集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范

Q/LB.□XXXXX-XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 III引言 IV1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14基本要求 25管理要求 25.1管理制度 25.2人員 25.3主辦者職責(zé) 25.4經(jīng)營(yíng)者職責(zé) 35.5誠(chéng)信文化建設(shè) 36計(jì)量器具要求 36.1配備 36.2使用 46.3檢定 46.4維修 46.5公平秤 46.6計(jì)量單位 56.7計(jì)量巡查 57計(jì)量技術(shù)要求 57.1定量包裝商品 57.2零售商品 68誠(chéng)信計(jì)量承諾和計(jì)量維權(quán) 68.1誠(chéng)信計(jì)量承諾 68.2計(jì)量維權(quán) 79持續(xù)改進(jìn) 7附錄A（資料性）計(jì)量器具臺(tái)賬 8附錄B（資料性）計(jì)量巡查記錄 9附錄C（資料性）投訴處理單 10參考文獻(xiàn) 11前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由河北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位：河北省計(jì)量檢測(cè)技術(shù)中心、河北首衡農(nóng)副產(chǎn)品有限公司。本文件主要起草人：?，|娜、龐紹博、姜巨勇、黃磊、吳蘭英。引言國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》對(duì)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管，完善誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)提出了明確要求，原質(zhì)檢總局先后發(fā)布《商業(yè)、服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量行為規(guī)范》《服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量監(jiān)督管理制度建設(shè)指南》，在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲行業(yè)、商店超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、配鏡行業(yè)、道路交通、公用事業(yè)等與人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，逐步建立誠(chéng)信計(jì)量信用信息收集、公開(kāi)、誠(chéng)信計(jì)量分類監(jiān)管等制度，建立完善服務(wù)業(yè)誠(chéng)信計(jì)量信用信息平臺(tái)。本文件旨在通過(guò)集貿(mào)市場(chǎng)的自主管理，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)量意識(shí)、完善誠(chéng)信計(jì)量體系，持續(xù)提升計(jì)量保證能力和誠(chéng)信計(jì)量管理水平；通過(guò)踐行公開(kāi)承諾，杜絕計(jì)量欺詐、計(jì)量作弊等行為。從而實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)量、健康發(fā)展，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范?????范圍本文件規(guī)定了集貿(mào)市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量建設(shè)規(guī)范的術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、管理要求、計(jì)量器具要求、計(jì)量技術(shù)要求、誠(chéng)信計(jì)量承諾和計(jì)量維權(quán)、持續(xù)改進(jìn)。本文件適用于有建立、實(shí)施、保持、持續(xù)改進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量管理制度，并符合自我承諾需求的集貿(mào)市場(chǎng)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T7722電子臺(tái)案秤GB/T33659農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量管理與服務(wù)規(guī)范JJF1001通用計(jì)量術(shù)語(yǔ)及定義JJF1070定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則JJF1647零售商品稱重計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。計(jì)量metrology實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。[來(lái)源：JJF1001—2011，4.2]3.2集貿(mào)市場(chǎng)pedlarsmarket由自然人、法人或者非法人組織主辦，由入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者向集貿(mào)市場(chǎng)主辦者承租場(chǎng)地進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品、日用消費(fèi)品等實(shí)現(xiàn)貨品集中交易的固定場(chǎng)所。3.3主辦者organizer負(fù)責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)及管理的法人單位或自然人。3.4經(jīng)營(yíng)者operator向集貿(mào)市場(chǎng)舉辦方承租場(chǎng)地、進(jìn)行現(xiàn)貨零售交易的法人單位或自然人。