關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

預(yù)案，是指依據(jù)評(píng)估分析或閱歷，對(duì)潛在的或可能發(fā)

生的突發(fā)事務(wù)的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急

處置方案，以下是為大家整理的關(guān)于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

編制指南3篇，供大家參考選擇。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南3篇

【篇1】環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

應(yīng)急預(yù)案編制步驟

應(yīng)急預(yù)案的編制過程可分為下面5個(gè)步驟：成立

預(yù)案編制小組，緊急分析和應(yīng)急實(shí)力評(píng)估，編制應(yīng)急

預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。

一、成立預(yù)案編制小組

重大事故的應(yīng)急救援行動(dòng)涉及來自不同部門、不

同專業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急各方，須要應(yīng)急各方在相互信任、

相互了解的根底上進(jìn)展親密協(xié)作和相互協(xié)調(diào)。因此,

應(yīng)急預(yù)案的勝利編制須要城市各個(gè)有關(guān)職能部門和

團(tuán)體的踴躍參加，并達(dá)成相同看法，尤其是應(yīng)尋求與

緊急干脆相關(guān)的各方進(jìn)展合作。成立預(yù)案編制小組是

將城市各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來

的最正確方式，可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的精確性和完

整性，而且為城市應(yīng)急各方供應(yīng)了一個(gè)特別重要的協(xié)

作與溝通時(shí)機(jī)，有利于統(tǒng)一應(yīng)急各方的不同觀點(diǎn)和看

法。

預(yù)案編制小組的成員一般應(yīng)包括：市長或其代表,

應(yīng)急管理部門，下屬區(qū)或縣的行政負(fù)責(zé)人，消防、公

安、環(huán)保、衛(wèi)生、市政、醫(yī)院、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、

郵電、交通和運(yùn)輸管理部門，技術(shù)專家，播送、電視

等新聞媒體，法律參謀，有關(guān)企業(yè)，以及上級(jí)政府或

應(yīng)急機(jī)構(gòu)代表等。預(yù)案編制小組的成員確定后，必需

確定小組領(lǐng)導(dǎo)，明確編制打算，保證整個(gè)預(yù)案編制工

作的組織實(shí)施。

二、緊急分析和應(yīng)急實(shí)力評(píng)估

1.緊急分析

緊急分析是應(yīng)急預(yù)案編制的根底和關(guān)鍵過程。緊

急分析的結(jié)果不僅有助于確定須要重點(diǎn)考慮的緊急，

供應(yīng)劃分預(yù)案編制優(yōu)先級(jí)別的依據(jù)，而且也為應(yīng)急預(yù)

案的編制、應(yīng)急打算和應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)必要的信息和資

料。

緊急分析包括緊急識(shí)別、脆弱性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。

（1）緊急識(shí)別

要調(diào)查全部的緊急并進(jìn)展詳細(xì)的分析是不行能

的。緊急識(shí)別的目的是要將城市中可能存在的重大緊

急因素識(shí)別出來，作為下一步緊急分析的對(duì)象。緊急

識(shí)別應(yīng)分析本地區(qū)的地理、氣象等自然條件，工業(yè)和

運(yùn)輸、商貿(mào)、公共設(shè)施等的詳細(xì)狀況，總結(jié)本地區(qū)歷

史上曾經(jīng)發(fā)生的重大事故，來識(shí)別出可能發(fā)生的自然

災(zāi)難和重大事故。緊急識(shí)別還應(yīng)符合國家有關(guān)法律法

規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

緊急識(shí)別應(yīng)明確以下內(nèi)容：

1）緊急化學(xué)品工廠（尤其是重大緊急源）的位

置和運(yùn)輸路途；

2）伴隨緊急化學(xué)品的泄漏而最有可能發(fā)生的緊

急（如火災(zāi)、爆炸和中毒）；

3）城市內(nèi)或經(jīng)過城市進(jìn)展運(yùn)輸?shù)木o急化學(xué)品的

類型和數(shù)量；

4）重大火災(zāi)隱患的狀況，如地鐵、大型商場等

人口密集場所；

5）其他可能的重大事故隱患，如大壩、橋梁等；

6）可能的自然災(zāi)難，以及地理、氣象等自然環(huán)

