2025年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP合作協(xié)議

2025年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施PPP合作協(xié)議合同/協(xié)議編號(hào)：____________

甲方：________________________

乙方：________________________

鑒于甲方作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施主體，乙方作為社會(huì)資本方，雙方本著平等、自愿、誠實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，就甲方在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中引入乙方作為合作伙伴，共同實(shí)施本項(xiàng)目事宜，達(dá)成如下協(xié)議：

一、合同目的：本合同旨在明確雙方在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、簽訂背景：隨著我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，甲方需要引入社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)，乙方具有豐富的項(xiàng)目投資經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)信譽(yù)，雙方經(jīng)協(xié)商一致，決定簽訂本合同。

三、合同期限：本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為____年。

四、合作內(nèi)容：甲方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營等全過程，乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營等全過程，雙方共同確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

五、權(quán)利義務(wù)：甲乙雙方應(yīng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，履行各自的權(quán)利義務(wù)，確保項(xiàng)目合規(guī)、高效、安全運(yùn)行。

六、違約責(zé)任：如任何一方違反本合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于賠償對方損失、解除合同等。

七、爭議解決：本合同履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交甲方所在地人民法院訴訟解決。

八、其他：本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

主要條款內(nèi)容：

一、服務(wù)內(nèi)容

1.1甲方負(fù)責(zé)提供農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的土地、規(guī)劃、環(huán)評等前置手續(xù)，確保項(xiàng)目符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

1.2乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營等全過程，具體包括但不限于：

（1）投資：根據(jù)項(xiàng)目需求，乙方提供符合規(guī)定的投資額；

（2）融資：乙方負(fù)責(zé)通過銀行貸款、發(fā)行債券等方式籌集項(xiàng)目建設(shè)資金；

（3）建設(shè)：乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作，確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全；

（4）運(yùn)營：項(xiàng)目建成后，乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)營、維護(hù)和管理。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、材料等應(yīng)符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.2甲方負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量。

2.3乙方應(yīng)定期向甲方提供項(xiàng)目質(zhì)量檢測報(bào)告，接受甲方監(jiān)督。

三、價(jià)格支付

3.1項(xiàng)目總投資額為人民幣_(tái)___元，具體投資額由雙方協(xié)商確定。

3.2乙方按照項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際完成情況，分階段向甲方支付投資款項(xiàng)。

3.3甲方在收到乙方提交的合法合規(guī)的付款申請和相關(guān)證明文件后，應(yīng)及時(shí)支付乙方款項(xiàng)。

四、保密條款

4.1雙方對本合同內(nèi)容以及項(xiàng)目相關(guān)信息負(fù)有保密義務(wù)，未經(jīng)對方同意，不得向任何第三方泄露。

4.2保密期限自本合同簽訂之日起至項(xiàng)目運(yùn)營期滿之日起____年。

五、違約責(zé)任

5.1任何一方違反本合同約定，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括但不限于：

（1）支付違約金；

（2）賠償對方因此遭受的損失；

（3）解除合同；

（4）承擔(dān)其他法律責(zé)任。

六、爭議解決

6.1雙方在履行本合同過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，提交甲方所在地人民法院訴訟解決。

七、合同解除

7.1在以下情況下，任何一方有權(quán)解除本合同：

（1）一方嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)另一方催告后仍未改正；

（2）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；

（3）雙方協(xié)商一致解除合同。

八、合同生效

8.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

8.2本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

九、合同變更與終止

9.1本合同內(nèi)容未經(jīng)雙方協(xié)商一致，不得變更。

9.2本合同因合同解除、合同期限屆滿等原因終止。

十、其他

10.1本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

10.2本合同條款如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。

雙方權(quán)利與義務(wù)詳細(xì)說明：

一、甲方權(quán)利與義務(wù)

1.1權(quán)利：

（1）監(jiān)督乙方按照合同約定進(jìn)行項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營等活動(dòng)；

