國家安全風(fēng)險隱患排查報告

國家安全風(fēng)險隱患排查報告一、目的

國家安全風(fēng)險隱患排查報告的制定，旨在貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全管理水平，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過全面、系統(tǒng)地排查和治理各類安全風(fēng)險隱患，加強(qiáng)安全風(fēng)險防控，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

二、適用范圍

本報告適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位以及公共場所，針對可能存在的安全風(fēng)險隱患進(jìn)行排查、評估、治理和監(jiān)控。具體包括：

1.工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險隱患；

2.公共場所、交通工具等交通安全風(fēng)險隱患；

3.環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的安全風(fēng)險隱患；

4.其他可能影響公共安全的風(fēng)險隱患。

三、職責(zé)

1.國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國安全風(fēng)險隱患排查治理工作，制定相關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

2.各級地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的安全風(fēng)險隱患排查治理工作，組織實施具體排查治理措施。

3.企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位及公共場所的安全管理部門負(fù)責(zé)本單位的安全風(fēng)險隱患排查治理工作，確保排查治理措施的有效實施。

4.安全生產(chǎn)專家和技術(shù)人員負(fù)責(zé)對安全風(fēng)險隱患進(jìn)行評估、分析和治理，提供技術(shù)支持。

5.廣大人民群眾要積極參與安全風(fēng)險隱患排查工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時報告，共同維護(hù)公共安全。

6.各級政府、部門、單位要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確責(zé)任人，確保安全風(fēng)險隱患排查治理工作的順利進(jìn)行。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋所有可能導(dǎo)致安全事故的潛在因素，具體包括但不限于以下幾個方面：

1.生產(chǎn)設(shè)備隱患：包括機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、化工設(shè)備、壓力容器等是否存在故障、磨損、老化、泄露等不安全狀態(tài)。

2.生產(chǎn)環(huán)境隱患：檢查生產(chǎn)場所的通風(fēng)、照明、溫濕度、噪音等環(huán)境條件是否滿足安全生產(chǎn)要求，是否存在有毒有害物質(zhì)超標(biāo)情況。

3.安全防護(hù)設(shè)施隱患：包括安全防護(hù)裝置、個人防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)施等是否齊全、有效，是否定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。

4.作業(yè)過程隱患：分析作業(yè)流程中可能存在的危險操作、違規(guī)行為、作業(yè)方法不當(dāng)?shù)瓤赡軐?dǎo)致事故的環(huán)節(jié)。

5.安全管理制度隱患：檢查企業(yè)的安全管理制度是否完善，包括安全教育培訓(xùn)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等是否得到有效執(zhí)行。

6.人員行為隱患：評估員工的安全意識、操作技能、應(yīng)急反應(yīng)能力等方面是否存在不足，可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

7.交通運輸隱患：針對企業(yè)內(nèi)部的交通運輸工具和外部運輸途中的安全風(fēng)險，包括車輛安全性能、駕駛員資質(zhì)、運輸路線安全等。

8.建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施隱患：檢查企業(yè)建筑物、倉庫、車間等基礎(chǔ)設(shè)施是否存在結(jié)構(gòu)安全隱患，以及消防設(shè)施是否正常運行。

9.爆炸和火災(zāi)隱患：對易燃易爆物品的存儲、使用、運輸環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，確保符合安全規(guī)定，防止火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。

10.環(huán)境污染隱患：對可能產(chǎn)生環(huán)境污染的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保污染物處理設(shè)施正常運行，防止環(huán)境污染事故。

11.應(yīng)急管理隱患：評估企業(yè)的應(yīng)急管理體系是否健全，包括應(yīng)急響應(yīng)計劃、救援隊伍、應(yīng)急物資儲備等是否到位。

