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2025年煤礦安全生產(chǎn)檢查制度一、背景闡述煤礦安全生產(chǎn)作為煤炭行業(yè)穩(wěn)健前行的基石,其重要性不言而喻。然而,歷史遺留的安全管理疏漏與技術(shù)短板,導(dǎo)致煤礦事故頻發(fā),嚴(yán)重威脅著礦工的生命健康與職業(yè)安全。鑒于此,為筑牢安全防線,推動(dòng)煤礦行業(yè)向規(guī)范化、科學(xué)化方向邁進(jìn),特此制定了《____年煤礦安全生產(chǎn)檢查制度》。二、制度框架1.檢查宗旨:本制度旨在全面提升煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),根除安全隱患,有效遏制事故發(fā)生,全力保障礦工的生命安全與身體健康。2.檢查主體構(gòu)成:由政府部門相關(guān)職能機(jī)構(gòu)、煤礦企業(yè)自身及專業(yè)安全檢查機(jī)構(gòu)共同組建聯(lián)合檢查組,依據(jù)法律法規(guī)對(duì)煤礦實(shí)施定期與不定期的安全檢查。3.檢查要點(diǎn)概覽:安全管理制度執(zhí)行情況:評(píng)估煤礦安全生產(chǎn)管理體系的完善程度及其實(shí)施效果。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況:核查煤礦是否建立并有效執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,各級(jí)責(zé)任主體是否切實(shí)履行職責(zé)。特殊環(huán)境因素防控:檢查煤礦針對(duì)礦井地質(zhì)、水文、瓦斯等特定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控措施是否到位。安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行狀況:驗(yàn)證煤礦安全設(shè)施設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)保護(hù)與衛(wèi)生條件:考察煤礦是否采取有效措施保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益與身體健康。應(yīng)急救援準(zhǔn)備情況:評(píng)估煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的完善性、應(yīng)急隊(duì)伍的組建情況及應(yīng)急演練的開展情況。4.檢查模式:定期檢查:每半年一次,覆蓋全國(guó)煤礦,由政府部門主導(dǎo),全面檢查煤礦安全管理、設(shè)施運(yùn)行及勞動(dòng)保護(hù)等情況。不定期抽查:每年進(jìn)行,針對(duì)部分煤礦,由專業(yè)機(jī)構(gòu)執(zhí)行,重點(diǎn)檢查安全管理薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)糾正問題。5.檢查結(jié)果應(yīng)對(duì)措施:對(duì)安全管理不達(dá)標(biāo)者,限期一個(gè)月整改,逾期未改者將受到行政處罰。發(fā)現(xiàn)安全隱患的煤礦,立即停產(chǎn)整頓,直至隱患消除后方可恢復(fù)生產(chǎn)。重大安全隱患煤礦,不僅停產(chǎn)整頓,還將移送相關(guān)部門深入調(diào)查,依法追究法律責(zé)任。三、制度意義與影響本制度的實(shí)施,對(duì)于提升煤礦安全生產(chǎn)水平、保障礦工安全具有深遠(yuǎn)意義。它不僅能夠規(guī)范煤礦行業(yè)秩序,增強(qiáng)企業(yè)的安全責(zé)任感與法律意識(shí),還將有力推動(dòng)煤礦行業(yè)向高質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展方向邁進(jìn)。該制度的建立與實(shí)施,是我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要里程碑,將為保障國(guó)家能源安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。2025年煤礦安全生產(chǎn)檢查制度(二)安全生產(chǎn)檢查工作由煤礦企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“安全機(jī)構(gòu)”)統(tǒng)一組織,其具體實(shí)施將嚴(yán)格依據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況及本制度的相關(guān)要求進(jìn)行周密安排與高效執(zhí)行。第五條煤礦安全生產(chǎn)檢查工作須遵循全員參與、全程監(jiān)督、全面覆蓋的原則,旨在迅速識(shí)別潛在問題,并推動(dòng)其高效整改,從而為煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施提供堅(jiān)實(shí)的支撐與明確的指引。第六條本制度的建立、修訂及廢止流程均由煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)全權(quán)負(fù)責(zé),且任何變動(dòng)均需經(jīng)該機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審批后方能生效。第二章檢查組織與管理第七條煤礦安全生產(chǎn)檢查組由安全管理機(jī)構(gòu)精心組建,其成員需具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)及深厚的專業(yè)知識(shí)背景,其中,具備直接安全生產(chǎn)管理與檢查實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員占比應(yīng)不低于三分之一,并需涵蓋煤礦企業(yè)的核心管理層成員。第八條每一次煤礦安全生產(chǎn)檢查均需指定一名檢查組長(zhǎng),該組長(zhǎng)由安全管理機(jī)構(gòu)精心選拔的資深人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)整個(gè)檢查過程的組織、協(xié)調(diào)與領(lǐng)導(dǎo)。