3.5計(jì)量負(fù)偏差negativedeviationmeasurment零售商品實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之間的負(fù)向差值。[來(lái)源：JJF1647—2017，3.1]3.6允許短缺量tolerableinadequate單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與其實(shí)際含量之差的最大允許量值（或者數(shù)量）。[來(lái)源：JJF1070—2023，3.1.19]基本要求集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)具有符合相關(guān)執(zhí)照或許可證所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)條件，依法取得必要的執(zhí)照或許可證，并保持有效。集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)遵循公正、公平、公開(kāi)的原則，保證計(jì)量器具量值準(zhǔn)確可靠，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)公開(kāi)公示誠(chéng)信計(jì)量方面承諾，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)未兌現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)量承諾的各類行為做出相應(yīng)的改正和補(bǔ)償規(guī)定。管理要求管理制度計(jì)量管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：計(jì)量人員管理制度；計(jì)量器具管理制度；計(jì)量投訴處理制度；誠(chéng)信計(jì)量承諾制度；計(jì)量單位使用制度；計(jì)量巡查制度；公平秤管理制度；計(jì)量違法失信警示制度。人員主辦者應(yīng)明確計(jì)量管理負(fù)責(zé)人，并根據(jù)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況配備專（兼）職管理、技術(shù)、監(jiān)督和服務(wù)人員。主辦者應(yīng)對(duì)有關(guān)誠(chéng)信計(jì)量崗位的人員進(jìn)行培訓(xùn)，適應(yīng)本市場(chǎng)誠(chéng)信計(jì)量管理需要。主辦者職責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者是承擔(dān)計(jì)量管理與服務(wù)的主體責(zé)任方，其主要職責(zé)是：——積極宣傳貫徹計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，制定計(jì)量管理及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度，并組織實(shí)施；建立健全誠(chéng)信計(jì)量管理體系，組織經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾；明確誠(chéng)信計(jì)量工作有關(guān)組織結(jié)構(gòu)、部門設(shè)置、崗位職責(zé)和相互關(guān)系；與經(jīng)營(yíng)者簽訂的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)協(xié)議中，明確計(jì)量權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任；——配合監(jiān)督管理部門，做好定量包裝商品、零售商品等商品量的計(jì)量監(jiān)督管理工作；——受理計(jì)量投訴，調(diào)解計(jì)量糾紛。經(jīng)營(yíng)者職責(zé)集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者是集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量活動(dòng)的直接參與方，其主要職責(zé)是：遵守計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章及集貿(mào)市場(chǎng)主辦者關(guān)于計(jì)量活動(dòng)的有關(guān)管理制度；維護(hù)和管理經(jīng)營(yíng)中使用的計(jì)量器具；使用國(guó)家法定計(jì)量單位，明示商品單價(jià)；銷售定量包裝商品應(yīng)符合《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定；銷售零售商品應(yīng)符合《零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定；現(xiàn)場(chǎng)交易時(shí)，應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量單位、計(jì)量過(guò)程和計(jì)量器具顯示的量值。如有異議的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)重新操作計(jì)量過(guò)程和顯示量值；開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量自我承諾，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。誠(chéng)信文化建設(shè)應(yīng)開(kāi)展以誠(chéng)信計(jì)量為核心的文化建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信理念，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，關(guān)注品牌效應(yīng)，履行社會(huì)承諾，參與誠(chéng)信文化傳播活動(dòng)。