城市老舊小區(qū)維修改造現(xiàn)狀及建議

城市老舊小區(qū)維修改造現(xiàn)狀及建議摘要：為進(jìn)一步推動(dòng)城市文明建設(shè)，提升居民生活品質(zhì)，加強(qiáng)城市老舊小區(qū)維修改造已經(jīng)成為了當(dāng)前城市工程建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。本文對當(dāng)前城市老舊小區(qū)維修改造工作開展的實(shí)際情況展開分析，結(jié)合城市老舊小區(qū)維修改造工作開展的相關(guān)政策，對老舊小區(qū)改造工程開展的重要意義加以研究，并結(jié)合當(dāng)前城市老舊小區(qū)存在的相關(guān)問題，深入研究城市老舊小區(qū)維修改造的措施建議，以此推動(dòng)城市發(fā)展，提升城市居民生活品質(zhì)。關(guān)鍵詞：城市；老舊小區(qū)；維修改造；現(xiàn)狀；建議民生工程建設(shè)是當(dāng)前城市化建設(shè)發(fā)展的重要任務(wù)，更是當(dāng)前國家工作開展的重點(diǎn)內(nèi)容。而加強(qiáng)對城市老舊小區(qū)的維修改造，實(shí)現(xiàn)對城市居民生活品質(zhì)的全面提升就成為了民生工程建設(shè)的重點(diǎn)所在。而在加強(qiáng)老舊小區(qū)維修改造的實(shí)際過程中，需要加強(qiáng)對老舊小區(qū)維修改造現(xiàn)狀的分析，針對其維修改造中存在的現(xiàn)實(shí)問題，采用針對性的維修改造措施，以此保證老舊小區(qū)維修改造工作的科學(xué)開展，加強(qiáng)城市化建設(shè)中的民生工程建設(shè)。一、城市老舊小區(qū)維修改造現(xiàn)狀分析城市老舊小區(qū)是城市發(fā)展過程中建設(shè)的時(shí)間久的居民生活小區(qū)，由于建設(shè)時(shí)間長遠(yuǎn)且建設(shè)施工理念相對較為落后，小區(qū)建設(shè)的功能區(qū)域規(guī)劃以及相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很難達(dá)到現(xiàn)代化城市建設(shè)的基本要求，同時(shí)，也嚴(yán)重影響了居民的生活品質(zhì)。在我國民生工程建設(shè)發(fā)展要求以及城市化建設(shè)發(fā)展要求的影響下，關(guān)于城市老舊小區(qū)維修改造工作不斷深入，以期能夠全面改善老舊小區(qū)居民的生活品質(zhì)，推動(dòng)城市化建設(shè)發(fā)展。城市老舊小區(qū)維修改造現(xiàn)狀可以從建筑功能、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小區(qū)交通等方面進(jìn)行分析，具體如下：第一，建筑功能老化，無法保證建筑居民的基本生活需求。老舊小區(qū)維修改造的基本情況就是隨著小區(qū)使用時(shí)間的延長，其自身的建筑功能退化情況嚴(yán)重，包括了建筑功能設(shè)備，更是受老化影響，設(shè)備功能受損情況嚴(yán)重。同時(shí)，隨著老舊小區(qū)使用時(shí)間的延長，建筑結(jié)構(gòu)安全方面的隱患問題也逐漸暴露出來，無法達(dá)到現(xiàn)代城市化建設(shè)中建筑結(jié)構(gòu)安全的基本要求。并且老舊小區(qū)的管道工程建設(shè)也出現(xiàn)了不同程度的損耗，導(dǎo)致了嚴(yán)重的生活污染問題產(chǎn)生，建筑外墻結(jié)構(gòu)墻皮脫落嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅了小區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。再加之小區(qū)內(nèi)部違規(guī)私建情況混亂，老舊小區(qū)的生活品質(zhì)愈加下降。第二，公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，無法滿足小區(qū)居民日常生活?yuàn)蕵沸枨?。?dāng)前民生工程建設(shè)中，提升城市居民生活品質(zhì)的重點(diǎn)內(nèi)容之一是豐富居民的對于生活?yuàn)蕵沸枨蟆６诋?dāng)前城市老舊小區(qū)的維修改造過程中，公共設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，甚至連基礎(chǔ)照明設(shè)施也存在嚴(yán)重的老化現(xiàn)象，無法保障居民生活的基本需求。