第一講如何看待中國國際地位新變化

形勢與政策南通農(nóng)院社科教研室

二〇一〇年六月一、中國國際地位和影響力顯著上升

二、世界怎樣看中國國際地位的變化

三、提升中國國際地位的機遇與挑戰(zhàn)如何看中國國際地位的新變化2

國際地位的含義

國際地位是指一個國家在國際體系中所處的位置，是該國在與其他國際行為主體相互聯(lián)系、相互作用而形成的國際力量對比結(jié)構(gòu)中的狀態(tài)。3如何衡量和評估一國的國際地位？衡量和評估一國國際地位主要看兩方面因素：

1、綜合國力2、外部世界4

1、綜合國力

綜合國力是評價一國國際地位的根本依據(jù)。是指一個國家所擁有的全部實力和潛力，它是一個國家在國際社會中地位高低和作用強弱的主要標(biāo)志，反映一個國家生存與發(fā)展的內(nèi)在能力與在國際社會中發(fā)揮影響的外在能力的能力總合。52、外部世界

一國所面臨的外部世界是影響該國國際地位的重要外部因素，它主要包括國際環(huán)境和外部聯(lián)系。

6國際環(huán)境

在一個國家綜合國力不變的情況下，國際環(huán)境的變化可以影響其國際地位的高低。兩極格局或多極格局、戰(zhàn)爭或和平等不同的國際環(huán)境，都可以使國家的國際地位發(fā)生變化。7外部聯(lián)系

外部聯(lián)系即一國與國際體系聯(lián)系的性質(zhì)和程度。所謂性質(zhì)是指一國的基本國策是封閉的還是開放的，其對外政策是積極的還是消極的。所謂程度是指該國對外開放的程度，與國際社會相互依賴的程度，以及對其他國際行為主體乃至國際體系發(fā)揮影響的程度。8一、中國國際地位和影響力顯著上升

在過去的30年尤其是21世紀(jì)以來，中國的國際地位得到顯著提高。在世界形勢的發(fā)展變化中，中國越來越成為一個舉足輕重甚至是不可或缺的因素。盡管世人在評論中國時會有不同的聲音，持不同的立場和態(tài)度，但世界越來越關(guān)注中國，中國在世界媒體的報道中已成為出現(xiàn)頻率最高的國家之一，所有這些都能使人直接地體會到中國與日俱增的國際影響力。9“漢語熱”

09年4月24日，第32屆國際語言節(jié)在布魯塞爾聯(lián)邦議會大廳隆重開幕。

胡錦濤總書記在第十一次駐外使節(jié)會議上指出，“要努力使我國在政治上更有影響力，經(jīng)濟上更有競爭力，形象上更有親和力，道義上更有感召力”。12當(dāng)代中國同世界的關(guān)系發(fā)生了歷史性變化變化一：國際地位提升的基礎(chǔ)是綜合國力增強；變化二：中國成為應(yīng)對金融危機的重要力量；變化三：中國深入?yún)⑴c國際體系調(diào)整，將牽動世界格局走向；變化四：“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發(fā)展模式多樣化。13變化一：國際地位提升的基礎(chǔ)是綜合國力增強14變化一：國際地位提升的基礎(chǔ)是綜合國力增強

中國找到一條正確的發(fā)展道路。中國在改革開放過程中，將現(xiàn)代化規(guī)律和本國國情有機結(jié)合，走出了中國特色社會主義道路。

中國與世界的關(guān)聯(lián)度空前增強。中國廣泛參與全球和區(qū)域合作，成為世界經(jīng)濟增長的重要動力。

其他主要國際力量受到金融危機沖擊而實力地位發(fā)生變化

中國應(yīng)對金融危機采取的措施不僅對本國經(jīng)濟、而且對區(qū)域經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟都產(chǎn)生了積極影響。

國際社會高度評價中國在應(yīng)對金融危機過程中的積極姿態(tài)和果斷行動，認為中國的一系列舉措展現(xiàn)出了世界上最大發(fā)展中國家的責(zé)任感。