（2）在項(xiàng)目運(yùn)營期間，甲方享有項(xiàng)目收益權(quán)；

（3）在合同約定的范圍內(nèi)，甲方有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)整和決策；

（4）在乙方違反合同約定時(shí)，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

1.2義務(wù)：

（1）向乙方提供項(xiàng)目建設(shè)所需的土地、規(guī)劃、環(huán)評等前置手續(xù)；

（2）協(xié)助乙方解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題；

（3）按照合同約定支付乙方投資款項(xiàng)；

（4）確保項(xiàng)目符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求；

（5）在項(xiàng)目運(yùn)營期間，甲方應(yīng)配合乙方做好項(xiàng)目維護(hù)和管理工作。

二、乙方權(quán)利與義務(wù)

2.1權(quán)利：

（1）按照合同約定進(jìn)行項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營等活動(dòng)；

（2）在項(xiàng)目運(yùn)營期間，乙方享有項(xiàng)目收益權(quán)；

（3）在合同約定的范圍內(nèi)，乙方有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行必要的調(diào)整和決策；

（4）在甲方違反合同約定時(shí)，乙方有權(quán)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任。

2.2義務(wù)：

（1）按照合同約定進(jìn)行項(xiàng)目投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營等活動(dòng)；

（2）確保項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、安全；

（3）向甲方提供項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作報(bào)告；

（4）在項(xiàng)目運(yùn)營期間，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)營、維護(hù)和管理；

（5）按照合同約定支付項(xiàng)目投資款項(xiàng)；

（6）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，乙方應(yīng)積極配合甲方做好協(xié)調(diào)工作。

三、合同執(zhí)行過程中的權(quán)利與義務(wù)

3.1甲方權(quán)利與義務(wù)：

（1）監(jiān)督乙方按照合同約定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量；

（2）在項(xiàng)目運(yùn)營期間，甲方有權(quán)對項(xiàng)目運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（3）在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，甲方應(yīng)積極配合乙方做好項(xiàng)目維護(hù)和管理工作；

（4）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，甲方應(yīng)協(xié)助乙方解決遇到的問題。

3.2乙方權(quán)利與義務(wù)：

（1）按照合同約定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目質(zhì)量；

（2）在項(xiàng)目運(yùn)營期間，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常運(yùn)營、維護(hù)和管理；

（3）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，乙方應(yīng)積極配合甲方做好協(xié)調(diào)工作；

（4）在項(xiàng)目運(yùn)營過程中，乙方應(yīng)定期向甲方匯報(bào)項(xiàng)目運(yùn)營情況；

（5）在項(xiàng)目建設(shè)過程中，乙方應(yīng)確保項(xiàng)目進(jìn)度符合合同約定。

四、合作方式

4.1雙方應(yīng)建立良好的溝通機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，共同解決項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營過程中的問題。

4.2雙方應(yīng)相互信任，充分尊重對方的意見和決策，共同推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

4.3雙方應(yīng)按照合同約定，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

4.4雙方在合作過程中，應(yīng)遵循誠實(shí)信用原則，共同維護(hù)項(xiàng)目利益。

合同有效期限、變更、終止等條件詳細(xì)說明：

一、合同有效期限

1.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，有效期為____年。

1.2合同期滿后，如雙方同意續(xù)簽，應(yīng)在本合同期滿前____日內(nèi)簽訂書面續(xù)簽協(xié)議。

二、合同終止條件

2.1本合同在以下情況下終止：

（1）合同約定的期限屆滿；

（2）雙方協(xié)商一致解除合同；

（3）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；

（4）任何一方嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)另一方催告后仍未改正；

（5）法律法規(guī)或政策變化導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。

三、合同的變更

3.1本合同在履行過程中，如遇國家法律法規(guī)或政策調(diào)整，導(dǎo)致合同內(nèi)容需要變更的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，簽訂書面變更協(xié)議。

3.2除上述情況外，任何一方不得單方面變更合同內(nèi)容。

四、合同的解除

4.1在合同履行過程中，如出現(xiàn)以下情況，任何一方有權(quán)解除合同：

（1）對方嚴(yán)重違反合同約定，經(jīng)催告后仍未改正；

（2）因不可抗力導(dǎo)致合同無法履行；

（3）法律法規(guī)或政策變化導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行。

4.2合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定處理未完成的項(xiàng)目工作，并妥善處理相關(guān)事宜。