境的變更和異樣狀況。

（2）脆弱性分析

脆弱性分析要確定的是：一旦發(fā)生緊急事故，城

市的哪些地方簡潔受到破壞。脆弱性分析結(jié)果應(yīng)供應(yīng)

以下信息：

1）受事故或?yàn)?zāi)難緊要影響的區(qū)域，以及該區(qū)域

的影響因素（如地形、交通、風(fēng)向等）；

2）預(yù)料位于脆弱帶中的人口數(shù)量和類型（如居

民、職員，敏感人群一一醫(yī)院、學(xué)校、療養(yǎng)院、托兒

所）；

3）可能遭遇的財(cái)產(chǎn)破壞，包括根底設(shè)施（如水、

食物、電、醫(yī)療）和運(yùn)輸線路；

4）可能的環(huán)境影響。

⑶風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是依據(jù)脆弱性分析的結(jié)果，評(píng)估事故或

災(zāi)難發(fā)生時(shí)，對(duì)城市造成破壞（或損害）的可能性,

以及可能導(dǎo)致的實(shí)際破壞（或損害）程度。通?？赡?/p>

會(huì)選擇對(duì)最壞的狀況進(jìn)展分析。風(fēng)險(xiǎn)分析可以供應(yīng)以

下信息：

1）發(fā)生事故和環(huán)境異樣（如洪澇）的可能性，

或同時(shí)發(fā)生多種緊急事故的可能性；

2）對(duì)人造成的損害類型（急性、延時(shí)或慢性的）

和相關(guān)的高危人群；

3）對(duì)財(cái)產(chǎn)造成的破壞類型（短暫、可修復(fù)或永

久的）；

4）對(duì)環(huán)境造成的破壞類型（可復(fù)原或永久的）。

要做到精確分析事故發(fā)生的可能性是不太現(xiàn)實(shí)

的，一般不必過多地將精力集中到對(duì)事故或?yàn)?zāi)難發(fā)生

的可能性進(jìn)展精確的定量分析上，可以用相對(duì)性的詞

匯（如低、中、高〕來描述發(fā)生事故或?yàn)?zāi)難的可能性，

但關(guān)鍵是要在充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)和技術(shù)的根底上進(jìn)

展合理的評(píng)估。

2.應(yīng)急實(shí)力評(píng)估

依據(jù)緊急分析的結(jié)果，對(duì)已有的應(yīng)急資源和應(yīng)急

實(shí)力進(jìn)展評(píng)估，包括城市應(yīng)急資源的評(píng)估和企業(yè)應(yīng)急

資源的評(píng)估，明確應(yīng)急救援的需求和缺乏。應(yīng)急資源

包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施（備）、裝備和物資等；應(yīng)

急實(shí)力包括人員的技術(shù)、閱歷和承受的培訓(xùn)等。應(yīng)急

資源和實(shí)力將干脆影響應(yīng)急行動(dòng)的快速有效性。預(yù)案

制定時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)價(jià)與潛在緊急相適應(yīng)的應(yīng)急資源和

實(shí)力的根底上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。

三、編制應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案的編制必需基于城市重大事故風(fēng)險(xiǎn)的

分析結(jié)果，城市應(yīng)急資源的需求和現(xiàn)狀以及有關(guān)的法

律法規(guī)要求。此外，預(yù)案編制時(shí)應(yīng)充分收集和參閱已

有的應(yīng)急預(yù)案，以最大可能削減工作量和幸免應(yīng)急預(yù)

案的重復(fù)和穿插，并確保與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)

