安全生產(chǎn)水災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案救援預(yù)案

安全生產(chǎn)水災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

救

援

預(yù)

案

編制：XXX

單位：XXX

日期：XXX

■■■■riKBII

目錄

一、事故類(lèi)型和危害程序分析................................3

二、應(yīng)急處置基本原則......................................3

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé).......................................4

3.1應(yīng)急組織體系......................................4

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)....................................4

四、預(yù)防與預(yù)警............................................9

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控........................................9

4.2預(yù)警行動(dòng)..........................................9

五、信息報(bào)告程序.........................................10

六、應(yīng)急處置.............................................11

6.1響應(yīng)分級(jí)..........................................11

6.2響應(yīng)程序.........................................12

6.3處置措施.........................................12

七、應(yīng)急物資與裝備保障...................................15

水災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

一、事故類(lèi)型和危害程序分析

根據(jù)本單位的行業(yè)特點(diǎn)及生產(chǎn)具體情況，施工現(xiàn)場(chǎng)多處于東峽

河河岸地段。如遇到雨季或突降暴雨，很可能發(fā)生水災(zāi)。一旦發(fā)生

災(zāi)情會(huì)造成人員喪亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)施工生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響。

二、應(yīng)急處置基本原則

2.1迅速行動(dòng)、靈活應(yīng)對(duì)。處理事故險(xiǎn)情時(shí)，由項(xiàng)目部事故應(yīng)

急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案并實(shí)施；

2.2以人為本。險(xiǎn)情處理應(yīng)首先保證人身安全（包括救護(hù)人員

和遇險(xiǎn)人員）；

2.3強(qiáng)化防護(hù)。迅速疏散無(wú)關(guān)人員，阻斷危險(xiǎn)物質(zhì)來(lái)源，防止

次生事故發(fā)生。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急組織體系

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援組織體系由項(xiàng)目行政主管領(lǐng)導(dǎo)和分管安全

生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)與辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財(cái)

務(wù)部、施工單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人組成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部由搶險(xiǎn)組、救護(hù)紐、疏導(dǎo)組、保障

組、善后組、調(diào)查組和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成。

事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，值班電話(huà)：

155xxxxo項(xiàng)目部事故應(yīng)急自救辦公室應(yīng)設(shè)在辦公室，明確24小時(shí)

值班、值班人員和固定電話(huà)。

搶險(xiǎn)組：安質(zhì)部和工程部組成。

救護(hù)組：由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)人和事故所在地醫(yī)療機(jī)構(gòu)組成。

疏導(dǎo)組：辦公室、設(shè)備部組成。

保障組；由辦公室、工程部、設(shè)備部、物資部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

組成，必要時(shí)邀請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家參加。

善后組：項(xiàng)目辦公室、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人組成。

調(diào)查組：由工程部、設(shè)備部、物資部負(fù)責(zé)人組成。

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，由現(xiàn)場(chǎng)施工單位有關(guān)人員組成。

3.2.2事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

A總指揮的職責(zé)

a貫徹國(guó)家、地方、行業(yè)等上級(jí)有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)、標(biāo)

準(zhǔn)和規(guī)程;

b組織實(shí)施單位應(yīng)急預(yù)案，掌握單位事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，解

決應(yīng)急工作中的重大問(wèn)題；

C根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的情況，下令進(jìn)入相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急狀態(tài)，必要

時(shí)向上級(jí)（相關(guān)單位）事故應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況；

d確保應(yīng)急資源配備投入到位，組織項(xiàng)目應(yīng)急演練，指揮項(xiàng)目

應(yīng)急行動(dòng)。

B副總指揮的職責(zé)：

a協(xié)助總指揮開(kāi)展應(yīng)急指揮工作，總指揮不在位時(shí)，代行其職

責(zé)；

b組織編制應(yīng)急預(yù)案，監(jiān)督落實(shí)項(xiàng)目應(yīng)急行動(dòng)程序，督促檢查

主管部門(mén)搞好培訓(xùn)、演習(xí)；

c進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)時(shí),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)展情況,

提出改進(jìn)措施;

d組織指揮善后現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。

C應(yīng)急辦公室職責(zé)；

a掌握項(xiàng)目部事故災(zāi)害及險(xiǎn)情情況，及時(shí)向總指揮報(bào)告；

b負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急處置所需資源的統(tǒng)一調(diào)配，傳達(dá)應(yīng)急各項(xiàng)指

令；根據(jù)總指揮指令負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄏ嚓P(guān)單位）應(yīng)急機(jī)構(gòu)報(bào)

告險(xiǎn)情及信息溝通。

D搶險(xiǎn)組職責(zé)：

實(shí)施應(yīng)急處置時(shí)，將人員和設(shè)備迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

情況，適時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資搜救被困人員。

E救護(hù)組職責(zé)：

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作，根據(jù)傷員受傷程度做好轉(zhuǎn)運(yùn)工

作Q

F疏導(dǎo)組職責(zé):

維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行有效的

隔離。

H保障組職責(zé)：

負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、物費(fèi)、設(shè)

備和資金及時(shí)到位和后勤保障。

I善后組職責(zé)：

妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)定做好理

賠工作6

J調(diào)查組職責(zé)：

收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估事故影響

程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防止事故在

此發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告并做好相關(guān)工作的移交Q

四、預(yù)防與預(yù)警

4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控

通過(guò)查看水文地質(zhì)資料、現(xiàn)場(chǎng)觀察水位和水流速度及收?qǐng)?bào)當(dāng)?shù)?/p>

天氣現(xiàn)象等方式了解施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)水位變化，進(jìn)行水災(zāi)危險(xiǎn)源

