應(yīng)急預(yù)案四川天兆豬業(yè)股份有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

應(yīng)急預(yù)案編號(hào):

四川天兆豬業(yè)股份有限公司

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

制定單位四川天兆豬業(yè)股份有限公司

實(shí)施日期二0一七年二月一日

目錄

第1章編制目的、依據(jù)、原則及范圍.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

L1目的................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.2編制依據(jù)............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.3編制原則............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

1.4范圍................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第2章企業(yè)基本情況....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第3章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及外環(huán)境關(guān)系...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第4章環(huán)境危險(xiǎn)源分析.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1主要污染物產(chǎn)出情況分析............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.1廢水..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽臺(tái)

4.1.2廢氣..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.3噪聲..........................................，，錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.1.4固體廢物......................................錯(cuò)誤!未定義書簽6

4.2毒性危害識(shí)別.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3危險(xiǎn)源辨識(shí).........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.1沼氣泄漏影響分析.............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.3.2沼氣爆炸燃燒影響分析.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

4.4項(xiàng)目的潛在事故.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第5章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.1組織機(jī)構(gòu)圖.........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.2組織機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3職責(zé)分工...........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.1應(yīng)急指揮組...................................錯(cuò)誤!未定義書簽,

5.3.2疏散警戒組...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5t3,3事故救援組（錯(cuò)!未定乂書。

5.3.4電氣設(shè)備組....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.5醫(yī)療救護(hù)組....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.6后勤保障組...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

5.3.7信息聯(lián)絡(luò)組...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第6章應(yīng)急預(yù)案程序.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.1預(yù)防與預(yù)警.........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.1.1預(yù)防..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.1.2預(yù)警..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.1.3措施..........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.2應(yīng)急響應(yīng)...........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6,2,1報(bào)口程序錯(cuò)!未定乂書簽Q

6.2.2報(bào)告內(nèi)容......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.3.1各應(yīng)急小組工作..............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.4事故控制后，指揮長(zhǎng)工作............................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.4.1通知事故救援組組長(zhǎng)...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.4.2通知醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)...........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.4.3根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果制定預(yù)防類似事故的預(yù)防措施…錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.5信息報(bào)送與處理.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.5.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序............錯(cuò)誤!未定義書簽。

652突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容.............錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.5.3指揮和協(xié)調(diào)...................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè).....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

655信息發(fā)布.......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.5.6安全防護(hù)......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.5.7應(yīng)急終止......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6應(yīng)急保障...........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6.1資金保障......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6.2運(yùn)輸保障......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6.3通信保障......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6.4人力資源保障.................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6.5技術(shù)保障......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

6.6.6.口-彳專、1口訓(xùn)"演錯(cuò)誤!未定乂書簽。

6.7后期處置............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第7章附則................................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.1預(yù)案管理與更新.....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.2獎(jiǎng)勵(lì)...............................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7.3責(zé)任追究...........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

7,4施時(shí)I可，錯(cuò)!未定乂書簽9

7.5預(yù)案解釋...........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第8章附件與附圖.........................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件1應(yīng)急通訊錄......................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件2沼渣輸出臺(tái)賬....................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件3醫(yī)療廢棄物交接管理登記表.......................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附件4突發(fā)事件報(bào)告表..................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附圖1項(xiàng)目地理位置圖.................................，錯(cuò)誤!未定義書簽。

附圖2周邊環(huán)境目標(biāo)保護(hù)分布圖.........................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附圖3雨水及污水管網(wǎng)圖................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

附圖4本單位撤離路線圖................................錯(cuò)誤!未定義書簽。

第1章編制目的、依據(jù)、原則及范圍

1.1目的

貫徹國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和要求，確實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)

期間的環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)

案。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、

《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》

和《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》、《危險(xiǎn)化學(xué)品

重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》、《企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》等法

律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

1.3編制原則

（1）堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境事故危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控

并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消

除隱患，提高突發(fā)性環(huán)境污染事故防范和處理能力，盡可能地避免或減少

突發(fā)環(huán)境污染事故的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長(zhǎng)期影響,

最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（2）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，分級(jí)響應(yīng)。接受政府環(huán)保部門的指導(dǎo),

使本項(xiàng)目的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急系統(tǒng)成為區(qū)域系統(tǒng)的有機(jī)組成部分。

針對(duì)不同污染源所造成的環(huán)境污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門

專業(yè)優(yōu)勢(shì),使采取的措施與突發(fā)環(huán)境污染事故造成的危害范圍和社會(huì)影響

相適應(yīng)。

（3）堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對(duì)突

發(fā)性環(huán)境污染事故的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培

訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈。

1.4范圍

本預(yù)案適用于四川天兆豬業(yè)股份有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)

生的突發(fā)環(huán)境事件，主要包括生產(chǎn)過程中所涉及的廢氣、廢水、固廢等環(huán)