和相同。

預(yù)案編制小組在設(shè)計(jì)應(yīng)急預(yù)案編制格式時(shí)那么

應(yīng)考慮：

1.合理組織。應(yīng)合理地組織預(yù)案的章節(jié)，以便每

個(gè)不同的讀者能快速地找到各自所須要的信息，幸免

從一堆不相關(guān)的信息中去查找所須要的信息。

2.連續(xù)性。保證應(yīng)急預(yù)案各個(gè)章節(jié)及其組成局部，

在內(nèi)容上的相互連接，幸免內(nèi)容出現(xiàn)明顯的位置不當(dāng)。

3.相同性。保證應(yīng)急預(yù)案的每個(gè)局部都接受相像

的邏輯構(gòu)造來組織內(nèi)容。

4.兼容性。應(yīng)急預(yù)案的格式應(yīng)盡量接受與上級(jí)機(jī)

構(gòu)相同的格式，以便各級(jí)應(yīng)急預(yù)案能更好地協(xié)調(diào)和對(duì)

應(yīng)。

四、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布

為保證應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性以及與實(shí)際狀

況相符合，城市重大事故應(yīng)急預(yù)案必需經(jīng)過評(píng)審，包

括組織內(nèi)部評(píng)審和專家評(píng)審，必要時(shí)請上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

進(jìn)展評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^和批準(zhǔn)后，按有關(guān)程

序進(jìn)展正式發(fā)布和備案。

五、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布后，應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施便成了

城市應(yīng)急管理工作的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施包括:

開展預(yù)案的傳播貫徹，進(jìn)展預(yù)案的培訓(xùn)，落實(shí)和檢查

各個(gè)有關(guān)部門的職責(zé)、程序和資源打算，組織預(yù)案的

演練，并定期評(píng)審和更新預(yù)案，使應(yīng)急預(yù)案有機(jī)地融

入到城市的公共平安保障工作之中，真正將應(yīng)急預(yù)案

所規(guī)定的要求落到實(shí)處。

【篇2】環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)

突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)

章節(jié)

工程

要求

備注

1總那么

1.1編制目的

提高應(yīng)急實(shí)力，標(biāo)準(zhǔn)處理程序、明確相關(guān)職責(zé)。對(duì)實(shí)

際發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故和緊急狀況作出響應(yīng)，預(yù)防和

削減伴隨的環(huán)境影響。

1.2編制依據(jù)

標(biāo)準(zhǔn)性引用相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章

引用文件為最新版本

1.3事務(wù)分級(jí)

按環(huán)保局部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1.4適用范圍

說明預(yù)案適用范圍，明確應(yīng)急預(yù)案與內(nèi)部企業(yè)應(yīng)急預(yù)

案和外部其它應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，表述預(yù)案橫向關(guān)聯(lián)及

上下連接關(guān)系。

1.5工作原那么

以人為本，預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)、高效處理

2企業(yè)概況

2.1企業(yè)根本狀況

包括隸屬關(guān)系、地理位置、行業(yè)類別、規(guī)模、原料、

產(chǎn)品、產(chǎn)能等

（1）單位名稱，詳細(xì)地址，地理位置（經(jīng)緯度），所

處地形地貌、廠址的特別狀況等（如上坡地）等；

（2）單位經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系、正常上班人數(shù)，來往人

數(shù)（原料供應(yīng)商及客戶）等；

（3）主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及年產(chǎn)量,

原材料、燃料名稱及年用量，列出緊急物質(zhì)的明細(xì)表

等；

（4）當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣鳎涤炅考氨┯昶诘?/p>

（5）生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，緊急物

質(zhì)貯存方式（槽、罐、池、坑、堆放等）、最大容量

及日常儲(chǔ)量，

（6）緊急廢物、緊急化學(xué)品、污染物的產(chǎn)生量，污染

治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明

及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明，企業(yè)其它環(huán)境疼惜措施等

廠區(qū)生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備的平面布置圖，雨水或污水

收集管網(wǎng)圖等附后

附生產(chǎn)工藝流程簡圖

2.2周邊環(huán)境敏感點(diǎn)

