法學(xué)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)知識(shí)及實(shí)務(wù)操作1

招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及實(shí)務(wù)操作

://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)講授提綱第一講招投標(biāo)起源、開展和展望〔根底篇〕第二講招標(biāo)實(shí)務(wù)操作和現(xiàn)場監(jiān)督〔操作篇〕第三講招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策〔案例篇〕://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)

第一講招投標(biāo)起源、開展和展望〔根底篇〕

〔一〕起源篇〔起源、含義、原那么、特征、意義〕1、200多年前始于英國2、招標(biāo)投標(biāo)的含義3、招標(biāo)投標(biāo)的特征4、招投標(biāo)制度的意義://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)1、招標(biāo)投標(biāo)的起源招標(biāo)投標(biāo)最早起源于英國〔十八世紀(jì)八十年代〕。它是作為一種“公開采購〞或稱“集中采購〞的手段而出現(xiàn)的。1782年，英國設(shè)立文具公用局〔StationaryOffice〕，作為特別負(fù)責(zé)政府部門所需辦公用品采購的機(jī)構(gòu)。以后開展為物資供給部，專門采購政府各部門所需物資。該部門的建立，為公開招標(biāo)這種購置形式的開展奠定了根底。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)20世紀(jì)70年代以來，招標(biāo)采購在國際貿(mào)易中比例迅速上升，招標(biāo)投標(biāo)制度已經(jīng)形成國際慣例，并形成了一整套系統(tǒng)、完善的為各國政府和企業(yè)共同遵循的國際規(guī)那么。同時(shí)各國政府也加強(qiáng)和完善了本國相應(yīng)的法律制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)于促進(jìn)國家間貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的開展發(fā)揮了重大作用。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)2、招標(biāo)投標(biāo)的含義招標(biāo)與投標(biāo)是相互對(duì)應(yīng)、相互依存的概念：招標(biāo)是指招標(biāo)人對(duì)貨物、工程和效勞事先公布采購條件和要求，以一定方式邀請(qǐng)不特定或者一定數(shù)量的自然人、法人或其他組織投標(biāo)，而招標(biāo)人按照公開規(guī)定程序和條件確定中標(biāo)人的行為。投標(biāo)是指投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)人的要求參加投標(biāo)競爭的行為。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)3、招標(biāo)投標(biāo)的特征招標(biāo)投標(biāo)具有組織性和標(biāo)準(zhǔn)的程序招標(biāo)投標(biāo)是一種有組織的商業(yè)交易行為，招投標(biāo)程序由招標(biāo)人事先擬定，不能隨意改變〔現(xiàn)在都有嚴(yán)格的規(guī)定〕招投標(biāo)當(dāng)事人必須按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。例如評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、交保證金〔2%〕、投遞標(biāo)書截止時(shí)間等等。無一不照規(guī)定進(jìn)行.招標(biāo)投標(biāo)具有公開性〔程序公開、結(jié)果公開〕招投標(biāo)的程序向所有投標(biāo)人公開，使招投標(biāo)活動(dòng)接受公開的監(jiān)督〔如何監(jiān)督的問題下面再講〕，招標(biāo)具有透明度高的特點(diǎn)，我們一般稱為陽光下的操作。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)投標(biāo)的一次性：在某個(gè)招標(biāo)工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人只能進(jìn)行一次遞價(jià)，以合理的價(jià)格定標(biāo)。標(biāo)在投遞后一般不能隨意撤回或者修改。招標(biāo)不像一般交易方式那樣，在反復(fù)洽談中形成合同，任何一方都可以提出自己的交易條件進(jìn)行討價(jià)還價(jià)。招標(biāo)那么不行，投標(biāo)價(jià)一旦通過開標(biāo)大會(huì)唱標(biāo)，核驗(yàn)無誤簽字后，那么不能更改。這就是投標(biāo)的一次性。招投標(biāo)的公平性：這種公平性主要針對(duì)投標(biāo)人而言的。任何有能力、有條件的投標(biāo)人均可在招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書發(fā)出后參加投標(biāo)，在招標(biāo)規(guī)那么面前各投標(biāo)人具有平等的競爭時(shí)機(jī)，招標(biāo)人不能有任何歧視行為。