境污染、破壞事件及因自然災(zāi)害等不可抗拒因素導(dǎo)致的環(huán)境污染事故。

第2章企業(yè)基本情況

四川天兆豬業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱四川天兆）成立于2004年，

是與加拿大大型養(yǎng)豬公司Hylife合資建立的專業(yè)從事優(yōu)質(zhì)種豬選育改

良，為我國(guó)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)純種長(zhǎng)白豬、大白豬、杜洛克豬、皮特

蘭豬、皮杜公豬及二元母豬的現(xiàn)代種豬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。公司是國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

重點(diǎn)龍頭企業(yè)、國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)（兩家）、農(nóng)業(yè)部確定的畜禽標(biāo)準(zhǔn)化

示范場(chǎng)、中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)豬業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位0

營(yíng)運(yùn)期污染物主要為能飼養(yǎng)至銷售出場(chǎng)的過程中所產(chǎn)生的沖洗廢水、

惡臭等；此外，還包括職工生活污水、生活垃圾以及沼氣和污水處理設(shè)施

產(chǎn)生的廢水、固廢、惡臭。病死豬、胎衣等固廢經(jīng)高溫?zé)o害化處理后作為

有機(jī)肥使用；糞污、廢水先經(jīng)沼氣發(fā)酵后（圖D,再進(jìn)入污水處理站（圖

2）,處理達(dá)標(biāo)后用于灌溉。

表2-1單位基本情況一覽表

四川天兆豬業(yè)股份有

單位名稱法人代表余平

限公司

法人代表/環(huán)保負(fù)責(zé)人/電

電話話

南充市嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)

通訊地址郵編637126

五村

傳真E-mai1

職工人數(shù)60人倒班人數(shù)40人

生豬產(chǎn)員年存欄經(jīng)產(chǎn)母豬1700

其他

（年）頭

圖1沼氣發(fā)酵工藝流程圖

am

樹

活初存電

固體有犍姒麻魁工藝

圖2污水處理工藝流程圖

均筠池

▼

沼氣池

▼

A啊竹池M

剩余再泥

初沉池

▼.

、

混G

A生物A池？

合

刃

尼

液

1▲”

網(wǎng)

?應(yīng)

力

流

剩余污泥

泥

▼▼水

z污泥濃縮池分

A脫磷紫凝沉淀池

肉

液

▼▼

A消力池污源產(chǎn)化床

▼▼

脫氧池污泥外運(yùn)

▼

人工海地

▼

逐田港溉

第3章環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及外環(huán)境關(guān)系

本項(xiàng)目廠址位于南充市嘉陵區(qū)大通鎮(zhèn)5村，項(xiàng)目廠址位于曲水河流域

上游緊鄰曲水河支流石膏堰，下游距大通中學(xué)1500m左右，項(xiàng)目廠界南

面IOO-2OOm農(nóng)戶13戶、東面200-300m農(nóng)戶8戶、西面200-300m農(nóng)戶

5戶、北面50m為原龍池鄉(xiāng)衛(wèi)生院及龍池小學(xué)450人、考慮本項(xiàng)目348

畝用地紅線內(nèi)有海拔為342m（距場(chǎng)地水平面直線高度為20m）的山體，

實(shí)際測(cè)量項(xiàng)目建設(shè)廠房與龍池鄉(xiāng)及龍池小學(xué)直線195m,因此可認(rèn)為衛(wèi)生

院及龍池小學(xué)不在本項(xiàng)目劃定的衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)。項(xiàng)目廠址下游10km內(nèi)

有兩處取水口，一處為大通中學(xué)自打地下水取水井，一處為大通鎮(zhèn)深井地

下水取水口，其中大通鎮(zhèn)深井地下水取水口所在水系位置與本項(xiàng)目所在水

系為不同水系，因此不在本次評(píng)價(jià)范圍之內(nèi)

表34主要環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表

受影響人

環(huán)境要素保護(hù)目標(biāo)距離及方位保護(hù)級(jí)別

數(shù)

廠界外范圍環(huán)境空氣滿足

大氣環(huán)境廠址周圍約500人

內(nèi)居民GB3095-2002二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

西距離2OO-3OOm,農(nóng)戶5戶

聲環(huán)境廠界范圍內(nèi)北距離19511b龍池街道及小學(xué)聲環(huán)境滿足GB3096-2008

約500人

居民南面100-200111農(nóng)戶13戶中2類標(biāo)準(zhǔn)

東面200-300m農(nóng)戶8戶

地表水環(huán)曲水河支流非受納水滿足GB3838-2OO2中山類

東南面，緊鄰

境之一石膏堰體水域標(biāo)準(zhǔn)

