2024年交通運輸部的應(yīng)急預(yù)案

2024年交通運輸部的應(yīng)急預(yù)案

交通運輸部的應(yīng)急預(yù)案1

1.總則

1.1編制目的

為加強(qiáng)云南省交通運輸廳突發(fā)公共事務(wù)綜合應(yīng)急工作，完善應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事務(wù)的體

制機(jī)制，提高綜合交通運輸應(yīng)急響應(yīng)實力及保障實力，最大限度地限制、減輕和消退突發(fā)公共事

務(wù)引起的危害，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》《云南省突發(fā)事務(wù)應(yīng)對條例》和《中共云南省委辦

公廳云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》等法律法規(guī)和文件，

13適用范圍

本預(yù)案主要適用于涉及跨川、市行政區(qū)域，或超出州、市交通運輸主管部門、廳屬單位處置

實力的，或由省人民政府指令的，需由廳負(fù)責(zé)處置的僦重大、重大突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)對工作，以

及須要廳供應(yīng)交通運輸保障的其他緊急事務(wù)等。

1.4指導(dǎo)思想和工作原則

交通運輸突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急工作要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，增加"四個意識"、堅決

“四個自信"、做到"兩個維護(hù)"，堅持"人民至上、生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對"的原則，

剛好應(yīng)對處置各類突發(fā)公共事務(wù)，最大限度地降低突發(fā)公共事務(wù)造成的損失和危害。

1.5交通運輸突發(fā)公共事務(wù)分級標(biāo)準(zhǔn)

交通運輸突發(fā)公共事務(wù)等級分為四級：I級（特殊重大）、□級（重大）、川級（較大）和IV級（一

般）4個級別。判定突發(fā)公共事務(wù)分級應(yīng)遵循如下原則：

（1）實事求是。親密聯(lián)系實際，遵循但不拘泥于相關(guān)分級標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。

(2)以人為本。把人民群眾生命財產(chǎn)平安作為首要因素。

(3)關(guān)注大局。把突發(fā)公共事務(wù)發(fā)生的時間、地點、涉及人員及其與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局

的關(guān)系作為重要因素。

1.6應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案與廳制定的各專項應(yīng)急預(yù)案及廳屬單位重要應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成省交通運輸廳應(yīng)急預(yù)

案體系。

2.組織體系

廳突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急工作組織體系由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組、后方工作組、應(yīng)急

工作組、日常工作機(jī)構(gòu)和專家詢問組等構(gòu)成。

2.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

廳突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.2現(xiàn)場工作組和后方工作組

現(xiàn)場工作組、后方工作組是廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時成立的派出工作機(jī)構(gòu)，趕赴現(xiàn)場或留守

后方開展應(yīng)急處置工作，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組長干脆指定成立。

2.3應(yīng)急工作組

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)工作須要設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組，主要包括：綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)應(yīng)急

組、通信保障組、新聞宣揚組、后勤保障組、復(fù)原重建組和總結(jié)淬估組等應(yīng)急工作組。

2.4日常工作機(jī)構(gòu)

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)為：廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳公安

處及廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室。

2.5專家詢問組

根據(jù)突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)對須要，由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方

面專家組成專家詢問組，為應(yīng)急處置供應(yīng)決策詢問、工作建議等智力支持。

2.6應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動

各級交通運輸主管部門和單位依據(jù)應(yīng)急處置工作須要依法依規(guī)開展跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)

聯(lián)動。

3.預(yù)防與預(yù)警

3.1預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

各級交通運輸部門和單位要建立健全突發(fā)公共事務(wù)預(yù)防與預(yù)警機(jī)制、制度，開展隱患排查,

駕馭可能導(dǎo)致突發(fā)公共事務(wù)發(fā)生的各種因素，剛好實行應(yīng)對措施。

3.2防衛(wèi)響應(yīng)

3.2.1防衛(wèi)響應(yīng)的分級

防衛(wèi)響應(yīng)是通過對接收的極端惡劣天氣、冰凍雨雪災(zāi)難、地質(zhì)災(zāi)難等預(yù)警信息進(jìn)行定性定量

分析，預(yù)估潛在風(fēng)險及其影響程度，在突發(fā)公共事務(wù)發(fā)生前實行的應(yīng)對措施。防衛(wèi)響應(yīng)根據(jù)屬地

為主、分級響應(yīng)的原則，具有相對獨立的啟動條件和應(yīng)對措施。

防衛(wèi)響應(yīng)等級分為I級、口級、ID級和IV級防衛(wèi)響應(yīng)。

322防衛(wèi)響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除

廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出防衛(wèi)響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除的建議并負(fù)

責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。

4.應(yīng)急處置基本流程

應(yīng)急處置基本流程包括先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、分類處置、總結(jié)評估和善后工作，實踐中可視

情執(zhí)行全部或部分流程。

4.1先期處置

突發(fā)公共事務(wù)發(fā)生后，應(yīng)急響應(yīng)啟動前，突發(fā)公共事務(wù)發(fā)生地交通運輸主管部門和單位應(yīng)進(jìn)

行先期處置，實行必要的應(yīng)急處置措施，最大限度降低突發(fā)公共事務(wù)造成的損失和影響，同時按

規(guī)定上報上一級交通運輸主管部門和屬地人民政府。

4.2應(yīng)急響應(yīng)

4.2.1啟動應(yīng)急響應(yīng)條件

滿意如下條件之一時應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng)：

（1）本級人民政府或應(yīng)急管理等相關(guān)部門，或上級交通運輸主管部門和單位已啟動應(yīng)急響應(yīng)

的；

（2）該突發(fā)公共事務(wù)狀況符合相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，先期處置不足以降低損失和消減影響