://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔二〕開展篇：領(lǐng)域、法律制度、根本概念1、招標(biāo)投標(biāo)制度在我國的開展歷程2、招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)立法的逐步完善://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)3、根本原那么公開就是要求招投標(biāo)活動(dòng)具有高的透明度。招標(biāo)信息公開、程序公開、條件和要求公開、開標(biāo)公開、結(jié)果公開。公平就是要求給予所有投標(biāo)人平等的時(shí)機(jī)，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。不能歧視任何一方〔國際上通行的不歧視原那么，這一點(diǎn)是平等競爭所要求的，給投標(biāo)人平等競爭的時(shí)機(jī)，編制標(biāo)書是尤其要注意〕。公正就是要求評(píng)標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人〔如不能發(fā)表傾向性意見，不能實(shí)行差異待遇，給予平等競爭時(shí)機(jī)等〕。老實(shí)信用原那么：就是我們平時(shí)講的誠信原那么。在招投標(biāo)活動(dòng)中誠信也還表達(dá)在不得躲避招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄漏標(biāo)底、劃小標(biāo)段、騙取中標(biāo)，非法允許轉(zhuǎn)包等。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)4、招標(biāo)方式國際上：公開、邀請(qǐng)招標(biāo)〔選擇性招標(biāo)〕、議標(biāo)〔限制性招標(biāo)〕國內(nèi)：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)〔選擇性招標(biāo)〕公開招標(biāo)：系指招標(biāo)人在指定的報(bào)刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告，吸引更多的投標(biāo)人參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。邀請(qǐng)招標(biāo)：亦稱選擇性招標(biāo)。由招標(biāo)人根據(jù)供給商或承包商的資信和業(yè)績，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織〔但不能少于三家〕向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競爭。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別：信息發(fā)布不同：前者以公揭發(fā)布；后者采用投標(biāo)邀請(qǐng)書。選擇范圍不同：公開招標(biāo)針對(duì)一切在投標(biāo)人邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人已經(jīng)比較了解投標(biāo)人〔知道數(shù)量、對(duì)象是特定，但是不能少于三家〕。競爭范圍不同：前者競爭范圍廣，使符合條件的所有法人或其他組織都有時(shí)機(jī)參加，競爭表達(dá)比較充分，容易獲得最正確的招標(biāo)效果。后者投標(biāo)人數(shù)目有限，競爭范圍有限。選擇余地少。公開程度不同：前者所有的活動(dòng)都必須嚴(yán)格按照預(yù)先指定并為大家所知的程序和標(biāo)準(zhǔn)公開進(jìn)行，大大減少了作弊的可能性。后者相對(duì)而言公開程度要遜色一些，產(chǎn)生不法行為的時(shí)機(jī)也要多一些。所以我國對(duì)邀標(biāo)控制較嚴(yán)。時(shí)間和費(fèi)用不同：公開招標(biāo)時(shí)間長，按照法定程序一般要幾個(gè)月時(shí)間，費(fèi)用相對(duì)較高。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)對(duì)于議標(biāo)〔也叫做限制性招標(biāo)〕我國在制定?招標(biāo)投標(biāo)法?時(shí)有些人肯定，有些人否認(rèn)，由于議標(biāo)采用的是一對(duì)一的談判，報(bào)價(jià)的方式，不能表達(dá)公開、競爭的原那么。最后考慮到議標(biāo)在我國招標(biāo)實(shí)踐中造成的不良影響和混亂局面，所以招標(biāo)投標(biāo)法否認(rèn)了議標(biāo)方式。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔三〕展望篇：參加GPA?政府采購協(xié)議?風(fēng)險(xiǎn)、利益和對(duì)策?政府采購協(xié)議定義?定義、原那么和背景參加?政府采購協(xié)議?：風(fēng)險(xiǎn)與利益共存我們的對(duì)策：積極應(yīng)對(duì)世界共同的機(jī)遇://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)背景一、我國已著手啟動(dòng)參加?政府采購協(xié)議?的談判。今年九月，世界貿(mào)易組織秘書處和商務(wù)部聯(lián)合在煙臺(tái)主辦了?政府采購協(xié)議?高級(jí)研討會(huì)，中國商務(wù)部副部長易小準(zhǔn)表示，中國將履行入世時(shí)的鄭重承諾：將于年底前提交政府采購市場開放的初步清單，即將啟動(dòng)參加該協(xié)議的談判。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)背景二、我國為什么沒有在參加世界貿(mào)易組織時(shí)參加該協(xié)議？該協(xié)議是世界貿(mào)易組織管理的單項(xiàng)協(xié)議，是獨(dú)立組成局部。也就是說該協(xié)議的參加是自愿的非強(qiáng)制的〔WTO成員自愿參加〕。目前的簽約國主要集中在興旺國家〔富人俱樂部〕，需要一定的時(shí)間準(zhǔn)備，完善制度，與國際接軌，不然會(huì)對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)帶來巨大的沖擊。