附近居民廠址周圍地下水500人

地下水環(huán)滿足GB/T14848-93中IH類

境大通中學(xué)取標(biāo)準(zhǔn)要求

下游，距離約1500m200人

水口

保護(hù)項(xiàng)目所在地邊坡及其

生態(tài)環(huán)境生態(tài)周圍農(nóng)田和山脈/

它生態(tài)環(huán)境不受破壞

第4章環(huán)境危險(xiǎn)源分析

公司存在的主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)在于集糞池及厭氧罐、沼氣儲(chǔ)氣罐、污水處

理等可能產(chǎn)生的糞污溢流、沼氣泄漏等，給環(huán)境帶來一定影響和一定安全

事故，給公司帶來人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.1主要污染物產(chǎn)出情況分析

4.L1廢水

(1)豬的飲水和養(yǎng)殖工藝用水

主要是豬場(chǎng)的豬飲用水和養(yǎng)殖工藝相關(guān)的清洗及其他用水，產(chǎn)生的廢

水都通過收集管網(wǎng)排外到糞污處理中心(集糞池中)。

(2)生活污水

公司排放的污水主要為生活污水，公司在廠工作的員工共60人左右,

生活用水最大為15.12n?/d,排水量為12.0ii?/d,經(jīng)管網(wǎng)排放至糞污處理

中和糞污一起處理。

4.1.2廢氣

項(xiàng)目廢氣主要包括工藝廢氣(惡臭)和沼氣池產(chǎn)生的沼氣及沼氣發(fā)電

尾氣，見表4-1。

表4-1項(xiàng)目廢氣情況

主要污染

產(chǎn)污源治理措施排放情況

物

結(jié)合科學(xué)飼料方法進(jìn)行飼料營(yíng)養(yǎng)成分的調(diào)配、防

臭添加劑的施用，從惡臭產(chǎn)生源頭減少其產(chǎn)生量

豬

沼

#>通過養(yǎng)殖技

凈配置風(fēng)機(jī)等設(shè)備加強(qiáng)通風(fēng)條件

氣

化術(shù)上和管理

程

工

和每天定時(shí)清糞，及時(shí)沖洗圈舍；注意豬舍內(nèi)通風(fēng)上的各類措

水

污

惡臭氣體處換氣，保持圈舍和散養(yǎng)區(qū)清潔衛(wèi)生施，確保無

建

理U

、

渣組

沼廠區(qū)綠化及合理設(shè)置平面布局

堆織監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)

場(chǎng)設(shè)置的衛(wèi)生防護(hù)距離的控制建設(shè)距離，

100m200nl控濃度達(dá)標(biāo)

該距離內(nèi)今后不得遷入居住等其它保護(hù)目標(biāo)

沼渣堆肥場(chǎng)噴灑抑臭劑

沼氣沼氣池項(xiàng)目沼氣，部分生活用氣，其余發(fā)電供廠區(qū)使用.不外排

沼氣發(fā)電

發(fā)電尾氣經(jīng)脫硫處理后達(dá)標(biāo)排放達(dá)標(biāo)排放

機(jī)組

4.1.3噪聲

本項(xiàng)目對(duì)總平面合理布局；選用低噪設(shè)備，對(duì)產(chǎn)噪設(shè)備進(jìn)行隔音、消

聲、減振；對(duì)豬舍的豬叫采用建筑物隔音，并有序地將豬引至出豬臺(tái)，避

免踩壓，及時(shí)處理發(fā)情期母豬，合理安排豬舍，避免豬由于擁擠相互擠壓;

對(duì)運(yùn)輸車輛加強(qiáng)管理和宣傳，禁止鳴笛。各設(shè)備噪聲和豬叫聲采取以上措

施隔聲降噪后，項(xiàng)目噪聲可達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB

12348-2008)2類標(biāo)準(zhǔn)限值。

4.1.4固體廢物

生產(chǎn)過程中的固體廢物主要是病死豬、分娩廢物、員工生活垃圾、沼

渣、污水處理系統(tǒng)的污泥，其排放量見表4-2。

表4-2生產(chǎn)過程中的固體廢物排放量

排放量

固體廢物排放規(guī)律產(chǎn)生量(t/a)采取處置措施

(t/a)

沼渣連續(xù)547.5堆肥發(fā)酵后作有機(jī)肥0

病死豬尸體間斷8高溫?zé)o害化處理后做有機(jī)肥0

豬胞衣間斷10高溫?zé)o害化處理后做有機(jī)肥0

生活垃圾連續(xù)10.95交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理0

醫(yī)療垃圾間斷3.5kg/a交由有資質(zhì)單位處置0

污水站污泥連續(xù)200堆肥發(fā)酵后作有機(jī)肥0

4.2毒性危害識(shí)別

經(jīng)過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的工程分析，根據(jù)豬的養(yǎng)育過程中生產(chǎn)糞污，糞污在

處理池中會(huì)產(chǎn)生一定氨氣、甲烷、硫化氫、二氧化碳等有害氣體。在生產(chǎn)

中不涉劇毒、高毒化學(xué)品。只是在日常過程注意有害氣體的含量，防止事

故的發(fā)生。

4.3危險(xiǎn)源辨識(shí)

本項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)源是沼氣(甲烷)儲(chǔ)罐。甲烷對(duì)人基本無毒，但濃

度過高時(shí).，使空氣中氧含量明顯降低，使人窒息、。當(dāng)空氣中甲烷達(dá)25%-30%

時(shí)，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、共濟(jì)失

調(diào)。若不及時(shí)遠(yuǎn)離，可致窒息死亡。空氣中的甲烷含量只要超過5%?15%

就十分易燃.

