《簡(jiǎn)政放權(quán)》課件

《簡(jiǎn)政放權(quán)》主題概述簡(jiǎn)政放權(quán)的概念解讀政府減負(fù)簡(jiǎn)政放權(quán)是指政府通過(guò)改革行政審批制度、優(yōu)化行政管理流程、減少行政干預(yù)，把該放的權(quán)放到企業(yè)和社會(huì)，讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，從而減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力。企業(yè)增效簡(jiǎn)政放權(quán)不僅能夠降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提高效率，還能改善營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和社會(huì)的共贏。簡(jiǎn)政放權(quán)的必要性激發(fā)市場(chǎng)活力簡(jiǎn)政放權(quán)能釋放市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。減少政府干預(yù)，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。提高政府效率簡(jiǎn)政放權(quán)能提高政府行政效率，提升服務(wù)水平。減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化流程，提高政府透明度和公信力。簡(jiǎn)政放權(quán)的目標(biāo)與要求1提高政府效率簡(jiǎn)化審批流程，減少行政干預(yù)，提高政府辦事效率。2激發(fā)市場(chǎng)活力為企業(yè)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展。3改善民生福祉為人民群眾提供更加便捷高效的服務(wù)，提升生活質(zhì)量。簡(jiǎn)政放權(quán)的主要內(nèi)容審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率，縮短審批時(shí)間。權(quán)力下放將部分行政審批權(quán)下放給基層政府或市場(chǎng)主體，使基層政府和市場(chǎng)主體能夠更好地發(fā)揮其作用。監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變從事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管為主，更加注重提高監(jiān)管效率和效果。服務(wù)方式創(chuàng)新推行網(wǎng)上審批、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)等新型服務(wù)方式，提高政府服務(wù)效率和水平。權(quán)力下放的核心要素責(zé)任明確權(quán)力下放與責(zé)任落實(shí)緊密相連，權(quán)力下放要明確對(duì)應(yīng)的責(zé)任主體，確保責(zé)任可追溯、可問(wèn)責(zé)。流程優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高辦事效率，方便企業(yè)和群眾辦事。公開(kāi)透明權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，杜絕暗箱操作，提升政府公信力。行政審批體制改革1簡(jiǎn)化審批流程精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。2轉(zhuǎn)變審批方式推行網(wǎng)上審批、不見(jiàn)面審批，實(shí)現(xiàn)審批流程公開(kāi)透明。3加強(qiáng)事中事后監(jiān)管建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范行政審批行為。職能轉(zhuǎn)變與機(jī)構(gòu)優(yōu)化1簡(jiǎn)政放權(quán)政府職能向提供公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。2機(jī)構(gòu)優(yōu)化精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置，減少行政層級(jí)，提高行政效率。3人員編制優(yōu)化人員配置，提高人員素質(zhì)，增強(qiáng)政府服務(wù)能力。政府權(quán)力清單制度明確權(quán)力邊界權(quán)力清單制度明確列出政府可行使的權(quán)力范圍，界定政府的職責(zé)范圍，杜絕權(quán)力越界行為。公開(kāi)透明權(quán)力清單公開(kāi)發(fā)布，接受社會(huì)監(jiān)督，方便企業(yè)和群眾了解政府職能，提高政府工作的透明度和公信力。權(quán)力制約建立權(quán)力清單與責(zé)任清單相對(duì)應(yīng)，明確政府的權(quán)力和責(zé)任，促進(jìn)政府依法行政，防止濫用權(quán)力。信息公開(kāi)與問(wèn)責(zé)制信息公開(kāi)積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，增強(qiáng)政府透明度，提高政府公信力。問(wèn)責(zé)機(jī)制建立健全問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的政府部門(mén)和公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，確保權(quán)責(zé)一致。