風(fēng)力發(fā)電企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)管理安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)

風(fēng)力發(fā)電企業(yè)防災(zāi)減災(zāi)管理安全風(fēng)險(xiǎn)控制指導(dǎo)手冊(cè)序號(hào)控制節(jié)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)分風(fēng)險(xiǎn)管控重點(diǎn)要求管控效果評(píng)估評(píng)審依據(jù)頻次1.8防災(zāi)減災(zāi)管理2701.8.1管理制度101.根據(jù)企業(yè)地域環(huán)境，建立、健全防汛、防范臺(tái)風(fēng)、暴雨、泥石流和地震等自然災(zāi)害規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制；2.完善防范自然災(zāi)害影響工作機(jī)制，組織機(jī)構(gòu)健全，及時(shí)研究解決影響防震減災(zāi)工作的突出問(wèn)題1．未建立防災(zāi)減災(zāi)規(guī)章制度，不得分；責(zé)任制未落實(shí)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的50%；2．防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制有缺失，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%1．《中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)危急事件管理工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2008〕29號(hào)）第十一條；2.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2012〕52號(hào)〕第七條；3.《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(電監(jiān)安全〔2011〕23號(hào))第5.6.5條、第5.6.5.1條；1.《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》（國(guó)資委令31號(hào)）第十三條；5.“國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院（通知）精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見》安委辦”（〔2010〕25號(hào)）（十五）第二款1次/3-5年1.8.2宣傳與培訓(xùn)201.每年至少一次全員有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，涵蓋防汛、防地質(zhì)災(zāi)害、防氣象災(zāi)害等內(nèi)容；2.新員工上崗前，進(jìn)行有關(guān)防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)，并考試合格1.未開展全員參與的防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.抽查新員工無(wú)上崗前的防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)、考試合格記錄，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)）第三十一條、第三十二條和第三十三條；2.《關(guān)于加強(qiáng)電力行業(yè)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的指導(dǎo)意見》（電監(jiān)安全〔2013〕6號(hào)）八；3.“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電力應(yīng)急體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知”（電監(jiān)安全[2009]60號(hào)）（八）第一款1次/年1.8.3防災(zāi)減災(zāi)物資管理401.8.3.1物資配備201.防災(zāi)減災(zāi)物資存放場(chǎng)所與主要建（構(gòu)）筑物抗震等級(jí)同等設(shè)計(jì)；2.配備防災(zāi)減災(zāi)物資；按照防災(zāi)減災(zāi)物資的時(shí)效性、有效性，制定防災(zāi)減災(zāi)物資計(jì)劃，做好物資的存儲(chǔ)、使用和報(bào)廢工作；3.定期對(duì)防災(zāi)減災(zāi)物資進(jìn)行全面檢測(cè)、維護(hù)與驗(yàn)收記錄1.防災(zāi)減災(zāi)物資存放場(chǎng)所未與主要建（構(gòu)）筑物抗震等級(jí)同等設(shè)計(jì)，不得分；2.未按規(guī)定要求做好防災(zāi)減災(zāi)物資計(jì)劃的制定、儲(chǔ)備、使用、報(bào)廢，每項(xiàng)扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.無(wú)防災(zāi)減災(zāi)物資的定期檢測(cè)、維護(hù)與驗(yàn)收記錄，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%1.《救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（民函〔2009〕245號(hào)）第二十三條；2.《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（中華人民共和國(guó)主席令七號(hào)）第四十二條；3.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2012〕52號(hào)）第十八條1次/年1.8.3.2防汛物資管理201.根據(jù)企業(yè)實(shí)際，建立防汛管理制度；2.防汛物資管理、維護(hù)責(zé)任落實(shí)到崗到人1.未制定制度，不得分；2．