4.3.1沼氣泄漏影響分析

項(xiàng)目平均產(chǎn)生沼氣535.72m3/d,送貯氣設(shè)備儲(chǔ)存，沼氣池產(chǎn)生的沼

氣中H2s濃度為400mg/m\風(fēng)險(xiǎn)事故考慮貯氣設(shè)備泄露沼氣全部泄露和

凈化前管道發(fā)生破裂兩種情況。由于本項(xiàng)目100m范圍內(nèi)無敏感目標(biāo)，事

故發(fā)生情況下H2s對(duì)項(xiàng)目周圍的大氣環(huán)境影響在可接受范圍內(nèi)o

4.3.2沼氣爆炸燃燒影響分析

本項(xiàng)目中沼氣為易燃?xì)怏w，其特性如表4-3。

表4-3沼氣特征性質(zhì)

物料爆炸極限V%火災(zāi)危險(xiǎn)類別滅火機(jī)種類

沼氣5-15甲烷干粉

本項(xiàng)目日產(chǎn)沼氣1190.721對(duì)，最大存儲(chǔ)量為1200m3o沼氣內(nèi)甲烷占

70%,存在燃燒和爆炸的危險(xiǎn)。

為防止沼氣發(fā)生燃燒、爆炸的可能，應(yīng)設(shè)置安全防火距離，貯氣柜與

其他建筑、構(gòu)筑物的防火間距應(yīng)不小于表4-4的規(guī)定。罐區(qū)周圍設(shè)有消防

通道。

表4-4濕式貯氣柜與建筑物的防火間距單位：m

總?cè)莘e(m3)

名稱

<10001001-10000

明火或散發(fā)火花的地點(diǎn)，在用建筑物、甲乙丙

2530

類液體儲(chǔ)罐、易燃材料堆場(chǎng)、甲類物品庫房

一、二級(jí)1215

其他建筑耐火等級(jí)三級(jí)1520

四級(jí)2025

本項(xiàng)目安全距離設(shè)置為25mo同時(shí)應(yīng)滿足：①貯氣柜外建圍墻，站

內(nèi)嚴(yán)禁火種；②貯氣柜上安裝避雷針，其接地電阻應(yīng)小于10Qo安裝沼氣

泄漏檢測(cè)儀；③選用儀表裝置控制或指示鐘罩的最高、最低操作限位；④

經(jīng)常檢查水槽和水封中的水位高度，定期檢查柜體表面和涂刷油漆；⑤制

訂詳細(xì)的操作規(guī)程及崗位安全作業(yè)指導(dǎo)書，并嚴(yán)格監(jiān)督落實(shí)；⑥強(qiáng)化安

全管理，強(qiáng)化職工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，項(xiàng)目周圍200m內(nèi)有居民居住，為了保護(hù)環(huán)境以及員

工和居民人身安全，本項(xiàng)目要求以沼氣存儲(chǔ)罐為中心劃定25m的安全防

護(hù)距離，同時(shí)要求業(yè)主做好風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格杜絕爆炸事故。

44項(xiàng)目的潛在事故

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的規(guī)定,

確定潛在環(huán)境事故類型為沼氣爆炸、泄漏以及糞污溢流給環(huán)境造成的影

響，評(píng)價(jià)等級(jí)為二級(jí)。

表4-5潛在風(fēng)險(xiǎn)事故因素分析

事故類型產(chǎn)生原因易發(fā)場(chǎng)所

1）管理不善，誤操作

2）設(shè)備或管道泄漏使氣體外逸形成爆

火災(zāi)爆炸炸性氣體混合物沼氣貯罐或管道

3）違章用火或用火不當(dāng)

4）雷擊、靜電等因素

1）設(shè)備腐飩和管道堵塞和損壞

泄漏構(gòu)筑物及管道

2）工藝、設(shè)備的操作不當(dāng)

第5章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、人員和職責(zé)

建立健全項(xiàng)目突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急組織體系，明確各應(yīng)急組織機(jī)

構(gòu)職責(zé)°

5.1組織機(jī)構(gòu)圖

當(dāng)公司區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事故啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí)，應(yīng)以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為

基礎(chǔ)，立即成立應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和

指揮，指揮領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，當(dāng)總指揮不在時(shí)，由在場(chǎng)的指揮領(lǐng)

