《學校安全管理標準化基本規(guī)范》

DB43

湖南省地方標準

DB43/TXXX-2019

學校安全管理標準化基本規(guī)范

（征求意見稿）

2019-XX-XX發(fā)布2019-XX-XX實施

湖南省市場監(jiān)督管理局發(fā)布

學校安全管理標準化基本規(guī)范

1.范圍

本標準規(guī)定了學校安全標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制

度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排査治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8

個體系要素的核心技術(shù)要求。

本標準適用于中小學校等開展安全管理標準化建設(shè)工作，以及對安全管理標準化工作的咨詢、服

務(wù)、評審、科研、管理和規(guī)劃等。其他學校和培訓單位可參照執(zhí)行。

2.規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全標志及其使用導則

GB5768道路交通標志和標線

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范

GB/T17225中小學校教室采暖溫度標準

GB/T3976學校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求

GB50099《中小學校設(shè)計規(guī)范》

GB30533《學校安全與健康設(shè)計通用規(guī)范》

GB/T17226《中小學校教室換氣衛(wèi)生標準》

GB/T18205學校衛(wèi)生綜合評價

GB28932中小學校傳染病預防控制工作管理規(guī)范

GB/T29117節(jié)約型學校評價導則

GBT29315中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求

GB/T33735中小學校地震避險指南-

－－4－－

GB7793中小學校教室采光和照明衛(wèi)生標準

GB33000《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》

DB43/T589《湖南省學校消防安全標準化管理》

3.術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1學校安全管理標準化

中小學校通過落實學校安全生產(chǎn)主體責任，通過全體教職員工和學生全過程參與，建立并保持安全管

理體系，全面管控教學活動各環(huán)節(jié)的安全與公共衛(wèi)生工作，實現(xiàn)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)化、校園行為規(guī)范

化、教學設(shè)施本質(zhì)安全化、教學環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

3.2安全管理績效

根據(jù)安全管理和公共衛(wèi)生目標，在學校安全和公共衛(wèi)生等工作方面取得的可測量結(jié)果。

3.3學校主要負責人

學校校長以及私立學校有決策權(quán)的實際控制人。

3.4風險

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴重性的組合。

3.5安全風險評估

運用定性或定量的統(tǒng)計分析方法對安全風險進行分析、確定其嚴重程度，對現(xiàn)有控制措施的充分性、

可靠性加以考慮，以及對其是否可接受予以確定的過程。

3.6安全風險管理

根據(jù)安全風險評估的結(jié)果，確定安全風險控制的優(yōu)先順序和安全風險控制措施，以達到改善學校安全

環(huán)境、減少和杜絕校園安全事故的目標。

3.7事故隱患

事故隱患是指違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全管理制度的規(guī)定，或者因其他因素

的存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故

隱患和重大事故隱患。

3.8安全投入

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安全投入又稱安全費用，學校按照規(guī)定標準在成本中列支，專門用于完善和改進學校安全條件的資金。

3.9“三同時”

新建、擴建、改建項目的安全設(shè)施、消防設(shè)施、衛(wèi)生防護設(shè)施等與項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、

同時投入生產(chǎn)和使用，簡稱“三同時”。

3.10相關(guān)方

工作場所內(nèi)外與本單位安全績效有關(guān)或受其影響的個人或團體。

3.11事件

發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷亡（無論嚴重程度）或財產(chǎn)損失的情況。

3.12持續(xù)改進

為實現(xiàn)整體安全績效的改進，不斷對安全工作進行強化的循環(huán)過程。

4.一般要求

4.1原則

學校開展安全管理標準化工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實學校主體責

任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎(chǔ)，以安全管理責任制為核心，建立安全

管理標準化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提升安全管理水平，持續(xù)改進安全管理工作，不斷提升安

全管理績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證學校教育教學活動的有序進行

4．2建立和保持

學校應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，按照本標準的規(guī)定，結(jié)合學校自

身特點，自主建立并保持安全管理標準化管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全

管理長效機制，持續(xù)提升安全管理績效。

4．3自評和評審

學校安全管理標準化管理體系的運行情況，采用學校自評和評審單位評審的方式進行評估。

5．核心要求

5.1目標職責

5.1.1目標

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5.1.1.1學校應建立安全目標的管理制度，明確目標與指標的制定、分解、實施、考核、獎懲等環(huán)節(jié)內(nèi)

容，層層分解教學安全工作責任，簽訂教學安全目標管理責任書。

5.1.1.2按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標實施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測記錄資

料。

5.1.1.3定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評估和考核，依據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全生產(chǎn)目標

和指標的實施計劃。評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄應形成文件并加以保存。

5.1.2機構(gòu)和職責

5.1.2.1設(shè)立學校安全工作領(lǐng)導小組，每季度至少召開一次安全工作專題會議，協(xié)調(diào)解決安全問題；會

議紀要、記錄有工作要求并保存。

5.1.2.2按有關(guān)文件規(guī)定，獨立設(shè)置安全管理（保衛(wèi)）機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理（保衛(wèi)）人員、

保安員等。

5.1.2.3主要負責人全面負責學校的安全工作，并履行下列主要職責：

---組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責任制，并保證有效執(zhí)行；

---組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，并保證其有效實施；

---保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

---督促檢查本單位安全工作，及時消除學校安全事故隱患；

---組織制定并實施本單位的安全事故應急救援預案；

---及時、如實報告安全事故。

5.1.2.4學校應根據(jù)《中小學崗位安全工作指南》規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和各級各類

人員的安全工作職責，開展教學安全承諾活動。

5.1.3安全投入

5.1.3.1經(jīng)費保障

建立安全經(jīng)費保障制度，每年安排一定額度的消防、技防、衛(wèi)生、交通安全等專項經(jīng)費，并建立經(jīng)費

管理使用臺賬。

5.1.3.2工傷保險

為相應崗位教職工繳納足額的工傷保險費用，保障教職工享受工傷保險待遇。

5.1.3.3意外傷害保險

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按規(guī)定購買學生團體意外傷害保險，提高學校和學生抗風險能力。

