆境20世紀80年頭里根供應學派、貨幣學派經(jīng)濟回升并增長，但赤字嚴峻20世紀90年頭克林頓宏觀調(diào)控、微觀自主經(jīng)濟再度旺盛(三)美國的“新經(jīng)濟”1．背景：二戰(zhàn)后，先進的科學技術成果極大地推動了經(jīng)濟的發(fā)展。2．概念提出：20世紀90年頭初。3．含義：它是在經(jīng)濟全球化形勢下的一種以學問經(jīng)濟為基礎、以eq\x(17)信息技術為主導的新的經(jīng)濟增長模式。4．特征：經(jīng)濟增長伴隨著較低的通貨膨脹率和失業(yè)率，基本上實現(xiàn)零通貨膨脹下的充分就業(yè)。5．影響：從20世紀90年頭起先，美國經(jīng)濟實現(xiàn)了長達10年的持續(xù)增長。6．本質(zhì)：資本主義生產(chǎn)關系沒有變更，經(jīng)濟發(fā)展的周期性仍舊存在。(四)戰(zhàn)后各國經(jīng)濟類型1．英國：eq\x(18)混合市場經(jīng)濟。2．聯(lián)邦德國：eq\x(19)社會市場經(jīng)濟。3．法國：eq\x(20)安排指導型經(jīng)濟。4．日本：eq\x(21)政府主導型市場經(jīng)濟。學問圖解空前嚴峻的資本主義經(jīng)濟危機教材補缺胡佛政府應對危機的措施前期：大幅度提高關稅，大打關稅戰(zhàn)、傾銷戰(zhàn)和貨幣戰(zhàn)。后期：成立復興金融公司，向大銀行、大企業(yè)、大農(nóng)場供應貸款，簽署緊急救濟和工程建設法，擴大公共工程投資。學問拓展1羅斯福新政是對資本主義生產(chǎn)關系的局部改革，只能短暫緩解經(jīng)濟危機，新政沒有消退資本主義的基本沖突，不行能從根本上消退經(jīng)濟危機。2把美國的私人壟斷資本主義推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。這種模式在二戰(zhàn)后被西方國家普遍接受，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為其接著發(fā)展的新起點。eq\a\vs4\al()學問圖解羅斯福新政學問拓展eq\a\vs4\al()“滯脹”指經(jīng)濟發(fā)展停滯和通貨膨脹，是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家用以概括經(jīng)濟衰退和通貨膨脹同時存在現(xiàn)象時的特地術語。經(jīng)濟“滯脹”的新特點是經(jīng)濟衰退與物價上漲現(xiàn)象同時出現(xiàn)和存在。易錯易混eq\a\vs4\al()福利制度是資本主義國家為緩和國內(nèi)沖突、挽救資本主義制度而不得不付出的一種代價，并不能變更資本主義國家“按資安排”的制度，也不能徹底殲滅貧困和兩極分化，不能同社會主義同日而語。學問圖解美國的“新經(jīng)濟”熱考主題一1929～1933年經(jīng)濟大危機與羅斯福新政[歷史概念]1．藍鷹安排為保證《全國工業(yè)復興法》的實施，美國政府以印第安人崇拜的神鳥藍鷹為標記，發(fā)動了“人盡其職”的“藍鷹運動”，即凡遵守該法的企業(yè)懸掛藍鷹標記，每件商品生產(chǎn)出來之后只有被政府貼上藍鷹標記的才可以進入市場。2．“國家干預”“國家干預”是指在以市場機制為基礎的市場經(jīng)濟條件下，為了克服市場失靈，國家運用管制和宏觀調(diào)控等手段規(guī)范市場主體的行為，亦指校正、補充市場缺陷的活動的總稱。3．以工代賑是指政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參與工程建設獲得勞務酬勞，以此取代干脆救濟的一種扶持政策。羅斯福新政期間，實行以工代賑，興辦公共工程，這增加了就業(yè)，刺激了消費和生產(chǎn)，穩(wěn)定了社會秩序。[史料實證][史料]大危機剛爆發(fā)的時候，胡佛總統(tǒng)馬上召開了一系列會議，竭力勸服企業(yè)界的領袖們，自愿地不降低工資和物價，他要求聯(lián)邦儲備銀行為企業(yè)界借款供應便利。此外，依據(jù)胡佛的建議，國會對公共工程也增加了撥款。