包括但不限于以下內(nèi)容：開(kāi)展與誠(chéng)信計(jì)量管理制度有關(guān)的培訓(xùn)；在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)，利用各種方式宣傳誠(chéng)信計(jì)量；利用網(wǎng)絡(luò)等媒介，組織消費(fèi)者參與誠(chéng)信計(jì)量文化建設(shè)；懲戒違反誠(chéng)信計(jì)量的經(jīng)營(yíng)者。計(jì)量器具要求配備經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配備符合國(guó)家規(guī)定、與其經(jīng)營(yíng)范圍相適應(yīng)的稱重計(jì)量器具，經(jīng)營(yíng)多種商品的經(jīng)營(yíng)者，其配備稱重計(jì)量器具的最小分度值應(yīng)以最高零售商品單價(jià)為準(zhǔn)，具體配備要求見(jiàn)表1。主辦者宜免費(fèi)為經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一配置經(jīng)強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具。主辦者宜推廣配備通過(guò)智能網(wǎng)聯(lián)功能實(shí)現(xiàn)防作弊效果的計(jì)量器具。零售商品稱重計(jì)量器具的配備要求商品品種、價(jià)格檔次稱重計(jì)量器具最大稱量（Max）分度值稱重范圍（m）最大允許誤差準(zhǔn)確度等級(jí)糧食、蔬菜、水果或不高于6?元/kg的食品30?kg10?gm≤5?kg±5?g5?kg＜m≤20?kg±10?g20?kg＜m≤30?kg±15?g肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點(diǎn)、糖果、調(diào)味品或高于6?元/kg的食品15?kg5?gm≤2.5?kg±2.5?g2.5?kg＜m≤10?kg±5?g10?kg＜m≤15?kg±7.5?g干菜、山（珍）品或高于30?元/kg，但不高于100?元/kg的食品6?kg2?gm≤1?kg±1?g1?kg＜m≤4?kg±2?g4?kg＜m≤6?kg±3?g高于100?元/kg的食品6?kg2?gm≤1?kg±1?g1?kg＜m≤4?kg±2?g4?kg＜m≤6?kg±3?g注：表中為零售商品稱重計(jì)量器具的最低配置使用所有的計(jì)量器具在日常使用前應(yīng)檢查，做好日常維護(hù)保養(yǎng)。應(yīng)使用合格計(jì)量器具，不得破壞計(jì)量器具的準(zhǔn)確度如果計(jì)量器具出現(xiàn)損壞、結(jié)果異常，應(yīng)停止使用。發(fā)現(xiàn)鉛（簽）封破壞或遺失，應(yīng)停止使用并重新申請(qǐng)強(qiáng)制檢定。應(yīng)確保計(jì)量器具的使用條件符合相關(guān)要求。檢定主辦者應(yīng)制定計(jì)量器具檢定/校準(zhǔn)計(jì)劃，按計(jì)劃進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)。強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定，向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理部門備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，應(yīng)由具有相關(guān)資質(zhì)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定/校準(zhǔn)。應(yīng)建立計(jì)量器具臺(tái)賬，臺(tái)賬至少應(yīng)包括：計(jì)量器具名稱、型號(hào)規(guī)格、制造商、出廠編號(hào)、使用地點(diǎn)（攤位號(hào)）、檢定/校準(zhǔn)日期、檢定/校準(zhǔn)周期等。臺(tái)賬信息應(yīng)及時(shí)更新，做到動(dòng)態(tài)管理。維修計(jì)量器具的維修應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定，修理后經(jīng)計(jì)量檢定合格方可使用。對(duì)無(wú)法修理或修理后經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢。公平秤應(yīng)選用準(zhǔn)確度等級(jí)為中準(zhǔn)確度等級(jí)（符號(hào)為）電子臺(tái)案稱作為公平秤，其產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合GB/T7722的有關(guān)規(guī)定。應(yīng)在集貿(mào)市場(chǎng)主要進(jìn)出口等顯著位置設(shè)置公平秤，標(biāo)明計(jì)量投訴電話，為消費(fèi)者復(fù)稱提供便利。總量低于50臺(tái)經(jīng)營(yíng)秤的集貿(mào)市場(chǎng)，應(yīng)配備不少于1臺(tái)公平秤，每增加50臺(tái)經(jīng)營(yíng)秤，宜增加1臺(tái)公平秤。大型、特大型集貿(mào)市場(chǎng)可根據(jù)實(shí)際情況配備。計(jì)量單位應(yīng)正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位明示商品價(jià)格，并以國(guó)家法定計(jì)量單位進(jìn)行商品量結(jié)算。應(yīng)在管理制度、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、公示公告中正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位。計(jì)量巡查實(shí)行計(jì)量巡查制度，做好巡查結(jié)果記錄，發(fā)現(xiàn)異常按計(jì)量巡查制度要求處理。巡查應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：是否使用不合格計(jì)量器具；計(jì)量器具檢定標(biāo)志和封印是否完整；是否正確使用國(guó)家法定計(jì)量單位；定量包裝商品的凈含量及其標(biāo)準(zhǔn)是否規(guī)范；使用經(jīng)檢定合格的M1等級(jí)砝碼對(duì)在用稱重計(jì)量器具進(jìn)行稱重核查。