參加WTO時(shí)政府采購制度、法律體系、程序等都不完善，國內(nèi)企業(yè)的市場意識(shí)不高，整體競爭力比較弱，出于保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的目的，沒有參加協(xié)議。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)背景三、我國為什么要在年底前啟動(dòng)參加該協(xié)議的談判？1、隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，中國必然開放本國政府采購市場；2、從WTO五屆部長級(jí)會(huì)議及議題擴(kuò)展動(dòng)向來看，政府采購標(biāo)準(zhǔn)問題已成為WTO爭論的焦點(diǎn)，各國對(duì)自愿選擇參加該協(xié)議的分歧很大，這就意味著該協(xié)議很快會(huì)成為強(qiáng)制性協(xié)議；3、我國在參加WTO時(shí)就鄭重承諾，中國有意成為?政府采購協(xié)議?的成員國，并承諾盡快開始參加談判，開放本國的政府采購市場。4、世界上的許多區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)合作組織〔如美加自由貿(mào)易區(qū)、北美自由貿(mào)易區(qū)等〕都已經(jīng)采納了?協(xié)議?的根本原那么和招標(biāo)程序，而亞太經(jīng)合組織也將采納〔中國是成員國之一〕。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)參加?政府采購協(xié)議?：風(fēng)險(xiǎn)與利益共存開放市場永遠(yuǎn)是利弊共存的，參加?政府采購協(xié)議?也是一把雙刃劍，會(huì)給國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，但在充分準(zhǔn)備的前提下，可以獲得很多開放市場帶來的利益。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)預(yù)算管理形式方面，目前，全國各省、市的政府采購工作大多是經(jīng)地方政府批準(zhǔn)，由財(cái)政部門組建采購中心日常操作。采購中心有的是全額撥款的事業(yè)單位，有的是自收自支的事業(yè)單位，有的是定額補(bǔ)助的事業(yè)單位，還有的在財(cái)政部門相關(guān)處室的根底上實(shí)行“兩塊牌子，一套人馬〞的安排，這種機(jī)構(gòu)性質(zhì)的不同，決定了采購中心在工作中“扮演角色〞的不同，以及介入程度的深淺，不利于公開、公平、公正地開展工作；政府采購機(jī)構(gòu)確實(shí)認(rèn)方面，現(xiàn)有的采購主體資格，既可以審查采購主體資格，又可以在供貨合同由采購單位和供給商商定的情況下，擔(dān)任見證職責(zé)，實(shí)際上既承擔(dān)了采購員，又兼裁判員的雙重屬性，必然導(dǎo)致職責(zé)上的混淆，有待于進(jìn)一步的解決。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)政府采購最低限額的規(guī)定方面。?協(xié)議?規(guī)定各締約方的中央政府機(jī)構(gòu)采購合同的限額為13萬特別提款權(quán)，而地方政府機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)由各締約方自行規(guī)定。依據(jù)國際慣例，地方政府的采購合同起始限額均高于中央政府采購合同的起始限額。但在我國，各地實(shí)際操作的限額一般都較低。如上海?2000年政府采購目錄?規(guī)定：單項(xiàng)采購金額超過5萬元或以一級(jí)預(yù)算單位匯兌統(tǒng)計(jì)年批量采購超過100萬元的貨物；合同金額超過100萬元的土建、安裝、裝飾、市政道路等各類工程；單項(xiàng)金額超過50萬元的效勞。這意味著一旦我國參加WTO?協(xié)議?，上述所列政府采購市場都將對(duì)其他締約方開放，這樣規(guī)定對(duì)保護(hù)本國企業(yè)而言顯然是很不利的。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)利益1、推動(dòng)我國從上至下深刻的變革。2001年底我國參加WTO，事實(shí)上中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界經(jīng)濟(jì)，涉及到的是中國企業(yè)如何走出去的問題，中國市場如何進(jìn)一步向全球開放的問題，中國政府提出全面開放與"走出去"的國際化戰(zhàn)略。而目前正在進(jìn)行的政府采購國際化，涉及到的是我國政府的經(jīng)濟(jì)行為如何走向國際化的問題。所以，可以說參加GPA是我國改革開放的最后一個(gè)領(lǐng)域。我把它比做一個(gè)革命性的變革，為什么這么講呢？因?yàn)檎少徤婕拔覈母鱾€(gè)層面，從中央到地方，從政府機(jī)構(gòu)到事業(yè)單位，所有層次都包括其中。其影響的廣度和深度是無可比較的。其核心首先是理念的變革：政府采購必須市場化，最后必須走向國際市場。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)2、促進(jìn)我國政府運(yùn)作方式實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)性。要及時(shí)地向節(jié)約型政府轉(zhuǎn)換，考慮可持續(xù)開展問題。3、為國內(nèi)企業(yè)贏得更大的國內(nèi)市場。參加協(xié)議后，我國許多與政府采購有關(guān)的貿(mào)易工程將逐步由原來的政府包辦轉(zhuǎn)為市場機(jī)制運(yùn)作，我國的供給商將在國內(nèi)政府市場中面臨更多的競爭時(shí)機(jī)。4、為國內(nèi)企業(yè)贏得更大的國際市場。參加協(xié)議后，可提出對(duì)等開放要求，以我國市場換取所有協(xié)議參加方〔國〕的更大市場。國內(nèi)的供給商將面對(duì)更廣闊的國際政府采購市場，拓寬的貿(mào)易渠道和商機(jī)，信息的公開將使國內(nèi)企業(yè)迅速、簡便地打入國際市場。企業(yè)一旦中標(biāo)，就直接邁入了別國市場，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品效勞的出口。