而公共設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重缺失，也導(dǎo)致居民缺乏公共活動(dòng)空間，無法開展公共性小區(qū)娛樂活動(dòng)，影響了小區(qū)內(nèi)居民的生活氛圍建設(shè)。第三，小區(qū)交通混亂，擁堵情況嚴(yán)重。城市老舊小區(qū)建設(shè)過程中，其周邊交通建設(shè)主要是以自行車、步行等方式為主，交通道路建設(shè)較窄。而隨著當(dāng)前城市居民生活品質(zhì)的逐漸提升，家用轎車的普及率逐漸提高。這就嚴(yán)重增加了老舊小區(qū)周邊的交通壓力，交通擁堵情況時(shí)有發(fā)生。與此同時(shí)，老舊小區(qū)的交通路面也無法滿足現(xiàn)代消防工程需求，一旦小區(qū)發(fā)生火災(zāi)，會(huì)嚴(yán)重影響居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。二、城市老舊小區(qū)維修改造政策分析隨著我國民生工程事業(yè)發(fā)展，對于城市老舊小區(qū)改造工作的重視程度也逐漸提升，各項(xiàng)關(guān)于城市老舊小區(qū)維修改造工作的相關(guān)政策也逐漸落實(shí)。2019年3月，黨中央國務(wù)院《政府工作報(bào)告》中關(guān)于快推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的相關(guān)政策要求正式落實(shí)，隨后各地方機(jī)關(guān)也針對城市老舊小區(qū)的維修改造進(jìn)一步明確了相關(guān)工作內(nèi)容。2020年7月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，其中明確提出了2020年新增城鎮(zhèn)老舊小區(qū)維修改造工程3.9萬余個(gè)，涉及居民700余萬戶。2021年《政府工作報(bào)告》中再次指出，政府投資更多向惠及面廣的民生工程項(xiàng)目傾斜，加強(qiáng)城市老舊小區(qū)維修改造重視民生工程項(xiàng)目傾斜的重點(diǎn)，以此實(shí)現(xiàn)對城市老舊小區(qū)居民生活品質(zhì)的全面提升與改善。三、城市老舊小區(qū)維修改造意義研究在各項(xiàng)城市老舊小區(qū)維修改造政策的影響下，老舊小區(qū)維修改造工作深入推進(jìn)，為我國民生工程建設(shè)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。第一，全面推動(dòng)我國民生工程發(fā)展。民生工程建設(shè)是我國各項(xiàng)工作開展的重要基礎(chǔ)，只有不斷加強(qiáng)民生工程建設(shè)，才能夠?qū)崿F(xiàn)國家富強(qiáng)、長治久安。而通過城市老舊小區(qū)維修改造工作的深入開展，能夠從根本上解決老舊小區(qū)配套設(shè)施不完善、違規(guī)搭建、生活安全隱患等各項(xiàng)民生問題，全面加強(qiáng)城市老舊小區(qū)居民精神建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市精神面貌的全面提升，不僅能夠推動(dòng)我國民生工程的發(fā)展建設(shè)，能夠推動(dòng)我國民心工程建設(shè)。第二，全面提升城市居民的生活品質(zhì)?，F(xiàn)代城市化建設(shè)發(fā)展過程中，不斷提升居民的生活品質(zhì)，就是城市化建設(shè)的基本任務(wù)。而城市老舊小區(qū)居民生活受小區(qū)環(huán)境影響，無法與現(xiàn)代城市化建設(shè)相協(xié)調(diào)。因此，需要通過城市老舊小區(qū)維修改造工作的全面開展，實(shí)現(xiàn)對老舊小區(qū)生活品質(zhì)的全面提升，完善老舊小區(qū)建筑功能，加強(qiáng)老舊小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)，豐富老舊小區(qū)居民的業(yè)余生活，以此實(shí)現(xiàn)城市老舊小區(qū)居民生活品質(zhì)的全面提升，加強(qiáng)城市老舊小區(qū)居民的精神面貌建設(shè)。第三，老舊小區(qū)維修改造是城建投資的主要內(nèi)容。在城市化建設(shè)發(fā)展中，電投資項(xiàng)目主要包含了棚戶區(qū)改造以及城市老舊小區(qū)維修改造等等。