DB3311T 155-2020 公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明與質(zhì)押登記工作規(guī)范

ICS65.020.99CCSB00DB3311麗水市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB3311/T155—2020 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總體要求 15證明辦理 15.1受理 15.2審核 25.3出具證明 26質(zhì)押登記辦理 26.1受理審核 26.2錄入及備案 36.3注銷 37檔案管理 37.1保存 37.2銷毀 3附錄A（資料性）申請表樣式 4附錄B（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明樣式 6附錄C（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明展期記錄樣式 7附錄D（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押登記臺(tái)賬樣式 8附錄E（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押備案信息表樣式 9附錄F（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押貸款結(jié)清證明樣式 DB3311/T155—2020本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由麗水市金融服務(wù)中心提出，由麗水市自然資源和規(guī)劃局歸口。本文件起草單位：麗水市金融服務(wù)中心、中國人民銀行麗水市中心支行、杭州簡臻標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)有限公司、麗水市自然資源和規(guī)劃局、麗水市生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心。本文件主要起草人：殷斯霞、張彥博、梁艷華、吳瑋、袁青、吳可越、葉銀龍、陳俊威、朱國亮、丁敏、楊藝薇。本文件為首次發(fā)布。1DB3311/T155—2020公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明與質(zhì)押登記工作規(guī)范本文件規(guī)定了公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明與質(zhì)押登記工作的術(shù)語和定義、總體要求、證明辦理、質(zhì)押登記辦理、檔案管理等內(nèi)容。本文件適用于公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明與質(zhì)押登記工作。2規(guī)范性引用文件本文件沒有規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1公益林補(bǔ)償收益權(quán)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定劃定、批準(zhǔn)公布并簽有協(xié)議的公益林，享有的定期獲得一定補(bǔ)償收益的權(quán)利。4總體要求4.1.1應(yīng)建立與公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明、質(zhì)押登記相配套的工作制度。4.1.2質(zhì)押登記工作全過程應(yīng)客觀、公正，維護(hù)相關(guān)方的合法權(quán)益。5證明辦理5.1受理5.1.1經(jīng)簽訂公益林協(xié)議的集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或戶主可向林業(yè)主管部門提出辦理公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明申請。5.1.2申請人提出申請時(shí)應(yīng)提供以下材料：a)申請表，見附錄A；b)申請人的身份證明；c)申請人委托他人辦理證明的，應(yīng)提供申請人載明委托事項(xiàng)和委托權(quán)限的委托書、代理人的身份證明；d)當(dāng)申請人與收益權(quán)人不一致時(shí)，應(yīng)提供收益權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，協(xié)議應(yīng)至少包含轉(zhuǎn)讓標(biāo)的、期限、轉(zhuǎn)讓金等信息；e)林業(yè)主管部門要求提供的其他有關(guān)材料。2DB3311/T155—20205.1.3提供材料齊全的，應(yīng)當(dāng)場予以受理。5.1.4提供材料不符合要求的，應(yīng)一次性告知所需補(bǔ)正的材料及補(bǔ)正期限。不予受理的情形包含：a)資料不齊全的；b)權(quán)屬不清或有爭議糾紛的；c)被依法查處或者凍結(jié)的；d)不符合有關(guān)法律法規(guī)政策規(guī)定的其他情形。5.2審核5.2.1林業(yè)主管部門應(yīng)對申請材料進(jìn)行合規(guī)性審核。5.2.2應(yīng)根據(jù)公益林管理數(shù)據(jù)對申請人基本情況、公益林補(bǔ)償面積、金額與發(fā)放清冊的一致性進(jìn)行審5.2.3應(yīng)對申請表的核實(shí)意見進(jìn)行審核。a)自留山和責(zé)任山的公益林由村民委員會(huì)簽署核實(shí)意見并加蓋公章；b)集體統(tǒng)管山的公益林由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署核實(shí)意見并加蓋公章。5.2.4經(jīng)審核不符合要求的，應(yīng)一次性告知并說明原因。5.3出具證明5.3.1經(jīng)審核符合要求的，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具證明。5.3.2公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明應(yīng)包含但不限于以下要素，樣式見附錄B。a)收益權(quán)人基本信息：1)收益權(quán)人；2)身份證；3)聯(lián)系電話；4)居住地。b)公益林補(bǔ)償收益權(quán)：1)所在地點(diǎn)；2)面積；3)金額；4)開戶銀行、賬號。c)證明效力：1)證明用途；2)證明期限。5.3.3證明的有效期宜為1年，超過1年的應(yīng)辦理展期證明，展期證明記錄樣式見附錄C。6質(zhì)押登記辦理6.1材料收集金融機(jī)構(gòu)應(yīng)開展質(zhì)押登記，并對以下材料進(jìn)行收集歸檔：a)公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明；b)以村經(jīng)濟(jì)合作社（或村股份經(jīng)濟(jì)合作社）為借款人的，應(yīng)有本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意質(zhì)押的決議，以及本屆村委任期說明；c)公益林質(zhì)押人在貸款無法按期償還時(shí)同意由金融機(jī)構(gòu)處置公益林補(bǔ)償收益權(quán)的書面承諾；3DB3311/T155—2020d)由第三方融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保的，應(yīng)收集擔(dān)保的相關(guān)證明材料；e)金融機(jī)構(gòu)要求的其他資料。