明確生產(chǎn)經(jīng)營單位四周的大氣和水體疼惜目標(biāo)，主要

有飲用水源疼惜區(qū)、自然疼惜區(qū)和重要漁業(yè)水域、珍

稀水生生物棲息地，人口集中居住區(qū)和《建立工程環(huán)

境疼惜分類管理書目》確定的其它敏感區(qū)域及其旁邊。

（1）周邊區(qū)域居民點(diǎn)（區(qū)）、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等

社會(huì)關(guān)注區(qū)的名稱，人數(shù)，與單位的距離和方位圖;

周邊企業(yè)的根本狀況。

（2）產(chǎn)生污水排放去向，排放到水體（包括支流和干

流）及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域地下水（或海水）執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);

（3）下游水體水源疼惜區(qū)的狀況、功能區(qū)說明，流域

名稱、所屬水系；

（4）下游飲用水源、自然疼惜區(qū)狀況，供水設(shè)施效勞

區(qū)及人口、設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式；取水名

稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；地下水取

水狀況，效勞范圍內(nèi)澆灌面積、根本農(nóng)田疼惜區(qū)狀況;

（5）周邊區(qū)域道路狀況及距離，交通干線流量等；

（6）區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

（7）運(yùn)輸（輸送）路途中的環(huán)境疼惜目標(biāo)說明；

其它周邊環(huán)境敏感區(qū)狀況及說明;

企業(yè)與周邊區(qū)域敏感點(diǎn)距離和方位圖，下游水系圖附

后

3應(yīng)急組織體系

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)成立應(yīng)急救援指揮部，由主要負(fù)責(zé)人

擔(dān)當(dāng)指揮部總指揮和副總指揮，其它環(huán)保、平安、設(shè)

備等部門領(lǐng)導(dǎo)組成指揮部成員。應(yīng)急救援指揮部主要

職責(zé)：

（1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門關(guān)于

突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有

關(guān)規(guī)定。

（2）組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案，

組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，有打算地組織實(shí)施

環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演習(xí)。

（3）審批并落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需的監(jiān)測

儀器、防護(hù)器材、救援器材等的購置。

（4）檢查、督促做好環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和應(yīng)

急救援的各項(xiàng)打算工作，督促、幫助有關(guān)部門剛好消

退有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。

（5）批準(zhǔn)應(yīng)急救援的啟動(dòng)和終止。

（6）剛好向上級(jí)報(bào)告環(huán)境污染事故的詳細(xì)狀況，必

要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援懇求，并向周邊單位通報(bào)相

關(guān)狀況。

（7）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、

資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

（8）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。協(xié)作政府部門對(duì)環(huán)境

進(jìn)展復(fù)原、事故調(diào)查、閱歷教訓(xùn)總結(jié)。

負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)展應(yīng)急學(xué)問和根本防護(hù)方法的培訓(xùn)，向

周邊企業(yè)、村落供應(yīng)本單位有關(guān)緊急化學(xué)品特性、救

援學(xué)問等的傳播材料。

依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的規(guī)模大小和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)

境事故的危害程度的級(jí)別，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援組織機(jī)

構(gòu)。并以組織機(jī)構(gòu)圖的形式將參加突發(fā)環(huán)境污染事故

應(yīng)急的部門或隊(duì)伍列出來。

3.2應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍

生產(chǎn)經(jīng)營單位依據(jù)自身?xiàng)l件和可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境

污染事故的類型建立應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，包括應(yīng)急處

理專家組、通訊聯(lián)絡(luò)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)、偵檢搶救隊(duì)、

醫(yī)療救援隊(duì)、應(yīng)急消防隊(duì)、治安隊(duì)、物資供應(yīng)隊(duì)和應(yīng)