而在兩者相比較的情況下，區(qū)改造不僅需要投入大量的資金，需要建筑市場的投入，并需要保證房價(jià)能夠控制在合理的范圍內(nèi)，無形中增加了城建投資的成本損耗。老舊小區(qū)的維修改造，僅能夠?qū)崿F(xiàn)建筑市場投入的節(jié)省，能夠有效對房價(jià)進(jìn)行管控，并且其面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過棚戶區(qū)改造的面積，能夠更好地推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城市GDP。四、城市老舊小區(qū)維修改造問題研究國務(wù)院關(guān)于城市老舊小區(qū)維修改造相關(guān)政策的落實(shí)背景下，各地方政府對于城市老舊小區(qū)維修改造的重視程度也逐漸提升，將之作為了城市化建設(shè)過程中民生工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。但是在城市老舊小區(qū)維修改造工作落實(shí)的實(shí)際過程中，仍然面臨著一些現(xiàn)實(shí)問題，給城市老舊小區(qū)維修改造工作的發(fā)展帶來了不利影響。第一，安全隱患問題。老舊小區(qū)作為城市居民區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，生活著大量城市居民，而隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的城市居民生活水平的不斷提升，老舊小區(qū)的私家車數(shù)量與小區(qū)原有的停車場規(guī)劃難以協(xié)調(diào)，居民車輛混亂停放的情況嚴(yán)重，甚至占用消防通道，這就嚴(yán)重增加了火災(zāi)安全隱患。同時(shí)，老舊小區(qū)建筑的墻皮脫落情況嚴(yán)重，尤其是在有風(fēng)天氣情況下，更增加了高空墜物的安全風(fēng)險(xiǎn)，威脅小區(qū)居民的生命安全。第二，建筑功能問題。城市老舊小區(qū)的建成時(shí)間較長，一般情況下房齡都超過了20年，再加之物業(yè)管理缺乏的影響，小區(qū)內(nèi)部基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)設(shè)施破損嚴(yán)重，包括了小區(qū)內(nèi)道路破損、建筑結(jié)構(gòu)受損、管道工程受損等等，都會(huì)嚴(yán)重影響老舊小區(qū)居民的正常生活。第三，人員結(jié)構(gòu)問題。城市老舊小區(qū)的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，住戶多以老年人以及工薪階層為主，在對老舊小區(qū)的維修改造過程中，物業(yè)管理難以進(jìn)行各項(xiàng)費(fèi)用的征收，這就嚴(yán)重影響了物業(yè)公司的管理效率管理積極性。并且在對老舊小區(qū)的維修改造過程中，受居民經(jīng)濟(jì)實(shí)力和消費(fèi)觀念等問題的影響，也會(huì)出現(xiàn)關(guān)于小區(qū)維修改造訴求的差異，增加了老舊小區(qū)維修改造工作的困難。第四，部門協(xié)調(diào)問題。在城市老舊小區(qū)維修改造過程中，不僅涉及到了小區(qū)建筑結(jié)構(gòu)以及小區(qū)內(nèi)部交通設(shè)施的基礎(chǔ)改造內(nèi)容，涉及到了供水、供氣、供電、消防以及小區(qū)通信系統(tǒng)等方面的改造工程，這就需要在改造過程中進(jìn)行多方面，多部門的協(xié)調(diào)，涉及部門廣，協(xié)調(diào)難度高。一旦在維修改造過程中部門協(xié)調(diào)不及時(shí)，就會(huì)對維修改造工程造成不利影響，延長維修改造工期，影響小區(qū)居民的正常生活。五、城市老舊小區(qū)維修改造措施建議針對當(dāng)前城市老舊小區(qū)維修改造的現(xiàn)狀和過程中存在的現(xiàn)實(shí)問題，要想全面推動(dòng)城市老舊小區(qū)維修改造工作發(fā)展，落實(shí)城市民生工程建設(shè)要求，就必須以此為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)對城市老舊小區(qū)維修改造措施的研究，以此實(shí)現(xiàn)小區(qū)居民生活品質(zhì)的全面提升。筆者針對當(dāng)前城市老舊小區(qū)維修改造發(fā)展實(shí)際，提出了如下老舊小區(qū)維修改造措施的相關(guān)建議。