5.1.4安全文化

學校應制定校園安全文化建設(shè)實施方案，采取標語、橫幅、板報、刊物、微信等多種形式豐富校園安

全文化建設(shè)內(nèi)容，開展校園安全文化創(chuàng)建設(shè)活動。

5.2制度化管理

5.2.1規(guī)章制度

5.2.1.1學校應建立識別、獲取、評審、更新有關(guān)學校安全管理的法律法規(guī)與其他要求的管理制度。

5.2.1.2學校應定期識別和獲取本校適用的學校安全法律法規(guī)與其他要求，發(fā)布清單，并進行相關(guān)培訓

和考核，將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

5.2.1.3學校應按照相關(guān)規(guī)定建立健全和發(fā)布的安全管理規(guī)章制度，至少包含但不限于下列內(nèi)容：：

---安全生產(chǎn)教育和培訓制度；

---勞動防護用品配備和管理制度；

---生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

---門衛(wèi)制度（校外人員入校的登記或者驗證制度）；

---事故隱患排查治理制度；

---安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；

---校內(nèi)安全定期檢查制度；

---危房報告制度；

---用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度；

---食堂物資定點采購和索證、登記制度與飯菜留驗和記錄制度；

---實驗室安全管理制度；

---學生安全信息通報制度；

---住宿學生安全管理制度；

---車輛管理制度；

---危險化學品相關(guān)管理制度；

---特種作業(yè)人員管理制度；

－－8－－

---危險作業(yè)管理制度；

---具有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度；

---重大危險源監(jiān)控制度；

---其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

5.2.2操作規(guī)程

5.2.2.1學校應在充分識別危險源及其風險的基礎(chǔ)上以工作崗位或設(shè)備設(shè)施為單元編制安全操作規(guī)程；

5.2.2.2安全操作規(guī)程基本內(nèi)容應包括：適用范圍、人員資質(zhì)，主要危險源及其風險、勞動防護用品配

置和穿戴、安全作業(yè)、現(xiàn)場應急處置要求等；

5.2.2.3安全操作規(guī)程應下發(fā)到崗位，作為操作人員必須培訓教育的教材，并通過日常教育和考核，確

保操作人員掌握并正確執(zhí)行；

5.2.2.4安全操作規(guī)程應在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備投入使用前編制；設(shè)備設(shè)施或作業(yè)活動發(fā)

生變更時，應對安全操作規(guī)程進行評審，及時進行修訂

5.2.3文檔管理

學校應建立文件和檔案管理制度，建立健全學校安全檔案。主要包括安全責任書、安全教育計劃、安

全工作制度、安全管理辦法、安全事故應急救援預案、安全教育情況記錄、安全活動情況記錄、安全

檢查情況記錄、安全事件處理記錄、安全工作會議記錄、工作總結(jié)等，應以書面材料形式歸檔成冊。

5.3安全教育培訓

5.3.1宣傳教育

貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》和湖南省《中小學幼兒園安全教育與管理工作規(guī)程》

等文件規(guī)定，開展全員安全教育，制定安全教育計劃，利用課程滲透和地方課程、校本課程時間開展

安全教育，每學年安全教育課程不少于12課時，每學期開學第一周和寒暑假前一周必須安排一節(jié)安全

教育課；組織開展安全生產(chǎn)月、安全教育周（日）等重要節(jié)點安全宣傳教育活動有成效；建立安全宣

傳教育陣地，宣傳教育形式多樣、氛圍濃厚。

5.3.2管理人員崗位培訓

學校領(lǐng)導及安全管理人員具備相應的安全知識和管理能力，任職后6個月內(nèi)需經(jīng)安全管理培訓合格。

5.3.3操作人員崗位培訓

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定期對崗位操作人員進行安全教育和技能培訓及考核，培訓考核不合格的人員不得上崗；崗位操作人

員轉(zhuǎn)崗、離崗一年以上重新上崗者，應再次進行安全教育和培訓，考核合格后，方可上崗。特種作業(yè)

人員經(jīng)培訓合格持證上崗。

5.3.4學生安全教育培訓

學校應按照教育部《中小學公共安全教育指導綱要》要求，將公共安全教育納入課堂教學內(nèi)容，公共

安全教育的主要內(nèi)容包括預防和應對社會安全、公共衛(wèi)生、意外傷害、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、自然災害以

及影響學生安全的其他事故或事件六個模塊。以中小學生防地震、防火災、防溺水、防交通、防臺風、

防踩踏、防中毒、防盜搶和防侵害等安全知識為重點，利用每年的全國中小學生“安全教育日”以及

開學初、放假前、新生入校后、季節(jié)變化來臨前等時機，有針對性地對學生集中開展安全專題教育。

做到教學計劃、課時、師資、教材四落實。

5.4現(xiàn)場管理

5.4.1建構(gòu)筑物

5.4.1.1校園內(nèi)的建構(gòu)筑物應符合國家相關(guān)標準規(guī)范，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格并定期進行建筑安全檢測鑒

定，取得房屋安全鑒定報告，無危房、危墻、?？病?/p>

5.4.1.2校園內(nèi)的建構(gòu)筑物，應按《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并定期

檢查，確保防雷設(shè)施完好。

5.4.1.3學校各類校舍安全無隱患，建筑基礎(chǔ)無沉降或變形，墻體無開裂或傾斜，大梁、挑、樓板、柱、

屋面無裂痕；泥木、磚木結(jié)構(gòu)的屋架和檁條無霉變、蟲蚊、變形或移位等現(xiàn)象；樓頂或屋頂無漏雨。

5.4.1.4校舍每層樓的疏散出口不應少于2個，樓梯間和疏散出口應安裝應急照明和緊急疏散指示標志，

并保持良好狀態(tài)。樓道內(nèi)不得存放自行車、課桌凳等任何影響人員通行和疏散的障礙物，應符合緊急

疏散要求、標志明顯、保持暢通無阻。

5.4.1.5室內(nèi)裝修、裝飾，應當按照消防技術(shù)標準的要求，使用不燃、難燃材料。裝修、裝飾施工過程

中，室內(nèi)裝修防火材料應當按照國家消防技術(shù)標準的要求進行見證取樣和抽樣檢驗。

5.4.1.6校園圍墻高度不應低于1.8米，圍墻應連續(xù)封閉、牢固可靠，無裂縫、缺損、傾斜和坍塌危險，

并有防攀爬措施。

5.4.1.7校園內(nèi)的邊坡穩(wěn)定無滑坡和坍塌危險，邊坡應種植綠色植被進行防護，并作好坡頂、坡腳排水。

5.4.1.8電梯符合安全技術(shù)標準；定期開展安全檢查，管理規(guī)范，正常運行。

5.4.1.9梯臺及防護欄桿結(jié)構(gòu)的外型不應有歪斜、扭曲、變形，以及明顯的銹蝕等缺陷。結(jié)構(gòu)連接及固

定支撐牢固。護欄高度不能低于1.10m,欄桿垂直桿件間凈距不應大于0.11m。

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5.4.2電氣設(shè)施

5.4.2.1學校配電間和變壓器間應有實體墻封閉，并設(shè)置觸電安全警示標志，嚴禁無關(guān)人員靠近。

5.4.2.2配電應采用三相五線制，室內(nèi)線路宜采用暗線敷設(shè)。

5.4.2.3各幢建筑的電源引入處應設(shè)電源總切斷裝置和可靠的接地接零裝置，當為多層建筑時，除首層

設(shè)電源總切斷裝置外，各層應分別設(shè)電源切斷裝置，電源末級應裝設(shè)剩余電流動作保護器。

5.4.2.4動力（照明）配電箱（柜、板）應有通風、防塵、防飛濺、防雨水、防油污、防小動物的措施；

刀閘、開關(guān)、接觸器應動作靈活、接觸可靠、合閘到位，觸頭無燒損；

5.4.2.5電源插座必須采用安全型電源插座，電源插座回路均應設(shè)置剩余電流動作保護器。

5.4.2.6插座回路應有單獨電源開關(guān)控制，每一回路插座數(shù)量不宜超過10個，用于計算機電源的插座

數(shù)量不超過5個。

5.4.3消防設(shè)施

5.4.3.1人員密集場所均依據(jù)國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范設(shè)置火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)以及相應的