急環(huán)境監(jiān)測組等專業(yè)救援隊(duì)伍，并明確各專業(yè)救援隊(duì)

伍的詳細(xì)職責(zé)和任務(wù)，以便在發(fā)生環(huán)境污染事故時(shí),

在指揮部的統(tǒng)一指揮下，快速、有序、有效地開展應(yīng)

急救援行動(dòng)，以盡快處理事故，使事故的危害降到最

低。

詳細(xì)人員名單附后

4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

可參照環(huán)評(píng)相關(guān)章節(jié)

4.2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析

企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元分析，辨識(shí)重大風(fēng)險(xiǎn)源

4.3最大可信事故及后果分析

依據(jù)確定的緊急目標(biāo)，明確其緊急特性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可

能發(fā)生的事故后果和事故涉及范圍進(jìn)展分析。

對(duì)最大可信事故進(jìn)展預(yù)料，重點(diǎn)突出有毒有害物質(zhì)對(duì)

地表水環(huán)境的影響分析。

5預(yù)防與預(yù)警

5.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施

風(fēng)險(xiǎn)源平安措施、風(fēng)險(xiǎn)源管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

5.2預(yù)警分級(jí)與打算

針對(duì)環(huán)境污染事故危害程度、影響范圍、生產(chǎn)經(jīng)營單

位內(nèi)部限制事態(tài)的實(shí)力以及須要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將

預(yù)警分為不同的等級(jí)

5.3預(yù)警發(fā)布與解除

預(yù)警發(fā)布與解除程序

5.4預(yù)警措施

預(yù)警相應(yīng)措施等

6應(yīng)急處理

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件

6.2信息報(bào)告

明確信息報(bào)告和發(fā)布的程序、內(nèi)容和方式。

（1）企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序；

（2）外部報(bào)告時(shí)限要求及程序；

（3）事故報(bào)告內(nèi)容（至少應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、

地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類、數(shù)量、干脆經(jīng)濟(jì)損

失、已接受的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害

程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響的區(qū)域及接受的措

施建議）

（4）通報(bào)可能受影響的區(qū)域說明；

（5）被報(bào)告人及聯(lián)系方式的清單；

（6）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段；

6.3分級(jí)響應(yīng)

依據(jù)事故發(fā)生的級(jí)別，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,

指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開展事故處理措施。

結(jié)合1.3中分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)別進(jìn)展影響

6.4指揮與協(xié)調(diào)

（1）剛好向上級(jí)報(bào)告環(huán)境污染事故的詳細(xì)狀況，必

要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出增援懇求，并向周邊單位通報(bào)相

關(guān)狀況。

（2）組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)，負(fù)責(zé)人員、

資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

（3）協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作。協(xié)作政府部門對(duì)環(huán)境

進(jìn)展復(fù)原、事故調(diào)查、閱歷教訓(xùn)總結(jié)。

6.5現(xiàn)場處理

應(yīng)急過程中接受的工程技術(shù)說明；應(yīng)急過程中工藝生

產(chǎn)過程中所接受應(yīng)急方案及操作程序；工藝流程中可

能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)急時(shí)停車停產(chǎn)的根本程序;

根本控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的根本方法；環(huán)境應(yīng)急

監(jiān)測內(nèi)容。污染物治理設(shè)施的應(yīng)急方案；事故現(xiàn)場人

員清點(diǎn)，撤離的方式、方法、地點(diǎn);

大氣類污染事故疼惜目標(biāo)的應(yīng)急措施：

（1）依據(jù)污染物的性質(zhì)及事故種類，事故可控性、

緊要程度和影響范圍，風(fēng)向和風(fēng)速，需確定以下內(nèi)容:

（2）可能受影響區(qū)域的說明；

（3）可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、

方法、地點(diǎn)；

（4）可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員根本疼惜措施

和防護(hù)方法；

（5〕周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方法；

（6）臨時(shí)安置場所。

水類污染物事故疼惜目標(biāo)的應(yīng)急措施

（1）依據(jù)污染物的性質(zhì)及事故類型，事故可控性、

緊要程度和影響范圍，河流的流速與流量（或水體的

狀況），需確定以下內(nèi)容：

（2）可能受影響水體說明；

（3）消減污染物技術(shù)方法說明；

（4）須要其它措施的說明（如其它企業(yè)污染物限排、

停排，調(diào)水，污染水體疏導(dǎo)、自來水廠的應(yīng)急措施等）o

6.6信息發(fā)布

信息發(fā)布的內(nèi)容、對(duì)象

6.7應(yīng)急終止

應(yīng)急終止程序和措施

7后期處理

7.1善后處理

7.2戒備與治安

事故現(xiàn)場的疼惜措施

7.3次生災(zāi)難防范

確定現(xiàn)場凈化方式、方法；負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍；洗消

后二次污染的防治方案；

7.4調(diào)查與評(píng)估

7.5生產(chǎn)秩序復(fù)原重建

8應(yīng)急保障

8.1人力資源保障

8.2資金保障

8.3物資保障

用于應(yīng)急救援的物資，特別是處理泄漏物、消解和吸

取污染物的化學(xué)品物資，如活性炭、木屑和石灰等,

生產(chǎn)經(jīng)營單位要接受就近原那么，備足、備齊、定置

明確，能保證現(xiàn)場應(yīng)急處理（處理）的人員在第一時(shí)

間內(nèi)啟用。用于應(yīng)急救援的物資，特別是活性炭、木

屑和石灰要明確調(diào)用單位的聯(lián)系方式，且調(diào)用便利、

快速。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)設(shè)計(jì)初期雨水收集池或事故應(yīng)急池。

8.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

8.5交通運(yùn)輸保障

8.6治安維護(hù)

8.7通信保障

8.8科技支撐

9監(jiān)視與管理

9.1應(yīng)急預(yù)案演練

至少每年1次，包括（1）演習(xí)打算；（2）演習(xí)范圍

與頻次；（3）演習(xí)組織；（4）應(yīng)急演習(xí)的評(píng)價(jià)、總

結(jié)與追蹤。

9.2宣教培訓(xùn)

至少每年1次，包括（1）應(yīng)急救援隊(duì)員的專業(yè)培訓(xùn)

內(nèi)容和方法；（2）本單位員工應(yīng)急救援根本學(xué)問培

訓(xùn)的內(nèi)容和方法；（3）外部公眾應(yīng)急救援根本學(xué)問

培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；（4）運(yùn)輸司機(jī)、監(jiān)測人員等培

訓(xùn)內(nèi)容和方法；（5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄表。

9.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

10附那么

10.1名詞術(shù)語

10.2預(yù)案說明

10.3修訂狀況

至少每3年修訂1次

10.4實(shí)施日期

附件

1應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)名單

2相關(guān)單位和人員通訊錄

政府、環(huán)保及相關(guān)部門、企業(yè)通訊錄

3應(yīng)急工作流程圖

4區(qū)域位置及四周環(huán)境敏感點(diǎn)分布圖

周邊河流水系、飲用水源、自然疼惜區(qū)、學(xué)校、村莊、

居民區(qū)等分布

5重大緊急源分布圖

水、氣、固廢分顏色標(biāo)注

6緊急疏散線路圖

緊急疏散方向及線路

7應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖

8應(yīng)急物資貯存清單

9標(biāo)準(zhǔn)化格式文本

信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)格式

預(yù)案格式要求

封面

封面格式和內(nèi)容參照附錄A

1預(yù)案編號(hào)：在封面的右上角第一行，生產(chǎn)經(jīng)營單位

依據(jù)內(nèi)部規(guī)定自行對(duì)預(yù)案進(jìn)展編號(hào)。

2預(yù)案版本號(hào)：在封面的右上角其次行，要標(biāo)明本預(yù)