聯(lián)邦政府提高了各州在馬路修筑方面的年度補貼，一座名為“胡佛水壩”的工程也于1930年在科羅拉多河動工。胡佛一再召集企業(yè)界領袖們開會敦促他們穩(wěn)定物價，但他卻只在私下提看法而不愿公開干預。他雖然提出對各州的公共工程供應聯(lián)邦補貼，但又堅決主見和維護傳統(tǒng)的預算收支平衡的原則，以避開聯(lián)邦政府出現(xiàn)財政赤字，并一再運用總統(tǒng)推翻權來阻擋有關法案的通過。在胡佛看來，大國的主要企業(yè)“是建立在健全的和旺盛的基礎之上的，其經(jīng)濟體制和結(jié)構總的來看始終運轉(zhuǎn)得很好，沒有必要對它們進行根本性的改革和調(diào)整”。總之，在整個反危機過程中，他常常不得不用自己的一只手，去收回他的另一只手所賜予的東西，以致使自己的某些責任和承諾變成一紙空文?！幾院雾樄睹绹吠ㄕ摗纷x史史料第一段指出胡佛政府實行一系列反危機的措施，諸如勸服企業(yè)降低工資穩(wěn)定物價、增加對公共工程的撥款，同時增加就業(yè)。通過其次段史料不難看出，胡佛反危機措施雖在肯定程度上緩解了經(jīng)濟危機，也為羅斯福新政供應了借鑒，但胡佛基本上堅持“自由放任”政策，導致經(jīng)濟形勢惡化。1．依據(jù)史料，概括指出胡佛反危機的措施。提示：措施：幫助企業(yè)，穩(wěn)定工資和物價，興辦公共工程，增加就業(yè)。2．依據(jù)史料并結(jié)合所學學問，評價胡佛反危機的活動。提示：評價：胡佛反危機的措施在肯定程度上緩解了當時的經(jīng)濟危機，有助于社會和經(jīng)濟的局部復原和發(fā)展；為羅斯福新政供應了借鑒；胡佛堅持“自由放任”政策，對國家經(jīng)濟干預力度小，導致經(jīng)濟形勢惡化，政府失信于民。[系統(tǒng)認知]對羅斯福新政的新相識及其新啟示[素養(yǎng)落實]把握唯物史觀，力求“辯證看待”1．1933年以后的10年內(nèi)，美國由總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐多達3556項，聯(lián)邦行政官僚機構擴大了5倍，羅斯福通過向國會提出特殊咨文、寫信等方式，把“總統(tǒng)破例向國會提出立法草案”的做法變成了一種常常性的活動，這反映出(D)A．新政破壞了美國的民主制度B．新政中存在總統(tǒng)濫用權力的現(xiàn)象C．新政并沒有任何實質(zhì)性效果D．新政使“三權分立”格局面臨失衡解析：依據(jù)所學學問可知，A項表述不符合史實；總統(tǒng)濫用權力的現(xiàn)象材料沒有體現(xiàn)，B項錯誤；依據(jù)所學學問可知，新政取得肯定的成果，C項表述不符合史實；依據(jù)“美國由總統(tǒng)發(fā)布的行政吩咐多達3556項，聯(lián)邦行政官僚機構擴大了5倍”“把‘總統(tǒng)破例向國會提出立法草案’的做法變成了一種常常性的活動”等可知，新政使總統(tǒng)的行政權得到擴張，D項表述符合題意。2．依據(jù)羅斯?？偨y(tǒng)的建議，國會授權政府設立工程振興局，并撥款用于重新造林、修建住宅和興辦教化等，到1943年該局共花費了110億美元用于種類繁多的興建項目。這表明羅斯福希望(A)A．借助多渠道供應就業(yè)機會B．實行金融手段以解決危機C．通過制定法規(guī)來復興經(jīng)濟D．設立新的機構以限制市場解析：本題主要考查學生精確解讀材料信息的實力。材料中“并撥款用于重新造林、修建住宅和興辦教化等，到1943年該局共花費了110億美元用于種類繁多的興建項目”是羅斯福政府推行“以工代賑”的詳細表現(xiàn)，所以其目的在于借助多渠道供應就業(yè)機會以走出經(jīng)濟危機的逆境，故選A項?？陀^相識羅斯福新政羅斯福新政雖然取得巨大勝利，但也產(chǎn)生了一些負面影響，如新政中以巨額財政赤字刺激經(jīng)濟發(fā)展的方針(如第2題)。為美國此后連年的通貨膨脹和財政赤字不斷上升播下了種子，也在肯定程度上為西方國家20世紀70年頭起先的“滯脹”埋下了隱患；新政大大擴張了聯(lián)邦政府的權力，很多立法后來被聯(lián)邦最高法院宣布為違憲。再比如羅斯福新政在肯定程度上減弱了美國的民主政治(如第1題)。