消防聯(lián)動設(shè)備。

5.4.3.2校園內(nèi)應設(shè)置室內(nèi)外消防栓、消防水池、等消防給水系統(tǒng)；消防栓有明顯標識，不得埋壓、圈

占或遮擋。

5.4.3.3按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標志和應急照明設(shè)施。

5.4.3.4疏散通道數(shù)量、寬度、樓梯欄桿高度等符合要求。學生宿舍等場所夜間不得上鎖，保證疏散通

道、安全出口暢通。

5.4.3.5按規(guī)定配置消防器材，消防器材設(shè)置位置應在明顯、便于取用的地點，不能埋壓、遮擋滅火器

材。

5.4.3.6設(shè)有消防控制室時，消防控制室每班值班人員不少于2人，且培訓合格、持證上崗；消防控制

室有設(shè)備運行等情況記錄。除值班用品、應急處置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。

5.4.3.7人員密集場所有在明顯位置設(shè)置疏散示意圖，通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向師生員工

宣傳防火、滅火、疏散、逃生等知識。

5.4.3.8定期開展消防安全檢查，確保防火門、防火卷簾、滅火器、消防安全疏散指示標志、應急照明、

機械排煙送風、火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、火災事故廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài)。

5.4.4安保措施

5.4.4.1人防措施

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5.4.4.1.1學校保安員應當按照不低于以下標準配備：師生員工總?cè)藬?shù)少于100人的學校至少配1名兼

職保安員；100人以上1000人以下的學校，至少配1名專職保安員；超過1000人的學校，配2名以上

專職保安員。

5.4.4.1.2寄宿制學校每棟宿舍樓應當至少設(shè)1名專職或兼職宿舍管理員（女生宿舍樓管理員須為女

性），加強住宿學生管理，夜間巡查應不少于2次。

5.4.4.1.3專職保安人員須持證上崗，兼職保安人員須進行崗位培訓。

5.4.4.1.4特種作業(yè)人員、食堂（商店）工作人員、保育員須持證上崗。

5.4.4.2物防措施

5.4.4.2.1學校應當實行封閉式管理；學校出入口設(shè)置門衛(wèi)值班室或值班崗亭，建立門衛(wèi)管理制度。

5.4.4.2.2學校門衛(wèi)值班室應當配備以下防衛(wèi)器械：防暴頭盔、防刺背心、防割手套、橡膠警棍、強光

電筒、自衛(wèi)噴霧劑、安全鋼叉等。

5.4.4.2.3按規(guī)定配備必要的消防設(shè)施且保持應急狀態(tài)。

5.4.4.2.4鍋爐、電梯、提升機、節(jié)能灶等特種設(shè)備及附件要確保操作規(guī)范，并定期進行檢測、維護。

5.4.4.2.5?；芬獙嵭袑９耠p鎖，有嚴格的管理制度及領(lǐng)用登記手續(xù)。

5.4.4.2.6新建工程的安全設(shè)施執(zhí)行“三同時”制度，并按要求辦理消防報建和驗收手續(xù)。

5.4.4.3技防措施

5.4.4.3.1學校應在校門口、周界、教學樓、實驗樓、食堂操作間、配餐間、留樣間、學生宿舍樓主要

出入口等人員聚集場所及重要設(shè)備機房等重點部位安裝使用入侵報警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，錄像保存時間

不少于一個月。

5.4.4.3.2視頻圖像采集裝置采集及回放視頻圖像應能辨別進出人員的體貌特征和進出車輛的車牌號。

5.4.5交通設(shè)施

5.4.5.1學校出入口連接的主路路段上和校園內(nèi)部道路應設(shè)置停車讓行標志、限速標志、物理減速設(shè)施

等設(shè)施；

5.4.5.2距校門口3ｍ處，應設(shè)置停車線和停車標志，所有由學校出來的車輛均采用停車讓行，控制進

入校園周邊道路和離開校園周邊道路路段應設(shè)置限制速度標志和物理減速設(shè)施；

5.4.5.3在學生上學、放學等人流高峰期，有禁止車輛出入學校的措施，并應設(shè)立護校崗，安排專人做

好學校門前及周邊道路疏堵保暢工作，確保學生安全、順暢通過馬路。

－－12－－

5.4.5.4認真貫徹執(zhí)行《校車安全管理條例》和《湖南省實施〈校車安全管理條例〉辦法》，加強校車

管理，健全校車檔案，使用安全合格的車輛接送學生；規(guī)范校車駕駛?cè)速Y格審批；校車駕駛?cè)藛T和隨

車照管人員符合規(guī)定要求；

5.4.5.5加強學校公務(wù)車輛及校園交通安全管理，校內(nèi)道路安全規(guī)劃合理、標識完備，接送師生的車輛

安全可靠，無違法違章行為。車輛維護保養(yǎng)定點定期，對駕駛員安全教育經(jīng)常。

5.4.6教學樓和教室

5.4.6.1教室內(nèi)設(shè)有《教室管理制度》、《學生守則》、《教室安全管理規(guī)定》、等制度并上墻，教室

內(nèi)要在醒目位置張貼緊急疏散示意圖，每位師生都熟悉疏散路線。

5.4.6.2教室最前排課桌的前沿與黑板的最小水平距離宜為2.50m；最后一排課桌的后沿與黑板的最大

水平距離：小學宜為8.00m；中學宜為9.00m；課桌椅的最小排距，宜為0.90m，小學可以為0.85m；

縱向走道的最小寬度為0.60m，非完全小學可以為0.55m；教室后部最后一排座位之后應留最小寬度為

0.60m的橫向疏散走道。

5.4.6.3黑板應完整無破損、無眩光，掛筆性能好，便于擦拭，黑板下緣與講臺地面的垂直距離：小學

為0.8-0.9米，中學為1-1.1米，講臺桌面距教室地面的高度一般為1.2米。

5.4.6.4教室應保持通風，光照良好，課桌面和黑板照度應分別不低于150LX和200LX，照度分布均勻，

自然采光不足時應輔以人工照明，教室照應配備40瓦熒光燈9盞以上，燈具距桌面的懸掛高度為

1.7-1.9米，黑板照明應設(shè)2盞40瓦熒光燈，并配有燈罩。

5.4.6.5教室內(nèi)要安裝觸電保護器，所有用電線路要套管，設(shè)置規(guī)范，開關(guān)、插座和照明燈具無破損，

不準亂用電器設(shè)備、亂拉私接電源。

5.4.7計算機室

5.4.7.1計算機房（教室）設(shè)備選用及安裝符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。教室地面宜采用防靜電架空地板，