的；

（3）本級人民政府和上級有關(guān)部門指令啟動應(yīng)急響應(yīng)的。

4.2.2啟動應(yīng)急響應(yīng)方式

突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急響應(yīng)分為I級、n級、in級和IV級4個等級。規(guī)范表述為："啟動XX倍B

門和單位）xx（事務(wù)/事項）x（等級）應(yīng)急響應(yīng)”。

4.2.3分級響應(yīng)

當(dāng)廳接到突發(fā)公共事務(wù)信息報告后，廳公安處、廳安監(jiān)處（應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心）、

廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室應(yīng)剛好核實有關(guān)狀況，并比照分類分級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析研判，依據(jù)突發(fā)公共事務(wù)的

性質(zhì)、嚴(yán)峻程度和影響范圍等，向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急啊應(yīng)級別建議和看法。

廳啟動I級或口級應(yīng)急響應(yīng)時，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組馬上成立現(xiàn)場工作組、后方工作組和應(yīng)

急工作組，明確主辦部門、協(xié)辦部門及職責(zé)分工，同時組織廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位人員

到省交通運輸廳集中辦公，剛好實行上級有關(guān)指小批小精神要求，對突發(fā)公共事務(wù)進(jìn)行評估、分

析、研判，做出工作部署。

4.3分類處置

廳啟動i級或n級應(yīng)急響應(yīng)后，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)事務(wù)的不同類別，組織郭亍不同處

置措施。

4.3.1自然災(zāi)難突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置

應(yīng)對重大地質(zhì)災(zāi)難、地震、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)難時禹廳供應(yīng)交通運輸綜合應(yīng)急保障的，

由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室牽頭，廳綜合規(guī)劃處、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳安監(jiān)處（應(yīng)急辦）、廳

馬路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳規(guī)費辦、廳信息中心、廳路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)

急指揮中心等廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位協(xié)作處置。

43.2生產(chǎn)平安事故應(yīng)急處置

應(yīng)對生產(chǎn)平安事故，由廳安監(jiān)處牽頭，廳政策探討室、廳綜合運輸處、廳綜合建設(shè)處、廳馬

路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處、廳公安處、廳信息中心等廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單

位協(xié)作處置。

4.3.3綜合運輸保障事務(wù)應(yīng)急處置

應(yīng)對需廳供應(yīng)跨省、跨州（市）馬路、水路等綜合運輸保障的突發(fā)公共事務(wù)，由廳機(jī)關(guān)有關(guān)處

室牽頭，廳綜合運輸處、廳馬路處、廳鐵路處、廳航務(wù)處、廳民航處等處室及廳屬相關(guān)單位協(xié)作

處置。

4.4信息報送

441信息報送責(zé)任主體

Q）各級交通運輸主管部門及廳屬單位、交通運輸企業(yè)是受理報告、向上級報告重要緊急狀

況信息的責(zé)任主體。

（2）各級交通運輸主管部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行重要緊急狀況信息"雙報告"工作要求。

（3）各州（市）交通運輸局和廳屬單位要明確詳細(xì)負(fù)責(zé)接受辦理本單位本部門重要緊急狀況信

息的部門或機(jī)構(gòu)，并報省交通運輸廳備案。

442信息報送時限

特殊重大、重大突發(fā)公共事務(wù)發(fā)生后，事發(fā)地州、市交通運輸局和廳屬相關(guān)單位、交通運輸

企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定時限向省交通運輸廳電話報告及書面報告。

突發(fā)公共事務(wù)信息報告的程序、方式、范圍等按有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

4.5響應(yīng)終止

I級、n級應(yīng)急響應(yīng)需終上時，廳實行如下終止程序：

經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后，終止I級或n級應(yīng)急響應(yīng)，或降低為下一級應(yīng)急響應(yīng),

轉(zhuǎn)入下一級應(yīng)急響應(yīng)工作程序。

4.6總結(jié)評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要剛好組織開展總結(jié)評估工作。評估內(nèi)容包括突發(fā)公共事務(wù)的起因、

性質(zhì)、影響等狀況,及實行的應(yīng)急處置措施、存在的主要問題、看法建議等。

4.7善后工作

參加突發(fā)公共事務(wù)處置的各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)按職責(zé)主動穩(wěn)妥、深化細(xì)致地做好

相關(guān)善后工作。

5.應(yīng)急保障

5.1應(yīng)急隊伍保障

5.1.1組建原則

各級交通運輸主管部門和單位要根據(jù)“平急結(jié)合、因地制宜，分類建設(shè)、分級負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指

揮、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)”的原則建立交通運輸突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急隊伍。

5.1.2專業(yè)隊仕i組建

各級交通運輸主管部門、廳屬單位要結(jié)合自身特點組建專業(yè)的應(yīng)急保障隊伍重點組織馬路、

水路搶險保通隊伍和應(yīng)急運輸保障隊伍。

5.1.3社會力氣動員與參加

各級交通運輸主管部門和單位在自有應(yīng)急力氣不能滿意處置需求時應(yīng)向地方人民政府提出

懇求，懇求動員社會力氣，協(xié)調(diào)消防、公安、軍隊、武警等專業(yè)力氣參加應(yīng)急處置工作.