16變化二：中國成為應(yīng)對金融危機的重要力量

國際輿論普遍認為，金融危機凸顯中國的國際地位和影響。中國在國際金融體系改革上的話語權(quán)提高，在聯(lián)合國改革、氣候變化談判、糧食和能源問題等其他重要國際議題方面，中國的主張和建議也越來越受到重視。而從金磚四國的迅速崛起，到在發(fā)展中國家有一席之地的20國集團(G20)，各國對中國的借重明顯加強。

變化三：中國深入?yún)⑴c國際體系調(diào)整，將牽動世界格局走向17“金磚四國”“金磚四國”來源于英文BRICs一詞，是指巴西（Brazil）、俄羅斯（Russia）、印度（India）和中國（China）四國，因這四個國家的英文名稱首字母組合而成的“BRICs”一詞，其發(fā)音與英文中的“磚塊”(bricks)一詞非常相似，故被稱為“金磚四國”?！敖鸫u四國”（BRICs）一詞最早由高盛證券公司首席經(jīng)濟學(xué)家吉姆·奧尼爾在2001年11月20日發(fā)表的一份題為《全球需要更好的經(jīng)濟之磚》中首次提出，2003年10月，該公司在題為《與BRICs一起夢想：通往2050年的道路》的全球經(jīng)濟報告中預(yù)言，BRICs將于2050年統(tǒng)領(lǐng)世界經(jīng)濟風(fēng)騷，世界經(jīng)濟格局將會大洗牌，全球新的六大經(jīng)濟體將變成中國、美國、印度、日本、巴西和俄羅斯。鏈接“金磚四國”在“金磚四國”這個概念被提出近八年后，2009年6月16日，中國、巴西、俄羅斯、印度“金磚四國”領(lǐng)導(dǎo)人在葉卡捷琳堡舉行首次正式會晤。四國首腦在會晤結(jié)束后發(fā)表的聲明中說，金磚四國峰會第二次峰會將于2010年在巴西舉行。今年4月15日-16日，四國領(lǐng)導(dǎo)人如期在巴西首都進行第二次會晤。鏈接G20（20國集團）是一個國際經(jīng)濟合作論壇，于1999年12月16日在德國柏林成立，屬于布雷頓森林體系框架內(nèi)非正式對話的一種機制，由八國集團（美國、日本、德國、法國、英國、意大利、加拿大、俄羅斯）和十一個重要新興工業(yè)國家（中國、阿根廷、澳大利亞、巴西、印度、印度尼西亞、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韓國和土耳其）以及歐盟組成。按照慣例，國際貨幣基金組織與世界銀行列席該組織的會議。廿國集團的GDP總量約占世界的85％，人口約40億。一些輿論認為，在20世紀(jì)90年代“蘇聯(lián)模式”、“拉美模式”、“東亞模式”相繼失敗之后，“中國模式”為發(fā)展中國家在全球化背景下實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了一種真正可行的“替代方案”。

中國應(yīng)對金融危機的舉措和做法受到越來越多國家的肯定，越來越多的發(fā)展中國家希望學(xué)習(xí)借鑒中國發(fā)展經(jīng)驗，中國模式的影響在全球范圍日益彰顯。變化四：“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發(fā)展模式多樣化22中國近幾年在在軍事在軍事上也頗有所成就。美國國防部認為，20多年來中國的軍費每年以兩位數(shù)的速度增長，這么大的投入，使中國的海軍、空軍等實力比20世紀(jì)90年代有顯著的提升，軍事活動范圍擴大。變化四：“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發(fā)展模式多樣化變化四：“中國模式”等軟力量大幅提升，推動發(fā)展模式多樣化在科技上，航天活動取得突破性的進展，令全世界華人驕傲，令整個世界刮目相看。專家觀點：看中國國際地位變化的視角第一，客觀地用數(shù)字來看中國國際地位的新變化。第二，中國人怎么看自身國際地位的變化。第三，外國人怎么看中國。25鏈接第一，客觀地用數(shù)字來看中國國際地位的新變化。1978年中國GDP總量3645億元人民幣，到了2009年是335353億元人民幣；中國GDP占世界的比重1978年只有百分之一點多，2009年提高到8.7%；我國人均GDP1978年只有381元人民幣，到了2009年達到3600-3800元人民幣之間；進出口總額1978年只有206億美元，2009年達到萬多億美元；我國外匯儲備1978年只有1.6億美元，2009年底達到2.4萬億美元。一個國家的國際地位首先取決于綜合國力，所有這些數(shù)字都體現(xiàn)了中國實力的變化。26鏈接第二，中國人怎么看自身國際地位的變化。

