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工程項(xiàng)目中的擔(dān)保制度——預(yù)付款擔(dān)保主講人:馮力預(yù)付款擔(dān)保的基本概念預(yù)付款擔(dān)保是指承包人與發(fā)包人簽訂合同后,承包人正確、合理使用發(fā)包人支付的預(yù)付款的擔(dān)保。建設(shè)工程合同簽訂以后,發(fā)包人給承包人一定比例的預(yù)付款,一般為合同金額的10%,但需由承包人的開(kāi)戶銀行向發(fā)包人出具預(yù)付款擔(dān)保。預(yù)付款擔(dān)保的主要作用是,保證承包人能夠按合同規(guī)定進(jìn)行施工,償還發(fā)包人已支付的全部預(yù)付金額。如果承包人中途毀約,中止工程,使發(fā)包人不能在規(guī)定期限內(nèi)從應(yīng)付工程款中扣除全部預(yù)付款,則發(fā)包人作為保函的受益人有權(quán)憑預(yù)付款擔(dān)保向銀行索賠該保函的擔(dān)保金額作為補(bǔ)償。預(yù)付款擔(dān)保的一般規(guī)定預(yù)付款擔(dān)保都是采用由銀行或者其他信譽(yù)較高的單位出具保函的方式提供。預(yù)付款保函的有效期一般也只能進(jìn)行定性的規(guī)定,一般只能規(guī)定從預(yù)付款支付之日起至業(yè)主向承包方全部收回預(yù)付款之日止。預(yù)付款擔(dān)保金額應(yīng)當(dāng)與預(yù)付款金額相同,但擔(dān)保金額會(huì)隨著工程的進(jìn)行而減少。國(guó)際工程承包市場(chǎng)預(yù)付款擔(dān)保規(guī)定《世行采購(gòu)指南》、世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件》、《亞洲開(kāi)發(fā)銀行貸款采購(gòu)準(zhǔn)則》和FIDIC《土木工程施工合同條件應(yīng)用指南》中均對(duì)預(yù)付款擔(dān)保作出了相應(yīng)規(guī)定。世行貸款項(xiàng)目招標(biāo)文件范本《土建工程國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性文件》中的規(guī)定由在中華人民共和國(guó)注冊(cè)并經(jīng)營(yíng)的銀行開(kāi)出與預(yù)付款相同數(shù)額的保函后,發(fā)包人將按合同專(zhuān)用條款中規(guī)定的金額和日期向承包人支付預(yù)付款。預(yù)付款保函應(yīng)在預(yù)付款全部扣回之前保持有效,但其擔(dān)保額應(yīng)隨投標(biāo)人返還的金額而逐漸減少。預(yù)付款不計(jì)利息。承包人應(yīng)將預(yù)付款專(zhuān)用于實(shí)施本合同所需的施工機(jī)械、設(shè)備、材料及動(dòng)員費(fèi)用,并且應(yīng)向項(xiàng)目監(jiān)理提交發(fā)票和其他證明文件的副本以證明預(yù)付款確實(shí)如此使用。根據(jù)以支付額計(jì)算的完成工程的比例表,預(yù)付款將從支付給承包
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