5.1.4應(yīng)急人員平安防護(hù)

應(yīng)急人員所屬單位要依據(jù)突發(fā)公共事務(wù)類型為應(yīng)急人員供應(yīng)必要的平安防護(hù)裝備并發(fā)放運

用說明，實行必要的平安防護(hù)措施，并為應(yīng)急處置過程中有平安風(fēng)險的.工作人員投保人身意外

險。

5.2物資設(shè)備保障

建立實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)實力儲備與技術(shù)儲備相結(jié)合、政府選購與政府

補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備方式，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備實力。

5.2.1應(yīng)急物資設(shè)備儲備

各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)依據(jù)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事務(wù)的種類和特點，合理布局、統(tǒng)籌規(guī)

劃建設(shè)本轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急物資儲備庫（點）。

5.2.2應(yīng)急物資管理制度

建立完善的各項應(yīng)急物資管I瓢章制度，制定選購、存儲、更新、調(diào)撥、回收各個工作

環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范。

53通信保障

5.3.1廳機(jī)關(guān)應(yīng)急通信保障

由廳信息中心詳細(xì)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作，保證通信設(shè)備鏈路暢通。加強(qiáng)通信保

障人員的值守，保障應(yīng)急通信技術(shù)設(shè)備處于良好狀態(tài)；指導(dǎo)各級交逋運輸主管部門做好應(yīng)急通信

技術(shù)連接，保證省交通運輸廳與現(xiàn)場信息傳遞暢通，保障各類應(yīng)急響應(yīng)視頻會議的順當(dāng)召開。

532現(xiàn)場應(yīng)急通信保障

加快建立和完善突發(fā)公共事務(wù)現(xiàn)場應(yīng)急通信保障機(jī)制，推動突發(fā)公共事務(wù)現(xiàn)場多種通信保障

手段互聯(lián)互通，實現(xiàn)現(xiàn)場應(yīng)急才噂。

5.4資金保障

各級交通運輸主管部門和單位要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急支出經(jīng)費保障4各交通運輸突發(fā)公

共事務(wù)應(yīng)急保障各項經(jīng)費納入各部門（單位）預(yù)算管理，規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的運用管理，提高資金運用

效益。

5.5應(yīng)急技術(shù)保障

加大監(jiān)測、預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)的研發(fā)投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備。

5.6應(yīng)急宣揚與培訓(xùn)

各級交通運輸主管部門和單位應(yīng)剛好向公眾公布應(yīng)對突發(fā)公共事務(wù)應(yīng)急預(yù)案信息、接報電話

和部門。做好相關(guān)應(yīng)急法律法^以及預(yù)防、避瞼、避災(zāi)、自救、皺等常識的宣揚。各級交通運

輸主管部門和單位應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理學(xué)問培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置實力。

5.7應(yīng)急演練

為檢驗本預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可操作性，視情定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演練，普

及應(yīng)急管理學(xué)問和技能，切實提高應(yīng)急處置文力I。合理設(shè)置應(yīng)急演練難度，增加演練的突然性和

隨機(jī)性。

6.預(yù)案管理

視情對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，原則上每5年內(nèi)至少修訂一次，確保預(yù)案的針對性、好用性和

可操作性。

本預(yù)案由玄南省交通運輸廳負(fù)責(zé)制定和說明。全省各級交通運輸主管部門和單位，參照本預(yù)

案，制定本部門和單位突發(fā)公共事務(wù)綜合應(yīng)急預(yù)案。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

交通運輸部的應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1.1目的

為確保我省交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行，有效地防范事故的發(fā)生，

最大限度地減輕事故的危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)平安，維護(hù)公共利益和社會秩序，促進(jìn)

我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.2預(yù)案適用范圍

本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分詳細(xì)適用于發(fā)生在廣東省

行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運輸平安生產(chǎn)事故、水路運輸平安生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工平安生產(chǎn)

事故。

13編制依據(jù)

依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國家突發(fā)公共事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我省道路運輸、水路運

輸和交通建設(shè)平安生產(chǎn)管理工作實際狀況，制定本應(yīng)急預(yù)案。

1.4工作原則

(1)以人為本，平安第一。把保障人民群眾的生命平安和身體健康作為應(yīng)急工作的動身點

和落腳點，最大限度地削減交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害，切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人

員的平安防護(hù)，充分發(fā)揮廣闊人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。堅持分級響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則；實行

省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互協(xié)作、聯(lián)動的應(yīng)急工作責(zé)任制；建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)

構(gòu)為主，有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)協(xié)作的應(yīng)急救援機(jī)制。

(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范采納先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實行科學(xué)民主決策；采納

先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增加應(yīng)急救援實力；依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、

權(quán)威性和可操作性。

(4)資源整合，信息共享。根據(jù)條塊結(jié)合和降低行政成本的要求，充分利用和整合現(xiàn)有資

源，避開重復(fù)建設(shè)；明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作，建立健全信息共享機(jī)制。

(5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急與

預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)料、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍

建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作.

2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu)，由組長、副組長、

領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

(1)組長：廳長.

(2)副組長：主管平安生產(chǎn)的副廳長、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組成員：廳辦公室主任、廳平安生產(chǎn)管理到處長、廳綜合規(guī)劃到處長、廳基建

到處長、廳監(jiān)察室主任、省交通工會主席、廳馬路運輸管理到處長、廳港航局水運到處長、廳港

航局港口到處長、省馬路局局長、省航道局局長、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運集團(tuán)總經(jīng)理以及有

關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：

(1)審定我省交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃，負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)平

安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作；

(2)確定啟動與終止省級交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動，處置由省

交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；

(3)依據(jù)須要，會同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)

部門，制定和落實我省交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動方案，并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施；

(4)當(dāng)平安生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)交通

部或省政府的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動；當(dāng)平安生產(chǎn)事故由市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時，

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)市級、縣級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的懇求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動；

(5)審定應(yīng)急經(jīng)費預(yù)算；

(6)其他相關(guān)重大事項。

2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：辦公室設(shè)在廳平安生產(chǎn)管I里處，處長幫王辦公室主任,有關(guān)處室(單

位)負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室(單位)相關(guān)人員及有關(guān)專

業(yè)人員組成。詳細(xì)職責(zé)如下：

(1)組織起草、落實預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施；

(2)組織起草、修訂與交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;

(3)指導(dǎo)市、縣交通主管部門平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實施；

(4)組織平安生產(chǎn)事故應(yīng)急宣揚、培訓(xùn)、演習(xí);