不得采用木地板或無導出靜電功能的塑料地板。

5.4.7.2計算機教室應附設(shè)一間輔助用房供管理員工作及存放資料盤。

5.4.7.3計算機桌椅布置需符合下列原則：學生計算機桌的平面尺寸為：長0.75m（每生），寬0.65m。

前后桌最小距離為0.70m。桌端部與墻面（含突出物）間的最小距離為0.15m，縱向走道最小凈寬為0.70m。

5.4.7.4設(shè)備檔案完整，安全保密性能良好，按規(guī)定配備配足干粉和二氧化碳滅火器材。

5.4.8實驗室

5.4.8.1實驗室管理通用要求：

－－13－－

5.4.8.1.1實驗室應建立《實驗室安全制度》、《學生實驗守則》、《實驗室應急預案》和《工作人員

守則》等管理制度和各項實驗安全操作規(guī)程；

5.4.8.1.2實驗室應進行風險辨識，針對辨識出的風險制定風險管控措施，配備應急救援物資和設(shè)施，

并在實驗室內(nèi)設(shè)置危險危害和應急處置措施告知牌；

5.4.8.1.3實驗室內(nèi)的儀器、設(shè)備、設(shè)施以及實驗材料應由專人管理，實驗前應按照實驗要求準備實驗

儀器、設(shè)備和材料，實驗儀器、設(shè)備及設(shè)備應符合安全要求；

5.4.8.1.4實驗前，指導教師必須進行安全教育和應急知識培訓，交代有關(guān)注意事項，儀器、設(shè)備，如

發(fā)現(xiàn)不安全因素應立即停止，待排除故障方可進行實驗；

5.4.8.1.5實驗完畢后，將所用儀器、工具、歸還原處，還原儀器開關(guān)，回收多余材料，整理實驗桌，

擦洗儀器部件及容器，關(guān)閉電源、水源、氣源、排除有害氣體，并做必要的清掃，經(jīng)指導教師和實驗

室管理人員檢查確認后方可離開；

5.4.8.1.6每次實驗應有實驗記錄，記錄的內(nèi)容應包括實驗時間、實驗管理人員、實驗指導老師、實驗

學生人數(shù)及簽到、實驗使用的儀器設(shè)備和試劑、安全教育和應急知識培訓、實驗過程情況等內(nèi)容。

5.4.8.2通用安全措施：

5.4.8.2.1最前排實驗桌的前沿與黑板的最小水平距離為2.50m；最后排實驗桌的后沿與黑板的最大水

平距離為11.00m，與后墻的最小距離為1.20m；兩實驗桌長邊最小凈距離：雙人單側(cè)操作時為0.60m；

四人雙側(cè)操作時為1.30m；超過四人雙側(cè)操作時為1.50m；中間縱向走道的最小凈距離：雙人單側(cè)操作

時為0.70m米；四人（或多于四人）雙向操作時為0.90m米。實驗桌端側(cè)與墻面（或墻面突出物）間

最小凈寬宜為0.60m。

5.4.8.2.2實驗用電應鋪設(shè)專用線路并設(shè)置總電源開關(guān)和觸電保安裝置?？傠娫撮_關(guān)應設(shè)在演示桌的柜

內(nèi)或黑板兩側(cè)的配電柜內(nèi)。

5.4.8.2.3實驗室內(nèi)線路應通過地板下暗設(shè)連接到實驗桌上，電源插座應設(shè)置在實驗桌前方桌腳的外側(cè)

并遠離水槽。

5.4.8.2.4實驗室應設(shè)置良好的供水排水條件，為防止酸、堿等廢液腐蝕，水槽及下水道應采用耐酸堿

腐蝕的材料，地面應設(shè)有地漏。

5.4.8.2.5實驗教學用房應有良好的通風條件，實驗室門窗應滿足自然通風條件，實驗過程中可能產(chǎn)生

有害氣體或粉塵時應安裝機械通風設(shè)備或設(shè)置具有抽風、排煙及除塵功能的通風柜。

5.4.8.2.6實驗室各種危險品和試劑以及儀器設(shè)備要設(shè)置專門的房間單獨保存，專人管理，不能直接存

放在實驗室內(nèi)。危險化學品應具備安全技術(shù)說明書，并按安全技術(shù)說明書的要求進行儲存和使用

－－14－－

5.4.8.2.7實驗廢棄物應設(shè)立規(guī)范的貯存場所存放，專人管理，統(tǒng)一處置。危險廢棄物應交由有資質(zhì)的

單位回收處理，嚴禁將實驗室廢棄物隨意倒入下水管網(wǎng)或者拋棄、非法傾倒和填埋。

5.4.8.3化學實驗室

5.4.8.3.1化學實驗室和化學藥品室宜設(shè)在首層，不宜朝向西或西南。當設(shè)有危險藥品庫時,危險藥品

庫必須建在建筑物基底之外的地下，且不得設(shè)置在消防通道及疏散路徑的下面,并必須設(shè)置防爆設(shè)施。

5.4.8.3.2每一實驗桌端側(cè)應設(shè)洗滌池（島式實驗桌可在桌面中間設(shè)通長洗滌槽）；每一間化學實驗室

內(nèi)均應設(shè)置一個急救沖洗水龍頭。

5.4.8.3.3化學實驗室的實驗桌應設(shè)置通風排氣裝置，排風口宜設(shè)在桌面處；外墻至少應設(shè)置2個機械

排風扇，下口距地面0.10m～0.15m，在其室內(nèi)一側(cè)應設(shè)保護罩及保溫門，在室外風扇洞口處加設(shè)擋風

罩。藥品室的藥品柜內(nèi)宜設(shè)通風設(shè)施。

5.4.8.3.4化學實驗室及藥品室、準備室的地面宜采用易沖洗、耐酸堿、耐腐蝕的地面材料，并設(shè)地漏。

5.4.8.3.5劇毒化學品應實行“五雙”管理，即雙人收發(fā)、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用。

5.4.8.4物理實驗室

5.4.8.4.1物理實驗室應附設(shè)儀器室、實驗員室、準備室。宜貼近設(shè)置物理課教師辦公室。

力學實驗室需設(shè)置氣墊導軌實驗桌，在桌的一端的地面設(shè)置供氣泵用的電源插座；另一端與相鄰桌椅

或墻壁之間應留有0.90m空間。

5.4.8.4.2光學實驗室需在窗口貼墻的內(nèi)壁處裝置可開啟180度的遮光通風百葉窗，室內(nèi)墻面宜采用深

色。實驗桌上宜加設(shè)局部工作照明。

5.4.8.4.3熱學實驗室應在每一實驗桌旁設(shè)置給、排水裝置；并設(shè)置熱源。

5.4.8.4.4電學實驗室應在每一個實驗桌上設(shè)置一組包括不同電壓的電源插座，電源的控制開關(guān)必須設(shè)