導(dǎo)組副組長(zhǎng)任副總指揮，全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的救援工作。其次依次由搶險(xiǎn)組、

通訊組、救護(hù)組、警戒組、調(diào)查組、善后組具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作，直到

上一級(jí)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，指揮權(quán)自動(dòng)向上移交，以保證應(yīng)急救援工作有秩

序的順利進(jìn)行。

5.3職責(zé)分工

在發(fā)生事故時(shí)，各應(yīng)急小組按各自職責(zé)分工開展應(yīng)急救援工作。通過

平時(shí)的演習(xí)、訓(xùn)練，完善事故應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急小組主要職責(zé)如下：

5.3.1應(yīng)急指揮組

指揮長(zhǎng)：王元洪()

副指揮長(zhǎng)：趙發(fā)宗()

(1)在日常工作中，負(fù)責(zé)制訂和管理應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員、應(yīng)

急裝備，對(duì)外簽訂相關(guān)應(yīng)急支援協(xié)議，并制定應(yīng)急演練工作計(jì)劃和組織應(yīng)

急演習(xí)等。

(2)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、調(diào)試、協(xié)調(diào)等工作，包括就是否

需要外部應(yīng)急/救援力量做出決策。

(3)第一時(shí)間接警，啟動(dòng)緊急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，對(duì)整體行動(dòng)進(jìn)行指揮并保持

聯(lián)絡(luò)，并根據(jù)事故等級(jí)，下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令，同時(shí)向地方政府和上級(jí)

應(yīng)急處理指揮部。

(4)負(fù)責(zé)制定環(huán)境事故的應(yīng)急方案并組織現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，做好事故處置、

控制和善后工作，消除事故影響。

(5)落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急處理指揮部的指令。

(6)當(dāng)緊急情況解除后，發(fā)出解除警報(bào)的信息°

(7)組織事故調(diào)查，評(píng)估事故損失情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

(8)督促做好重大緊急事故的預(yù)防措施和緊急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

5.3.2疏散警戒組

組長(zhǎng)：何郁松()

副組長(zhǎng)：何遠(yuǎn)貴()

成員：薛亮()

馮運(yùn)程()

饒春紅()

(1)聽到疏散信號(hào)后，指揮人員疏散。

(2)保證所有人(員工和外來人員)從工作區(qū)域疏散。

(3)疏散后負(fù)責(zé)各部門列隊(duì)站，指揮各部門負(fù)責(zé)人清點(diǎn)人數(shù)后匯總。

(4)將疏散結(jié)果向指揮部報(bào)告。

(5)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，不允許不必要人員和車輛進(jìn)入，對(duì)事

故現(xiàn)場(chǎng)外圍區(qū)域進(jìn)行保護(hù)，建立應(yīng)急救援“綠色通道二

(6)配合醫(yī)療救護(hù)組或外來組織搶救補(bǔ)困傷員。

(7)外來醫(yī)療救護(hù)組織到來時(shí)引導(dǎo)救援組織進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

5.3.3事故救援組

組長(zhǎng)：徐子書()

副組長(zhǎng)：任金蓉()

成員：趙桂云()

付俊華()

(1)負(fù)責(zé)向指揮部或外來救援組織提供災(zāi)害原材料或廢物類別，現(xiàn)

場(chǎng)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施布局情況、工藝流程等，為指揮現(xiàn)場(chǎng)救援提供必要信息。

(2)災(zāi)害發(fā)生后，聽從指揮部安排，利用防洪泄漏設(shè)備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)

進(jìn)行救援。

(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指揮現(xiàn)場(chǎng)救援人員的操作。

5.3.4電氣設(shè)備組

組長(zhǎng)：劉丹明()

副組長(zhǎng)：劉剛()

成員：孫青松()

蔣秀榮()

陳鳳財(cái)()

(1)災(zāi)害發(fā)生時(shí)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備和電氣設(shè)備的緊急處理和設(shè)備搶修，

切斷電源和恢復(fù)供電等。

(2)事故消除后，盡量組織力量搶修廠內(nèi)的供電、供水等重要設(shè)施,

盡快恢復(fù)功能。

5.3.5醫(yī)療救護(hù)組

組長(zhǎng)：謝開麗（）

副組長(zhǎng)：董力（）

成員：程燕（）

（1）轉(zhuǎn)移傷員至安全區(qū)域，并對(duì)傷員進(jìn)行緊急處理。

（2）必要時(shí)向指揮部申請(qǐng)外部120支援。

（3）護(hù)送傷員到相應(yīng)醫(yī)院搶救，并向指揮部隨時(shí)報(bào)告?zhèn)麊T病情變化

情況。

536后勤保障組

組長(zhǎng)：劉曉輝（）

副組長(zhǎng)：侯蓉（）

成員：任仁（）

李建蓉（）

（1）準(zhǔn)備應(yīng)急防護(hù)用品，放置在應(yīng)急物資室，并定期清理和維護(hù)。

（2）在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)將有關(guān)應(yīng)急裝備、安全防護(hù)品、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處