(5)組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)探討和開發(fā)，參與有關(guān)的溝通與合作；

(6)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算草案；

(7)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理；

(8)負(fù)責(zé)正常上班時間的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的接警值班工作，節(jié)假日期間的接警值班

工作由廳值班室負(fù)責(zé)。

2.1.3現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)事故等級和

類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立。現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救

援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人聽從現(xiàn)場指揮的統(tǒng)一指揮。

2.1.4應(yīng)急詢問專家組

應(yīng)急詢問專家組是由交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的特別設(shè)應(yīng)急詢問機(jī)構(gòu)。由省

交通廳依據(jù)須要聘請有關(guān)專家組成其職責(zé)是供應(yīng)有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動的詢問和

建議。

2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

（1）廳辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類I級（特殊重大）、n級（重大）（詳細(xì)分級標(biāo)準(zhǔn)

見4.1.1,下同）平安生產(chǎn)事故的處理工作。

（2）廳馬路運輸管理處：參加I級（特殊重大）、口級（重大）道路運輸平安生產(chǎn)事故應(yīng)

急救援行動，組織實施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨馬路運輸，按規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。

（3）廳港航局水運處：參加I級（特殊重大）、口級（重大）水路運輸平安生產(chǎn)事故應(yīng)急

救援行動，按規(guī)定參與事故的調(diào)直處理工作。

（4）廳港航局港口處：參加I級（特殊重大）、n級（重大）港口平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援

行動，按規(guī)定參與事故的調(diào)查處理工作。

（5）廳基建處：參加I級（特殊重大）、II級（重大）交通建設(shè)施工平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救

援行動和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

（6）廳綜合規(guī)劃處：負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和安排.

（7）廳財審處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費的投入。

（8）廳科技教化處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)探討、設(shè)備開發(fā)等科技項目的審批立項工作。

（9）廳人事處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

（io）廳監(jiān)察室：按規(guī)定參加I級（特殊重大）、n級（重大）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的

責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的懲罰。

（11）廳政策法規(guī)處：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的詳細(xì)實施規(guī)范的制定和送審報批工

作。

（12）省交通工會：負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

（1）省馬路局：參加所管轄馬路I級（特殊重大）、口級（重大）道路運輸平安生產(chǎn)事故

的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對損壞道路的搶修，參加事故緣由調(diào)查和處理工作；組織實施所管轄馬路

I級（特殊重大）、n級（重大）交通建設(shè)施工平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，組織或參加事故

緣由調(diào)查和處理工作。

（2）省航道局：參加所富I航道內(nèi)發(fā)生的I級（特殊重大）、口級（重大）水路運輸平安

生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，負(fù)責(zé)對堵塞航道的疏通和維護(hù)，參加事故緣由調(diào)查和處理工作；組織

實施所管轄航道I級（特殊重大）、II級（重大）交通建設(shè)施工平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動，

組織或參加事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

（3）省瓊州海峽輪渡運輸管理辦公室：主動協(xié)作當(dāng)?shù)卣秃Ｊ虏块T組織實施瓊州海峽輪

渡運輸工級（特殊重大）、口級（重大）事故的應(yīng)急救援行動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救助和人員貨物

轉(zhuǎn)移疏運工作，按規(guī)定參加事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

省交通集團(tuán)：參加所屬企業(yè)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)直工作；所管轄高速馬路上發(fā)

生道路運輸事故時，負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù)，保證救援工作順當(dāng)進(jìn)行，參加事故責(zé)任調(diào)

有；依據(jù)須要,對應(yīng)急救援工作供應(yīng)車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

省航運集團(tuán)：參加所屬企業(yè)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；依據(jù)須要，對應(yīng)急救

援工作供應(yīng)船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

其它交通企業(yè)：參加本企業(yè)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作；依據(jù)須要，對應(yīng)急救

援工作供應(yīng)必要的設(shè)備和人員支持。

2.5協(xié)調(diào)與協(xié)作

各級交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外應(yīng)主動協(xié)作當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)、

交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門（單位），妥當(dāng)、高效地處理好交通

行業(yè)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作.

3預(yù)警預(yù)防與事故報告機(jī)制

3.1預(yù)料與預(yù)警

各級交通主管部門、廳直屬各單位要針對可能發(fā)生的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故，完善預(yù)料預(yù)警

機(jī)制，建立預(yù)料預(yù)警系統(tǒng)，開展風(fēng)險分析，做到早發(fā)覺、早報告、早處置。

3.2預(yù)警級別及發(fā)布

依據(jù)預(yù)料分析結(jié)果根據(jù)可能發(fā)生的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)峻程度和影響范圍，

分為四級預(yù)警：I級（特殊嚴(yán)峻）、n級（嚴(yán)峻）、in級（較重）、iv級（一股），依次用紅色、

橙色、黃色和藍(lán)色表示。

I級（特殊嚴(yán)竣）:指平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，可能造成大量的公私財物損毀和人員傷亡預(yù)警，

社會危害性和影響巨大，或者涉及兩個以上地級市以及跨省的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急

辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。

n級（嚴(yán)峻）：指平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，對公眾生命平安將構(gòu)成威逼，并對公私財產(chǎn)可能造

成較大損失和危害的，或者事故發(fā)生地涉及兩個以上縣（市、區(qū)），社會影響較大的交通行業(yè)平

安生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

m級（較重）：指可能造成損失以及社會影響較小的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。由地級市交通

局（委）、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

IV級（一般）：指可能導(dǎo)致交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的發(fā)生，但險情尚未出現(xiàn)、行為尚未實施

或結(jié)果尚未產(chǎn)生，造成損失或社會影響稍微的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。由縣級交通主管部門應(yīng)急

指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息.