制度未明確管理人員責(zé)任，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；未建立物資清單，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；存在清單與實(shí)際不符等其他問(wèn)題，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%/項(xiàng)《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2012〕52號(hào)）第七條、第十八條1次/季度1.8.4建（構(gòu)）筑物評(píng)估與加固401次/年1.8.1.1評(píng)估101.在用的建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)計(jì)應(yīng)符合《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）有關(guān)規(guī)定；2.符合《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-2009）第1.0.6條規(guī)定的在用建（構(gòu)）筑物應(yīng)進(jìn)行抗震鑒定；3.在用的建（構(gòu)）筑物應(yīng)聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震鑒定，并按照抗震鑒定報(bào)告中“結(jié)論與建議”及時(shí)對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行抗震加固，抗震加固工作應(yīng)符合《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》（JGJ116-2009）相關(guān)規(guī)定1.建（構(gòu)）筑物抗震設(shè)計(jì)、地震安全性評(píng)價(jià)或抗震鑒定和抗震加固等資料不齊全，扣標(biāo)準(zhǔn)分的50%；2.符合《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-2009）第1.0.6條規(guī)定的在用建（構(gòu)）筑物，未聘請(qǐng)有資質(zhì)單位進(jìn)行抗震鑒定，不得分；3.未按照抗震鑒定報(bào)告結(jié)論與建議，及時(shí)對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行抗震加固，不得分；1.建（構(gòu)）筑物抗震加固不符合《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》（JGJ116-2009）相關(guān)規(guī)定，不得分；加固工程質(zhì)量存在不合格問(wèn)題，每處扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(電監(jiān)安全〔2011〕23號(hào))第5.6.5條；2《建筑抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（GB50023-2009）；3.《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB50223-2008）；1.《建筑抗震加固技術(shù)規(guī)程》（JGJ116-2009）；5.《電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50260-2013）；6.《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（主席令第7號(hào)）第三十四條、第三十五條、第三十八條和第三十九條1次/年1.8.1.2建（構(gòu)）筑物沉降管理30根據(jù)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑變形測(cè)量規(guī)程》(JGJ8-2007)，對(duì)符合要求的建（構(gòu)）筑物進(jìn)行沉降觀測(cè)情況檢查，提供沉降觀測(cè)數(shù)據(jù)定期分析報(bào)告1.缺少風(fēng)機(jī)等數(shù)據(jù)，不得分；2.有數(shù)據(jù)，但缺少趨勢(shì)性分析扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(電監(jiān)安全〔2011〕23號(hào))第5.6.5條；2.《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007-2011）第10.2.9條；3.《建筑變形測(cè)量規(guī)范》（JGJ8-2016）第3.1.1條、第3.1.3條、第3.1.6條每年1.8.5重點(diǎn)部位或場(chǎng)所管理901.8.5.1防災(zāi)重點(diǎn)部位、場(chǎng)所501.明確變電站等重點(diǎn)防災(zāi)部位或場(chǎng)所；2.防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所有明顯標(biāo)志1.未明確重點(diǎn)防災(zāi)部位或場(chǎng)所，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%；2.防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所無(wú)明顯標(biāo)志，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的20%1.《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2012）52號(hào)〕第七、十條；2.《自然災(zāi)害救助條例》（國(guó)務(wù)院第577號(hào)令）第十一條每年1.8.5.2抗震管理401.對(duì)不符合抗震設(shè)防烈度的建（構(gòu)）筑物加固措施落實(shí)責(zé)任人；2.落實(shí)如主變壓器、蓄電池及其它有關(guān)設(shè)備抗震加固措施；3.企業(yè)所在地區(qū)發(fā)生破壞性地震后，組織對(duì)建（構(gòu)）筑物進(jìn)行全面檢查情況1.未落實(shí)責(zé)任人，不得分；2.