置材料等應(yīng)急物資送到事故現(xiàn)場(chǎng)。

（3）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打

擊違法活動(dòng)，維護(hù)廠區(qū)交通秩序。

（4）負(fù)責(zé)廠區(qū)內(nèi)車輛及裝備的調(diào)試。

5.3.7信息聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：況偉（）

副組長(zhǎng)：黃勇（）

成員：秦勇（）

況鑫：（）

（1）承擔(dān)與當(dāng)?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系工作,

及時(shí)將事故發(fā)生情況及最新進(jìn)展向有關(guān)部門匯報(bào)，并將上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)的命

令及時(shí)向應(yīng)急指揮小組匯報(bào)。

(2)編制新聞發(fā)布方案，決定新聞發(fā)布內(nèi)容，負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，接受

記者采訪。

(3)收集、跟蹤輿論，及時(shí)向上級(jí)或有關(guān)部門匯很、通報(bào)情況。

(4)通過各種方式，針對(duì)性地解疑釋惑，澄清事實(shí)，批駁謠言，引

導(dǎo)輿論。

第6章應(yīng)急預(yù)案程序

6.1預(yù)防與預(yù)警

6.1.1預(yù)防

針對(duì)公司存在的危險(xiǎn)源，公司采取相應(yīng)的安全防范措施,建立應(yīng)急監(jiān)控

系統(tǒng)，對(duì)重要設(shè)備的運(yùn)行狀況，重點(diǎn)區(qū)域的人員活動(dòng)情況進(jìn)行適時(shí)監(jiān)控，在

事故未發(fā)生前預(yù)先發(fā)現(xiàn)隱患或事故發(fā)生時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。另外通過相

關(guān)報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)立，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患進(jìn)行報(bào)警，以便于第一時(shí)間采

取相應(yīng)緊急措施，避免事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，避免環(huán)境安全事故的發(fā)

生。

表6-1環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源及監(jiān)控報(bào)警設(shè)備一覽表

序號(hào)監(jiān)控污染源設(shè)備名稱位置數(shù)量

1有機(jī)氣體有機(jī)氣體濃度監(jiān)測(cè)儀沼氣罐、相關(guān)設(shè)備2

2可燃?xì)怏w監(jiān)控探頭各車間20

3可燃?xì)怏w手動(dòng)報(bào)警器各樓層24

6.1.2預(yù)警

根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)警分

為四級(jí)，預(yù)警級(jí)別由低到高分別為一般環(huán)境事件、較大環(huán)境事件、重大環(huán)

境事件、特別重大環(huán)境事件。

應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，做出預(yù)警決定。發(fā)布

方式可通過電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、廣播及短信等方式。

進(jìn)行事故預(yù)警的條件包括：泄漏、爆炸、火災(zāi)等

6.1.3措施

進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：

（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

（2）發(fā)布預(yù)警公告。

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。

（4）指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門立即開展

應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況°

（5）針對(duì)突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)

所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

（6）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。

6.2應(yīng)急響應(yīng)

6.2.1報(bào)告程序

事故發(fā)現(xiàn)（目擊）者可按下述途徑，將事故情況以最快的速度報(bào)告。

6.2.2報(bào)告內(nèi)容

在什么位置？發(fā)生了什么事(事故類型)？人員傷亡情況及目前現(xiàn)場(chǎng)

的情況等。簡(jiǎn)單明了地重復(fù)二次。

6.3應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)

指揮長(zhǎng)接到安全事故發(fā)生的報(bào)告后，立即明確事故發(fā)生的大小，啟動(dòng)

本應(yīng)急預(yù)案，指揮長(zhǎng)立即組織各應(yīng)急小組進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

6.3.1各應(yīng)急小組工作

醫(yī)療救護(hù)組：

(1)立即組織人員將救護(hù)傷員可能所需醫(yī)藥物資運(yùn)送至出事地點(diǎn)，成

立臨時(shí)救護(hù)所：

(2)初步判斷傷員情況，本著先重后輕的原則組織人員對(duì)傷員做臨時(shí)

有效的救護(hù)：

(3)組織人員將已做過臨時(shí)施救的傷員安全、迅速轉(zhuǎn)運(yùn)就近醫(yī)院；

(4)隨時(shí)向指揮長(zhǎng)及相關(guān)小組反饋傷員的救護(hù)情況。

疏散警戒組；

(1)立即到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散

可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置禁止閑雜人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)，防止人為