各級交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室，要剛好、精確地

向上一級交通主管部門或當(dāng)?shù)卣畧蟾姹镜貐^(qū)、本部門交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的有關(guān)狀況，并依

據(jù)事故的危害性和緊急程度，依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通

行業(yè)平安生產(chǎn)事故的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、相關(guān)措施等。涉及

跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特殊嚴(yán)峻或嚴(yán)竣預(yù)警信息的發(fā)布和解除須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

3.3事故報告

3.3.1事故報告程序

（1）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)快速向事故發(fā)生地交通主管部門、

所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報告；事故單位硒到報告后，馬上報告所屬地

交通主管部門。

（2）事故發(fā)生蛔口事故單位所屬地交通主管部門接到報告后，馬上向上級交通主管部門報

告事故狀況，緊急狀況下可越級上報。

（3）造成3人以上死亡，以及造成或可能造成惡劣社會影響和嚴(yán)峻后果的（如涉外涉港澳

臺事故、造成嚴(yán)峻危害和污染的危急貨物運輸事故），報至省交通廳；造成1人以上、3人以下

死亡的，報至市級交通局（委）。

（4）省交通）丁和市級交通局（交）接到報告的事故信息后，馬上核實狀況，報告當(dāng)?shù)厝嗣?/p>

政府，并依據(jù)事故類別和須要，向同級安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報事故狀況。

33.2事故快報表

事故發(fā)生地縣級以上交通部門收集、核實平安生產(chǎn)事故信息后，負(fù)責(zé)填寫事故快報表（見附

件1）,根據(jù)權(quán)限確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并報告上一級交通部門。

4應(yīng)急響應(yīng)

4.1分級響應(yīng)

4.1.1響應(yīng)級別

交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)峻程度、可控性和影響范圍等因素分為四級：I級（特

殊重大）、口級（重大）、m級（較大）和IV級（一般）。

（-）I級響應(yīng)

出現(xiàn)下列狀況之一啟動I級響應(yīng)：

（1）造成30人以上死亡［含失蹤），或危及30人以上生命平安，或者100人以上中毒（重

傷），或者干脆經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特殊重大交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

（2）須要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

（3）可能超出省交通廳應(yīng)急處置實力，須要交通部啟動應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

（4）跨省級行政區(qū)、跨領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

（5）國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)涉頁要國務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

（二）口級響應(yīng)

出現(xiàn)下列狀況之一啟動n級響應(yīng)：

（1）造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命平安，

或者50人以上、100人以下中毒（重傷）,或者干脆經(jīng)濟(jì)損失50C0萬元以上、1億元以下的交

通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

（2）超出市級交通主管部門應(yīng)急處置實力的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

（3）跨市、地級行政區(qū)的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

(4)省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

(三)m級響應(yīng)

出現(xiàn)下列狀況之一啟動m級響應(yīng)：

(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤)，或危及3人以上、10人以下生命平安，或

者30人以上、50人以下中毒(重傷)，或者干脆經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

(2)超出縣級交通主管部門應(yīng)急處置實力的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故.

(3)發(fā)生跨縣級行政區(qū)的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

(4)市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

(四)IV級響應(yīng)

發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生肯定社會影響的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事

故時啟動IV級響應(yīng)。

本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，"以上"含本數(shù)，"以下”不含本數(shù)。

4.1.2分級響應(yīng)層次

各級交通主管部門依據(jù)平安生產(chǎn)事故的嚴(yán)峻性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等，

在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)各級別平安生產(chǎn)事故的處置。

省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故：

(1)I級(特殊重大)和n級(重大)平安生產(chǎn)事故；

(2)依據(jù)市級應(yīng)急機(jī)構(gòu)懇求，須要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故；

(3)省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)幫助處置的平安生產(chǎn)事故;

(4)省交通廳認(rèn)為須要處置的交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故。

各地市級、縣(市、區(qū))級交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳，根據(jù)分級管理的原則，

負(fù)責(zé)各級別交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的處置原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負(fù)責(zé)m級較

大）類別的平安生產(chǎn)事故，縣級交通主管部門負(fù)責(zé)IV級（一股）類別的平安生產(chǎn)事故。

交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，負(fù)責(zé)處置該級別平安生產(chǎn)事故的單位（部門）應(yīng)當(dāng)馬上啟動

相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動高級別應(yīng)急預(yù)案時，事發(fā)地低級別應(yīng)急預(yù)案同時啟動，應(yīng)急預(yù)案啟動后，有

關(guān)單位（部門）應(yīng)當(dāng)同時啟動詳細(xì)行動方案。

4.2應(yīng)急行動

4.2.1應(yīng)急行動的總體要求

根據(jù)條塊結(jié)合、以塊為主的原則，應(yīng)急工作以屬地為主，由地方人民政府統(tǒng)一組織實施應(yīng)急

響應(yīng)工作，剛好啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好平安生產(chǎn)事故的應(yīng)

急救援、應(yīng)急運輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

（1）I級（特殊重大）平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，交通廳廳長和主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)

場；重大（口級）平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，主管副廳長帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場。

（2）I級（特殊重大）、n級（重大）道路運輸平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位和事

故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時晝夜值班，剛好報告有關(guān)

信息,重要狀況必需馬上報告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室

在應(yīng)急解除前24小時晝夜值班，與事故現(xiàn)場指揮部保持聯(lián)系,收集整理事故信息，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組的指令，并剛好向上級有關(guān)部門報告有關(guān)信息；

（3）I級（特殊重大）、II級（重大）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，以下部門派人組成

工作組，趕赴現(xiàn)場：

道路運輸平安生產(chǎn)事故：廳平安生產(chǎn)管理處、廳馬路運輸管理處、省馬路局、事發(fā)地交通主

管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)詳細(xì)狀況須要參加的'部門。

水路運輸平安生產(chǎn)事故：廳平安生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、

事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)詳細(xì)狀況須要參加的部門。

交通建設(shè)施工平安生產(chǎn)事故廳平安生產(chǎn)管理處、廳基建處、省馬路局(道路建設(shè)施工事故1

省航道局(水路建設(shè)施工事故)、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、

其他依據(jù)詳細(xì)狀況須要參加的部門。

(4)較大(ni級)、一般(w級)交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事發(fā)地市級交通主管部