今天我們走出去的時候，跟10年前、20年前走出去的感覺是大不一樣了。但我們感受到巨大實力變化的同時，也時刻提醒自己，我國還有2000多萬人沒有脫貧，將近一半的人口生活在廣大的農(nóng)村地區(qū)，我們還有很多落后的地區(qū)，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距等問題還很突出，等等。

總的來說，我們總體上堅持認為中國是一個發(fā)展中國家。28鏈接中美農(nóng)村孩子生活差距

第三，外國人怎么看中國。外國人到了北京、上海，沒有來過的會嚇一跳，你跟他講中國是一個發(fā)展中國家，他是死活不信的，沒法理解。所以，我們看中國跟外國人看中國，在觀念上有很大的差別。外國人覺得中國不得了了。所以，像布熱津斯基這樣的戰(zhàn)略家都提“中美共治”論調(diào)。美國這些戰(zhàn)略家是在用發(fā)展的眼光看這個問題，他們看到了中國這樣的發(fā)展勢頭和未來的前景，以及隨之帶來的國際格局變化。33鏈接美國民眾對中國認知程度遠低于想象

中美之間的民間交流日增，或能提升美國人對中國的認識。圖為中美學(xué)生之交流活動。

調(diào)查顯示，63％的人想更多地了解中國，年輕人更感興趣。49％的美國受訪者認為，長城是他們心目中代表中國的符號。其他被提及的中國符號包括奧林匹克（36％），米飯／食品（34％），龍（32％）、熊貓（30％），以及五星紅旗、電器、寶塔。受訪者還提及“人口眾多”、“共產(chǎn)黨執(zhí)政”、“文化、歷史”和“紅色”是中國符號。

“誰是在美國最著名的中國人？”43％的受訪者認為是成龍，其次是李小龍（40％）、毛澤東（39％）、孔子（33％）、李連杰（29％）、姚明（29％）、佛（28％）、成吉思汗（22％）和周潤發(fā)（16％）。59％的受訪者認為米飯／炒飯是在美國最流行的中國菜，其次是春卷（44％）、撈面（44％）、咕咾肉（33％）、混沌湯（31％）和蛋花湯（25％）。39％的受訪美國人當(dāng)前最關(guān)心的中國問題是民權(quán)和自由，其次是人口控制（25％）、污染和環(huán)境（24％）、共產(chǎn)主義與資本主義（23％）、經(jīng)濟（21％）、勞工問題（17％）、血汗工廠（16％）、產(chǎn)品質(zhì)量問題（15％）、美國對中國的金融債務(wù)（13％）、西

藏（12％）、不知道（16％）。二、世界怎樣看中國國際地位的變化美國

歐洲

周邊國家

發(fā)展中國家

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美國中國崛起是大勢所趨，更重要的是，當(dāng)前在國際政治經(jīng)濟安全秩序重構(gòu)的過程中，不僅離不開中國，更需要中國發(fā)揮重要的建設(shè)性作用。美國人認為，經(jīng)過改革開放30年的持續(xù)快速發(fā)展，中國已經(jīng)今非昔比，不是一般的大國，而是世界大國。一個重要原因是，在國際政治經(jīng)濟安全秩序重構(gòu)的過程中，幾乎都需要中國發(fā)揮作用，甚至是主導(dǎo)性的作用。

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專家觀點：美國戰(zhàn)略界認識中國的四個階段

第一，1992年召開中共十四大，美國人從此基本上認為中國經(jīng)濟不太可能崩潰了。中國政治上可能會出問題。

40鏈接第二，2002年中共十六大召開，中國共產(chǎn)黨新老領(lǐng)導(dǎo)集體實現(xiàn)了平穩(wěn)交接。美國人認為中國政治崩潰也不可能了。