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔三〕我們的對(duì)策：積極應(yīng)對(duì)世界共同的機(jī)遇參加協(xié)議是歷史的必然，也是經(jīng)濟(jì)全球化和市場一體化的必然要求，我國應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，精心準(zhǔn)備，做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備工作：1、完善相關(guān)立法。2、逐步開放市場。3、在政府采購中堅(jiān)持公開，公平，透明的目標(biāo)。4、培育國內(nèi)企業(yè)的競爭力。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)1、完善相關(guān)立法。明確我國政府采購制度的目標(biāo)和原那么。幾乎所有的國家都用政府采購來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，比方美國有?購置美國產(chǎn)品法?〔BuyAmericanGoodsAct〕，和?聯(lián)邦采購法?等一系列法律、法規(guī)，其中?購置美國產(chǎn)品法?規(guī)定聯(lián)邦政府在進(jìn)行物資采購和公共建設(shè)工程時(shí)，必須承擔(dān)購置美國制造產(chǎn)品的義務(wù)。雖然這一法律對(duì)世貿(mào)組織?政府采購協(xié)議?簽字國的限制已大大減少，但對(duì)未參加?政府采購協(xié)議?的國家仍然適用，從而使美國的國內(nèi)工業(yè)得到了有效的保護(hù)和支持。對(duì)于這一做法，我們國家可以借鑒。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)2、逐步開放市場。這也是各國的通常做法，美國只將50個(gè)州中的37個(gè)列在協(xié)議的適用范圍內(nèi)，而且這３７個(gè)州也沒有將所有機(jī)構(gòu)都包括進(jìn)去；奧地利的供水、港口部門的采購市場不對(duì)加拿大和美國的供給商開放。泰國法律規(guī)定，只要本國產(chǎn)品價(jià)格不高于其他國家產(chǎn)品的10％那么優(yōu)先購置本國產(chǎn)品等。我國也應(yīng)該對(duì)于不同的部門，不同的行業(yè)和不同的產(chǎn)品分別有所區(qū)別的列入承諾清單。對(duì)于我國的已經(jīng)有所開展，并且有一定規(guī)模的，有一定競爭力的行業(yè)，可以先行開放。而且，門檻價(jià)的選擇。按照國際慣例，在參加世貿(mào)組織的政府采購協(xié)議談判中，門檻價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)可隨不同層次的政府和不同的采購實(shí)體而有所不同。我們應(yīng)該認(rèn)真研究，以爭取最有利于我國實(shí)際的結(jié)果。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)3、在政府采購中堅(jiān)持公開、公平、透明的目標(biāo)。政府采購的方法一般可以分為以下幾類：公開招標(biāo)；選擇性招標(biāo)；談判采購；征詢建議；兩階段招標(biāo)；詢價(jià)采購；單一渠道采購共七類。公開招標(biāo)為政府采購的首選方法；國際標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)公開招標(biāo)以外的每種方法的采用必須符合其適用環(huán)境，并通過主管部門的批準(zhǔn)，采購機(jī)構(gòu)需要做出書面報(bào)告，并對(duì)使用該方法做出詳細(xì)說明。同時(shí)，應(yīng)該大力開展我國的網(wǎng)絡(luò)采購和電子招標(biāo)。應(yīng)該把網(wǎng)絡(luò)采購寫入?政府采購法?、?招標(biāo)投標(biāo)法?，保證將來的政府采購有法可依。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)4、利用過渡期，大力培育國內(nèi)企業(yè)的競爭力。參加?政府采購協(xié)議?應(yīng)充分考慮自己國家的實(shí)力和利益。開展中國家如果在沒有考慮自己國家的實(shí)力的前提下而貿(mào)然參加這一協(xié)議，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)是沒有好處的。所以我們對(duì)于參加?政府采購協(xié)議?的決議做出要更加慎重，但是向國外開放我國政府采購市場是進(jìn)一步與國際融合的必然結(jié)果，是促進(jìn)我國企業(yè)進(jìn)益改善自身，增強(qiáng)自身的競爭力很好的方法。但是我國還是應(yīng)該進(jìn)一步完善我國的政府采購制度，同時(shí)要建立我國自己的?政府采購法?，在統(tǒng)一完善的法律體制下使政府采購正確開展，并且，也應(yīng)該給我國的企業(yè)提供更多的時(shí)機(jī)進(jìn)入國際市場，使其能夠在與國外企業(yè)的競爭中鍛煉自己，迅速成長起來。我國要利用這段時(shí)間作為過渡期，在法律允許的條件下，保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)總之，中國參加?政府采購協(xié)議?是歷史的必然潮流，這是我國進(jìn)一步改革開放的必然要求，更能夠促進(jìn)我國的企業(yè)走向世界。但是現(xiàn)在時(shí)機(jī)仍然不夠成熟，我們只有在開展到一定水平之后，才能夠參加，否那么，雖然有很多對(duì)于開展中國家的優(yōu)惠措施，但是我們并不一定能夠使其實(shí)際發(fā)揮作用。但是，永遠(yuǎn)排斥在?政府采購協(xié)議?之外也不是很好的選擇，只有我們參加到游戲當(dāng)中，我們才能成為游戲規(guī)那么的制定者，才能有所發(fā)言權(quán)，還有如果中國的企業(yè)有了足夠的實(shí)力來參與國際競爭，那我們的國家就應(yīng)該為其創(chuàng)造更多的時(shí)機(jī)。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)第二講招標(biāo)實(shí)務(wù)操作和