門、事發(fā)地縣(市、區(qū))級交通主管部門參照省交通廳，根據(jù)分級管理的原則，組成工作組，趕

赴現(xiàn)場，親密協(xié)作現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部開展應(yīng)急救援工作。

423應(yīng)急行動詳細(xì)措施

各級交通、馬路、航道主管部門根據(jù)交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇實行以下措施：

(1)按規(guī)定快速報告事故信息，并請示擬實行的行動；

(2)主動幫助營救和救治受傷人員，疏散、撤離、安置受到威逼的人員；

(3)建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu)，如派工作組和救援隊伍趕對現(xiàn)場；

(4)主動親密協(xié)作現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；

(5)指揮協(xié)調(diào)交通、馬路、航道等部門對受損馬路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、

保暢通等工作；

(6)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運力進(jìn)行搶運；

(7)發(fā)布有關(guān)處置平安生產(chǎn)事故的措施；

(8)協(xié)調(diào)協(xié)作當(dāng)?shù)厝嗣裾龊闷桨采a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)直和善后處理工作.

(9)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

43.1先行處置

交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(單位)必需快速做出

反應(yīng)，依據(jù)事故的可控性、嚴(yán)峻程度、影響范圍等馬上向有關(guān)單位和部門報告，請示擬實行的行

動并馬上組織本單位專業(yè)救援隊伍或者本轄區(qū)有關(guān)力氣進(jìn)行先期處置快速限制危急源和現(xiàn)場，

疏散現(xiàn)場人員，組織群眾自救互救,力口強(qiáng)^寸事故的監(jiān)視和限制。

4.3.2分級啟動預(yù)案

依據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定，各級交通、馬路、航道主管部門依據(jù)事故報告信息,

啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，實彳亍詳細(xì)的應(yīng)急行動。

433應(yīng)急復(fù)原同時進(jìn)行

在應(yīng)急工作中，復(fù)原與減災(zāi)行動能同時進(jìn)行的，有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急

工作牽頭部門做好復(fù)原和減災(zāi)工作.

43.4擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)D級(重大)平安生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢時，省交通廳報

請省政府和交通部啟動上一級應(yīng)急預(yù)案，必要時報請其他有關(guān)部門支援。

地方各級交通部門依據(jù)事故或險情的嚴(yán)竣程度啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置實

力時，剛好報請當(dāng)?shù)卣蛏弦患壗煌ú块T啟動上一級應(yīng)急預(yù)案實施救援。

4.3.5特殊狀況處理

(1)事故跨國(境)的，根據(jù)國家規(guī)定實行相應(yīng)的應(yīng)急措瓶

(2)事故跨省行政區(qū)域的，由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的省(市、區(qū))交通主管部門聯(lián)合實行相

應(yīng)的應(yīng)急措施。

(3)事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門實行相應(yīng)措施親密留意并防止次生、衍生、耦合事務(wù)的發(fā)

生。

4.4信息共享和處理

4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采納移動通訊設(shè)備，通過無線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配

置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

4.4.2現(xiàn)場信息采集

現(xiàn)場信息包括：人員傷亡、失蹤狀況；財產(chǎn)損失狀況；待救援人員狀況；危急源的現(xiàn)狀、發(fā)

展趨勢及限制狀況；現(xiàn)場醫(yī)救狀況；現(xiàn)場救援進(jìn)展?fàn)铄悼诂F(xiàn)場救援隊伍狀況；現(xiàn)場救援物資供應(yīng)

狀況；現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測狀況?，F(xiàn)場信息由現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集，岡崎向上級部門報告，并根據(jù)有

關(guān)規(guī)定向社會公開。

4.4.3省外信息通報

事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的，由省交通廳剛好與所涉及或者影響的省(市、區(qū))

交通部門取得聯(lián)系，通報有關(guān)狀況。

444涉外、涉港澳臺

事故中有外籍或者港澳臺人員傷亡、失蹤、被困的，或者可能影響到境外的，由省交通廳會

同省外僑辦、省港澳辦、省臺辦等部門根據(jù)國家規(guī)定上報國務(wù)院及有關(guān)部門。

4.5應(yīng)急人員的平安防護(hù)

(1)涉及危急貨物運輸?shù)膽?yīng)急救援行動，現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)依據(jù)須要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防

護(hù)裝備，實行平安防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。

(2)道路運輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝，防止與過往車

輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

(3)水路運輸事故應(yīng)急轆現(xiàn)場人員，應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。

(4)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部依據(jù)須要詳細(xì)協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的平安防護(hù)裝備。

4.6現(xiàn)場檢測與評估

依據(jù)須要，現(xiàn)場應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的檢^、鑒定和評估，綜合分析和

評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故緣由，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)料事故后果，為制訂現(xiàn)場救援方案和事故

調(diào)查供應(yīng)參考，檢測評估報告要剛好上報廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

4.7信息發(fā)布

新聞報道應(yīng)堅持以人為本、實事求是和剛好精確的原則。平安生產(chǎn)事故發(fā)生后，依據(jù)須要，

廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人，根據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序，統(tǒng)一、剛好向社會發(fā)布有關(guān)信

息。

4.8社會力氣動員與參加

依據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H狀況^口平安生產(chǎn)事故的特點，明確動員的范圍、組織程序、決策程序，在專

業(yè)救助力氣不能滿意救助需求時，由屬地政府負(fù)責(zé)動員和組織社會力氣參加。

4.9應(yīng)急結(jié)束

交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥當(dāng)救治和基

本安置，無次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)難發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查，并征詢專家看法后，