五、爭議解決機(jī)制

5.1雙方在履行合同過程中發(fā)生的爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決。

5.2協(xié)商不成的，任何一方均可向合同簽訂地人民法院提起訴訟。

5.3訴訟期間，除爭議事項(xiàng)外，合同其他條款仍應(yīng)繼續(xù)履行。

六、法律適用和管轄法院

6.1本合同適用中華人民共和國法律。

6.2除非雙方另有約定，本合同的解釋、履行、終止和爭議解決均應(yīng)適用中華人民共和國法律。

6.3雙方同意，因本合同引起的或與本合同有關(guān)的任何爭議，應(yīng)提交至合同簽訂地人民法院管轄。

七、合同效力

7.1本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，對雙方具有法律約束力。

7.2本合同未盡事宜，由雙方另行協(xié)商解決。

7.3本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

法律名詞及解釋：

法律名詞及解釋：

1.合同：指平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

2.PPP（Public-PrivatePartnership）：公私合作伙伴關(guān)系，指政府部門與私營部門之間的一種合作模式，共同參與公共項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營。

3.不可抗力：指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭等，導(dǎo)致合同無法履行。

4.違約責(zé)任：指當(dāng)事人違反合同約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任，包括支付違約金、賠償損失等。

5.爭議解決：指在合同履行過程中，當(dāng)事人之間發(fā)生的關(guān)于合同履行、解釋、變更或終止等事項(xiàng)的分歧，需要通過一定方式解決。

6.法院管轄：指人民法院對某一案件有審判權(quán)的范圍，通常根據(jù)地域、級(jí)別等因素確定。

7.法律適用：指在處理案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用的法律規(guī)范。

8.保密義務(wù)：指當(dāng)事人對合同內(nèi)容以及相關(guān)商業(yè)秘密負(fù)有保守秘密的義務(wù)。

9.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：指對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量的要求，通常以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。

10.價(jià)格支付：指合同雙方按照約定支付款項(xiàng)的行為。

11.質(zhì)量檢測報(bào)告：指對產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢測后，出具的具有法律效力的文件。

12.爭議解決機(jī)制：指當(dāng)事人為解決合同履行中發(fā)生的爭議所采取的具體方式或程序。

13.法院訴訟：指當(dāng)事人將爭議提交人民法院，由人民法院進(jìn)行審理和判決的過程。

14.誠實(shí)信用原則：指當(dāng)事人在合同履行過程中應(yīng)遵循的基本原則，包括誠實(shí)、信用、公平等。

15.合同效力：指合同對當(dāng)事人具有的法律約束力，合同成立后即對雙方產(chǎn)生法律效力。

相關(guān)問題、注意事項(xiàng)及解決辦法：

1.問題：項(xiàng)目實(shí)施過程中，因政策調(diào)整導(dǎo)致項(xiàng)目內(nèi)容變更。

注意事項(xiàng)：政策變化可能對項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生影響。

解決辦法：雙方應(yīng)密切關(guān)注政策動(dòng)態(tài)，一旦政策發(fā)生變化，應(yīng)立即召開會(huì)議討論，根據(jù)新的政策要求調(diào)整項(xiàng)目內(nèi)容，并簽訂書面變更協(xié)議。

2.問題：乙方在項(xiàng)目建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)施工過程中存在質(zhì)量問題。

注意事項(xiàng)：質(zhì)量問題可能導(dǎo)致項(xiàng)目延期或增加額外成本。

解決辦法：乙方應(yīng)及時(shí)通知甲方，雙方共同分析問題原因，制定整改措施，并由乙方負(fù)責(zé)整改，直至問題解決。

3.問題：項(xiàng)目運(yùn)營期間，因乙方管理不善導(dǎo)致項(xiàng)目收益低于預(yù)期。

注意事項(xiàng)：運(yùn)營管理不善可能影響項(xiàng)目長期收益。

解決辦法：雙方應(yīng)定期召開運(yùn)營管理會(huì)議，評估項(xiàng)目運(yùn)營情況，乙方應(yīng)改進(jìn)管理措施，提高項(xiàng)目運(yùn)營效率。