破壞；

(2)保障主干道暢通，讓停留在主干道的車輛一律疏散到周邊安全位

置；

(3)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；

(4)與指揮長(zhǎng)保持通訊暢通。

事故救援組：

(1)立即查明現(xiàn)場(chǎng)情況，并反饋情況；

(2)由組長(zhǎng)組織小組成員在最短時(shí)間趕赴出事地點(diǎn)實(shí)施搶救。

(3)搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況通知：A、機(jī)電管理人員管理現(xiàn)場(chǎng)的

機(jī)電設(shè)備，保證在施救過程中，機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不因機(jī)械設(shè)備而發(fā)生

二次污染事故。必要時(shí)，保持照明設(shè)施供應(yīng)；B、材料負(fù)責(zé)人隨時(shí)提供救

災(zāi)所需工具、材料，相關(guān)材料的儲(chǔ)放信息，及搶救物資的臨時(shí)堆放場(chǎng)所的

提供；C、環(huán)境管理人員第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)

測(cè)，掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，

為如何施救提供方案；D、其他管理人員參與施救活動(dòng)。

信息聯(lián)絡(luò)組：

(1)隨時(shí)與指揮長(zhǎng)保持聯(lián)系，了解現(xiàn)場(chǎng)傷亡情況；

(2)立即打電話到醫(yī)院，讓醫(yī)院派出救護(hù)車，并做好接受傷員準(zhǔn)備；

(3)并派人到主要路口接醫(yī)院救護(hù)車輛，引導(dǎo)車輛到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

64事故控制后，指揮長(zhǎng)工作

6.4.1通知事故救援組組長(zhǎng)

(1)配合事故調(diào)查組查明事故原因：

(2)組織人員加固或拆除事故發(fā)生后遺留隱患；

(3)組織人員積極恢復(fù)生產(chǎn)。

6.4.2通知醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)

(1)了解傷員情況，及時(shí)反饋情況；

(2)了解傷員家屬家庭環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策給予相應(yīng)補(bǔ)償°

6.4.3根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果制定預(yù)防類似事故的預(yù)防措施

(1)對(duì)事故責(zé)任人做出相應(yīng)的處理：

(2)廣泛開展事故原因分析教育活動(dòng)；

(3)教育項(xiàng)目所有作業(yè)人員提高防護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力。

6.5信息報(bào)送與處理

6.5.1突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告時(shí)限和程序

公司應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)以上人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一

級(jí)相關(guān)專業(yè)主管部門報(bào)告，并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下，可以

越級(jí)上報(bào)。

6.5.2突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容

突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初

報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)

果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。

初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、

地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)

化方式趨向等初步情況。

續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事

件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。

處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,

報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、

處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。

6.5.3指揮和協(xié)調(diào)

(1)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制

根據(jù)需要，項(xiàng)目部成立環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性

環(huán)境污染事故的應(yīng)對(duì)工作。

指揮部根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、

救援隊(duì)伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故

信息通報(bào)后，應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)救援應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配

合，共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成立前,

各應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速

地實(shí)施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防二次

污染和次生、衍生事件發(fā)生。

應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，專家組組織有關(guān)專家迅速對(duì)事件信息進(jìn)行分析、評(píng)估，

提出應(yīng)急處置方案和建議，供項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)決策參考。根據(jù)事件進(jìn)展情況和

形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見；對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、

發(fā)展趨勢(shì)作出科學(xué)預(yù)測(cè)，為環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依

據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)

急處理與處置；指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急工作的評(píng)價(jià)，進(jìn)行事件的中長(zhǎng)期環(huán)境影響評(píng)

估。

發(fā)生環(huán)境事故的有關(guān)部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部提供應(yīng)

急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料

(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容

環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮部協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：

①提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求；

②派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急指揮工作：

③協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)；

④協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；

⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域；

⑥根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時(shí)間；

⑦及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況。

6.5.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

項(xiàng)目部環(huán)境監(jiān)測(cè)部門第一時(shí)間對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急

監(jiān)測(cè),掌握第一手監(jiān)測(cè)資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過

專家咨詢和討論的方式,預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污

染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。

6.5.5信息發(fā)布

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引

導(dǎo)社會(huì)輿論。

656安全防護(hù)

(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)環(huán)境事故的特點(diǎn)，配備相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采

取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。

(2)受災(zāi)群眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容

如下：

①根據(jù)突發(fā)性環(huán)境污染事故的性質(zhì)、特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全

防護(hù)措施；

②根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏

散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離；

③在事發(fā)地安全邊界以外，設(shè)立緊急避難場(chǎng)所。

6.5.7應(yīng)急終止

(1)應(yīng)急終止的條件

符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：

①事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事件條件己經(jīng)消除；

②污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；

③事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；

④事件現(xiàn)場(chǎng)的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要；

⑤采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能

引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

(2)應(yīng)急終止的程序

①現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī)，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)

救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)：

②現(xiàn)場(chǎng)救援領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命

令：

③應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)指示和實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)

測(cè)和評(píng)價(jià)工作。

(3)應(yīng)急終止后的行動(dòng)