由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門根據(jù)權(quán)限確定結(jié)束應(yīng)急行動。

5后期處置

5.1善后處置

省交通廳會同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織I級（特殊重大）、口級（重大）交通行業(yè)平安生

產(chǎn)事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資未M嘗,車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路,災(zāi)后

重建等事項。盡快消退事故影響，妥當(dāng)安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快復(fù)原

正常秩序。

較大（DI級）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級交通主管部門會同當(dāng)?shù)卣?/p>

府和相關(guān)部門組織實施；一般（IV級）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級交通

主管部門會同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實施。

5.2保險

事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位主動聯(lián)系保險機(jī)構(gòu)，剛好開展應(yīng)急救援人員保險受

理和落實受災(zāi)人員保瞼理賠工作，幫助資金落實和賠付工作。

5.3事故責(zé)任調(diào)查、閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

(1)交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)直與處理工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組

成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理，各級交通、馬路、航道等部門按規(guī)定參加協(xié)作，主動幫助調(diào)查組的

工作，仔細(xì)答復(fù)與事務(wù)有關(guān)的詢問，真實地供應(yīng)各種記錄或文件資料等。

(2)各級交通、馬路、航道管理部門負(fù)責(zé)開展在行業(yè)平安監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查,必要時

可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)＜医M成調(diào)查組，對事故責(zé)任進(jìn)行倒直。

5.3.2應(yīng)急救援工作狀況總結(jié)報告

(-)報告內(nèi)容

現(xiàn)場應(yīng)急工作組在協(xié)作組織實施應(yīng)急救援過程中，仔細(xì)做好現(xiàn)場搶救有關(guān)狀況的記錄。事故

現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后，剛好搜集、整理有關(guān)資料，調(diào)查分析事故緣由與責(zé)任，并對現(xiàn)場應(yīng)急救援

工作狀況匯總分析，形成總結(jié)報告，上報相關(guān)部門.應(yīng)急救援工作狀況總結(jié)報告包括以下主要內(nèi)

容：

(1)事故發(fā)生、報告及雌經(jīng)過；

(2)應(yīng)急預(yù)案啟動和執(zhí)行狀況；

(3)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援寺肘部成立及組織狀況；

(4)專業(yè)救援隊伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會資源的調(diào)用狀況；

(5)事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行狀況；

(6)事故發(fā)生緣由和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論；

（7）閱歷教訓(xùn)總結(jié)及改說t議。

（二）上報程序

（1）各級交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)事故救援工作狀

況的總結(jié)和報告工作。

（2）I級（特殊重大）、n級（重大）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作狀況總結(jié)報

告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成，在現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報送省安委辦及其他有關(guān)部門。

（3）下列事故的救援工作總結(jié)由各地級以上市交通局（委）和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場應(yīng)

急處置結(jié)束后一個月內(nèi)報省交通廳：

a.造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命平安的事故；

b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故；

c.造成500萬元以上、5000萬元以下干脆經(jīng)濟(jì)損失的事故；

d.省交通廳要求報送救援工作狀況總結(jié)的事故。

上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報及備案范圍，由地級以上市交通局（委）、廳直屬

單位根據(jù)分級管理的原則確定。

（4）各市交通局（委）、廳直屬各單位每年要對本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)事

故救援工作和平安生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行仔細(xì)的匯總分析，并形成年度平安生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報

告，于次年元月15日前報省交通廳。

6保障措施

6.1通信與信息保障

省交通廳會同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián)，跨部門、多手

段、多路由，有線、無線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng)；開發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故

信息、救援力氣、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫；明確應(yīng)急參加部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式，以

及備用方案和通訊錄；配備應(yīng)急移動通信車輛，力口強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理，并

監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制，制訂應(yīng)急通信保障方案，配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行常

常維護(hù)。

縣級以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng)，建立應(yīng)急聯(lián)動平臺。加強(qiáng)地理信

息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運用，實現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化^數(shù)據(jù)化。

6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

各類應(yīng)急救援隊伍和企業(yè)依據(jù)實際狀況和須要做好應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險裝備等物資儲

備，建立應(yīng)急救援設(shè)備(裝備)動態(tài)數(shù)據(jù)庫，明確參加應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、

性能和存放的位置，并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測等制度，使其處于良好狀態(tài)，確保正常運用，

嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括：

(1)基本設(shè)備：移動電話、固定電話、對講機(jī)、傳真機(jī)等。

(2)搶險設(shè)備：防護(hù)救鄴員裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。

(3)運輸設(shè)備：專用運輸車輛、客運車輛、貨運車輛等。

(4)道路修理和航道疏通設(shè)備：裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。

6.3應(yīng)急隊伍保障

從事道路運輸、水路運輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)

應(yīng)急救援隊伍，定期組織應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)事務(wù)的水平。

各級交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對應(yīng)急隊伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化、

強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊伍為主體、社區(qū)志愿者隊伍為協(xié)助、駐粵部隊、武警部隊為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶

險救援隊th體系，不斷提高應(yīng)急隊伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的實力。

各應(yīng)急專業(yè)隊伍的總體狀況、編成要素、執(zhí)行搶險救援任務(wù)的實力，由負(fù)責(zé)組建部門每年年

初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報，重大變更要剛好向應(yīng)急有關(guān)部門報告?zhèn)浒浮?/p>

各級交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并駕馭所轄區(qū)域應(yīng)急救援力氣的是身口打算狀況，在應(yīng)急救援行

動中，廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援隊伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。

6.4交通運輸保障

發(fā)生I級（特殊重大）、1級（重大）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故后，省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小

組和有關(guān)部門依據(jù)救援須要剛好供應(yīng)交通運輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人