12.第三方服務(wù)隱患：對于企業(yè)外包服務(wù)，如清潔、維護(hù)、保安等服務(wù)，需排查其服務(wù)過程中的安全隱患。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)具體情況和行業(yè)特點進(jìn)行定制化調(diào)整，確保所有潛在的安全風(fēng)險得到有效識別和控制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、安全管理制度等各個方面。綜合檢查通常由企業(yè)安全管理部門組織，邀請安全生產(chǎn)專家、技術(shù)人員和一線員工共同參與。檢查過程中，要注重發(fā)現(xiàn)跨部門、跨環(huán)節(jié)的安全隱患，確保檢查的全面性和深入性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定設(shè)備、特定工藝或特定場所進(jìn)行的深入檢查。這種檢查通常由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員實施，如機(jī)械工程師對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查，電氣工程師對電氣系統(tǒng)進(jìn)行檢查等。專業(yè)檢查能夠發(fā)現(xiàn)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的安全隱患，為隱患治理提供專業(yè)指導(dǎo)。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對企業(yè)安全生產(chǎn)進(jìn)行的檢查。例如，在夏季高溫季節(jié)，要重點檢查防暑降溫設(shè)施的有效性；在冬季寒冷季節(jié)，要重點檢查防凍保暖措施是否到位。季節(jié)性檢查有助于及時發(fā)現(xiàn)和解決因季節(jié)變化帶來的安全隱患。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對企業(yè)進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。由于節(jié)假日前后員工思想活躍、工作狀態(tài)可能波動，這種檢查旨在確保節(jié)假日前后生產(chǎn)安全。檢查內(nèi)容包括節(jié)假日值班安排、應(yīng)急措施準(zhǔn)備、設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)等。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)安全管理人員和一線員工在日常工作過程中對安全生產(chǎn)進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。這種檢查注重細(xì)節(jié)，能夠及時發(fā)現(xiàn)并解決日常生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的隱患。定期檢查則是按照預(yù)先制定的時間表進(jìn)行的周期性檢查，如每周、每月、每季度等。定期檢查有助于系統(tǒng)地評估一段時間內(nèi)安全生產(chǎn)的整體情況，為持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于員工放假、生產(chǎn)節(jié)奏變化等因素，工業(yè)安全風(fēng)險顯著增加。以下是長假期間工業(yè)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.設(shè)備安全：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于關(guān)閉狀態(tài)，確保設(shè)備在長假期間不會因誤操作或自啟動引發(fā)安全事故。對于需要連續(xù)運行的設(shè)備，要確保其安全防護(hù)裝置和監(jiān)控系統(tǒng)正常工作。

2.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括斷電操作、漏電保護(hù)、電纜絕緣等，確保電氣設(shè)備在長假期間不會發(fā)生短路、漏電等故障。

3.化學(xué)品管理：對存儲的危險化學(xué)品進(jìn)行檢查，確保其存放條件符合要求，容器密封良好，無泄漏現(xiàn)象，并檢查應(yīng)急泄漏處理設(shè)備是否完備。

4.爆炸危險區(qū)域：對存在爆炸危險的區(qū)域進(jìn)行檢查，包括粉塵、氣體等爆炸危險物質(zhì)的收集、排放和處理設(shè)施，確保其安全運行。

5.安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)設(shè)施是否完整，如防護(hù)欄桿、警示標(biāo)志、緊急停機(jī)裝置等，確保在緊急情況下能夠迅速采取措施。

6.應(yīng)急預(yù)案：審查應(yīng)急預(yù)案，確保長假期間應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的有效性，包括應(yīng)急聯(lián)系人的通訊暢通、應(yīng)急物資的充足和可用性。

7.安全疏散通道：檢查安全疏散通道是否暢通無阻，確保在緊急情況下員工可以快速安全地撤離。

8.安全培訓(xùn)：對值班人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)長假期間的安全注意事項，提高其安全意識和應(yīng)急處理能力。

9.安全記錄：檢查長假期間的安全記錄，包括交接班記錄、設(shè)備運行日志等，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。

長假期間工業(yè)安全檢查應(yīng)特別注意細(xì)節(jié)，確保各項安全措施得到有效執(zhí)行，減少安全事故的發(fā)生概率。

（二）交通安全

長假期間，交通安全檢查是保障公眾安全出行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下是長假期間交通安全檢查的重點內(nèi)容：

