財政管理體制學習情境設(shè)計

財政管理體制學習情境設(shè)計教學要求掌握財政管理體制的概念、內(nèi)容、特點與類型、作用；建立財政管理體制的原則。掌握分稅制的含義、內(nèi)容。了解我國財政管理體制的沿革及背景。了解分稅制財政管理體制改革的背景及改革方向。教學重點財政管理體制的概念與內(nèi)容；分稅制財政管理體制的含義、內(nèi)容及完善教學難點我國財政管理體制的沿革及背景課時安排本章安排6課時。教學大綱第一節(jié)財政管理體制概述一、財政管理體制的內(nèi)容（一）財政管理的層次、結(jié)構(gòu)和機構(gòu)的設(shè)置（二）各級財政的職責劃分（三）各級財政的收支劃分（四）各級財政之間的轉(zhuǎn)移支付制度二、財政管理體制的特點和類型（一）財政管理體制的特點（二）財政管理體制的類型三、財政管理體制的作用（一）保證政府和財政職能的履行（二）協(xié)調(diào)各級政府之間的不平衡（三）提高資源配置效率四、我國財政管理體制建立的原則（一）統(tǒng)一領(lǐng)導、分級預(yù)算的原則（二）財政管理體制必須依據(jù)國家政權(quán)結(jié)構(gòu)建立（三）財政管理體制要同經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)（四）財權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一的原則第二節(jié)我國財政管理體制的歷史沿革一、統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中的財政管理體制二、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的財政管理體制三、以包干為主要特征的財政管理體制四、1994年的分稅制財政管理體制第三節(jié)分稅制財政管理體制一、實行分稅制的意義（一）分稅制有利于保障中央順利實施宏觀管理政策（二）分稅制有利于調(diào)動地方積極性（三）分稅制有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置二、分稅制財政管理體制改革的指導思想（一）正確處理中央和地方的分配關(guān)系，調(diào)動兩個積極性，促進國家財政收入合理增長（二）合理調(diào)節(jié)地區(qū)之間財力分配（三）堅持統(tǒng)一政策與分級管理相結(jié)合的原則（四）堅持整體設(shè)計與逐步推進想結(jié)合的原則三、我國分稅制的主要內(nèi)容（一）根據(jù)中央和地方的事權(quán)確定相應(yīng)的財政支出范圍（二）按稅種劃分中央財政與地方財政收入（三）政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度（四）預(yù)算編制與資金調(diào)度、原題制中央補助、地方上解以及有關(guān)結(jié)算事項的處理（五）配套改革和其他政策措施四、我國分稅制存在的主要問題（一）中央與地方事權(quán)和支出范圍劃分還不夠科學、規(guī)范（二）政府層級過多，大大降低了收入劃分的可行性（三）支出調(diào)控能力仍有較大差距五、我國分稅制的改革和完善（一）進一步明確、統(tǒng)一中央與地方的事權(quán)與財權(quán)，合