員和輸送物資。

發(fā)生m級（較大）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故后，事發(fā)地市級交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供

應(yīng)交通運輸保障；發(fā)生iv級（一般）交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故后，事發(fā)地縣級交通主管部門應(yīng)急救

援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供應(yīng)交通運輸保障。

6.5物資與技術(shù)儲備保障

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)依據(jù)可能發(fā)生的狀況和須要，制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案，明確

搶瞼救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工實力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備并適時進(jìn)行更新，保證

突發(fā)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺，實現(xiàn)全省應(yīng)急保障資

源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享；建立專業(yè)人才與專業(yè)隊伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、聯(lián)系方式、住址，

加強(qiáng)突發(fā)公共事務(wù)預(yù)料、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)探討工作，提高處置突發(fā)公共事務(wù)

的專業(yè)技術(shù)水平。

6.6經(jīng)費保障

各級交通部門（單位）和從事道路運輸、水路運輸和交通建設(shè)施工的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救

謖基金；各級交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級交通部門（單位）及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。

交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位擔(dān)當(dāng)，事故責(zé)任單位短暫無力擔(dān)當(dāng)

的，由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T主動協(xié)作地方政府協(xié)調(diào)解決。

省交通廳處置突發(fā)平安生產(chǎn)事故工作所需專項經(jīng)費，以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費，應(yīng)列

入省交通廳財政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項支出時，應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)的投入，拓寬籌資渠道，組織社會捐贈，積累應(yīng)急運用資金.

7宣揚、培訓(xùn)和演習(xí)

7.1公眾宣揚教化

省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法徨法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、

互救常識的宣揚工作，提高對交通行業(yè)突發(fā)事務(wù)的防范意識和應(yīng)對實力。

地方各級交通主管部門結(jié)合本地實際負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣揚、教化工作提高全民的危機(jī)意識。

企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動機(jī)制，向周邊群眾宣揚相關(guān)應(yīng)急學(xué)問。

7.2培訓(xùn)

有關(guān)部門組織各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高人員處置平安生

產(chǎn)事故的實力。

有關(guān)部門（單位）可依據(jù)自身實際狀況，做好專職或兼職應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn)，主動組織社

會志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救實力。

73演習(xí)

縣級以上交通主管部門定期進(jìn)行各項綜合演習(xí)，檢瞼各應(yīng)急救諼隊伍的快速反應(yīng)實力和協(xié)同

作戰(zhàn)實力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作協(xié)作實力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮實力及緊急動員實力。

交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)自身特點組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急方案進(jìn)行評估,

剛好發(fā)覺和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級相關(guān)部門作書面總結(jié)報

告。新組建的應(yīng)急隊任I一股每半年演習(xí)一次，已有應(yīng)急工作閱歷的應(yīng)急隊出一股每年演習(xí)一次。

8附則

8.1預(yù)案管理和更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生改變或人員工作變動，以及

實施過程中發(fā)覺存在的問題或出現(xiàn)新的狀況，各級交通主管部門應(yīng)將發(fā)覺的問題和改進(jìn)看法剛好

報省交通廳。

省交通廳依據(jù)形勢改變，剛好對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

8.2監(jiān)督檢查與獎懲

省交通廳對本預(yù)案實施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢杳。

821嘉獎

在交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定賜

予嘉獎：

(1)精彩完成應(yīng)急處置任務(wù),成果顯著的。

(2)防止或搶救事故有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者削減損失的。

(3)對應(yīng)急救援工怫出重大建議，實施效果顯著的。

(4)有其他特別貢獻(xiàn)的。

8.2.2責(zé)任追究

在平安生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，根據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)

任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)賜予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國

家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)賜予行政處分；屬于違反治安管理行

為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以懲罰；構(gòu)成專口罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)

任：

(1)不根據(jù)規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急打算義務(wù)的。

(2)不根據(jù)規(guī)定報告、通艮事故真實狀況的。

(3)拒不執(zhí)行交通行業(yè)平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，不聽從吩咐和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨

陣脫逃的。

(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

(5)阻礙應(yīng)急工作人員依去執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的.

(6)散布謠言，擾亂社會秩序的。

(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

83制定與說明

本預(yù)案由廳平安生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)制定和說明。

8.4預(yù)案實施時間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運輸部的應(yīng)急預(yù)案3

為仔細(xì)做好全年度的道路運輸工作，高效有序的開展道路運輸工作，預(yù)防道路運輸事故的發(fā)

生，最大限度的減輕事務(wù)所造成的人員，財產(chǎn)損失,把道路運輸平安工作做到扎實有效，平安和

諧，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

一、建立健全各項平安生產(chǎn)制度，制定和完善道路交通平安事故應(yīng)急預(yù)案。

文行一把手負(fù)責(zé)制度，切實落實企業(yè)平安生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，層層簽署平安生產(chǎn)責(zé)任狀，

詳細(xì)到每個人，嚴(yán)格執(zhí)行公司的平安生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障，人員保障，通信保障，

交通保障，設(shè)備保障等方面制定制定道路交通平安應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)急反應(yīng)和救援實力，力爭將

人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最f氐點。

(-)組織機(jī)構(gòu)

組長：XXX

副組長：XXX

成員：XXX

電話：XXX

(二)組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

1，仔細(xì)實行公司的平安生產(chǎn)規(guī)章制度。

2,負(fù)責(zé)組織，指揮，調(diào)動發(fā)生道路運輸事故的一切工作。

3，隨時駕馭氣候改變信息，剛好通知各駕駛員，做好應(yīng)對氣候改變的'工作措施。

二、加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理，確保平安生產(chǎn)工作順當(dāng)進(jìn)行。

1,加強(qiáng)人員的平安生產(chǎn)教化學(xué)習(xí)。堅固樹立"平安第一"的觀念,克服思想麻痹，平安