1.公共交通設(shè)施：檢查公共交通工具（如公交車、地鐵、輕軌等）的安全性能，包括制動系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、緊急疏散設(shè)施等是否正常工作。

2.道路狀況：對道路進(jìn)行巡查，確保路面無坑洼、障礙物，交通標(biāo)志和信號燈工作正常，以避免因道路狀況不佳引發(fā)的交通事故。

3.交通安全宣傳：加強(qiáng)長假期間的交通安全宣傳教育，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)等多種渠道，提高公眾的安全意識和自我保護(hù)能力。

4.交通管制措施：根據(jù)長假期間交通流量變化，合理調(diào)整交通管制措施，如設(shè)置臨時交通信號、調(diào)整車道使用、限制高風(fēng)險車輛（如危化品運輸車）的行駛時段等。

5.應(yīng)急救援準(zhǔn)備：確保交通事故應(yīng)急救援體系的高效運作，包括救援車輛的維護(hù)、救援人員的值班安排、醫(yī)療救援資源的充足。

6.駕駛員資質(zhì)審查：加強(qiáng)對駕駛員的資質(zhì)審查，特別是長途客運駕駛員的休息時間和駕駛狀態(tài)，防止疲勞駕駛。

7.車輛安全檢查：對長途客運車輛、旅游包車等開展全面的安全檢查，確保車輛制動系統(tǒng)、輪胎、燈光等關(guān)鍵部件的安全性能。

8.道路交通監(jiān)控：利用交通監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控道路流量和交通事故情況，及時調(diào)整交通管制策略，快速響應(yīng)緊急情況。

9.非機(jī)動車和行人安全：加強(qiáng)對非機(jī)動車和行人的安全管理，確保非機(jī)動車道和人行道的暢通，減少非機(jī)動車和行人交通事故。

10.預(yù)警和信息發(fā)布：通過交通廣播、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，及時發(fā)布交通預(yù)警信息，包括道路擁堵情況、交通事故信息、天氣變化等，引導(dǎo)公眾合理出行。

長假期間交通安全檢查需要綜合考慮多種因素，確保交通系統(tǒng)的安全、有序運行，為公眾提供安全可靠的出行環(huán)境。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全的檢查旨在確保各類污染物的排放得到有效控制，防止環(huán)境事故的發(fā)生，以下是長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的重點內(nèi)容：

1.污染治理設(shè)施：檢查企業(yè)的污染治理設(shè)施是否正常運行，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，確保其在長假期間能夠有效處理污染物。

2.應(yīng)急預(yù)案：審查企業(yè)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，確保在發(fā)生環(huán)境污染事故時能夠迅速采取有效措施，減少對環(huán)境的影響。

3.污染物排放監(jiān)測：對企業(yè)的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測，確保排放濃度和總量符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

4.環(huán)境風(fēng)險源：識別和檢查可能存在環(huán)境風(fēng)險的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和設(shè)施，如危險化學(xué)品的存儲、運輸和使用，防止泄漏、爆炸等事故導(dǎo)致的環(huán)境污染。

5.廢棄物管理：檢查企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物、危險廢物的分類、收集、暫存和轉(zhuǎn)運是否符合相關(guān)環(huán)保法規(guī)要求。

6.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)：對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行審查，確保數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取措施。

7.生態(tài)保護(hù)區(qū)域：加強(qiáng)對生態(tài)保護(hù)區(qū)域的巡查，防止非法傾倒污染物、破壞植被等行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

8.環(huán)境保護(hù)宣傳：利用長假期間加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)的宣傳，提高公眾的環(huán)保意識，鼓勵公眾參與環(huán)保行動。

9.應(yīng)急物資準(zhǔn)備：確保企業(yè)有足夠的應(yīng)急物資，如吸油氈、防化服、活性炭等，以應(yīng)對可能發(fā)生的污染事故。