在教師實驗桌處。

5.4.8.4.5實驗員室宜設(shè)鉗臺等必要的小型機修工具及設(shè)施。

5.4.8.5生物實驗室

5.4.8.5.1生物實驗室應附設(shè)儀器室、藥品室、標本陳列室、標本儲藏室（可與標本陳列室合并）、實

驗員室、準備室，宜設(shè)植物培植溫室。宜貼近設(shè)置生物課教師辦公室。

應有一個生物實驗室朝南或東南，宜設(shè)向陽的陽臺或向陽的可以擱置盆栽植物的寬窗臺。

5.4.8.5.2顯微鏡觀察實驗室的實驗桌旁宜加設(shè)放置該桌學生所用顯微鏡的小柜。實驗桌上宜加設(shè)局部

工作照明。

－－15－－

5.4.8.5.3解剖實驗室應設(shè)置給排水設(shè)施?？稍诮淌覂?nèi)集中設(shè)置,也可設(shè)在每個實驗桌旁。

標本陳列室和標本儲藏室宜朝北，并應采取防潮、降溫、隔熱、防蟲、防鼠等措施。

5.4.8.5.4植物培植溫室可在校園內(nèi)獨立建造，也可以建在屋頂上或建在建筑物能充分得到日照的地

方。小動物飼養(yǎng)園應獨立建造。

5.4.9圖書室

5.4.9.1圖書室設(shè)計和布置應符合相關(guān)規(guī)定要求，有防盜、防火等設(shè)施。教師與學生的閱覽室應分開設(shè)

置。每個圖書座位所需面積為：學生為1.50㎡；教師為2.10㎡；

5.4.9.2圖書室書庫應采取通風、防潮、防蟲、防鼠及遮陽的措施。借書處應有班級集體借書的空間。

5.4.9.3室內(nèi)嚴禁吸煙和帶入其他火種，消防器材擺放在明顯位置，便于操作急用。

5.4.9.4室內(nèi)不準使用電爐、電烙鐵、電烘箱等設(shè)備，不準亂拉電線，嚴禁超負荷用電。

5.4.10體育場（館）器械

5.4.10.1體育運動場地應平整、清潔；校內(nèi)體育館不得與倉庫、食堂等共用；

5.4.10.2體育場地應采用有彈性的地面，地面嚴禁鋪設(shè)有損學生健康的鋪地材料。

5.4.10.3體育器械、設(shè)備牢固安全。

5.4.10.4危險的運動場地和器械有警示標志、有齊全的防護設(shè)施。

5.4.10.5健身器具符合《健身器材的安全通用要求》（GB17498）的要求，器材質(zhì)量穩(wěn)定，安全可靠，

整潔衛(wèi)生。

5.4.10.6健身器醒目處有張貼器材名稱、具體用途、使用說明或圖示；對使用不當、容易造成器材損

壞或可能危及人身財產(chǎn)安全的器材、設(shè)施等應做出真實的說明和明確的警示，并說明正確使用的方法。

5.4.10.7游泳館（池）有水深標志、有按規(guī)定配備水上救生員（250㎡配2名），有經(jīng)過專業(yè)培訓，

取得合格證書，佩戴明顯標志。

5.4.10.8運動會或重要的體育比賽應有相關(guān)安全工作方案和應急預案。

5.4.11食堂及廚房設(shè)備

5.4.11.1餐廚機械運轉(zhuǎn)部位應有完好可靠的防護裝置，每臺設(shè)備應有單獨控制開關(guān)，電源線路完好。

凡有碾、絞、壓、擠、切傷可能的部位均有可靠安全防護和接地接零保護。

5.4.11.2抽風和給排水系統(tǒng)完好無缺陷。

－－16－－

5.4.11.3氣瓶間內(nèi)不得設(shè)置電器開關(guān)，不得放置易燃物品等雜物，應有通風設(shè)施。周圍應劃定禁火區(qū)、

設(shè)置明顯的安全警示標志，并配備相應數(shù)量的干粉滅火器。

5.4.11.4操作間使用液化石油氣的，灶具與氣瓶之間的凈距離不得小于0.5米，灶具與氣瓶連接的軟

管長度不得超過2米。軟管應當經(jīng)常檢查，定期更換。

5.4.11.5用氣場所應當按照有關(guān)規(guī)定安裝可燃氣體濃度檢測報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。

5.4.11.6對燃氣管道、燃氣管道自動切斷閥、調(diào)壓裝置、燃氣灶具、閥門等進行定期檢查，并做好記

錄。

5.4.11.7廚房灶臺及油煙機應保持清潔無油垢，廚房灶臺照明應使用防潮燈，廚房的煙道按規(guī)定清洗

并留有記錄，灶臺附近應配備滅火毯和消防器材。

5.4.11.8滅菌、消毒、防疫設(shè)備設(shè)施及用具符合相關(guān)規(guī)定。

5.4.11.9食堂工作人員應進行健康檢查，并取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的《健康證》，持上崗。

5.4.11.10食堂應建立《食堂留樣制度》，每餐提供的每樣食品，由專人負責留樣，確保學校師生的飲

食衛(wèi)生安全。

5.4.12學生宿舍

5.4.12.1學生宿舍必須男女分區(qū)設(shè)置，按規(guī)定配備宿舍管理員（生管老師）封閉管理。

5.4.12.2學生宿舍宜分層（每層人數(shù)較多時可再行分組）設(shè)置公共盥洗室、有淋浴間的廁所。盥洗室

門及廁所門與居室門間允許的最遠距離為25m。

5.4.12.3宿舍應建立并落實人員進出管理、防火、防入侵、防盜等安全管理制度。宿舍管理員應對宿

舍進行日常巡查、夜間巡查、每日水電巡查、學生寢室查房、點名、重大節(jié)假日安全檢查等，并做好

檢查記錄。

5.4.12.4嚴禁在宿舍內(nèi)吸煙或使用明火、點蠟燭、蚊香；宿舍內(nèi)嚴禁亂拉亂接電源，嚴禁使用大功率

電器（如：電爐、電熱絲、電熱棒等）

5.4.12.5宿舍控制人員隨意出入的疏散門應采用向疏散方向開啟的平開門，疏散門應保證火災時不需

使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開，并應在顯著位置設(shè)置具有使用提示的標識。

5.4.13相關(guān)方管理

5.4.13.1學校充分識別重點相關(guān)方，至少應包括：建筑施工和拆除、房屋修繕和裝修裝潢、設(shè)備設(shè)施

安裝拆除和維修保養(yǎng)、食堂運行、綠化保潔、保安服務(wù)、物業(yè)服務(wù)、房屋承租等相關(guān)方；其他非重點

相關(guān)方，至少應按外來人員進行管理；

－－17－－

5.4.13.2學校應與重點相關(guān)方簽訂安全協(xié)議，或在與其簽訂的服務(wù)合同中明確安全管理內(nèi)容；應依據(jù)