的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)分析研究。同時(shí)收聽(tīng)當(dāng)?shù)胤篮椴块T(mén)有關(guān)洪澇

災(zāi)害的預(yù)報(bào)。

4.2預(yù)警行動(dòng)

根據(jù)有關(guān)部門(mén)提供的災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合預(yù)警地區(qū)的自然

條件、施工現(xiàn)場(chǎng)人員和物質(zhì)設(shè)備情況，進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)對(duì)可能

受到的水災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警。

當(dāng)洪水即將來(lái)臨或突然來(lái)臨影響到施工生產(chǎn)和危及人員、財(cái)產(chǎn)

安全，應(yīng)立即停止施工。按照現(xiàn)場(chǎng)處置方案及時(shí)確定應(yīng)對(duì)，并通知

有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。根據(jù)災(zāi)情預(yù)警，對(duì)可

能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、人員需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助，

及時(shí)做出必要的預(yù)警或向項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出相

應(yīng)的預(yù)警建議。事發(fā)單位和有關(guān)部門(mén)做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備。

五、信息報(bào)告程序

5.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)值班人員立即組織危險(xiǎn)區(qū)域施工人員

撤離，并迅速報(bào)告應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速評(píng)

估險(xiǎn)情，判斷是否啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，同時(shí)上報(bào)項(xiàng)目事故應(yīng)急救援

指揮部辦公室，確定等級(jí)并上報(bào)屬地應(yīng)急指揮機(jī)杓。

5.2現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警方式采用警報(bào)器、喊話(huà)或其它方式來(lái)疏散人員，

并采用電話(huà)向值班室報(bào)警。

5.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)與地方政府、應(yīng)急救援隊(duì)伍、

醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通，聯(lián)絡(luò)方式采用電

話(huà)、傳真等。

5.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部通過(guò)上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門(mén)報(bào)警，

報(bào)警的內(nèi)容主要是：水災(zāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、背景，造成的損失（包括

人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、水量情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），

已采取的處置措施和需要救助的內(nèi)容。

5.5應(yīng)急人員以電話(huà)向外進(jìn)行求援。

六、應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

二級(jí)水災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡2人以下，直接影響施

工或?qū)Νh(huán)境造成影響，項(xiàng)目部能自己處理的；

一級(jí)水災(zāi)事故定義為一次可能導(dǎo)致死亡3人以上，直接導(dǎo)致施

工中斷或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重影響，項(xiàng)目部不能完全自己處理，需上級(jí)、

地方人民政府救援。

6.2響應(yīng)程序

項(xiàng)目部應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組獲取水災(zāi)的險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速啟動(dòng)現(xiàn)

場(chǎng)處置方案，同時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部，項(xiàng)目部事故應(yīng)

急救援指揮部接到信息后上報(bào)項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，立

即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估結(jié)果確定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)并啟動(dòng)預(yù)

案。

6.3處置措施

6.3.1二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A當(dāng)發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)水災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處

置方案，搶險(xiǎn)組將遇險(xiǎn)人員迅速撤離危險(xiǎn)地點(diǎn)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，適

時(shí)調(diào)整并調(diào)集人員、設(shè)備和物資救助遇險(xiǎn)人員。

B疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，將獲救人員轉(zhuǎn)至安全地帶；對(duì)危險(xiǎn)區(qū)

域進(jìn)行有效的隔離。

C救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的醫(yī)療搶救工作。根據(jù)傷員受傷程度，

立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急處理和做好送往就近醫(yī)院救治轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

D保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援方案的制訂，并保證應(yīng)急處置的通訊、

物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位和后勤保障。

E善后組妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬，按有關(guān)規(guī)

定做好理賠工作。

F調(diào)查組收集事故資料，掌握事故情況，查明事故原因，評(píng)估

事故影響程度和損失，分清事故責(zé)任并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)，提出防

止事故再次發(fā)生的意見(jiàn)和建議，寫(xiě)出應(yīng)急處置報(bào)告。

G人員全部疏散后，停工觀察。根據(jù)觀察結(jié)果和相關(guān)信息，確

認(rèn)安全后進(jìn)行災(zāi)后生產(chǎn)、生活恢復(fù)。

6.3.2一級(jí)應(yīng)急行動(dòng)

A水災(zāi)重大事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人立即組織現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員撤

離危險(xiǎn)地帶，并同時(shí)立即將災(zāi)情上報(bào)項(xiàng)目部、上級(jí)事故應(yīng)急救援指

揮部和屬地應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

B項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部立即組織有關(guān)部門(mén)人員和專(zhuān)家

在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，配合政府救援指揮機(jī)構(gòu)做好救援工作。

633水災(zāi)事故緊急救援注意事項(xiàng)

A保證救援人員自身的安全和防止再次發(fā)生事故；

B在就近安全地帶緊急搶救受傷人員，必要時(shí)及時(shí)轉(zhuǎn)送醫(yī)院救

治；

C搶救、抽排水和疏通道路是緊急搶險(xiǎn)的重點(diǎn)工作之一，必須

在確保安全的情況下進(jìn)行；

D做好水文地質(zhì)觀測(cè)，關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)，避免在惡劣氣象環(huán)

境下?lián)岆U(xiǎn)；

E考慮環(huán)境保護(hù)因素。

七、應(yīng)急物資與裝備保障

7.1項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援指揮部安排保障組負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目應(yīng)急

物資、裝備