10.環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法：加強(qiáng)長假期間的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，對違反環(huán)保法規(guī)的行為進(jìn)行查處，保障環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的實施。

長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查對于維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要，需要企業(yè)、政府和公眾共同努力，確保環(huán)境安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生的可能性以及影響范圍，將隱患分為不同等級，以便于實施有針對性的治理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的安全隱患。這類隱患需要立即上報并優(yōu)先處理，采取緊急措施防止事故發(fā)生。

2.重大風(fēng)險隱患：雖然不會立即導(dǎo)致事故，但存在潛在可能性，一旦觸發(fā)可能迅速升級為重大隱患的安全風(fēng)險。這類隱患需要制定詳細(xì)的治理計劃，并盡快實施。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財產(chǎn)損失或局部環(huán)境污染的安全隱患。這類隱患應(yīng)在短期內(nèi)得到處理，避免風(fēng)險升級。

4.較小隱患：對人員安全、財產(chǎn)和環(huán)境的影響較小的安全隱患。這類隱患雖不會立即造成嚴(yán)重后果，但應(yīng)定期檢查，確保不發(fā)展成更嚴(yán)重的問題。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)內(nèi)部安全風(fēng)險隱患的識別、評估、監(jiān)控和治理過程進(jìn)行系統(tǒng)管理，以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患識別：通過綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查等多種方式，全面識別企業(yè)內(nèi)部存在的安全隱患。

2.隱患評估：對識別出的隱患進(jìn)行風(fēng)險評估，確定隱患的嚴(yán)重程度和緊急程度，為制定治理措施提供依據(jù)。

3.隱患治理：根據(jù)隱患的分級結(jié)果，制定針對性的治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施和治理期限。

4.隱患監(jiān)控：對治理后的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保治理措施的有效性，及時發(fā)現(xiàn)新的隱患。

5.隱患報告：建立健全隱患報告機(jī)制，鼓勵員工發(fā)現(xiàn)并報告安全隱患，對報告的隱患進(jìn)行記錄和跟蹤。

6.隱患整改：對重大隱患和重大風(fēng)險隱患，要制定整改計劃，明確整改目標(biāo)和整改時間表，確保整改措施的落實。

7.隱患復(fù)查：對治理完成的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗證治理效果，確保隱患得到有效控制。

8.持續(xù)改進(jìn)：通過隱患排查管理的實踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善隱患排查治理體系，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報告

-排查記錄：每次隱患排查后，應(yīng)詳細(xì)記錄排查時間、排查人員、排查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題以及初步評估結(jié)果。

-報告編制：根據(jù)排查結(jié)果，編制事故隱患排查報告，報告應(yīng)包括隱患的具體描述、可能導(dǎo)致的后果、臨時控制措施和建議的治理措施。

-報告提交：排查報告應(yīng)及時提交給企業(yè)安全管理部門，對于重大隱患，應(yīng)立即報告企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

-報告審批：安全管理部門應(yīng)對排查報告進(jìn)行審批，確定隱患等級，并制定治理方案。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔：對于所有識別出的隱患，應(yīng)建立詳細(xì)的檔案，包括隱患的基本信息、排查記錄、治理方案、治理進(jìn)度和效果評估。

-監(jiān)控：對治理中的隱患進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控，確保治理措施按計劃實施，并對治理效果進(jìn)行評估。

-動態(tài)更新：隨著隱患治理的進(jìn)展，應(yīng)及時更新隱患檔案，包括治理措施的變化、治理進(jìn)度的更新和治理效果的記錄。

-隱患閉環(huán)：治理完成后，應(yīng)對隱患進(jìn)行閉環(huán)管理，確認(rèn)隱患已得到有效控制，并將最終結(jié)果記錄在檔案中。

-檔案管理：隱患檔案應(yīng)進(jìn)行規(guī)范化管理，確保檔案的完整性、可追溯性和保密性。

十、考核

考核是對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的效果進(jìn)行評價的重要手