《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范》

ICSXX.XX

CCSXXX

團體標準

T/SCDCXXXX—XXXX

嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范

(征求意見稿)

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實施

河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會發(fā)布

T/SCDCXXXX—XXXX

嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了嬰幼兒配方乳粉市場銷售經(jīng)營資格、采購、銷售、儲存運輸、管理制度、人員的

要求。

本文件適用于嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。

4經(jīng)營資格要求

4.1經(jīng)營者應(yīng)符合以下要求：

a)依法取得嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營主體資格及相關(guān)證照；

b)從業(yè)人員不得有因嚴重食品藥品違法犯罪被列入“黑名單”記錄的；

c)具備專區(qū)專柜銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營環(huán)境、條件和設(shè)施。

4.2依法取得食品經(jīng)營許可證（或備案憑證），經(jīng)營項目應(yīng)包含“嬰幼兒配方乳粉”。

4.3食品經(jīng)營許可證（或備案憑證）應(yīng)在經(jīng)營場所明顯位置懸掛或擺放。

5采購要求

5.1采購協(xié)議

經(jīng)營者應(yīng)選擇具備法定資質(zhì)的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)或批發(fā)單位為供貨商，并與供貨方簽訂采購

協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a)明確雙方質(zhì)量安全責(zé)任；

b)供貨單位應(yīng)當(dāng)主動提供符合規(guī)定的資料且對其真實性、有效性負責(zé)；

c)供貨單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定開具發(fā)票；

d)供貨單位應(yīng)提供嬰幼兒配方乳粉相應(yīng)批次全項目檢驗合格報告（包括法定食品檢驗機構(gòu)的

檢驗報告或企業(yè)自檢出具的檢驗報告），進口產(chǎn)品還應(yīng)提供檢驗檢疫合格證明等；

e)產(chǎn)品包裝、標簽符合有關(guān)規(guī)定；

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f)產(chǎn)品運輸?shù)馁|(zhì)量保證及責(zé)任；

g)協(xié)議的有效期限。

5.2批發(fā)、零售經(jīng)營者

5.2.1從事嬰幼兒配方乳粉批發(fā)、零售的經(jīng)營者，應(yīng)嚴格落實進貨查驗制度，留存相關(guān)進貨憑證并

記錄，做到貨證相符，嚴格把關(guān)。

5.2.2索取并查驗供貨方的相關(guān)資料：

a)營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（或備案憑證）、嬰幼兒配方乳粉配方注冊證書和食品生產(chǎn)許

可證及其產(chǎn)品品種明細附頁（國內(nèi)產(chǎn)品）等；

b)及時與市場監(jiān)督管理等部門公布的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品名錄等信息進行比對、核查。查驗嬰幼

兒配方乳粉配方注冊證書與實際商品是否相符；

c)供貨方的供貨渠道、授權(quán)委托、發(fā)票和隨貨同行單（票）相關(guān)票據(jù)、同批次嬰幼兒配方乳

粉全項目檢驗合格報告（包括法定食品檢驗機構(gòu)的檢驗報告和企業(yè)自檢出具的檢驗報告），

屬于進口產(chǎn)品的還應(yīng)索取并查驗檢驗檢疫合格證明等資質(zhì)證明；

d)供貨方銷售人員身份證明和銷售授權(quán)委托書（內(nèi)容包括：被授權(quán)人姓名、身份證號碼、聯(lián)

系方式，銷售品種、地域、期限、責(zé)任、法定代表人印章或簽名等）；

e)對標簽中標注的食品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱（進口產(chǎn)品為進口商或進口代理商名稱）、生產(chǎn)

日期、保質(zhì)期等信息進行查驗；

f)嬰幼兒配方乳粉進貨查驗記錄應(yīng)如實記載嬰幼兒配方乳粉的名稱、適用的年齡段、生產(chǎn)企

業(yè)名稱（進口產(chǎn)品為進口商或進口代理商名稱）、商標、規(guī)格、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、

供貨者名稱及聯(lián)系方式、數(shù)量、進貨日期、檢驗報告及出具單位等內(nèi)容；

g)驗收結(jié)論、驗收員姓名和驗收日期；

h)記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。

供貨方提供的相關(guān)資料為紙質(zhì)復(fù)印件的，應(yīng)加蓋供貨商公章原印章；采用電子數(shù)據(jù)形式查驗的，

應(yīng)當(dāng)查驗其合法性和有效性。

5.3連鎖經(jīng)營者

實行加盟連鎖、統(tǒng)一配送的嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者，應(yīng)保存總部出具的配送清單、進貨查驗證