4.問題：合同履行過程中，雙方對合同條款存在不同理解。

注意事項(xiàng)：理解不一致可能導(dǎo)致爭議。

解決辦法：雙方應(yīng)通過協(xié)商解決分歧，如協(xié)商不成，可提交合同簽訂地人民法院訴訟。

5.問題：因不可抗力導(dǎo)致項(xiàng)目無法按期完成。

注意事項(xiàng)：不可抗力可能對項(xiàng)目進(jìn)度產(chǎn)生嚴(yán)重影響。

解決辦法：雙方應(yīng)根據(jù)不可抗力的影響程度，協(xié)商確定項(xiàng)目延期時(shí)間，并調(diào)整合同相關(guān)條款。

6.問題：合同解除后，雙方對剩余項(xiàng)目的處理存在爭議。

注意事項(xiàng)：合同解除后，剩余項(xiàng)目的處理可能涉及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、債權(quán)債務(wù)等問題。

解決辦法：雙方應(yīng)按照合同約定和實(shí)際情況，協(xié)商確定剩余項(xiàng)目的處理方案，包括資產(chǎn)評估、債權(quán)債務(wù)清算等。

7.問題：合同執(zhí)行過程中，一方違約，另一方可能遭受損失。

注意事項(xiàng)：違約行為可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。

解決辦法：違約方應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，賠償受損方的經(jīng)濟(jì)損失，并根據(jù)合同約定承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

8.問題：合同執(zhí)行過程中，雙方溝通不暢。

注意事項(xiàng)：溝通不暢可能導(dǎo)致誤解和爭議。

解決辦法：雙方應(yīng)建立有效的溝通機(jī)制，定期召開會(huì)議，確保信息暢通，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問題。

本合同/協(xié)議適用場景：

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目：適用于涉及農(nóng)村道路、水利、電力、環(huán)保、公共服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的PPP（公私合作伙伴關(guān)系）項(xiàng)目。

2.政府與社會(huì)資本合作：適用于政府與私營部門合作，共同投資、建設(shè)、運(yùn)營和管理公共項(xiàng)目的場景。

3.項(xiàng)目投資與融資：適用于需要社會(huì)資本進(jìn)行投資和融資的項(xiàng)目，尤其是那些需要長期資金支持的大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

4.質(zhì)量管理與監(jiān)督：適用于需要確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度符合國家標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的場景。

5.運(yùn)營維護(hù)與管理：適用于項(xiàng)目建成后的日常運(yùn)營、維護(hù)和管理，確保項(xiàng)目長期穩(wěn)定運(yùn)行。

6.爭議解決：適用于項(xiàng)目實(shí)施或運(yùn)營過程中，可能出現(xiàn)的合同爭議、質(zhì)量糾紛或其他法律糾紛的解決。

7.政策適應(yīng)性：適用于項(xiàng)目實(shí)施過程中可能遇到的政策調(diào)整、法律法規(guī)變化等外部環(huán)境變化。

8.合同管理：適用于合同簽訂、履行、變更、終止等全過程的合同管理。

9.法律適用與管轄：適用于涉及法律適用和爭議解決機(jī)制的國際或國內(nèi)合作項(xiàng)目。

10.保密與知識(shí)產(chǎn)權(quán)：適用于涉及商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的項(xiàng)目合作。

11.資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓與債務(wù)清算：適用于項(xiàng)目合同解除或終止后的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和債務(wù)清算。

12.經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與違約責(zé)任：適用于因一方違約導(dǎo)致另一方遭受損失時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和違約責(zé)任承擔(dān)。

13.溝通協(xié)調(diào)：適用于需要建立有效溝通機(jī)制，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和運(yùn)營的場景。

所需附件列表：

1.甲方提供的項(xiàng)目相關(guān)文件，包括但不限于：

-項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

-項(xiàng)目規(guī)劃文件

-土地使用權(quán)證

-環(huán)評批復(fù)文件

-相關(guān)政府部門出具的前置審批文件

2.乙方提供的投資與融資文件，包括但不限于：

-投資計(jì)劃書

-融資方案

-融資機(jī)構(gòu)出具的融資承諾