6.2錄入及備案6.2.1金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)在登記公示系統(tǒng)錄入質(zhì)押登記信息，公示內(nèi)容應(yīng)至少包含質(zhì)押人信息和質(zhì)押權(quán)人信息、公益林補(bǔ)償收益權(quán)信息、登記期限。6.2.2金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)押登記臺(tái)賬，樣式見附錄D。6.2.3金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在登記手續(xù)辦理完畢后向林業(yè)主管部門進(jìn)行質(zhì)押登記備案，備案時(shí)應(yīng)提交以下材料：a)主債權(quán)債務(wù)合同；b)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押備案信息表，樣式見附錄E；c)公益林收益權(quán)人出具的貸款無法按期償還時(shí)同意由金融機(jī)構(gòu)處置公益林補(bǔ)償收益權(quán)的書面承諾。6.3注銷6.3.1當(dāng)出現(xiàn)以下情形時(shí)，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在以下情形出現(xiàn)之日起10個(gè)工作日內(nèi)注銷質(zhì)押登記事項(xiàng)。a)主債權(quán)消滅；b)質(zhì)押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)；c)質(zhì)押權(quán)人放棄質(zhì)押權(quán)；d)法律、行政法規(guī)規(guī)定質(zhì)押權(quán)消滅的其他情形。6.3.2辦理注銷質(zhì)押登記時(shí)，應(yīng)在登記公示系統(tǒng)辦理注銷登記或發(fā)布解除質(zhì)押公告，并將質(zhì)押貸款結(jié)清證明報(bào)送林業(yè)主管部門備案，樣式見附錄F。7檔案管理7.1保存7.1.1應(yīng)對原始材料進(jìn)行整理、歸檔，裝訂保存。7.1.2應(yīng)有符合防火、防盜、防漬、防有害生物等安全保護(hù)要求的場所，存放檔案材料。7.1.3宜對檔案材料進(jìn)行數(shù)字化處理，包含案卷整理、資料掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗(yàn)收、數(shù)據(jù)備份、異地保存。電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)。7.2銷毀7.2.1已有電子檔案，且抵押登記已注銷并滿5年的，紙質(zhì)檔案可銷毀。7.2.2應(yīng)建立紙質(zhì)檔案銷毀清冊，記錄被銷毀的紙質(zhì)檔案名稱、數(shù)量、時(shí)間、地點(diǎn)、負(fù)責(zé)銷毀以及監(jiān)督銷毀人員。4DB3311/T155—2020申請表樣式A.1農(nóng)戶公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明申請表樣式參見表A.1。表A.1農(nóng)戶公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明申請表申請人填寫經(jīng)核實(shí)，申請人填寫的上述基本情況屬實(shí)，該戶的公益核實(shí)人簽名單位蓋章）年月日經(jīng)審查，申請人戶的公益林補(bǔ)償面積、金額與本縣（市、區(qū)）公益林管理數(shù)5DB3311/T155—2020A.2集體公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明申請表樣式參見表A.2。表A.2集體公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明申請表申請人填寫經(jīng)核實(shí)，申請人填寫的上述基本情況屬實(shí)，該集體的公核實(shí)人簽名蓋章）年月日經(jīng)核實(shí)，申請人填寫的上述基本情況屬實(shí)，該集體的公核實(shí)人簽名蓋章）年月日經(jīng)審查，申請人的公益林補(bǔ)償面積、金額與本縣（市、區(qū)）公益林管理數(shù)據(jù)6DB3311/T155—2020公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明樣式公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明XX公益林收益權(quán)證字第號根據(jù)《浙江省公益林管理辦法》、《浙江省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法》、《麗水市推進(jìn)公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》等規(guī)定，經(jīng)審核，下表所列公益林補(bǔ)償收益權(quán)屬實(shí)。特此證明證明機(jī)關(guān)：7DB3311/T155—2020（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明展期記錄樣式表C.1給出了公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明展期記錄。表C.1展期記錄8DB3311/T155—2020（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押登記臺(tái)賬樣式表D.1給出了公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押登記臺(tái)賬的樣式。表D.1公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押登記臺(tái)賬9DB3311/T155—2020（資料性）公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押備案信息表樣式表E.1給出了公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押備案信息表的樣式。表E.1公益林補(bǔ)償收益權(quán)質(zhì)押備案信息表公益林收益權(quán)證明編號出質(zhì)人信息質(zhì)權(quán)人信息質(zhì)押貸款信息貸款合同編號貸款金額大寫：小寫：債務(wù)履行期限林業(yè)部門備案說明經(jīng)確認(rèn)，該公益林補(bǔ)償收益權(quán)證明的收益權(quán)人與出質(zhì)人一致，證明用途相符。在質(zhì)權(quán)人未提供對應(yīng)的質(zhì)押貸款結(jié)清證明前，對出質(zhì)人再次申請公益林補(bǔ)償收益證明和變更收益權(quán)信息的申請將不予受理。部門簽章年月日本表一式兩份，由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門備案后分別由林業(yè)主DB3311/T1