現(xiàn)場監(jiān)督〔操作篇〕

〔一〕實(shí)務(wù)操作篇〔以工程建設(shè)招投標(biāo)為例〕〔二〕現(xiàn)場監(jiān)督篇〔怎樣做到到位而不缺位〕://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)

一、工程立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)和備案招標(biāo)人和投標(biāo)人的主體資格:法人或者其它組織.法人(具備法人資格,能獨(dú)立承擔(dān)民事權(quán)利和義務(wù))，其他組織，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資和外國企業(yè)以及企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)〔經(jīng)過工商登記注冊(cè)〕。落實(shí)立項(xiàng)審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)：有一個(gè)工程工程或貨物或效勞已經(jīng)上報(bào)有關(guān)部門立項(xiàng)且需要進(jìn)行招標(biāo)采購。其中：://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)三、招標(biāo)實(shí)際操作和應(yīng)注意的問題〔一〕簽訂招標(biāo)委托協(xié)議書：注意：1、內(nèi)部自行招標(biāo)最好也有委托；2、明確責(zé)、權(quán)、利的表述〔特別是授權(quán)范圍和雙方權(quán)益〕；3、不要超越資質(zhì)允許的代理范圍?！捕辰M建招標(biāo)工程組；〔三〕收集招標(biāo)工程的有關(guān)文件資料〔工程審批部門的審批、核準(zhǔn)/備案文件，即立項(xiàng)批文和招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)書〕和資金落實(shí)情況材料〔財(cái)務(wù)部門出具的資金情況報(bào)告〕；〔四〕發(fā)布招標(biāo)公告：報(bào)紙、網(wǎng)上〔湖南省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)，必須發(fā)布，為了方便統(tǒng)一管理，免費(fèi)發(fā)布〕；公告上的一字一句都必須真實(shí)清楚、符合法律要求。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔五〕編制招標(biāo)文件招標(biāo)投標(biāo)法：招標(biāo)文件、投標(biāo)人、中標(biāo)候選人、中標(biāo)人政府采購法：公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，招標(biāo)文件、供給商、中標(biāo)候選供給商、中標(biāo)供給商〔成交供給商〕競爭性談判：競爭性談判文件詢價(jià)、單一來源采購：詢價(jià)文件://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)一般招標(biāo)書分5個(gè)局部：://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)注意1：://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)注意2、在編寫招標(biāo)文件時(shí)在總那么中應(yīng)講清四個(gè)問題適用范圍；定義：招標(biāo)人、投標(biāo)人、工程貨物效勞等；合格的投標(biāo)人。注意：凡未購置招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人均無資格參加本次投標(biāo)；投標(biāo)費(fèi)用。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)

〔六〕招標(biāo)文件報(bào)備案〔工業(yè)含電力、能源、煤礦：發(fā)改委，房建和市政：建設(shè)，道路橋梁：交通、水利、通信、信息產(chǎn)業(yè)等等〕://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔七〕出售招標(biāo)文件①自招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件出售之日起停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日〔原因，從星期五下午發(fā)布，到星期一截止，3天，排斥潛在投標(biāo)人〕。②自招標(biāo)文件出售之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日〔原因，給投標(biāo)人足夠的準(zhǔn)備時(shí)間〕。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔八〕進(jìn)行招標(biāo)文件的解釋和答疑或修改，必要時(shí)召開標(biāo)前會(huì)；必須貫徹不歧視原那么注意：1、標(biāo)準(zhǔn)要求解釋和答疑必須面向每一個(gè)潛在的投標(biāo)人，要一視同仁?！膊僮鳎海炇蘸笤俜祷亍?。2、更改開標(biāo)時(shí)間必須提前3天，提前來的投標(biāo)人要賠償損失；3、澄清或修改的內(nèi)容作為招標(biāo)文件組成局部，有同等效力。4、時(shí)間限制：投標(biāo)文件截至?xí)r間至少15日前(準(zhǔn)備時(shí)間)。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)評(píng)標(biāo)方法

