冶金熔融爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）編制說明

《冶金熔融爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

編制說明

一、任務(wù)來源

2020年11月科技部國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“固廢資源化”重點(diǎn)專項(xiàng)

“工業(yè)窯爐協(xié)同處置城市固廢全過程污染控制關(guān)鍵技術(shù)研究與工程

示范”項(xiàng)目獲得立項(xiàng)，針對(duì)鋼鐵冶煉、煤炭利用、水泥行業(yè)的典型工

業(yè)窯爐協(xié)同處置多源城市固廢的相關(guān)基礎(chǔ)機(jī)理、關(guān)鍵技術(shù)和裝備、工

程示范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和推廣模式等進(jìn)行系統(tǒng)研究，推動(dòng)固廢協(xié)同處置行

業(yè)發(fā)展，為提升我國(guó)固廢資源化潔凈利用水平、支撐我國(guó)生態(tài)文明建

設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的科技保障。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作

改革方案》中發(fā)展壯大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，制定滿足工業(yè)窯爐協(xié)同

處置固廢市場(chǎng)和創(chuàng)新需求的本領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，滿足鋼鐵行業(yè)創(chuàng)新利用

社會(huì)固廢的實(shí)踐需求。根據(jù)中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)

《關(guān)于下達(dá)2021年第七批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，由冶金工業(yè)

規(guī)劃研究院等牽頭負(fù)責(zé)起草《冶金窯爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰混合造

粒預(yù)處理技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定項(xiàng)目。

本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)提出并歸口。由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院

（以下簡(jiǎn)稱：冶金規(guī)劃院）、北京科技大學(xué)、山東大學(xué)、唐山鶴興科

技公司等單位共同起草，并參與前期調(diào)研、討論和標(biāo)準(zhǔn)的編制等工作。

二、制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義

我國(guó)是正處于城鎮(zhèn)化過程中的人口大國(guó)，垃圾產(chǎn)生量逐年增加，

垃圾焚燒逐漸成為重要的垃圾處理手段，隨之產(chǎn)生的大量飛灰

（HW18）的二次污染問題不容忽視，其產(chǎn)量已經(jīng)接近全國(guó)工業(yè)危廢

的15%，且在占比還在逐年增加，傳統(tǒng)的填埋技術(shù)無法徹底解決飛灰

中的有毒有害物質(zhì)和鹽分，并且占用土地，二次污染嚴(yán)重。

為鼓勵(lì)各行業(yè)利用現(xiàn)有工業(yè)窯爐協(xié)同處置固危廢，國(guó)家出臺(tái)相關(guān)

政策標(biāo)準(zhǔn)文件，如國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)

業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》、《GB30760-2014水泥窯協(xié)同處置固體

廢物技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)等，但在鋼鐵行業(yè)協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物方面，仍缺

乏相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。與水泥窯處置危廢相比，冶金熔融爐具有更

高的工作溫度（1500~2000℃）和抑制二噁英重新生成的處置環(huán)境（強(qiáng)

還原性氣氛）。對(duì)于焚燒飛灰中重金屬及鉀鈉鹽類有害物質(zhì)，部分重

金屬成分進(jìn)入熔渣中通過水淬玻璃化，其他Pb，Cd，Zn等易揮發(fā)重

金屬元素進(jìn)入廢氣除塵灰中，通過進(jìn)一步提鋅、鉛、鉀鈉鹽等工藝，

可從焚燒飛灰中進(jìn)一步提取有價(jià)元素進(jìn)行回收，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

與傳統(tǒng)水泥窯協(xié)同處置飛灰需水洗除氯相比，冶金熔融爐協(xié)同處置垃

圾焚燒飛灰適應(yīng)性強(qiáng)，利用該技術(shù)直接處理此類危險(xiǎn)廢物具有較大優(yōu)

勢(shì)，不僅可以高效回收利用此類危險(xiǎn)廢物中的部分重金屬和鉀鈉等有

價(jià)元素，而且可以大幅降低企業(yè)處理成本，給行業(yè)企業(yè)帶來顯著的經(jīng)

濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益，避免新建相關(guān)高耗能的專業(yè)化熔融爐處理垃

圾焚燒飛灰，節(jié)省資源、能源消耗，是無害化處置、資源化利用的重

要工藝。同時(shí)，熔渣可作為水泥、混凝土生產(chǎn)的原料，實(shí)現(xiàn)灰渣的資

源化利用。

國(guó)內(nèi)外均無相關(guān)技術(shù)規(guī)范及要求，限制了垃圾焚燒飛灰協(xié)同處置

在鋼鐵領(lǐng)域的應(yīng)用。本標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于規(guī)范該技術(shù)及處理產(chǎn)物質(zhì)