第三，2008年美國得出了第三個結(jié)論，即中國社會也不會崩潰。今后對中國社會的理解應(yīng)該重新思考了。

第四，2009年，中國基本上成了全世界唯一一個在金融上相對比較穩(wěn)定，同時GDP還能保持8％增長率的國家，美國基本認為中國可能僅次于美國排名第二了。歐洲

歐盟“中國觀”發(fā)生了較大變化，在接受中國“歷史性地崛起”的同時，開始對中國“講條件”。

一是在推動中歐經(jīng)濟關(guān)系加深過程中，視中國為發(fā)展機遇的同時，更關(guān)注中國經(jīng)濟發(fā)展給歐洲帶來的“競爭”和“挑戰(zhàn)”。

二是對中國國際地位迅速提高“不舒服”、“不適應(yīng)”。

三是看待和處理中歐關(guān)系時意識形態(tài)因素增多。

四是更強調(diào)中國的“責(zé)任”。41

專家觀點：歐盟“規(guī)制主義”的幾個特征

第一，與美國防止中國挑戰(zhàn)美國霸權(quán)的目標(biāo)不同，歐洲國家的主要目的是確保從中國經(jīng)濟崛起中受益；第二，與美國仰仗強大軍事實力“遏阻”中國不同，歐盟更強調(diào)以法律和制度手段“規(guī)范”中國內(nèi)外政策；第三，與美國提升同其他亞洲國家的關(guān)系以“對沖”中國不同，歐盟經(jīng)營與其他亞洲經(jīng)濟實體的關(guān)系，為的是分散“中國風(fēng)險”，減輕對中國經(jīng)濟的過分依賴；第四，同美國順應(yīng)國際格局轉(zhuǎn)型的趨勢、借重中國作為“全球大國”的力量不同，歐盟更主張中國應(yīng)維護對歐盟基本有利的國際秩序現(xiàn)狀，要求中國尊重歐盟在全球范圍內(nèi)的既得利益。42鏈接周邊國家

高度評價中國的發(fā)展成就以及中國在周邊地區(qū)的積極作用，希望學(xué)習(xí)中國的成功經(jīng)驗，搭乘中國發(fā)展的快車。同時也希望中國在地區(qū)合作中發(fā)揮更大作用，在地區(qū)安全和熱點問題上承擔(dān)更大責(zé)任。與此同時，“中國威脅論”和“中國軍事不透明”等論調(diào)在中國周邊仍有市場，表明部分周邊國家對中國強大的疑慮有所上升。

43發(fā)展中國家

對“中國模式”關(guān)注度日益上升，把中國發(fā)展當(dāng)作自身發(fā)展的新機遇，同時也擔(dān)心競爭的一面。很多非洲國家將中國的發(fā)展看成是非洲在20世紀(jì)60年代獨立以后面臨的新機遇。拉美國家在經(jīng)受了20世紀(jì)90年代“拉美模式”的失敗之后，對中國發(fā)展的經(jīng)驗和模式關(guān)注度日益上升。中東伊斯蘭國家對中國和平發(fā)展的成就和國際地位的變化總體持肯定和贊賞的態(tài)度。同時，很多發(fā)展中國家也擔(dān)心，中國會擠壓他們的市場份額，從而影響國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

44三、提升中國國際地位的機遇與挑戰(zhàn)第一，全面認識中國國際地位的復(fù)雜性第二，中國國際地位進一步提升的機遇第三，面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)45第一，全面認識中國國際地位的復(fù)雜性

中國是一個社會主義的發(fā)展中國家，這是中國在世界上最基本的身份屬性，是由中國將長期處于社會主義初級階段的基本國情和國家性質(zhì)所決定的。中國具備大國的基本稟賦和要素，任何時候都是世界舞臺上一支不可忽視的重要力量。實力上升并不一定導(dǎo)致地位上升和影響力上升。同時，隨著中國綜合國力的不斷提升，國際社會對中國的期待日益上升，要求中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任。46第二，中國國際地位進一步提升的機遇

1、

和平轉(zhuǎn)型的國際體系，有利于中國漸進式地成為世界主要大國。

2、在全球事務(wù)中各方對中國的借重和需求顯著上升

3、廣大發(fā)展中國家整體實力和影響上升，是中國實現(xiàn)和平發(fā)展道路不可或缺的