風險特點和風險程度，明確雙方的安全管理職責、人員管理、設(shè)備管理、作業(yè)管理、原輔材料管理、

風險管控和隱患排查治理、違章和事故處置、相應的違約責任追究、考核和合同終止條款等個性化內(nèi)

容，并要求在本?，F(xiàn)場工作的重點相關(guān)方配備專職或兼職安全員。

5.4.13.3相關(guān)方在一個服務(wù)期內(nèi)首次進場作業(yè)前，應對相關(guān)方項目負責人和安全員進行安全交底并保

存記錄，并由相關(guān)方對作業(yè)人員進行安全培訓；服務(wù)期超過一年的至少每年進行1次再交底，相關(guān)方

活動和人員發(fā)生較大變化的，應及時組織交底；交底的內(nèi)容應包括：作業(yè)過程主要風險及其控制要求，

相關(guān)方需執(zhí)行的本單位相關(guān)安全規(guī)章制度、應急預案或應急措施，相關(guān)方的隱患排查治理要求等；

5.4.13.4學校應定期對相關(guān)方作業(yè)場所及其設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動進行監(jiān)督檢查，并保存記錄，督促相

關(guān)及時消防事故隱患。

5.5隱患排查和治理

5.5.1風險分級管控

5.5.1.1建立風險分級管控制度，并對制度執(zhí)行情況進行考核

5.5.1.2按照劃分風險單元、風險辨識、風險評價、風險控制的基本流程實施風險管控，明確風險分級

管控責任人。

5.5.1.3風險的辨識應客觀、充分、符合實際。

5.5.1.4風險辨識時應綜合考慮起因物和致害物、可能引起事件的誘導性原因、傷害發(fā)生的過程和形式、

可能造成的后果等因素，具體可參照GB/T13861和GB6441。

5.5.1.5應對風險單元的風險等級進行定量評價，評價結(jié)果應分為“紅、橙、黃、藍”四個等級，紅

色為風險等級最高。

5.5.1.6根據(jù)風險分析和評價的結(jié)果，策劃并確定風險控制措施，控制措施應分為保持現(xiàn)有控制措施、

新增或改進措施；

5.5.1.7風險的辨識、評價、控制措施的策劃每年至少進行1次更新。

5.5.2隱患排查治理

5.5.2.1建立隱患排查治理制度、檔案，明確部門、人員的責任及排查的范圍、方法和要求等。

5.5.2.2隱患排查的范圍應包括所有與教學活動相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動。排查每月

進行一次，重點部位、設(shè)施設(shè)備每周、日一次，節(jié)假日、寒暑假定期排查。

－－18－－

5.5.2.3根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定治理方案。重大隱患在治理前有采取臨時控制措施，并制定應急預案。

隱患治理后要組織驗證和評估，并報上級主管部門。

5.5.3預測預警

5.5.3.1學校應根據(jù)安全風險分級管控和隱患排查治理情況、未遂事件和事故發(fā)生的趨勢等，運用定量

或定性的安全生產(chǎn)預測預警技術(shù)，建立體現(xiàn)本單位安全狀況和發(fā)展趨勢的安全事故預測預警系統(tǒng)。

5.5.3.2經(jīng)風險評價，風險等級為紅區(qū)、橙區(qū)的，應按要求進行風險預警：

5.5.3.2.1風險等級為黃區(qū)、藍區(qū)的，通過危險源及其風險分級管控清單告知相關(guān)管理和作業(yè)人員；

5.5.3.2.2風險等級為紅區(qū)、橙區(qū)的，應通過公告欄等方式及時告知相關(guān)的管理和作業(yè)人員，并發(fā)出風

險預警。紅區(qū)風險得到治理并降低等級，橙區(qū)風險采取了相應措施后，方可解除預警。

5.6應急準備和響應

5.6.1應急資源和應急預案

5.6.1.1學校應對可能發(fā)生的事故或緊急情況進行分析，確定應急需配備的應急物資和器材，建立應急

物資和器材清單，明確各類應急物資和器材的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運輸及使用條件、管理