量要求，推動(dòng)冶金窯爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，緩解

垃圾焚燒飛灰處置對(duì)環(huán)境的不利影響，為鋼鐵行業(yè)協(xié)同處置焚燒飛灰

及污染控制提供依據(jù)，有利于鋼鐵行業(yè)與城市融合發(fā)展，減輕城市社

會(huì)固體廢物/危險(xiǎn)廢物的處理壓力，緩解我國(guó)危險(xiǎn)廢物處置能力不足

的現(xiàn)狀。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

北京科技大學(xué)、冶金規(guī)劃院、唐山鶴興科技、山東大學(xué)等共同承

擔(dān)了《冶金熔融爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制

工作，共同組建了該標(biāo)準(zhǔn)的編制工作組，明確各自的責(zé)任和分工。標(biāo)

準(zhǔn)編制過程中，起草小組認(rèn)真查閱有關(guān)資料、收集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，結(jié)

合國(guó)內(nèi)利用熔融爐處理冶金塵泥的生產(chǎn)實(shí)踐，進(jìn)行本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的編制

工作。

主要編制過程如下：

2021年11月，經(jīng)征求特鋼協(xié)團(tuán)標(biāo)委委員意見，同意《冶金熔融

爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰技術(shù)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式立項(xiàng)并公示。

2022年1月~2022年10月，標(biāo)準(zhǔn)牽頭單位冶金工業(yè)規(guī)劃研究院

與北科大、唐山鶴興科技、山東大學(xué)就該團(tuán)標(biāo)的立項(xiàng)背景、研究意義、

編制進(jìn)度安排和分工等內(nèi)容進(jìn)行了討論，并開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)材料的

調(diào)研以及研究工作。

2022年11月-2023年8月，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上和固廢專項(xiàng)課

題試驗(yàn)研究基礎(chǔ)上，完成標(biāo)準(zhǔn)草案的編制，并召開編制工作組內(nèi)部專

家討論會(huì)，重點(diǎn)就標(biāo)準(zhǔn)文本架構(gòu)和主要內(nèi)容、指標(biāo)設(shè)置進(jìn)行詳細(xì)討論

研究，并完成標(biāo)準(zhǔn)初稿的編制。

2023年9月，重點(diǎn)就《冶金熔融爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰技術(shù)

規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行完善，形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)在起草過程中主要按《GB/T1.1-2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求編寫。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)選

定綜合考慮了飛灰特性、熔融爐處理冶金塵泥企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐，注重

標(biāo)準(zhǔn)制定與技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證相結(jié)合，體現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、

先進(jìn)性、合理性和可操作性。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的“先進(jìn)性”和“實(shí)

用性”的要求。本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、

自主制定、適時(shí)推出”的原則，以及統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、適用性和規(guī)范性的

原則。

五、主要技術(shù)內(nèi)容

（一）范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了冶金熔融爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰技術(shù)規(guī)范的術(shù)

語和定義、工藝方法、技術(shù)要求、污染物排放控制要求及健康、安全、

環(huán)境管理。

專業(yè)化處理冶金固廢的冶金熔融爐，對(duì)原料有害元素的適應(yīng)性更

強(qiáng)，更宜處理垃圾焚燒飛灰，因此本標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)利用高溫?zé)Y(jié)熱造

塊的方式預(yù)處理垃圾焚燒飛灰，然后再通過冶金熔融爐進(jìn)行終利用的

過程。

（二）術(shù)語和定義

術(shù)語和定義部分主要對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)象：燒結(jié)熱造塊、冶金熔融爐、

?；V渣、冶金熔融爐協(xié)同處置等術(shù)語做了定義。燒結(jié)熱造塊是以含

鐵塵泥為鐵原料并配加垃圾焚燒飛灰、熔劑、燃料等，高溫加熱至粉

體熔點(diǎn)附近范圍內(nèi)，通過粉體顆粒間粘結(jié)或部分熔融使粉體聚集體產(chǎn)

生強(qiáng)度的熱處理過程。冶金熔融爐以鋼鐵行業(yè)含鐵塵泥高溫?zé)Y(jié)造塊

為原料，采用熔融還原方式生產(chǎn)液態(tài)鐵水的裝置。粒化礦渣冶金熔融

爐冶煉過程中產(chǎn)生并排出的由熱造塊脈石、助熔劑等形成的以硅酸鹽、

硅鋁酸鹽等為主要成分，并經(jīng)過遇水急冷或在機(jī)械和水共同作用下急

冷而得到的粒狀礦渣。冶金熔融爐協(xié)同處置通過高溫?zé)Y(jié)使含鐵塵泥

與垃圾焚燒飛灰進(jìn)行高溫?zé)嵩靿K，并在熔融還原爐火法熔煉下，實(shí)現(xiàn)