://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)四、低價(jià)中標(biāo)差額履約擔(dān)保制度為確保最低價(jià)中標(biāo)工程的實(shí)施，防止惡性價(jià)格競爭，實(shí)行低價(jià)中標(biāo)差額履約擔(dān)保制度。低價(jià)中標(biāo)人除交納一般的履約保證金外，還需交納不低于其投標(biāo)報(bào)價(jià)與標(biāo)底或最高限價(jià)之間差值的差額履約保證金。低價(jià)中標(biāo)差額履約保證金實(shí)行專設(shè)賬戶，由招標(biāo)人控制管理。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔十〕開標(biāo)：一般要公證員到場，領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)律檢查、監(jiān)察參加，設(shè)主持人、唱標(biāo)員、公證員、監(jiān)督員〔2人〕、記錄員〔2人〕。公證員監(jiān)督員檢查標(biāo)箱(投標(biāo)人或其推選代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)檢查并公證)投標(biāo)〔開標(biāo)時(shí)間前〕主持人宣布開標(biāo)〔開標(biāo)時(shí)間〕公證員開啟標(biāo)箱查標(biāo)書是否密封完好符合要求按程序唱標(biāo)記錄并顯示〔照實(shí)唱〕核對(duì)開標(biāo)記錄有無過失投標(biāo)人簽字、公證員宣讀公證詞主持人公布質(zhì)疑和投訴完善開標(biāo)記錄并簽字。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)注意：1、大小寫有過失時(shí)，以大寫為準(zhǔn)；2、截標(biāo)時(shí)間只看結(jié)果不看原因，不能接受截標(biāo)后的投標(biāo)文件；3、最后一分鐘修改報(bào)價(jià)的處理，合法，屬于投標(biāo)技巧的一種；4、開標(biāo)報(bào)價(jià)信是否符合要求；5、投標(biāo)保證金是否到賬；://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)6、

在開標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封〔廢標(biāo)〕；投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書〔原件〕及委托代理人印章的〔廢標(biāo)〕；投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法識(shí)別的；

投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的〔廢標(biāo)，招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件，當(dāng)眾認(rèn)定并宣布〕；

聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)文件未附聯(lián)合體共同投標(biāo)協(xié)議的。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)現(xiàn)場監(jiān)督篇〔怎樣到位而不缺位〕://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)目前各地這種現(xiàn)場監(jiān)督大局部是由各主管部門、紀(jì)律檢查部門、監(jiān)察審計(jì)部門、工程單位派員實(shí)施的，也有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)公證部門派公證員參加的?？傊?，這一支現(xiàn)場監(jiān)督隊(duì)伍是由各方面的人士組成的，要使這樣的現(xiàn)場監(jiān)督人員既到位又不越位，就要請(qǐng)監(jiān)督人員既要學(xué)習(xí)法律法規(guī)又要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，只有既熟悉了法律又熟悉了業(yè)務(wù)才能做到既到位又不越位。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)具體監(jiān)督內(nèi)容包括：一.立項(xiàng)之后1、是否按規(guī)定確定招標(biāo)方式自行招標(biāo)還是委托招標(biāo)〔該委托招標(biāo)的就不能自行招標(biāo)〕。公開招標(biāo)還是邀請(qǐng)招標(biāo)〔該公開招標(biāo)的就不允許邀請(qǐng)招標(biāo)〕。2、資金是否落實(shí)資金沒有落實(shí)不能進(jìn)行招標(biāo)。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)二.發(fā)布公告1、公告內(nèi)容是否真實(shí)2、是否在特定媒體上發(fā)布3、是否符合?招投標(biāo)公揭發(fā)布暫行方法?\?湖南省招標(biāo)公告和中標(biāo)候選人公示暫行方法?〔湘計(jì)招[2002]186〕號(hào)的規(guī)定。?招標(biāo)公揭發(fā)布暫行方法?由國家發(fā)改委以第四號(hào)令于2000年7月1日發(fā)布。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)五.答疑是否一視同仁六.開標(biāo)1、開標(biāo)程序是否合法；2、封裝是否符合要求〔不符合招標(biāo)文件要求的處理〕；3、保證金是否到帳〔未到帳的處理〕；4、截標(biāo)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行；://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)八、定標(biāo)1、是否按規(guī)定定標(biāo)〔1、2、3名〕2、是否在指定媒體上公示(公示時(shí)間夠不夠，招標(biāo)投標(biāo)法5個(gè)工作日，政府采購法7個(gè)工作日)3、質(zhì)疑與投訴的處理九、發(fā)中標(biāo)通知書后1、是否按規(guī)定簽訂合同〔時(shí)間、主要條款、價(jià)格等〕2、執(zhí)行合同中更改是否符合要求十.歸檔1、上報(bào)、備案、歸檔是否按規(guī)定時(shí)間2、檔案保存是否符合要求〔15年〕://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)第三講招標(biāo)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范與對(duì)策一、因?yàn)橥稑?biāo)人的原因引起的投訴二、因?yàn)樵u(píng)標(biāo)專家的原因引起的投訴