計(jì)量巡查頻次由集貿(mào)市場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況確定。計(jì)量技術(shù)要求定量包裝商品集貿(mào)市場(chǎng)銷售的定量包裝商品的允許短缺量應(yīng)符合JJF1070的規(guī)定，單件商品的標(biāo)準(zhǔn)凈含量與實(shí)際含量之差不得大于表2的規(guī)定，批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量應(yīng)大于或等于其標(biāo)注的凈含量。允許短缺量質(zhì)量或體積定量包裝商品的標(biāo)準(zhǔn)凈含量Qng或mL允許短缺量TQn的百分比g或mL0～509—50～100—4.5100～2004.5—200～300—9300～5003—500～1000—151000～100001.5—10000～15000—15015000～500001—注：對(duì)于允許短缺量T，當(dāng)Qn≤1?kg時(shí)（L）時(shí)，T值的0.01?g（mL）位上的數(shù)字修約至0.1?g（mL）位；當(dāng)Qn＞1?kg（L）時(shí)，T值的0.1?g（mL）位上的shuzi修約至g（mL）位。零售商品集貿(mào)市場(chǎng)銷售的零售商品的價(jià)格和稱重范圍的不同，零售商品的計(jì)量負(fù)偏差應(yīng)符合表3、表4的規(guī)定。零售商品允許計(jì)量負(fù)偏差商品品種、價(jià)格檔次稱重范圍m計(jì)量負(fù)偏差糧食、蔬菜、水果或不高于6?元/kg的食品m≤1?kg20?g1?kg＜m≤2?kg40?g2?kg＜m≤4?kg80?g4?kg＜m≤25?kg100?g肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點(diǎn)、糖果、調(diào)味品或高于6?元/kg的食品m≤2.5?kg5?g2.5?kg＜m≤10?kg10?g10?kg＜m≤15?kg15?g干菜、山（海）珍品或高于30?元/kg，但不高于100?元/kg的食品m≤1?kg2?g1?kg＜m≤4?kg4?g4?kg＜m≤6?kg6?g高于100?元/kg的食品m≤500?g1?g500?g＜m≤2?kg2?g2?kg＜m≤5?kg3?g注：活禽、活魚、水發(fā)物除外?；铘~、活禽、水發(fā)物的計(jì)量負(fù)偏差價(jià)格檔次稱重范圍m最大負(fù)偏差P≤30?元/kgm≤500?g10?g500?g＜m≤2?kg15?g2?kg＜m≤5?kg30?g30?元/kg＜P≤100?元/kgm≤500?g5?g500?g＜m≤2?kg10?g2?kg＜m≤5?kg20?gP＞100?元/kgm≤2?kg5?g2?kg＜m≤5?kg10?g注：表中P-商品價(jià)格，m-商品稱重質(zhì)量。誠(chéng)信計(jì)量承諾和計(jì)量維權(quán)誠(chéng)信計(jì)量承諾應(yīng)制定誠(chéng)信計(jì)量承諾制度，公開(kāi)做出誠(chéng)信計(jì)量承諾，定期對(duì)誠(chéng)信計(jì)量狀況開(kāi)展自我評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。應(yīng)在市場(chǎng)顯著位置，以信息欄、電子顯示屏等形式公開(kāi)誠(chéng)信計(jì)量自我承諾、投訴指引等相關(guān)內(nèi)容。宜建立違法失信紅黃牌警示制度，將經(jīng)營(yíng)者計(jì)量違法行為在集貿(mào)市場(chǎng)中予以公示。主辦者與經(jīng)營(yíng)者簽訂誠(chéng)信計(jì)量承諾書，內(nèi)容至少應(yīng)包括：遵守計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章及本文件的要求；使用合格的計(jì)量器具；計(jì)量準(zhǔn)確，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；使用國(guó)家法定計(jì)量單位；主動(dòng)配合計(jì)量行政主管部門、市場(chǎng)主辦者解決計(jì)量糾紛。計(jì)量維權(quán)應(yīng)建立和公開(kāi)投訴渠道，公開(kāi)投訴電話，設(shè)立投訴意見(jiàn)箱，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。應(yīng)明確受理投訴部門和人員，負(fù)責(zé)計(jì)量投訴的受理、調(diào)解和處理工作。對(duì)投訴及處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)回復(fù)并記錄（見(jiàn)附錄C），做好記錄的歸檔保存工作。持續(xù)改進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)主辦者應(yīng)建立符合集貿(mào)市場(chǎng)特點(diǎn)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部審核、評(píng)價(jià)的結(jié)果，找出需要改進(jìn)的問(wèn)題，制定和實(shí)施改進(jìn)的措施，記錄改進(jìn)的結(jié)果，評(píng)估改進(jìn)的效果，保證計(jì)量結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，不斷提高誠(chéng)信計(jì)量管理體系的適宜性和有效性。

（資料性）

計(jì)量器具臺(tái)賬計(jì)量器具臺(tái)賬參考格式序號(hào)計(jì)量器具名稱規(guī)格型號(hào)使用地點(diǎn)（攤位/商鋪號(hào)）出廠編號(hào)檢定/校準(zhǔn)日期檢定/校準(zhǔn)有效期制造商經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系電話備注12345678

（資料性）

計(jì)量巡查記錄計(jì)量巡查記錄參考格式