飛灰無害化處置和資源化化利用的技術(shù)手段。

（三）工藝方法

協(xié)同處置主要利用高溫?zé)Y(jié)熱造塊環(huán)節(jié)的高溫特性消除垃圾焚

燒飛灰（以下簡(jiǎn)稱“飛灰”）危險(xiǎn)特性，再經(jīng)過高溫熔融還原冶煉過程

進(jìn)一步全量化利用。

圖1冶金熔融爐協(xié)同處置垃圾焚燒飛灰工藝流程

飛灰與其他原燃料經(jīng)配料、混合、布料后，再高溫?zé)Y(jié)熱造塊后

得到含鐵熱造塊產(chǎn)品，該過程產(chǎn)生的高溫?zé)煔饨?jīng)過煙氣凈化處理后達(dá)

標(biāo)排放；熱造塊產(chǎn)品通過皮帶運(yùn)送至冶金熔融爐進(jìn)行高溫熔煉，得到

鐵水和水淬?；V渣，煤氣經(jīng)過凈化后并入煤氣管網(wǎng)作為燃料利用，

最終實(shí)現(xiàn)飛灰的安全處置和資源化利用。

（四）技術(shù)要求

本部分內(nèi)容分為基本要求、協(xié)同處置設(shè)備、配料要求、運(yùn)行要求、

產(chǎn)品質(zhì)量要求。

1.基本要求

利用冶金熔融爐協(xié)同處置飛灰，其工藝裝備應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)

和產(chǎn)業(yè)政策要求，建設(shè)的處置項(xiàng)目應(yīng)通過當(dāng)?shù)卣h(huán)境影響評(píng)價(jià)，并

具有相應(yīng)政府許可資質(zhì)方可開展處置工作。飛灰收集、貯存、運(yùn)輸、

處置、利用等環(huán)節(jié)需實(shí)施全過程管理，在堅(jiān)持“安全環(huán)?！钡脑瓌t下，

實(shí)現(xiàn)飛灰的規(guī)范化儲(chǔ)存和處置利用，飛灰應(yīng)單獨(dú)密閉運(yùn)輸和密閉隔離

存放，生產(chǎn)過程應(yīng)防止飛灰逸散，其存貯設(shè)施的設(shè)計(jì)符合GB18597的

相關(guān)要求，貯存及運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)符合HJ2025、JT617的要求。應(yīng)對(duì)協(xié)

同處置過程中的環(huán)境污染因子進(jìn)行識(shí)別，采取有效污染控制措施，避

免污染物的無組織排放，防止發(fā)生二次污染。

2.協(xié)同處置設(shè)備

冶金熔融爐協(xié)同處置飛灰主要設(shè)備有燒結(jié)熱造塊設(shè)備和冶金熔

融爐設(shè)備。高溫?zé)Y(jié)熱造塊設(shè)備應(yīng)配置運(yùn)行控制參數(shù)的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備，