①突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認(rèn)真

總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；

(2)組織各專業(yè)組對(duì)應(yīng)急計(jì)劃和實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行

性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評(píng)價(jià)，并提出對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修改意

見。

③參加應(yīng)急行動(dòng)的部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)

急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。

6.6應(yīng)急保障

6.6.1資金保障

根據(jù)應(yīng)急救援的需要和現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)備物資的損耗情況，及時(shí)向生產(chǎn)技術(shù)部

申報(bào)采購、更新計(jì)劃，財(cái)務(wù)部從資金上予以保證。緊急情況下缺多少補(bǔ)多

少，確保應(yīng)急救援需要。

6.6.2運(yùn)輸保障

運(yùn)轉(zhuǎn)的確認(rèn)和調(diào)度由各應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施6平時(shí)各應(yīng)急車輛須保

證100公里以上的行車用油。開進(jìn)中根據(jù)實(shí)際情況由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組

織交通等勤務(wù)保障。

6.6.3通信保障

(1)應(yīng)急啟動(dòng)時(shí)的通信保障。應(yīng)急通知下達(dá)與接收以有線通信為主,

利用辦公電話，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息快速傳輸。在外應(yīng)急員的聯(lián)絡(luò)以移動(dòng)電話等

無線通信為主，確保應(yīng)急通知快速下達(dá)。

(2)開進(jìn)中的通信保障中的通信保障。以無線通信為主。應(yīng)急指令的

下達(dá)與接收，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急信息的通報(bào)與反饋，主要利用移動(dòng)通訊。

(3)處置中的通信保障。采取無線通信、有線通信與運(yùn)動(dòng)通信相結(jié)合

的方式，以無線通信為主。

表6-2外部救援機(jī)構(gòu)名單一覽表

聯(lián)系單位聯(lián)系電話

公安報(bào)警110

消防報(bào)警119

醫(yī)療急救120

嘉陵區(qū)環(huán)保救援

嘉陵區(qū)安監(jiān)局

嘉陵區(qū)應(yīng)急辦

664人力資源保障

項(xiàng)目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不

懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)

備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消

毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

6.6.5技術(shù)保障

建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生

后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。

6.6.6宣傳、培訓(xùn)與演練

(1)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí),

增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

(2)加強(qiáng)環(huán)境事故專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和

管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專門人才。

(3)定期組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境事故的

技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

(4)應(yīng)急能力評(píng)價(jià)

為保障環(huán)境應(yīng)急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，

對(duì)各級(jí)環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊(duì)

伍的建設(shè)和人員培訓(xùn)與考核情況、應(yīng)急裝備和經(jīng)費(fèi)管理與使用情況等，在

環(huán)境應(yīng)急能力評(píng)價(jià)體系中實(shí)行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機(jī)制。

表6-3應(yīng)急裝備(物資)一覽表

類別名稱數(shù)量位置備注

報(bào)警系統(tǒng)警鈴8個(gè)庫房、豬舍、辦公樓

滅火器60個(gè)各消防點(diǎn)

消防系統(tǒng)

消防水池1個(gè)廠區(qū)內(nèi)

沙土100袋雨水口/污水站

污染防治

排氣扇60個(gè)豬舍

防毒口罩20副夕卜/內(nèi)勤

耐酸堿手套20副外/內(nèi)勤

長(zhǎng)筒靴20雙夕卜/內(nèi)勤

安全防護(hù)

安全帽30頂外/內(nèi)勒

警示帶2卷辦公室

防護(hù)服2套辦公室

醫(yī)藥箱2個(gè)辦公室、污水處理站

創(chuàng)可帖40個(gè)辦公室、污水處理站

醫(yī)療救護(hù)云南白藥2瓶辦公室、污水處理站

酒精若干辦公室

其他藥品若干辦公室、污水處理站

6.7后期處置

在處理好污染、維修好設(shè)備后，組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)

估，分析最有可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造。避免下次有同

類事件爆發(fā)。

第7章附則

7.1預(yù)案管理與更新

隨著部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題

和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案

7.2獎(jiǎng)勵(lì)

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中，做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人和部門，應(yīng)依

據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

7.3責(zé)任追究

在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)

定，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門人員視情節(jié)和危害后果，對(duì)其甚至其部門給予行政處

分；其中，對(duì)其他人員的生命構(gòu)成危害的保留依法追究刑事責(zé)任的權(quán)利。

（1）不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)，引起突發(fā)環(huán)境事件的；

（2）不按照規(guī)定制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

急準(zhǔn)備義務(wù)的：

（3）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況的；

（4）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或者在事件應(yīng)

急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

（5）盜竊、貪污、挪用環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；

（6）有其他對(duì)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。

7.4實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

7.5預(yù)案解釋

本預(yù)案由本公司環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第8章附件與附圖

附件與附圖如下表:

附件