責任人及其聯(lián)系方式、經(jīng)常性維護保養(yǎng)的周期和職責等。

5.6.1.2應急物資和器材應完好、有效；

5.6.1.3學校應建立與本校安全特點相適應的專兼職應急救援隊伍或指定專兼職應急救援人員。

5.6.1.4學校應根據(jù)本校事故和緊急情況分析、策劃并確定本單位安全生產(chǎn)應急預案體系架構(gòu)，形成綜

合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案清單。

5.6.2應急演練

中小學校應按照教育部《中小學幼兒園應急疏散演練指南》要求開展應急疏散演練；每學期應組織不

少于1次以上的應急疏散演練并有評估報告；每年專兼職應急救援隊伍應急訓練和演練不少于2次.并

對應急演練的效果進行評估。

5.6.3應急響應

發(fā)生事故和事件時，應及時啟動應急預案，開展應急救援。應急救援結(jié)束后應總結(jié)經(jīng)驗教訓，編制應

急救援報告。

5.7事故報告、調(diào)查和處理事件和未遂事故管理

5.7.1報告

－－19－－

5.7.1.1未遂事件發(fā)生后，應及時報告學校安全管理部門和相關(guān)專業(yè)職能管理部門，報告內(nèi)容至少應包

括：未遂事件的發(fā)生過程和后果、發(fā)生地點和時間、未遂事件的初步原因分析等；

5.7.1.2發(fā)生人身安全和重大火災事故，學校主要負責人應立即報告教育行政主管部門，同時積極開展

應急救援并保護事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。

5.7.2未遂事件

5.7.2.1建立未遂事件統(tǒng)計臺帳，登記未遂事件發(fā)生過程和后果、發(fā)生地點和時間、未遂事件發(fā)生原因，

整改情況、處理結(jié)果等；

5.7.2.2當未遂事件頻繁發(fā)生或集中在某些領(lǐng)域發(fā)生時，應及時對數(shù)據(jù)進行分析、研究制定并落實對策

措施。

5.7.3事故

5.7.3.1建立安全事故統(tǒng)計臺帳和事故檔案，事故檔案記錄應包括事故發(fā)生過程和后果、發(fā)生地點和時

間、發(fā)生原因，整改情況、處理結(jié)果等；

5.7.3.2積極做好事故調(diào)查或配合政府和有關(guān)部門對事故進行調(diào)查處理，對事故原因進行分析，對責任

人進行責任追究，對師生員工進行案例教育。

5.7.3.3事故處置應遵循事故原因查不清不放過、事故責任者沒有得到處理不放過、事故責任者和群眾

沒有受到教育不放過、沒有采取有效的防范措施不放過的“四不放過”原則。

5.8績效評定和持續(xù)改進

5.8.1績效評定

5.8.1.1績效考核應根據(jù)目標管理責任書確定年度安全考核指標及具體考核內(nèi)容至少每年進行1次考

核。

5.8.1.2考核時應以事實和數(shù)據(jù)為依據(jù)，并將安全生產(chǎn)標準化自評、日常檢查發(fā)現(xiàn)的情況等作為重要的

考核數(shù)據(jù)，并公示考核結(jié)果。

5.8.1.3考核結(jié)果應與評先、職務(wù)任用、經(jīng)濟收入掛鉤；考核中發(fā)現(xiàn)的先進典型應予以激勵，不合格的

應予以教育，直至處罰，并要求其整改。

5.8.2持續(xù)改進

每年對年度安全工作進行總結(jié)，對目標的實現(xiàn)程度、風險分級管控、隱患排查治理和應急救援的管理

現(xiàn)狀、員工和相關(guān)方的意見和建議、未遂事件和事故、客觀環(huán)境變更等情況進行總結(jié)，尋找主動改進

－－20－－

需求并提出資源優(yōu)化方案、整改和改進要求，保存總結(jié)會記錄，并將會議決定納入下一年度本單位安

全生產(chǎn)重點工作。

6考核評價準則和方法

6.1自評的組織和實施

6.1.1自評應符合GB/T33000關(guān)于安全生產(chǎn)標準化績效評定和自評的基本要求；各單位應規(guī)范本單位自

評的職責、流程、要求和方法，每年進行一次安全標準化自評，通過自評對本單位安全績效進行全面

評估。

6.1.2學校主要負責人應負責組織本校安全標準化自評工作；自評應由本校組成自評組進行，自評組可

下設(shè)各專業(yè)自評小組；自評組成員應由經(jīng)過培訓取得安全標準化自評員資質(zhì)的人員擔任。

6.1.3應進行下列準備工作：

6.1.3.1基礎(chǔ)管理部分的所有要素不得刪減，如果本校無相關(guān)設(shè)備設(shè)施和現(xiàn)場規(guī)范的某些一級和二級要

素，可作為空項要素，刪減空項要素后，確定評審要素和刪減后的各要素總得分，形成本?！秾W校安

全標準化評審空項要素統(tǒng)計表》（參見附錄B）；

6.1.3.2根據(jù)本?，F(xiàn)場的實際情況，統(tǒng)計要素涉及的設(shè)備設(shè)施、相關(guān)現(xiàn)場等數(shù)量及其分布情況，形成本

?！对O(shè)備設(shè)施和相關(guān)現(xiàn)場分布表》（參見附錄C）；

6.1.3.3根據(jù)本單位評審要素及其設(shè)備設(shè)施、相關(guān)現(xiàn)場的要素刪減情況、本部分規(guī)范的抽樣準則，確定

自評時需評審的各一級、二級要素及其評審方法、抽樣數(shù)量，填入本單位《學校安全標準化自評匯總

表》（參見附錄D）。

6.1.4自評應編制自評計劃，明確分組情況和日程安排，具體列出自評組成員或各專業(yè)自評小組負責

評審的要素、部門或部位，并確保自評時間；計劃應提前下發(fā)，要求各部門提前做好自評的各項準備。

6.1.5自評應按計劃進行，覆蓋所有部門，并按《湖南省學校安全標準化評分表》（參見附錄A）扣分

細則進行，并確定本單位達標等級。

6.1.6自評時，對各一級、二級要素的扣分情況及扣分原因、評審總分、評審結(jié)論等，應填入本校《安

全標準化自評匯總表》；自評組長和組員簽字后報本校安全分管領(lǐng)導審核、主要負責人批準。

6.1.7應對自評發(fā)現(xiàn)的不符合項進行匯總統(tǒng)計，形成《自評不符合項及扣分說明匯總表》（參見附錄E）,

并組織對自評發(fā)現(xiàn)的不符合項進行分析和整改。

6.1.8年度自評的達標等級，應向本校師生公示。

6.1.9各單位保存年度自評相關(guān)記錄和資料，保存期至少3年。

－－21－－

6.2外部評審

6.2.1外部評審的申報

學校應按安全標準化評審組織單位的要求，申報安全標準化外部評審，向評審組織單位提交申報資料，

并確保資料的真實性。

6.2.2外部評審的準備

學校應按評審單位的要求，準備好外部評審所需的資料，做好各項準備工作。

6.3自評和外部評審的過程和達標評定

6.3.1評審內(nèi)容、方法和扣分準則

6.3.1.1學校安全標準化各要素的評審內(nèi)容應包括各要素內(nèi)的各項規(guī)范要求；

6.3.1.2評審通過抽查現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境和現(xiàn)場管理，查閱資料和記錄，詢問和溝通

交流等方式進行。

6.3.1.3評審時對資料、記錄、人員、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場部位等進行抽查，應采用隨機抽樣方法，抽樣

方法和數(shù)量，應符合表1的要求。

表1安全標準化評審抽樣方法和數(shù)量

評審內(nèi)容抽樣方法和數(shù)量

考核評價時對資料、記錄、人員等進行抽樣檢查、詢問，根

據(jù)不同要素的內(nèi)容，抽樣方法可包括按資料數(shù)量抽樣、按部門或人

管理記錄和

員總數(shù)抽樣等；抽樣數(shù)量不少于總數(shù)的5％，但至少不能少于5個，

檔案資料

實際數(shù)量低于5個時全部檢查；自評時，抽樣比例為100%；當考評

對象不能計數(shù)時，按定性要求進行檢查。

評審時抽樣按設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場部位等的擁有量（H）比例抽樣：

現(xiàn)場規(guī)范H≤5，抽100％；5＜H≤50，抽5項；H＞50，抽10％；

自評時，抽樣數(shù)量加倍。

6.3.1.4評審時，對各二級要素內(nèi)各項規(guī)范要求實施的符合性、有效性進行評價，并確定不符合項；

不符合項的判定和扣分。對于二級要素內(nèi)的某項規(guī)范要求，發(fā)現(xiàn)其中一個資料、一處或一人不符合規(guī)

－－22－－

范要求，即將該項判定為不符合項；同一項規(guī)范要求內(nèi)，發(fā)現(xiàn)多個資料、多處、多人不符合要求的，

仍然按一個不符合項計算；

6.3.2評價總分值的確定和達標評定

6.3.2.1本評定標準共計1000分，最終標準化得分換算成百分制。換算公式如下：

標準化得分（百分制）=標準化工作評定得分÷（1000－不參與考評內(nèi)容分數(shù)之和）×100。最后得分

采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。

6.3.2.2標準化等級共分為一級、二級、三級，評定所對應的等級須同時滿足標準化得分和安全績效等

要求，取最低的等級來確定標準化等級（見下表）。

評定等標準化得

安全績效

級分

一級≥90申請評審之日前一年度內(nèi)，未發(fā)生人員輕傷以上人身安全事故。

申請評審之日前一年度內(nèi)，未發(fā)生人員輕傷2人以上人身安全事

二級≥85

故。

三級≥70申請評審之日前一年度內(nèi)，未發(fā)生人員重傷以上人身安全事故。

6.4不符合項的分析和整改

6.4.1不符合項分析和整改措施

6.4.1.1學校應對自評、自評復核和外部評審發(fā)現(xiàn)的不符合項進行分析，確定整改措施。

6.4.1.2設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等不符合現(xiàn)行標準的，應分析其現(xiàn)狀危險程度和不符合發(fā)生的原因；其中：