三、因?yàn)檎袠?biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的原因引起的投訴://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)一、因?yàn)橥稑?biāo)人原因引起的投訴投訴案例一〔不理解法律引起的投訴〕：投標(biāo)人對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不熟悉，隨意進(jìn)行投訴某工程工程招標(biāo)，有數(shù)家投標(biāo)人投標(biāo)。評(píng)標(biāo)中，經(jīng)評(píng)委評(píng)定，除兩家外，其余各投標(biāo)人皆因各種原因被判為廢標(biāo)。評(píng)委會(huì)最終確定剩余兩家中的一家為中標(biāo)候選人。被廢標(biāo)的一家投標(biāo)人投訴，認(rèn)為有效投標(biāo)人少于3家的，應(yīng)該重新招標(biāo)，而對(duì)招標(biāo)法第28條規(guī)定沒有真正弄懂。該條規(guī)定投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。這里指的是“投標(biāo)人〞而不是指“有效投標(biāo)人〞。7部委12號(hào)令第27條規(guī)定，有效投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)委會(huì)可以不否決全部投標(biāo)。因此，有效投標(biāo)人少于3個(gè)，具有競爭力的，仍然可以進(jìn)行評(píng)審?？梢?，評(píng)委會(huì)的評(píng)定是合法有效的，提起投訴的企業(yè)是缺乏招投標(biāo)法律知識(shí)，投訴具有隨意性。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)案例二〔不理解招標(biāo)文件引起的投訴〕：投標(biāo)人自身投標(biāo)失誤，卻把別人正確的東西作為投訴內(nèi)容某投訴人將應(yīng)為乙供的材料誤認(rèn)為由甲方供給，將此材料正調(diào)差數(shù)十萬元之多，造成自己報(bào)價(jià)偏高；另一小型裝飾工程，投訴人將鋼支架涂刷油漆子目中鋼支架的單位“公斤〞竟然理解為所涂刷油漆的單位，計(jì)算下來，此工程油漆用量到達(dá)20噸之多，如此不可思議的數(shù)量，造成自身報(bào)價(jià)過高，此投標(biāo)人并未警覺，竟還投訴其他投標(biāo)人報(bào)價(jià)低于本錢。另一樁基工程投標(biāo)中，某投標(biāo)人報(bào)價(jià)極低，經(jīng)評(píng)委審查，其管樁價(jià)格大大低于市場價(jià)格，評(píng)委會(huì)判定其報(bào)價(jià)低于本錢。此投標(biāo)人認(rèn)為其報(bào)價(jià)不低于本錢而投訴，經(jīng)調(diào)查，投標(biāo)人將管樁每米價(jià)格換算成混凝土體積價(jià)格時(shí)，按管樁實(shí)體體積計(jì)算，造成單價(jià)極低。向此投標(biāo)人說明后，他才恍然大悟。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)案例三〔投標(biāo)人心態(tài)引起的投訴〕：只要自己未中標(biāo)，就去投訴他人某幕墻工程招標(biāo)采用綜合評(píng)分法，中標(biāo)人的工程設(shè)計(jì)師業(yè)績得分較高，另一投標(biāo)人投訴說認(rèn)識(shí)此工程設(shè)計(jì)師，他不可能有這么多業(yè)績。經(jīng)調(diào)查中標(biāo)人投標(biāo)文件中提交的業(yè)績材料，并審查了相關(guān)圖紙、施工合同等證明材料，確認(rèn)其業(yè)績。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)某裝飾工程公司，由于對(duì)法規(guī)不允許對(duì)獲獎(jiǎng)工程進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)加分的規(guī)定不清楚，以及不領(lǐng)會(huì)對(duì)本錢控制的方法是控制惡意壓低報(bào)價(jià)，對(duì)低于本錢控制線的報(bào)價(jià)有可能低于其企業(yè)本錢而評(píng)委會(huì)加以重點(diǎn)評(píng)審的真正含義，誤認(rèn)為其企業(yè)和工程經(jīng)理曾經(jīng)獲得過魯班獎(jiǎng)工程評(píng)委會(huì)就應(yīng)該給其加分，投標(biāo)報(bào)價(jià)中只要有低于本錢控制線的，評(píng)委會(huì)就應(yīng)該判定該投標(biāo)報(bào)價(jià)為廢標(biāo)。結(jié)果，造成評(píng)委會(huì)重復(fù)勞動(dòng)，致使建設(shè)工程工期延誤。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)二、因?yàn)樵u(píng)標(biāo)專家原因引起的投訴

://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)案例六、評(píng)標(biāo)專家沒有認(rèn)真按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分，引起投訴糾紛。