緣由在于新政期間，為了有效進行經(jīng)濟干預，總統(tǒng)權力急劇擴張，打破了美國三權分立下權力制衡的框架。所以，盡管羅斯福的國家干預經(jīng)濟政策取得了勝利，但在政治上羅斯福多被攻擊為“獨裁者”“專制者”，這也從一個側(cè)面說明白國家干預政策對美國民主政治的減弱。所以，對于羅斯福新政應多角度分析、全方位相識。熱考主題二二戰(zhàn)后資本主義的發(fā)展、變更[歷史概念]1．國家壟斷資本主義國家壟斷資本主義是國家政權與壟斷資本融為一體的壟斷資本主義，它是從一般壟斷資本主義轉(zhuǎn)化而來的，是資本主義基本沖突不斷發(fā)展的必定結(jié)果。國家壟斷資本主義的形式包括國家全部并干脆經(jīng)營的企業(yè)；國家與私人共有、合營企業(yè)；國家通過多種形式參與私人壟斷資本的再生產(chǎn)過程；宏觀調(diào)整和微觀規(guī)制。2．“福利國家”二戰(zhàn)后西方歐美國家為縮小貧富差距，削減因貧困引發(fā)的社會問題而實行的部分社會保障措施?！案＠麌摇笨隙ǔ潭壬媳Ｕ狭巳嗣竦睦?，對社會穩(wěn)定起到了肯定的主動作用。實質(zhì)是國家運用社會保障政策和社會服務開支，保障個人和家庭的最低收入，保障其經(jīng)濟平安。3．經(jīng)濟“滯脹”指經(jīng)濟發(fā)展停滯和通貨膨脹，是資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家用以概括經(jīng)濟衰退和通貨膨脹同時存在現(xiàn)象時的特地術語。經(jīng)濟“滯脹”的新特點則是經(jīng)濟衰退與物價上漲現(xiàn)象同時出現(xiàn)和存在。20世紀70年頭初期，美國等資本主義國家在經(jīng)濟二十多年的高速發(fā)展后進入了“滯脹”階段，重創(chuàng)了各國的經(jīng)濟。[史料實證][史料一]亞當·斯密基于自由放任的原則認為在國內(nèi)經(jīng)濟生活方面的自由競爭和在對外貿(mào)易方面的自由貿(mào)易同等重要?！?9世紀最早實行自由貿(mào)易的國家?！谝唬?9世紀60年頭的自由貿(mào)易政策，使國際貿(mào)易取得異乎尋常的增長?！谒?，對殖民地的自由貿(mào)易政策損害了殖民地國家的利益。在歐洲與東部的貿(mào)易中，很多貿(mào)易條約是在非同等、非自愿互利的條件下簽訂的。……——高德步《世界經(jīng)濟史》讀史史料一論述了英國19世紀奉行自由放任的經(jīng)濟政策，促進了世界貿(mào)易的發(fā)展，但也伴隨著對殖民地的不同等貿(mào)易和掠奪。[史料二]凱恩斯認為，在自由資本主義下，僅靠私人經(jīng)濟是不能達到經(jīng)濟最大化的，期間須要國家出面來彌補和干預，以使國民收入全部用來生活消費和生產(chǎn)投資，以實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟的最大化。一般而論，國家的干預和彌補，必需是在不損害個人自由的基礎上進行的人性管理，因而大體上限于以財政貨幣手段刺激有效需求。——何正斌《經(jīng)濟學300年》讀史由史料二中“僅靠私人經(jīng)濟是不能達到經(jīng)濟最大化的”可以推知凱恩斯已相識到了私人經(jīng)濟的局限性，因此主見發(fā)揮政府力氣進行彌補，以實現(xiàn)充分就業(yè)和經(jīng)濟的最大化。[史料三]但是1973年危機以后，假如接著依據(jù)凱恩斯的方法……就勢必會加劇通貨膨脹，造成嚴峻的物價上漲，減弱本國商品在國際市場上的競爭力。假如反過來實行緩和通貨膨脹和限制物價上漲的緊縮政策，又會降低經(jīng)濟增長速度，增加失業(yè)人數(shù)，甚至會加速觸發(fā)新的經(jīng)濟危機。面對這種病癥，凱恩斯主義一籌莫展?！叩虏健妒澜缃?jīng)濟史》讀史史料三反映了1973年經(jīng)濟危機后資本主義進入了“滯脹”時期，凱恩斯主義失靈，無法解決通貨膨脹與經(jīng)濟增長之間的內(nèi)在關系。[史料四]二戰(zhàn)后的西歐國有經(jīng)濟讀史史料四反映了國家壟斷資本主義調(diào)整經(jīng)濟的手段，表明二戰(zhàn)后的西歐實行了國有化政策。