屬于事故隱患可能導致事故發(fā)生的，應按隱患進行治理，不屬于事故隱患的，應根據(jù)實際情況，針對

原因采取整改措施。

6.4.1.3人的行為、管理狀況等不符合要求的，應分析其原因，針對原因采取糾正措施；其中可能導致

事故發(fā)生的隱患，應按隱患進行治理。

6.4.2整改措施情況的跟蹤驗證

整改情況應跟蹤驗證，形成《安全標準化評審不符合項整改情況匯總表》（參見附錄F），屬于事故隱

患的，應同時按隱患治理的要求保存記錄；自評的整改措施，包括已完成整改、正在實施的整改及計

劃實施的整改；外部評審的跟蹤驗證，應符合評審組織單位和評審單位的要求。

－－23－－

－－24－－

附錄A

(資料性附錄)

湖南省學校安全標準化評分表

自評/評審單位：

自評/評審時間：從年月日到年月日

自評/評審組組長：自評/評審組主要成員：

空

考評考評標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述項

類目項目分值得分

學校應建立安全目標的管理制度，未建立安全目標的管理制度、未簽訂

明確目標與指標的制定、分解、實施、年度安全目標管理責任書，年度安全目標

考核、獎懲等環(huán)節(jié)內(nèi)容，層層分解教學10指標未分解扣5分；責任內(nèi)容與崗位實際不

安全工作責任，簽訂教學安全目標管理符的每處扣2分

責任書。

一、按照制度規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標和指標實無安全目標實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，

目標1.目標施計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)測，并保存有關(guān)監(jiān)測10不得分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣2

職責記錄資料。分；檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣1分。

定期對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行評未定期進行效果評估和考核的（含無評估報

估和考核，依據(jù)評估考核結(jié)果，及時調(diào)整安全告），不得分；未根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整實施計

生產(chǎn)目標和指標的實施計劃。評估報告和實施10劃的，不得分；調(diào)整后的目標與指標以及實施計

計劃的調(diào)整、修改記錄應形成文件并加以保劃未以文件形式印發(fā)的，扣2分；記錄資料保存

存。不齊全的，扣1分。

－－25－－

空

考評考評標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述項

類目項目分值得分

設(shè)立學校安全工作領(lǐng)導小組，每季度未設(shè)立領(lǐng)導小組的不得分；未定期召開安

至少召開一次安全工作專題會議，協(xié)調(diào)解全專題會的不得分；對安全問題未跟蹤整改的

10

決安全問題；會議紀要、記錄有工作要求每次扣5分；會議紀要、記錄不完整的每處扣

并保存。2分。

按有關(guān)文件規(guī)定，獨立設(shè)置安全管理未以文件形式進行安全保衛(wèi)機構(gòu)設(shè)置和

（保衛(wèi)）機構(gòu)，配備專（兼）職安全管理10人員配備的不得分；機構(gòu)設(shè)置和人員配備不

（保衛(wèi)）人員、保安員等。符合規(guī)定要求的每少一人扣5分。

主要負責人全面負責學校的安全工作，并主要負責人安全生產(chǎn)職責不明確的，不得

履行下列主要職責：分；沒有履行主要職責的，每缺一項，扣2分。

（1）組織建立、健全本單位的安全生產(chǎn)

2.機構(gòu)責任制，并保證有效執(zhí)行；

和職責（2）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作

規(guī)程，并保證其有效實施；

（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實10

施；

（4）督促檢查本單位安全工作，及時消

除學校安全事故隱患；

（5）組織制定并實施本單位的安全事故

應急救援預案；

（6）及時、如實報告安全事故。

學校應根據(jù)《中小學崗位安全工作指南》

未制定安全生產(chǎn)責任制，不得分；未開展安全承

規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責任制，明確各部門和各

10諾活動或者未履行安全承諾內(nèi)容的，不得分；責

級各類人員的安全工作職責，開展教學安全承

任制度每少一個部門或人員職責的扣5分；

諾活動。

1.經(jīng)費保障未建立經(jīng)費保障制度的不得分；無繳費

建立安全經(jīng)費保障制度，每年安排一定額度相關(guān)資料的不得分；未建立安全經(jīng)費使用管

的消防、技防、衛(wèi)生、交通安全等專項經(jīng)費，理臺賬的扣5分；未購買學生團體意外傷害

3.安全

并建立經(jīng)費管理使用臺賬。20險扣10分，覆蓋率不足80%的，每少1個百

投入

2.工傷保險分點扣1分。

為相應崗位教職工繳納足額的工傷保險費

用，保障教職工享受工傷保險待遇。

－－26－－

空

考評考評標準實際

考評內(nèi)容考評辦法自評/評審描述項

類目項目分值得分

3.意外傷害保險

按規(guī)定購買學生團體意外傷害保險，提高學

校和學生抗風險能力。

學校應制定校園安全文化建設(shè)實施方未出臺安全文化建設(shè)方案、開展創(chuàng)建活

4.安全案，采取標語、橫幅、板報、刊物、微信動的不得分；校園安全文化氛圍不濃的扣5

10

文化等多種形式豐富校園安全文化建設(shè)內(nèi)容，分；師生員工不知曉此項工作的每人次扣2

開展校園安全文化創(chuàng)建設(shè)活動。分。

小計100得分小計

1）學校應建立識別、獲取、評審、更新有關(guān)學

校安全管理的法律法規(guī)與其他要求的管理制

度。

2）學校應定期識別和獲取本校適用的學校安全

法律法規(guī)與其他要求，發(fā)布清單，并進行相關(guān)

培訓和考核，將相關(guān)要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的

規(guī)章制度，貫徹到各項工作中。

3）學校應按照相關(guān)規(guī)定建立健全和發(fā)布的安1、未制定安全制度的不得分；

全管理規(guī)章制度，至少包含但不限于下列內(nèi)2、制度內(nèi)容不全的每缺1項扣5分；若第15、

二、

容：：16、17、18、19項不涉及，則不扣分；

制度1.規(guī)章

a)安全生產(chǎn)教育和培訓制度；203、制度內(nèi)容未及時修訂和更新，不符合相關(guān)規(guī)

化管制度

b)勞動防護用品配備和管理制度；定或與實際不符，每處扣1分；

理c)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；

4、制度未發(fā)放的扣5分；員工不熟悉相關(guān)內(nèi)容

d)門衛(wèi)制度（校外人員入校的登記或者

驗證制度）；的每人次扣2分。

e)事故隱患排查治理制度；

f)安全生產(chǎn)獎勵和懲罰制度；

g)校內(nèi)安全定期檢查制度；

h)危房報告制度；

i)用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)

備的安全管理制度；