第九條檢查工作應(yīng)在安全機(jī)構(gòu)根據(jù)具體任務(wù)設(shè)定的時(shí)間框架內(nèi)高效推進(jìn)。對(duì)于情況復(fù)雜、問題突出的煤礦企業(yè),可靈活采取多次檢查的策略,直至所有問題得到圓滿解決。檢查人員需每日詳盡記錄檢查情況與整改建議,并及時(shí)向安全機(jī)構(gòu)反饋,以便后續(xù)跟進(jìn)。第十條煤礦安全生產(chǎn)檢查嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的任何安全隱患或問題,必須立即啟動(dòng)整改程序,并在整改完成后由安全機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查,確保整改措施落實(shí)到位。對(duì)于未按時(shí)整改或整改不徹底的情形,將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第三章檢查內(nèi)容與方式第十一條煤礦安全生產(chǎn)檢查的核心內(nèi)容涵蓋但不限于:煤礦安全生產(chǎn)組織體系與領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)情況;安全生產(chǎn)控制措施與安全設(shè)施的完善程度;安全生產(chǎn)操作規(guī)程與培訓(xùn)管理的執(zhí)行狀況;職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)管理情況;以及其他與安全生產(chǎn)緊密相關(guān)的法律法規(guī)與規(guī)章制度的遵守情況。第十二條檢查方式主要包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、文件資料審查及座談交流等多元化手段。其中,現(xiàn)場(chǎng)檢查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié),將通過日常巡查與專項(xiàng)檢查的有機(jī)結(jié)合,全面深入了解煤礦的生產(chǎn)環(huán)境、設(shè)備狀態(tài)及操作規(guī)程的執(zhí)行情況。第十三條現(xiàn)場(chǎng)檢查需緊密結(jié)合煤礦的生產(chǎn)工藝流程及各工作班次的特點(diǎn),深入考察各類崗位的操作規(guī)程與安全措施的執(zhí)行情況,對(duì)重大危險(xiǎn)源及突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)隱患給予特別關(guān)注,確保煤礦的安全生產(chǎn)環(huán)境始終符合法定要求與標(biāo)準(zhǔn)。第十四條文件資料審查將重點(diǎn)聚焦于各類安全生產(chǎn)制度與規(guī)范文件的執(zhí)行情況,如安全責(zé)任制、安全操作規(guī)程、事故應(yīng)急預(yù)案等,對(duì)存在的問題與整改情況進(jìn)行詳盡記錄以備查。第十五條座談交流作為檢查工作的重要補(bǔ)充方式,通過與煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員及職工代表的深入交流,全面了解煤礦的安全管理狀況與職工的安全生產(chǎn)意識(shí),助力煤礦企業(yè)精準(zhǔn)識(shí)別問題并有效解決問題。第四章檢查評(píng)價(jià)與整改措施第十六條煤礦安全生產(chǎn)檢查將根據(jù)檢查結(jié)果與發(fā)現(xiàn)問題對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)管理情況進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)并定級(jí),評(píng)價(jià)結(jié)果將及時(shí)通報(bào)給煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)。第十七條檢查中發(fā)現(xiàn)的問題將及時(shí)通報(bào)給煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),并提出具體的整改建議與改進(jìn)措施。煤礦企業(yè)需結(jié)合自身實(shí)際情況迅速制定整改計(jì)劃并明確時(shí)間表,確保在規(guī)定期限內(nèi)完成整改任務(wù)。第十八條檢查人員需及時(shí)將檢查意見與整改情況反饋給煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu),后者則需按照既定程序?qū)φ那闆r進(jìn)行復(fù)查并做好相關(guān)記錄與歸檔工作。第十九條檢查人員還需根據(jù)檢查情況與煤礦企業(yè)的實(shí)際需求提出改進(jìn)與加強(qiáng)安全管理的建議與意見為煤礦企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)措施提供全方位的支持與指導(dǎo)。第五章法律責(zé)任第二十條煤礦企業(yè)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患與問題負(fù)有不可推卸的整改責(zé)任必須按時(shí)按質(zhì)完成整改任務(wù)。對(duì)于隱瞞不報(bào)或故意延誤整改的行為將依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第二十一條對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及嚴(yán)重安全事故隱患應(yīng)及時(shí)移送至相關(guān)管理部門進(jìn)行處理并全力配合相關(guān)部門的調(diào)查工作。第二十二條對(duì)于故意隱瞞、偽造或篡改安全管理記錄與資料的行為煤礦企業(yè)將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予嚴(yán)厲的行政處罰。第六章附則第二十三條本制度的解釋權(quán)歸XX煤礦企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)所有。第二
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