[史料五]在凱恩斯主義的影響下，貝弗里奇爵士在《自由社會中的充分就業(yè)》中明確地提出：“愛護國民免于大規(guī)模的失業(yè)……這必需確定無疑的是國家的職能，就像國家現(xiàn)在愛護國民免于來自國外的威逼和來自內(nèi)部的強盜和暴力的威逼一樣?！弊x史史料五反映了當代資本主義安排領域社會化的趨勢，其實質(zhì)上是由國家進行國民收入再安排的一種形式。[史料六]美國進步政策探討所發(fā)表的《新階段指數(shù)——了解美國經(jīng)濟的變革》的探討報告將新經(jīng)濟定義為：新經(jīng)濟是以學問和思想為基礎的經(jīng)濟，在這一經(jīng)濟中，創(chuàng)建就業(yè)和提高生活水平的關鍵是體現(xiàn)在服務和制造業(yè)產(chǎn)品中的創(chuàng)建思想和技術。讀史史料六反映了學問經(jīng)濟的興起和學問經(jīng)濟的基本特征。20世紀90年頭，克林頓政府實施“宏觀調(diào)控，微觀自主”創(chuàng)建了經(jīng)濟擴張的奇跡。1．依據(jù)史料一，指出亞當·斯密提出的經(jīng)濟原則和政策。提示：自由經(jīng)營、自由競爭、自由貿(mào)易。2．指出史料二中凱恩斯對資本主義國家政府職能的重新定位。提示：政府用經(jīng)濟方法調(diào)整有效需求，刺激消費，即國家對經(jīng)濟的干預。3．結(jié)合史料三和所學學問，說明20世紀70年頭初西方國家經(jīng)濟的“病癥”的表現(xiàn)和各國政府的解決方法。提示：表現(xiàn)：生產(chǎn)停滯和通貨膨脹。方法：削減國家對經(jīng)濟的干預，推行私有化，將政府干預與市場相結(jié)合。4．依據(jù)史料四概括西歐國營經(jīng)濟的發(fā)展所反映的實質(zhì)。提示：政府全面干預經(jīng)濟，實質(zhì)是國家壟斷資本主義的大規(guī)模應用。5．依據(jù)史料五并結(jié)合所學學問，簡要概述福利制度的影響。提示：主動：保障了低收入階層人民的生活，緩和了社會沖突，擴大了社會消費。消極：挫傷了勞動者的主動性；國家財政負擔加重。[系統(tǒng)認知]1．簡述資本主義發(fā)展史上的主要經(jīng)濟思想內(nèi)涵(1)重商主義是工場手工業(yè)時期的經(jīng)濟思想，核心是發(fā)展工商業(yè)，激勵對外貿(mào)易，多儲備金銀。(2)自由主義是自由資本主義時期的經(jīng)濟思想，核心是自由經(jīng)營、自由競爭、自由貿(mào)易。(3)凱恩斯主義是壟斷資本主義時期的資本主義經(jīng)濟思想，核心是政府從信貸、投資、生產(chǎn)、銷售各方面干預經(jīng)濟。(4)20世紀七八十年頭的經(jīng)濟政策：主要實行貨幣主義和供應主義，國家減小了對經(jīng)濟的干預力度。(5)20世紀90年頭的經(jīng)濟政策：美國實行“宏觀調(diào)控、微觀自主”的政策，既不完全自由放任，也不過度干預經(jīng)濟，美國進入“新經(jīng)濟”時代。2．當代資本主義新變更及其實質(zhì)(1)變更①生產(chǎn)力發(fā)展：第三次科技革命的綻開，社會生產(chǎn)力有了很大發(fā)展，形成了學問經(jīng)濟為基礎、信息技術為主導的“新經(jīng)濟”模式。②生產(chǎn)關系調(diào)整：國家壟斷資本主義發(fā)展，建立“福利國家”制度，國家干預深化到安排領域，運用社會保障政策和社會服務開支，保障低收入階層利益，促進經(jīng)濟的發(fā)展。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整：第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展起來，拓展了經(jīng)濟活動領域，擴大了市場，改善了資源配置。(2)實質(zhì)：對資本主義生產(chǎn)關系的局部調(diào)整，在肯定程度上適應了生產(chǎn)力發(fā)展的須要。3．戰(zhàn)后資本主義國家對經(jīng)濟加強干預的方式及實質(zhì)(1)方式①實行國有化，建立國營經(jīng)濟。