某局采用競爭性談判方式采購40臺(tái)電腦，此次參與談判的電腦供給商有：A、B、C三家。定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為綜合計(jì)分法。經(jīng)過三輪談判和最終報(bào)價(jià)，談判小組根據(jù)采購文件規(guī)定的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合計(jì)分。最后，A公司計(jì)80分排名第一、B公司計(jì)73分排名第二、C68分排名第三。談判結(jié)束后，將計(jì)分結(jié)果向所有參與的談判供給商進(jìn)行了宣布，并在有關(guān)媒體上進(jìn)行公示。在公示期間，采購監(jiān)管部門接到投訴，反映：A公司提供的有關(guān)信譽(yù)證書、財(cái)務(wù)資料等存在弄虛作假，不應(yīng)計(jì)分。為此，采購監(jiān)管部門立即通知采購人，暫停公示，并暫緩與某市鴻達(dá)電腦公司簽定合同。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)同時(shí)，要求采購人組織原來的談判小組成員對(duì)談判供給商提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行重新審核。經(jīng)過審核，發(fā)現(xiàn)A公司提供的近兩年來企業(yè)經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表系自己打印，加蓋本公司印章，提供的獲獎(jiǎng)證明系圖片。根據(jù)采購文件第八條評(píng)定方法及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)第4項(xiàng)財(cái)務(wù)狀況〔5分〕規(guī)定：“提供近兩年企業(yè)經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及經(jīng)營狀況〔由有資質(zhì)的審計(jì)結(jié)構(gòu)出具〕。根據(jù)損益情況得分〞。第5項(xiàng)信譽(yù)〔5分〕規(guī)定：“按產(chǎn)品獲得國國家級(jí)、省部級(jí)、市級(jí)榮譽(yù)證書得分〔提供原件、復(fù)印件〕〞。A公司這兩項(xiàng)根本不應(yīng)得分。最后，談判小組對(duì)A公司重新計(jì)分為70分，低于B公司，取消其第一中標(biāo)人資格，確定B公司為第一中標(biāo)人。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)第四講政府采購法與招標(biāo)投標(biāo)法一、兩個(gè)“法〞的聯(lián)系：〔一〕國家大法：?招標(biāo)投標(biāo)法?1994年開始起草，歷經(jīng)三大階段5年多時(shí)間在1999年8月30日九屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上通過，2000年1月1日起施行。?政府采購法?1999年開始起草，歷經(jīng)三次修改3年多時(shí)間，在2002年6月29日九屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上通過，2003年1月1日起施行。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔二〕立法意義〔宗旨〕：1、招標(biāo)投標(biāo)法：為了標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證工程質(zhì)量。2、政府采購法：為了標(biāo)準(zhǔn)政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔三〕根本規(guī)定：兩個(gè)“法〞的根本規(guī)定相同。如：招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日，等?！菜摹彻こ蹋赫少徆こ踢M(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的適用招標(biāo)投標(biāo)法?！参濉硨?duì)象分類：兩個(gè)“法〞都分三類：即貨物、工程、服務(wù)。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)二、兩個(gè)“法〞的區(qū)別：〔一〕立法對(duì)象：1、招標(biāo)投標(biāo)法主要是對(duì)工程；2、政府采購法主要是對(duì)單位?！捕痴袠?biāo)〔采購〕方式：1、招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的招標(biāo)方式；⑴公開招標(biāo)⑵邀請(qǐng)招標(biāo)

://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)⑷單一來源采購：A：只有唯一供給商處采購的；B：發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供給商處采購的；C：必須保證原有采購工程一致性或者效勞配套的要求，需要繼續(xù)從原供給商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額的百分之十的。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔三〕監(jiān)督部門：招標(biāo)：發(fā)改委〔牽頭〕政府采購：財(cái)政部門://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)〔五〕……三、具體操作：這里只講競爭性談判和詢價(jià)采購。1、競爭性談判：⑴成立談判小組。談判小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員人數(shù)的三分之二。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)⑵制定談判文件。談判文件應(yīng)當(dāng)明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)。⑶確定邀請(qǐng)參加談判的供給商名單。談判小組從符合相應(yīng)資格條件的供給商名單中確定不少于三家的供給商參加談判，并向其提供談判文件。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)⑸確定成交供給商。談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有參加談判的供給商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中根據(jù)符合采購要求、質(zhì)量和效勞相等且報(bào)價(jià)最低的原那么，確定成交供給商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供給商。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)2、詢價(jià)采購：⑴成立詢價(jià)小組。詢價(jià)小組由采購人的代表和有關(guān)專家共三人以上的半數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購工程的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)⑵確定被詢價(jià)的供給商名單。詢價(jià)小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供給商名單中確定不少于三家的供給商，并向其發(fā)出詢價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)。⑶詢價(jià)。詢價(jià)小組要求被詢價(jià)的供給商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格。⑷確定成交供給商。采購人根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和效勞相等且報(bào)價(jià)最低的原那么，確定成交供給商，并將結(jié)果通知所有被詢價(jià)的未成交供給商。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)第六講法律和法規(guī)有關(guān)“時(shí)間〞的規(guī)定://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)第二十四條：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)明確投標(biāo)人編制招標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間；但是，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。第四十六條：招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十七條：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)第四十六條：采購人與中標(biāo)、成交供給商應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同。第四十七條：政府采購工程的采購合同自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)當(dāng)將合同副本報(bào)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。第五十二條：供給商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。://5yzb企業(yè)采購，上我要招標(biāo)網(wǎng)第五十三條：采購人應(yīng)當(dāng)在收到供給商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供給商和其他有關(guān)供給商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。第五十五條：質(zhì)疑供給商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督部門投訴。第五十六條：政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴后30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定，并以書面形式通知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人。://5yzb