明、供貨方資質(zhì)及產(chǎn)品合格證明等；各連鎖經(jīng)營者自行采購的嬰幼兒配方乳粉，仍應(yīng)當(dāng)按照5.2.2

規(guī)定要求自行索取并核實相關(guān)證件建檔和保管。

6銷售要求

6.1銷售過程控制

6.1.1經(jīng)營場所應(yīng)劃定專門的區(qū)域或柜臺、貨架擺放、銷售嬰幼兒配方乳粉，并符合以下要求：

a)專柜、專區(qū)的營業(yè)面積與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)；

b)銷售區(qū)域或柜臺、貨架顯著位置應(yīng)當(dāng)設(shè)立專柜或?qū)^(qū)提示牌，注明“嬰幼兒配方乳粉銷售

專區(qū)（或?qū)９瘢弊謽?，提示牌?guī)格可根據(jù)經(jīng)營者設(shè)立的專柜或?qū)^(qū)的空間大小而定，但

均應(yīng)采取“綠底+白字（黑體）”式樣，不應(yīng)與非嬰幼兒配方乳粉混放；

c)應(yīng)在經(jīng)營場所顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證（或備案憑證）等信息。

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6.1.2從事嬰幼兒配方乳粉批發(fā)經(jīng)營的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立銷貨臺賬，如實記錄并符合以下要求：

a)購貨單位主體名稱、法定代表人及其聯(lián)系方式、委托人及其聯(lián)系方式；

b)購貨單位合法、有效的許可證和營業(yè)執(zhí)照信息；

c)批發(fā)的嬰幼兒配方乳粉名稱、適用的年齡段、生產(chǎn)企業(yè)名稱（進口嬰幼兒配方乳粉為進口

商或進口代理商名稱）、商標、規(guī)格、批號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、數(shù)量等信息；

d)嬰幼兒配方乳粉的銷貨日期。

6.1.3提供給購方相關(guān)資料為紙質(zhì)復(fù)印件的，應(yīng)加蓋供貨商公章原印章；采用電子數(shù)據(jù)形式查驗的，

應(yīng)當(dāng)確保其合法性和有效性。

6.1.4嬰幼兒配方乳粉在銷售過程中出現(xiàn)以下情況不得銷售，應(yīng)立即停止經(jīng)營、登記造冊、有效隔

離，并依法依規(guī)處置，做好處置記錄：

a)包裝出現(xiàn)破損、污染、腐敗、變質(zhì)以及封口不牢、襯墊不實、封條損壞等問題；

b)標簽脫落、涂改、字跡模糊不清或者標識內(nèi)容與實物不符；

c)已超過保質(zhì)期；

d)其他異常情況。

6.1.5對距離保質(zhì)期不足一個月的嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)及時采取醒目提示或提前下架等處理措施。

6.1.6經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)已售出嬰幼兒配方乳粉有質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)及時主動采取措施，依法依規(guī)處置并做

好記錄，同時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門報告。

6.1.7經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)履行召回義務(wù)，控制和回收存在安全隱患的嬰幼兒

配方乳粉，并建立嬰幼兒配方乳粉召回記錄。

6.1.8嬰幼兒配方乳粉集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者應(yīng)當(dāng)建立健全嬰幼兒配

方乳粉安全管理制度，審查入場嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者的經(jīng)營資格，明確入場經(jīng)營者的安全管理責(zé)

任，并定期對入場經(jīng)營者的進貨查驗情況進行檢查，督促入場經(jīng)營者建立并切實執(zhí)行進貨查驗制度

和查驗記錄制度。

6.2營銷宣傳

6.2.1營銷宣傳要求如下：

a)經(jīng)營場所的宣傳材料不應(yīng)有虛假夸大宣傳的內(nèi)容；

b)不得在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品廣告，不得

對0－12個月齡嬰兒食用的嬰兒配方乳制品進行廣告宣傳；

c)銷售人員不應(yīng)有夸大和虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者的行為；

d)不得在嬰幼兒配方乳粉罐體上以加貼、拴牌等形式加注標簽。

7儲存運輸要求

7.1經(jīng)營者應(yīng)按照嬰幼兒配方乳粉包裝或標簽標識上注明的儲存、運輸條件或相關(guān)食品安全標準儲

存、運輸、銷售嬰幼兒配方乳粉。

7.2儲存、銷售嬰幼兒配方乳粉的經(jīng)營場所或倉庫應(yīng)當(dāng)滿足下列要求：

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a)具有將嬰幼兒配方乳粉與地面之間有效隔離的設(shè)備；

b)具有必要的冷藏、防凍、避光、通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠等措施；

c)具有驗收專用場所；

d)具有不合格產(chǎn)品專用存放場所。

e)實行專區(qū)單獨儲存，與其他物品分離，禁止混放；

f)與有毒有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。

7.3經(jīng)營者應(yīng)按照產(chǎn)品包裝、標簽標識上注明的運輸條件運輸嬰幼兒配方乳粉，不得與有毒有害物

品混裝、混運。

7.4經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期對嬰幼兒配方乳粉的儲存、運輸、銷售環(huán)境進行檢查，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；定