保證協(xié)同處置過程工況的穩(wěn)定，包括溫度檢測(cè)、壓力、臺(tái)車速度等。

配套有煙氣凈化系統(tǒng)以及報(bào)警系統(tǒng)，并能夠?qū)ιa(chǎn)過程異常情況進(jìn)行

實(shí)時(shí)跟蹤反饋，保障廢煙氣的合規(guī)排放。為保證飛灰協(xié)同處置的連續(xù)、

獨(dú)立、安全，原料配料環(huán)節(jié)應(yīng)采用專用計(jì)量、配料等系統(tǒng)裝置。

3.配料要求

高溫?zé)Y(jié)熱造塊在配料前應(yīng)對(duì)不同批次飛灰主要成分、含水率、

重金屬元素含量進(jìn)行檢測(cè)分析并做好記錄，根據(jù)檢測(cè)結(jié)果以及工藝要

求確定合適的配加比例。為增強(qiáng)飛灰與其他原料的混勻效果，標(biāo)準(zhǔn)提

出應(yīng)配備自動(dòng)化計(jì)量、混合與均化功能的設(shè)施，配料過程采用有效封

閉措施，應(yīng)采取二次污染防治措施。飛灰在熱造塊環(huán)節(jié)中添加比例的

確定，需保證熱造塊產(chǎn)品質(zhì)量符合企業(yè)入爐冶煉質(zhì)量要求以及鐵水、

爐渣對(duì)有害元素含量控制要求，同時(shí)應(yīng)考慮大氣污染物排放限值要求。

4.運(yùn)行要求

應(yīng)在相關(guān)裝備穩(wěn)定順行、正常生產(chǎn)過程中進(jìn)行投加，嚴(yán)禁在故障

或事故造成運(yùn)行工況不正常下投加飛灰。飛灰的投加配料應(yīng)不影響主

工藝的正常生產(chǎn)，處置設(shè)施的飛灰焚毀去除率達(dá)到GB18484要求的

99.99%。高溫?zé)Y(jié)熱造塊工序應(yīng)配置煙氣凈化處理系統(tǒng)，保證生產(chǎn)過

程系統(tǒng)處于負(fù)壓狀態(tài)，避免有害氣體逸出。應(yīng)配置專門的貯倉(cāng)，用于

儲(chǔ)存煙氣凈化系統(tǒng)和配伍均質(zhì)設(shè)施捕集的除塵灰。該除塵灰可配料再

利用，也可委托有資質(zhì)的單位處置。為提高飛灰預(yù)混勻效果和料層透

氣性，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)可以通過提前造粒再與其他物料進(jìn)行混合。

冶金熔融爐熔渣處理應(yīng)采用水淬急冷方式，使得水渣處理工藝符合飛

灰熔融處理工藝的要求。

5.產(chǎn)品質(zhì)量

熱造塊產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)應(yīng)滿足冶金熔融爐的原料質(zhì)量控制要求，并

參照GB34330的規(guī)定對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行鑒別，并按照相應(yīng)的產(chǎn)品要求進(jìn)行

管理。再生生鐵主要用于鋼鐵行業(yè)，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)滿足企業(yè)質(zhì)量控制

標(biāo)準(zhǔn)或YB/T5296煉鋼用生鐵標(biāo)準(zhǔn)要求。水泥窯協(xié)同處置固廢對(duì)產(chǎn)

品重金屬有相應(yīng)的要求和檢測(cè)方法，?；V渣主要用于水泥行業(yè)，因

此應(yīng)符合GB30760水泥熟料中重金屬含量限值要求，并按照相應(yīng)檢

測(cè)方法規(guī)定執(zhí)行，質(zhì)量應(yīng)符合GB/T203標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）污染物排放控制要求

飛灰的收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置過程符合HJ1134標(biāo)準(zhǔn)要求，協(xié)

同處置利用符合HJ1091標(biāo)準(zhǔn)要求。預(yù)處理設(shè)施及易產(chǎn)塵區(qū)域進(jìn)行封

閉并配套高效除塵裝置，排放廢氣中顆粒物應(yīng)不超過GB16297規(guī)定

的排放濃度限值，并符合相關(guān)行業(yè)地方排放標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)同處置飛灰時(shí)，

燒結(jié)熱造塊環(huán)節(jié)高溫?zé)煔舛f英類最高允許排放濃度限值為

0.1ngTEQ/m3，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放符合相關(guān)行業(yè)地方

標(biāo)準(zhǔn)要求，重金屬、氯化氫、氟化氫等其他污染物排放應(yīng)符合GB

18484標(biāo)準(zhǔn)要求。宜通過飛灰預(yù)處理、調(diào)節(jié)配料、生產(chǎn)過程以及末端

凈化控制，降低煙氣中重金屬、二噁英類、氯化氫、氟化氫等污染物

排放水平。冶金熔融爐處置飛灰的相關(guān)設(shè)備配套除塵系統(tǒng)應(yīng)采用干法

除塵技術(shù)。除塵灰若具有危險(xiǎn)廢物特性，其收集、貯存、運(yùn)輸應(yīng)符合

HJ2025、GB18597等標(biāo)準(zhǔn)要求。協(xié)同處置飛灰的環(huán)境與污染物監(jiān)測(cè)

按HJ1134要求執(zhí)行，不適用的設(shè)施廢氣污染物的監(jiān)測(cè)按GB9078標(biāo)

準(zhǔn)要求。

（六）健康、安全、環(huán)境管理

由于飛灰屬于敏感危險(xiǎn)廢物，在處置過程中應(yīng)按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范化管理，規(guī)定了應(yīng)設(shè)置專門部門或?qū)Ｂ毴藛T管理，

并建立相應(yīng)的預(yù)防機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案制度，做好人身防護(hù)、應(yīng)急處理和

危險(xiǎn)廢物的管理等，做好相關(guān)從業(yè)人員培訓(xùn)工作，嚴(yán)格按HJ1134要

求開展飛灰的環(huán)境管理等內(nèi)容。

六、與國(guó)內(nèi)其它法律、法規(guī)的關(guān)系

制定本標(biāo)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)并引用了國(guó)內(nèi)有關(guān)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)，也不違背

國(guó)內(nèi)其