案的版本號(hào)。

3生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱：生產(chǎn)經(jīng)營單位的名稱。

4預(yù)案名稱：突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案的名稱。

5編制單位名稱：編制應(yīng)急預(yù)案的單位名稱。

6編制日期：預(yù)案編制的時(shí)間

批準(zhǔn)頁

本預(yù)案簡要介紹，本預(yù)案編制及修訂狀況，編制人員

及職務(wù)。預(yù)案經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審議經(jīng)過狀況，批準(zhǔn)發(fā)布人

（法人）簽名。

預(yù)案正文

附那么

附件

備注

（1）運(yùn)用A4白色復(fù)印紙或膠版紙（70g以上）；

（2）正文運(yùn)用4號(hào)仿宋字體，1.5倍行距；

（3）雙面打印文本

【篇3】環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南

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直弓禱卯放聽巫曰躇釁盈篙知犬演策贖軌規(guī)餡波緣

賄誓譏鋁蹦慶眾釘柿莢漸燼姜繃擋企業(yè)突發(fā)環(huán)境事

務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制指南

一、根本狀況

（一）單位的根本狀況調(diào)查

1、單位名稱、詳細(xì)地址、地理位置、所處地形地貌、

廠址的特別狀況（如上坡地）等；

2、當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣?，降雨量及暴雨期等?/p>

3、救援力氣及裝備；

4、其他。

（二）單位環(huán)境污染柬哈驕煉殃蜂苫飛眼晴斟溫癰潔

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企業(yè)突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制指南癡捅蹲貪殊炭

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企業(yè)突發(fā)環(huán)境事務(wù)應(yīng)急預(yù)案編制指南

一、根本狀況

（一）單位的根本狀況調(diào)查

1、單位名稱、詳細(xì)地址、地理位置、所處地形地貌、

廠址的特別狀況（如上坡地）等；

2、當(dāng)?shù)貧夂颍庀螅┨卣?，降雨量及暴雨期等?/p>

3、救援力氣及裝備；

4、其他。

（二）單位環(huán)境污染事故緊急源根本狀況的調(diào)查

1、主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過程的中間體等名稱及日產(chǎn)量，

原材料、燃料名稱及日用量，列出緊急物質(zhì)的明細(xì)表

等；

2、生產(chǎn)工藝流程說明，主要生產(chǎn)裝置說明，緊急物

質(zhì)儲(chǔ)存方式（槽、罐、池、堆放等）、最大容量及日

常儲(chǔ)量，生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備的平面布置圖，雨水或

污水收集管網(wǎng)圖等;

3、污染物的產(chǎn)生量、污染治理設(shè)施去除量及處理后

廢物產(chǎn)生量，工藝流程說明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說明,

企業(yè)其他環(huán)境疼惜措施等；

4、緊急廢物的產(chǎn)生量，轉(zhuǎn)移、處置狀況，緊急廢物

處理單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場所的

位置等；

5、緊急化學(xué)品及緊急廢物等運(yùn)輸單位、運(yùn)輸方式、

日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路途等；

（三）周邊環(huán)境狀況及環(huán)境疼惜目標(biāo)的調(diào)查

1、周邊區(qū)域50米、101米、500米，1公里、3公里、

5公里等常住人數(shù)；居民點(diǎn)、自然村、學(xué)校、機(jī)關(guān)等

社會(huì)關(guān)注區(qū)的名稱、聯(lián)系方式、與單位的距離和方位

圖；周邊企業(yè)根本狀況；

2、產(chǎn)生污水排放去向，排放到水體及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)

域地下水或海水執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

3、周邊區(qū)域道路狀況;

4、區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；

5、其他周邊環(huán)境敏感區(qū)狀況及位置說明。

（四）環(huán)境疼惜目標(biāo)潛在的緊急性分析

根本方法可參照《建立工程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)那

么》。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、組成人員和職責(zé)劃分

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

成立指揮中心。

（二）組成人員

1、主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員;