期對儲存、陳列的嬰幼兒配方乳粉的包裝、標簽、保質(zhì)期等質(zhì)量狀況進行檢查，并建立養(yǎng)護記錄。

8管理制度要求

8.1質(zhì)量管理

8.1.1經(jīng)營企業(yè)應(yīng)建立嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容:

a)質(zhì)量安全責(zé)任制度；

b)進貨檢查驗收制度；

c)購銷臺賬記錄制度；

d)經(jīng)營環(huán)境衛(wèi)生管理制度；

e)質(zhì)量安全承諾制度；

f)不合格食品退市制度；

g)從業(yè)人員健康檢查管理制度；

h)從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度；

i)日管控、周排查和月調(diào)度制度；

j)法律、法規(guī)要求的其他制度。

個體工商戶參照以上制度執(zhí)行。

8.2拒收（退貨）管理

8.2.1在比對名錄、查驗文件資料以及食品標簽標識時發(fā)現(xiàn)下列情況之一的嬰幼兒配方乳粉應(yīng)予以

拒收或退貨，不得購入和銷售，并同時向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門報告：

a)不在監(jiān)管部門注冊批準范圍的，國內(nèi)產(chǎn)品未取得生產(chǎn)許可和產(chǎn)品配方、食品原料、食品添

加劑、標簽備案的；

b)企業(yè)以委托、貼牌、分裝方式生產(chǎn)的；

c)無相應(yīng)批次全項目檢驗報告（包括法定食品檢驗機構(gòu)的檢驗報告或進口食品主管部門要求

的檢驗報告、企業(yè)自檢機構(gòu)出具的檢驗報告）、進口產(chǎn)品無中文標識或中文標識不符合法

律法規(guī)及食品安全標準要求的；

d)同一生產(chǎn)企業(yè)用同一配方生產(chǎn)的不同品牌的；

e)用牛、羊乳及其乳粉、乳成分制品以外的其他動物乳和乳制品生產(chǎn)的；

f)標簽標識不符合食品安全法或食品安全標準的；

g)法律法規(guī)及標準規(guī)定的其他不得生產(chǎn)銷售的。

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8.3銷毀管理

嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者對需要進行銷毀的嬰幼兒配方乳粉，應(yīng)當(dāng)確保該嬰幼兒配方乳粉外包裝

一并銷毀，并應(yīng)當(dāng)如實記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號（或生產(chǎn)日期）、銷毀時間和地點、

銷毀方式方法、承毀人、監(jiān)銷人等內(nèi)容，保留可供追查的影像資料等。

8.4消費者投訴管理

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公布市場監(jiān)督管理部門的監(jiān)督電話，設(shè)置顧客意見簿，及時處理顧客對

嬰幼兒配方乳粉的消費者投訴。

8.5賠償管理

嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴格落實質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，建立先行賠償和追償制度，按照

“誰銷售、誰負責(zé)”的原則對消費者進行賠償。探索建立食品安全責(zé)任保險制度，保護消費者合法

權(quán)益。

8.6食品安全追溯體系

嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系，保證嬰幼兒配方乳粉可追溯，鼓勵和推動

嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者實行電子化、信息化管理，建立購、銷、存信息追溯平臺。

9人員要求

9.1食品安全管理人員

9.1.1經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營規(guī)模設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量管理機構(gòu)并配備食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品

安全管理人員。食品安全管理人員應(yīng)具備食品質(zhì)量管理方面的資質(zhì)，并在經(jīng)營場所進行公示，食品

安全管理人員應(yīng)加強嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全管理，掌握嬰幼兒配方乳粉管理相關(guān)法律法規(guī)及嬰幼

兒科學(xué)喂養(yǎng)等方面的知識。

9.1.2食品安全管理人員負責(zé)經(jīng)營過程的質(zhì)量管理，對嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量問題的投訴和質(zhì)量事故

及假冒偽劣產(chǎn)品的調(diào)查、處理、報告，負責(zé)對嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量信息進行收集和查詢，對相關(guān)

人員進行嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量管理教育和培訓(xùn)。

9.2從業(yè)人員

9.2.1經(jīng)營者要安排專人負責(zé)嬰幼兒配方乳粉的銷售，經(jīng)過嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)相關(guān)知識和法律法規(guī)培

訓(xùn)后，可就嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)有關(guān)問題依法依規(guī)對消費者開展咨詢服務(wù)。

9.2.2非本企業(yè)在職人員不得代替企業(yè)銷售人員在嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營場所從事嬰幼兒配方乳粉

銷售及相關(guān)活動。

9.2.3經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全并嚴格執(zhí)行從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和定期培訓(xùn)制度，全面落實每年40個小