完善監(jiān)管體系加強(qiáng)事中事后監(jiān)管建立健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)秩序的監(jiān)管。提高監(jiān)管效能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管的效率和精準(zhǔn)度。強(qiáng)化信用監(jiān)管建立健全信用評(píng)價(jià)體系，將誠(chéng)信記錄納入監(jiān)管體系。激發(fā)市場(chǎng)活力簡(jiǎn)政放權(quán)減少不必要的行政干預(yù)，釋放市場(chǎng)主體活力。公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，防止市場(chǎng)壟斷，促進(jìn)市場(chǎng)良性發(fā)展。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體創(chuàng)新，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境簡(jiǎn)化行政審批縮短審批流程，提高審批效率，為企業(yè)提供便捷高效的服務(wù)。降低經(jīng)營(yíng)成本通過(guò)減稅降費(fèi)、優(yōu)化監(jiān)管等措施，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提高企業(yè)盈利能力。加強(qiáng)要素保障提供充足的土地、資金、人才等要素保障，為企業(yè)發(fā)展提供良好條件。優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。提高服務(wù)效能簡(jiǎn)化流程優(yōu)化審批流程，提高效率，縮短辦事時(shí)間。提升質(zhì)量加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，提升服務(wù)水平。便捷服務(wù)提供多元化的服務(wù)渠道，滿(mǎn)足不同群體的需求。加強(qiáng)基層治理夯實(shí)基層基礎(chǔ)完善基層黨組織建設(shè)，健全基層治理體系，增強(qiáng)基層治理能力。優(yōu)化基層服務(wù)提升基層公共服務(wù)水平，滿(mǎn)足人民群眾基本生活需求。激發(fā)基層活力創(chuàng)新基層治理方式，調(diào)動(dòng)基層群眾積極性，參與基層治理。社會(huì)參與與協(xié)同民間力量充分發(fā)揮社會(huì)組織、企業(yè)、公民等主體作用，積極參與簡(jiǎn)政放權(quán)工作。協(xié)同推進(jìn)加強(qiáng)政府部門(mén)、社會(huì)組織、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。監(jiān)督機(jī)制建立健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保障簡(jiǎn)政放權(quán)措施的有效實(shí)施。法治保障機(jī)制依法行政嚴(yán)格依法辦事，規(guī)范行政行為，確保簡(jiǎn)政放權(quán)的合法性、合理性和公正性。監(jiān)督制衡建立健全行政監(jiān)督體系，加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用，維護(hù)人民利益。信息公開(kāi)全面公開(kāi)政府信息，增強(qiáng)政府透明度，接受社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的規(guī)范運(yùn)作。重點(diǎn)領(lǐng)域改革措施簡(jiǎn)化審批流程優(yōu)化審批流程，提高審批效率，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入降低準(zhǔn)入門(mén)檻，鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。提升服務(wù)水平提供便捷高效的公共服務(wù)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。涉企審批事項(xiàng)精簡(jiǎn)減少審批環(huán)節(jié)精簡(jiǎn)審批流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和材料，提高審批效率?？s短審批時(shí)限設(shè)定合理審批時(shí)限，加快審批速度，為企業(yè)節(jié)省時(shí)間成本。簡(jiǎn)化審批材料精簡(jiǎn)審批材料要求，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，方便企業(yè)申報(bào)。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)梳理梳理目標(biāo)明確服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，構(gòu)建清晰的政務(wù)服務(wù)體系。梳理原則以人民為中心，簡(jiǎn)化流程、優(yōu)化服務(wù)、提高效率，提升服務(wù)質(zhì)量。梳理方法通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研等方式，廣泛收集意見(jiàn)，確保梳理結(jié)果準(zhǔn)確可靠。編制權(quán)力清單和責(zé)任清單權(quán)力清單明確政府部門(mén)的行政權(quán)力范圍，列舉可以行使的行政權(quán)力事項(xiàng)。責(zé)任清單對(duì)應(yīng)權(quán)力清單，明確政府部門(mén)相應(yīng)的責(zé)任，包括履行職責(zé)的方式、程序、時(shí)限等。