第一，加強(qiáng)小區(qū)建筑結(jié)構(gòu)維修改造，恢復(fù)建筑結(jié)構(gòu)的基本功能。當(dāng)前城市老舊小區(qū)面臨的主要問題之一就是居民建筑結(jié)構(gòu)功能老化，甚至建筑結(jié)構(gòu)受損。因此，在城市老舊小區(qū)維修改造工作的落實(shí)過程中，首要的任務(wù)就是加強(qiáng)小區(qū)建筑結(jié)構(gòu)維修改造，以此恢復(fù)建筑結(jié)構(gòu)的基本功能，保障居民的日常生活。具體包含了幾個(gè)方面：①建筑墻面結(jié)構(gòu)維修改造。城市老舊小區(qū)的建筑墻面結(jié)構(gòu)老化情況嚴(yán)重，包括了墻面結(jié)構(gòu)受損、墻面保溫層破壞等等。因此，在城市老舊小區(qū)的建筑墻面結(jié)構(gòu)維修改造過程中，就需要根據(jù)墻面受損的實(shí)際情況，展開維修改造工作。首先，面對墻面結(jié)構(gòu)受損問題。需要采用現(xiàn)代建筑工程施工材料，建筑結(jié)構(gòu)的受損位置進(jìn)行修復(fù)，尤其是建筑墻面結(jié)構(gòu)的裂縫和空鼓問題，更需要使用修補(bǔ)材料對墻面的縫隙進(jìn)行填充，以此提升建筑墻體的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和保暖效果。其次，針對建筑墻面保溫層受損情況。就需要進(jìn)行保溫隔熱材料的重新鋪設(shè)，對原有的保溫層進(jìn)行清理，采用現(xiàn)代高保溫、無污染材料，以此實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)建筑保溫效果的提升，降低建筑的熱量損失，以此實(shí)現(xiàn)對建筑居民生活品質(zhì)的提升。②外檐改造?，F(xiàn)代城市老舊小區(qū)建筑功能老化的重要體現(xiàn)之一就是小區(qū)的屋頂結(jié)構(gòu)老化，防水效果被破壞，導(dǎo)致頂層居民常受漏水影響而降低生活品質(zhì)。針對這一情況，就可以在城市老舊小區(qū)維修改造過程中，落實(shí)外檐改造工程。例如，老舊小區(qū)的建筑屋頂采用的是平頂結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，受長時(shí)間的老化影響而導(dǎo)致建筑漏水情況發(fā)生。此時(shí)，就可以采用加裝坡屋頂?shù)木S修改造方式，實(shí)現(xiàn)對建筑屋頂結(jié)構(gòu)老化情況的維修。③管網(wǎng)工程改造。管網(wǎng)工程也是當(dāng)前城市老舊小區(qū)維修改造工程的核心內(nèi)容，由于管網(wǎng)工程的老化，導(dǎo)致了老舊小區(qū)內(nèi)污水橫流、環(huán)境污染等問題的產(chǎn)生。這就需要在城市老舊小區(qū)維修改造過程中，對受損的管網(wǎng)工程進(jìn)行全面更換，包括了了供水管網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)、供電管網(wǎng)工程等等，既能夠全面提升小區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，有能夠保障居民水電燃?xì)獾氖褂冒踩５诙?，制定統(tǒng)一的維修改造工程標(biāo)準(zhǔn)。在城市老舊小區(qū)維修改造過程中，統(tǒng)一的維修改造工程標(biāo)準(zhǔn)制定是極為必要的，能夠有效避免維修改造訴求差異問題的產(chǎn)生。尤其是在小區(qū)交通道路改造過程中，要符合老舊小區(qū)的實(shí)際情況，進(jìn)行小區(qū)道路的重新鋪設(shè)，并進(jìn)行小區(qū)停車位規(guī)劃，保證小區(qū)居民的私用車輛能夠規(guī)范停放，避免占用消防通道的情況產(chǎn)生。結(jié)束語：綜上所述，城市老舊小區(qū)是現(xiàn)代城市化民生工程建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，國家針對城市老舊小區(qū)改造也出臺(tái)了多項(xiàng)政策要求。而在城市老舊小區(qū)維修改造的實(shí)踐過程中，需要根據(jù)城市老舊小區(qū)維修改造工程的實(shí)際情況，針對其現(xiàn)實(shí)問題，采用針對性的維修改造措施，實(shí)現(xiàn)對老舊小區(qū)環(huán)境的全面提升，改善居民生活品質(zhì)。參考文獻(xiàn)：[1]周夢.老舊小區(qū)維修改造項(xiàng)目管理難點(diǎn)分析[J