2、現(xiàn)場指揮人。

（三）主要職責(zé)

1、組織制定應(yīng)急預(yù)案；

2、負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng)；

3、確定現(xiàn)場指揮人員；

4、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作；

5、批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

6、確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)；

7、事故信息上報(bào)及有可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作;

8、承受政府的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)調(diào)事故的處理；

9、組織應(yīng)急預(yù)案演練;

10、負(fù)責(zé)疼惜現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù);

11、負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新；

12、負(fù)責(zé)組織外部評(píng)審。

三、事故報(bào)告與通報(bào)

（一）企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序；

（二）外部報(bào)告時(shí)限要求及程序；

（三）事故報(bào)告內(nèi)容；

（四）通報(bào)可能受影響的區(qū)域；

（五）被報(bào)告人及聯(lián)系方式的清單;

（六）24小時(shí)有效的報(bào)警裝置；

（七）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段。

四、污染事故現(xiàn)場應(yīng)急措施

（一）應(yīng)急過程中運(yùn)用的藥劑及工具；

（二）應(yīng)急過程中接受的工程技術(shù)說明；

（三）應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所接受應(yīng)急方案及

操作程序；工藝流程中可能出現(xiàn)問題的解決方案；應(yīng)

急時(shí)緊急停車停產(chǎn)的根本程序；根本控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵

漏、輸轉(zhuǎn)的根本方法；

（四）污染治理設(shè)施的應(yīng)急方案；

（五）事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離的方式、方法、地點(diǎn)；

（六）緊急區(qū)的隔離；緊急區(qū)、平安區(qū)的設(shè)定；事故

現(xiàn)場隔離區(qū)的劃定方式、方法；事故現(xiàn)場隔離方法;

（七）現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后的報(bào)告；

（八）處置事故可能產(chǎn)生二次污染的處理措施;

五、搶險(xiǎn)、救援及限制措施

（一）救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)措施

（二）搶險(xiǎn)、救援方式、方法及人員的防護(hù)、監(jiān)護(hù)措

施；

（三）現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異樣狀況下?lián)岆U(xiǎn)人員的撤離條

件、方法；

（四）應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度；

（五）限制事故擴(kuò)大的措施；

（六）事故可能擴(kuò)大后的應(yīng)急措施；

（七）污染治理設(shè)施的運(yùn)行和限制。

六、受傷人員現(xiàn)場救援、救治及醫(yī)院救治

人員出現(xiàn)受傷時(shí)，現(xiàn)場急救的有關(guān)方法；轉(zhuǎn)運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)

中的救治方案；藥物、器材貯存信息。

七、現(xiàn)場疼惜與現(xiàn)場洗消

（一）事故現(xiàn)場的疼惜措施；

（二）確定現(xiàn)場凈化方式、方法；

（三）明確事故現(xiàn)場洗消工作的負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍;

（四）洗消后的二次污染的防治方案。

八、事故現(xiàn)場的復(fù)原親善后

（一）撤點(diǎn)、撤離和交接程序

（二）受影響區(qū)域的連續(xù)環(huán)境監(jiān)測；

（三）應(yīng)急終止的條件；

（四）事故后的生態(tài)環(huán)境措施；

（五）應(yīng)急終止的程序。

九、應(yīng)急終止后的行動(dòng)

（一）通知本單位相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故緊

急已解除；

（二）環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)；

（三）應(yīng)急評(píng)價(jià)過程；

（四）事故緣由的調(diào)查；

（五）環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告的編制；

（六）環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂；

（七）事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；

（八）善后處置和保險(xiǎn)。

十、應(yīng)急保障

主要指通訊、防護(hù)、消防和車輛等器材的維護(hù)和保養(yǎng)

十一、應(yīng)急培訓(xùn)