發(fā)達國家把鐵路、電力等投資數(shù)額大、見效慢、利潤低、私人不愿投資的基礎工業(yè)、交通運輸業(yè)、公用事業(yè)收歸國有，同時興辦原子能、宇航等工業(yè)企業(yè)。②制定經(jīng)濟安排，指導經(jīng)濟發(fā)展。其目的是避開生產(chǎn)的無政府狀態(tài)，保證經(jīng)濟運行的有序狀態(tài)。發(fā)達國家的經(jīng)濟安排是指導性的，側(cè)重對經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃和引導。③財政政策調(diào)整。擴大政府開支、政府干脆選購 以及利用稅收等財政政策調(diào)整社會生產(chǎn)，也是國家干預經(jīng)濟的重要手段。(2)實質(zhì)：國家干預經(jīng)濟是資本主義生產(chǎn)關系發(fā)展過程中，在堅持資本主義制度的前提下進行的自我完善和發(fā)展。4．對福利制度的評價(1)福利制度是由國家進行國民收入再安排的一種形式，是國家干預經(jīng)濟的重要方式之一。它在消退社會不公，保障人民基本生存條件，促進社會民主和公正方面，的確發(fā)揮了重要作用；也擴大了社會消費，刺激了社會需求和經(jīng)濟增長。(2)福利政策的長期推行，使發(fā)達國家出現(xiàn)新的問題。首先是巨額公共開支加重了財政負擔，引起巨額財政赤字、通貨膨脹。其次是勞動主動性下降，生產(chǎn)增長率降低，導致產(chǎn)品競爭實力下降，出現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構危機，失業(yè)率上升。再次是沉重的稅務負擔，使企業(yè)、個人和社會都不堪承受，造成企業(yè)后勁不足，設備改造緩慢，經(jīng)濟效益下降。最終是引起人才外流、人口老齡化，中間階層日漸減弱等問題。[素養(yǎng)落實]追溯家國情懷，把握“現(xiàn)實將來”1．英國稅收與福利對家庭收入的影響(1983～1984年度)(單位：英鎊)，對下表解讀正確的是(A)月收入5080200兒童津貼13.013.013.0其他津貼50.130.10納稅0－7.9－43.8國民保險－4.5－7.2－18.0實際收入108.6108.0151.2①政府留意保障兒童權益②國家擔當全部的福利開支③挫傷勞動者工作主動性④福利制度消退了社會貧困A．①③ B．②③C．②④ D．①④解析：材料中有特地的兒童津貼一項，據(jù)此可以看出政府留意保障兒童的權益，①正確；福利開支主要來自于稅收，由公民和社會共同擔當，②錯誤；材料中月收入50英鎊的要比月收入80英鎊的實際收入還要高，這必定會挫傷部分勞動者的主動性，③正確；材料僅僅給出了月收入50～200英鎊的人群的津貼、納稅、實際收入等狀況，并不能說明福利制度是否消退了社會貧困，④錯誤。故答案為A項。2．1982年英國保守黨政府取消了與收入關聯(lián)的疾病與失業(yè)救濟，對失業(yè)者的救濟改為應納稅津貼；同年通過的《社會保障與住房補貼法》要求雇主為其雇員擔當疾病津貼，作為補償，雇主可以削減國民保險的繳納數(shù)額。該政策的制定(B)A．挫傷了人們工作的主動性B．調(diào)整了福利國家運行方式C．推卸了政府的社會責任D．增加了雇主的稅收負擔解析：依據(jù)材料無法推斷該政策對人們工作主動性的影響，故A項錯誤；該政策的制定變更了福利支出完全由政府擔當?shù)倪\行方式，改由政府、雇主、雇員共同擔當，故B項正確；該政策的制定主要是為了減輕政府的財政壓力，而非推卸政府的社會責任，故C項錯誤；由“雇主可以削減國民保險的繳納數(shù)額”可知，雇主的稅收負擔并未明顯增加，故D項錯誤。西方福利制度對我國社會保障制度的啟示以上兩題均立足家國情懷關注民生，考查了西方國家福利制度的運行及影響。公允正義是社會和諧發(fā)展的基本要求和目標，也是一個社會文明進步的標記?，F(xiàn)代西方國家的福利制度體現(xiàn)了社會公允、公正、正義的思想，反映了人的生存機會的同等，福利制度緩和了社會沖突，穩(wěn)定了社會秩序。福利國家制度的發(fā)展經(jīng)驗了萌芽、發(fā)展和成熟、