時的培訓(xùn)要求，對從業(yè)人員進行食品安全法律法規(guī)和相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)檔案。培訓(xùn)檔

案中應(yīng)當(dāng)記錄培訓(xùn)時間、地點、內(nèi)容及接受培訓(xùn)的人員與考核結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容。

9.2.4經(jīng)營者應(yīng)加強對直接接觸嬰幼兒配方乳粉崗位的人員進行健康檢查，患有傳染病或者其他可

能污染嬰幼兒配方乳粉的疾病的，不得從事嬰幼兒配方乳粉的銷售工作。

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一、任務(wù)來源

為進一步規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動，加強嬰幼兒配

方乳粉銷售管理工作，依據(jù)《河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會團

體標準管理辦法》，確定《嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理規(guī)

范》立項，立項編號為：TB2023001。

本標準由河北省市場監(jiān)督管理局專業(yè)技術(shù)能力提升中

心提出，由河北省企業(yè)市場調(diào)查促進會歸口。主要起草單位

為：河北省市場監(jiān)督管理局專業(yè)技術(shù)能力提升中心、石家莊

市市場監(jiān)督管理局、唐山市市場監(jiān)督管理局、河北省兒童醫(yī)

院、君樂寶乳業(yè)集團股份有限公司、黑龍江飛鶴乳業(yè)有限公

司、河北三元食品有限公司、旗幟嬰兒乳品股份有限公司、

內(nèi)蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司石家莊第一分公司、河北

孩子王兒童用品有限公司、石家莊玉華信譽樓百貨有限公司、

唐山市惠營食品有限公司、河北智德檢驗檢測股份有限公司

等。

二、目的和意義

嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全直接關(guān)系到廣大嬰幼兒的

健康成長。為貫徹國家市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《特殊

食品銷售安全監(jiān)督檢查指南（試行）》的通知等相關(guān)規(guī)定，

規(guī)范嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營活動，加強嬰幼兒配方乳粉銷售管

理工作，督促嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實食品安全管理責(zé)任

和義務(wù)，引導(dǎo)嬰幼兒配方乳粉經(jīng)營者落實社會責(zé)任，嚴格規(guī)

范經(jīng)營者的銷售行為，切實保障嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全和

嬰幼兒身體健康，維護消費者的合法權(quán)益。

嬰幼兒配方乳粉市場銷售行業(yè)的特殊性質(zhì)決定了其必

須要有嚴格的管理制度規(guī)范。嬰幼兒配方乳粉銷售行業(yè)競爭

激烈，涉及到的法律法規(guī)居多，經(jīng)營者不能充分掌握和了解

行業(yè)管理規(guī)定，因此有必要制定《嬰幼兒配方乳粉市場銷售

管理規(guī)范》團體標準，詳細描述嬰幼兒配方乳粉市場銷售管

理的有關(guān)規(guī)定，更好的滿足和服務(wù)于嬰幼兒配方乳粉市場銷

售經(jīng)營者的需求，供其學(xué)習(xí)參考，使其少走彎路，解決了嬰

幼兒配方乳粉經(jīng)營者急需了解行業(yè)相關(guān)規(guī)定的問題，使銷售

行為更加規(guī)范化和標準化，減少銷售糾紛，遵守職業(yè)道德，

進一步維護了嬰幼兒配方乳粉市場秩序。

三、編制原則及依據(jù)

本標準的編制遵循“前瞻性、實用性、統(tǒng)一性、規(guī)范性”

的原則，注重標準的科學(xué)性、先進性、適用性、可操作性，

嚴格按照GB/T1.1《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文

件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》最新版本的要求進行編寫，確保標準

的規(guī)范可靠及可操作性。

本標準的制定與現(xiàn)行的國家、行業(yè)、地方標準政策的規(guī)

定和要求協(xié)調(diào)一致，相互兼容并有機銜接。

四、主要工作過程

（一）2023年9月-10月，成立標準起草工作組，組織參

與單位起草人，明確相關(guān)單位和負責(zé)人員的職責(zé)和任務(wù)分工。

（二）2023年11月-12月，標準起草工作組積極開展調(diào)

查研究，檢索國家及省市相關(guān)標準和法律法規(guī)，搜集相關(guān)資

料等信息，走訪調(diào)研相關(guān)企業(yè)和市場，并進行分析研究和討

論總結(jié)，按照GB/T1.1—2020給出的規(guī)則，進行了標準起

草工作，在分析現(xiàn)有材料、實地調(diào)研、整理數(shù)據(jù)和設(shè)定指標

的基礎(chǔ)上，結(jié)合嬰幼兒配方乳粉市場銷售管理實際情況，確

定了標準的主要內(nèi)容，初步形成了《嬰幼兒配方乳粉市場銷

售管理規(guī)范》標準草案和編制說明。