推行容缺審批制度1簡(jiǎn)化審批流程容缺審批可以減少企業(yè)和個(gè)人在辦理行政審批事項(xiàng)時(shí)所需提交的材料，簡(jiǎn)化審批流程，提高辦事效率。2優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)容缺審批可以提高政府服務(wù)質(zhì)量，讓企業(yè)和個(gè)人感受到政府的便捷服務(wù)和高效監(jiān)管。3激發(fā)市場(chǎng)活力容缺審批可以降低企業(yè)和個(gè)人辦事成本，為企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步提供更加寬松的環(huán)境。取消行政許可事項(xiàng)減少審批環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化審批流程，降低審批門(mén)檻，提高辦事效率。激發(fā)市場(chǎng)活力釋放市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改善投資環(huán)境，吸引更多企業(yè)投資。完善行政復(fù)議制度擴(kuò)大復(fù)議范圍將更多行政行為納入復(fù)議范圍，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。簡(jiǎn)化復(fù)議程序優(yōu)化復(fù)議流程，提高復(fù)議效率，減輕申請(qǐng)人的負(fù)擔(dān)。強(qiáng)化復(fù)議效力提高復(fù)議決定對(duì)行政機(jī)關(guān)的約束力，確保復(fù)議結(jié)果的公正性和可執(zhí)行性。建立容缺審批機(jī)制1簡(jiǎn)化審批流程允許企業(yè)在資料不全的情況下先行辦理審批，并在補(bǔ)齊資料后完成審批手續(xù)。2提高審批效率避免因資料缺失而導(dǎo)致的審批延誤，加快企業(yè)項(xiàng)目審批速度。3降低企業(yè)成本減少企業(yè)因反復(fù)補(bǔ)交資料而產(chǎn)生的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本，降低經(jīng)營(yíng)成本。深化行政執(zhí)法改革規(guī)范執(zhí)法行為加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法能力，完善執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)執(zhí)法公正。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，確保執(zhí)法權(quán)規(guī)范運(yùn)行。優(yōu)化執(zhí)法方式探索運(yùn)用科技手段，加強(qiáng)行政執(zhí)法的信息化建設(shè)，提高執(zhí)法效率和透明度。加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)信息公開(kāi)透明政務(wù)信息公開(kāi)，讓陽(yáng)光照進(jìn)政府，公開(kāi)所有行政權(quán)力運(yùn)行流程和結(jié)果，促進(jìn)政府決策更加科學(xué)，行為更加規(guī)范。數(shù)據(jù)公開(kāi)共享實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)放共享，提升政府?dāng)?shù)據(jù)價(jià)值，為社會(huì)公眾提供更多有用信息，助力社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公眾參與監(jiān)督積極接受社會(huì)監(jiān)督，并及時(shí)回應(yīng)公眾關(guān)切，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的力度和深度，真正讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。推進(jìn)政府績(jī)效考核指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的績(jī)效考核指標(biāo)體系，注重結(jié)果導(dǎo)向，將簡(jiǎn)政放權(quán)成效納入考核范圍。評(píng)價(jià)方法探索多元化的評(píng)價(jià)方法，引入第三方評(píng)估，提高考核的科學(xué)性和客觀性。激勵(lì)機(jī)制建立與績(jī)效考核結(jié)果相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)政府部門(mén)積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。建立問(wèn)責(zé)追究機(jī)制問(wèn)責(zé)制建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)工作中不作為、亂作為、慢作為的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究。問(wèn)責(zé)機(jī)制完善問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)工作中失職瀆職、違法違紀(jì)的行為，依法依紀(jì)追究責(zé)任。問(wèn)責(zé)范圍問(wèn)責(zé)范圍包括政府部門(mén)、政府官員、事業(yè)單位和社會(huì)組織，確保問(wèn)責(zé)機(jī)制的公平公正。營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境社會(huì)氛圍營(yíng)造積極、向上、和諧的社會(huì)氛圍