未全部加固，每處扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3．震后未及時(shí)進(jìn)行全面檢查，不得分；對(duì)存在問(wèn)題的建筑仍有人員作業(yè)，不得分1．《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》（中華人民共和國(guó)主席令第七號(hào)）第三十九條；2.《關(guān)于印發(fā)發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(電監(jiān)安全〔2011〕23號(hào))第5.6.5條；3.《電力設(shè)施抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50260-2013）第6.7條每年1.8.6防災(zāi)減災(zāi)檢測(cè)與檢查501.8.6.1防災(zāi)減災(zāi)信息管理201.及時(shí)接收并處理預(yù)警信息；2.災(zāi)害事件發(fā)生后，立即用電話、傳真或電子郵件等方式逐級(jí)報(bào)告；3.事件結(jié)束后，應(yīng)對(duì)受災(zāi)部位進(jìn)行針對(duì)性的檢查；必要時(shí)，開展技術(shù)鑒定工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)消除；1.積極開展相關(guān)損失理賠工作1.預(yù)警信息無(wú)處理記錄，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；2.災(zāi)害事件發(fā)生后無(wú)逐級(jí)報(bào)告記錄，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.災(zāi)害事件發(fā)生后的對(duì)受災(zāi)部位的檢查無(wú)記錄，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；1.災(zāi)害事件發(fā)生后的理賠無(wú)記錄，每次扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%1．《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（大唐集團(tuán)制〔2013〕151號(hào)）第十一、十三、十八條；2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令〔2014〕13號(hào)）第八十二條1次/年1.8.6.2滑坡、泥石流等地質(zhì)危害10場(chǎng)區(qū)等存在滑坡、泥石流等地質(zhì)危害的情況應(yīng)進(jìn)行記錄存在相關(guān)隱患，未進(jìn)行檢查、記錄，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的30%《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2012〕52號(hào)）第七條1次/年1.8.6.3周邊環(huán)境對(duì)企業(yè)的影響10廠區(qū)周邊方圓1公里存在危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)等可能影響本企業(yè)安全的情況，應(yīng)制訂相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，并組織協(xié)防演練1.未進(jìn)行調(diào)查或?qū)Υ嬖诘那闆r未制定有針對(duì)性的應(yīng)急救援預(yù)案，不得分；2.未制定防護(hù)措施或防護(hù)措施未執(zhí)行，不得分；3.制定應(yīng)急預(yù)案未進(jìn)行演練、評(píng)價(jià)，每項(xiàng)扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%《中國(guó)大唐集團(tuán)公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》（大唐集團(tuán)制〔2006〕34號(hào)）第八、九條1次/年1.8.6.4汛期、受臺(tái)風(fēng)（強(qiáng)對(duì)流天氣）影響地區(qū)重點(diǎn)檢查資料和部位101.易受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)重點(diǎn)檢查室外起重設(shè)備、建（構(gòu)）筑物、門窗以及室外電氣盤柜、端子箱等應(yīng)做好預(yù)防措施；2.廠區(qū)的防汛、防臺(tái)風(fēng)相關(guān)圖紙資料應(yīng)齊全；3.汛期前、收到臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，應(yīng)及時(shí)對(duì)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行檢查和完善，落實(shí)值班及搶險(xiǎn)組織情況1.易受臺(tái)風(fēng)影響地區(qū)未做好預(yù)防措施，不得分；2.圖紙資料不全，應(yīng)急預(yù)案或措施不全，扣本項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分的10%；3.汛期前、收到臺(tái)風(fēng)預(yù)警后，未及時(shí)組織檢查，未落實(shí)值班及搶險(xiǎn)組織，不得分《中國(guó)大唐集團(tuán)公司防汛工作規(guī)定》（大唐集團(tuán)制〔2012〕52號(hào)）第十、十七條1次/年1.8.7檢查與整改201.根據(jù)季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制訂防災(zāi)減災(zāi)檢查計(jì)劃；2.汛期來(lái)臨前開展防汛、防臺(tái)風(fēng)、防泥石流等災(zāi)害專題檢查；3.冬季來(lái)臨前開展防冰凍災(zāi)害專題檢查；1.按照五落實(shí)的原則，及時(shí)下達(dá)整改計(jì)劃，及時(shí)檢查整改情況1．未制定防災(zāi)減災(zāi)檢查計(jì)劃，不得分；防災(zāi)減災(zāi)檢查計(jì)劃缺乏