某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目名稱：某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)報(bào)告編制時(shí)間：2009年5月第一章總論 1第一節(jié)項(xiàng)目概況 1第二節(jié)項(xiàng)目編制依據(jù) 3第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和選擇原則 3第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景 3第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性 4 5 6第一節(jié)項(xiàng)目區(qū)總體基本情況 6第二節(jié)項(xiàng)目點(diǎn)具體情況 9 第一節(jié)S優(yōu)勢(Strength) 第一節(jié)指導(dǎo)思想 第二節(jié)整治規(guī)劃設(shè)計(jì)原則 第三節(jié)整治規(guī)劃范圍和重點(diǎn) 第四節(jié)整治規(guī)劃期限 第五節(jié)整治規(guī)劃思路 第六章節(jié)能節(jié)水措施 第九章項(xiàng)目組織管理和保障措施 第一節(jié)組織管理 第十章建設(shè)實(shí)施及工程進(jìn)度安排 第三節(jié)實(shí)施措施(招標(biāo)) 第十一章投資估算及資金籌措 第二節(jié)資金籌措 第十二章財(cái)務(wù)評價(jià) 第二節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及計(jì)算參數(shù)的選取 第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益 第二節(jié)社會(huì)效益 第十五章研究結(jié)論與建議 第一節(jié)研究結(jié)論 1第一章總論第一節(jié)項(xiàng)目概況某市6鄉(xiāng)、5鎮(zhèn)、勐煥街道辦事處和芒市華僑農(nóng)場。某市新農(nóng)辦四、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及總投資額(見表1-1)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及總投資額表表1-1序號項(xiàng)目內(nèi)容建設(shè)規(guī)模單價(jià)(元)總價(jià)(萬元)備注一建安直接費(fèi)1C20砼道路(m2)水泥路面2M7.5漿砌石(m3)3垃圾池(m3)242個(gè)4消防池(m3)253個(gè)5公廁(蹲位)6活動(dòng)室(m2)7籃球場(m2)籃球架4個(gè)，2500元/個(gè)8綠化(m2)二產(chǎn)業(yè)三其他費(fèi)用四預(yù)備費(fèi)五合計(jì)2建設(shè)期限為1年半。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃從2009年7月開始，至2010年12月完工，共計(jì)18個(gè)七、資金來源項(xiàng)目總投資9402.45萬元，其中：銀行貸款5000.00萬元、政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助1330.00萬元(政府扶持產(chǎn)業(yè)部分)、農(nóng)民自籌和爭取上級政府補(bǔ)助3072.45萬元。八、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(見表1-2)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表1-2序號指標(biāo)單位數(shù)量備注一建設(shè)規(guī)模個(gè)二項(xiàng)目總投資萬元三產(chǎn)業(yè)指標(biāo)1政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助萬元2規(guī)劃期末總增收萬元3人均增收元四財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)1基準(zhǔn)收益率取6%的凈現(xiàn)值(稅后)萬元2項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%3投資回收期(稅前)年含建設(shè)期2年投資回收期(稅后)年含建設(shè)期2年4投資利潤率%正常營業(yè)年投資利稅率%正常營業(yè)年5基本建設(shè)貸款償還期年6盈虧平衡點(diǎn)生產(chǎn)能力%3第二節(jié)項(xiàng)目編制依據(jù)1、國家和云南省有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；2、現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額；4、《中共某州委、某州人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(德發(fā)〔2007)5號〕;5、云南省2006年農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃；8、項(xiàng)目承辦單位委托編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書；9、項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)。第二章項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和選擇原則第一節(jié)項(xiàng)目提出的背景為了更好的落實(shí)國家有關(guān)增加農(nóng)民收入的精神，貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，按照“生產(chǎn)共某州委、某州人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(德發(fā)〔2007〕5號),在調(diào)查了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊所在地區(qū)的自然條件、歷史演變、現(xiàn)狀特點(diǎn)和建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，為指導(dǎo)試點(diǎn)示范村新農(nóng)村建設(shè)及管理，切實(shí)改善村民的生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)某市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，某市政府經(jīng)綜合考慮，確立了此次項(xiàng)目的建設(shè)。4第二節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、黨的十六屆五中全會(huì)精神，明確指出在"十一五“期間，加大社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村對外開放的窗口，它對合理布局生產(chǎn)力，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。2、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，有利于提高土地資源的集約利用率和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于農(nóng)民生活的改善和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，隨著某市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快，新農(nóng)村建設(shè)工作擺到了重要的議程。項(xiàng)目的建設(shè)既是加快農(nóng)村城市化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是農(nóng)村率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求。3、某市位于祖國西南邊陲，自然資源豐富，鄉(xiāng)村文化氣息濃厚，320國道橫貫部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已經(jīng)成為我國打開東南亞經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的窗口。隨著農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入穩(wěn)定提高，農(nóng)民的思想觀念和生活方式發(fā)生了重大改變。但是，與實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)相比，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展仍然存在較大差距，某市進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)狠抓規(guī)劃龍頭、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、家庭美化、環(huán)境優(yōu)化，以及舊村改造、村莊整理和環(huán)境整潔、村民自治。最根本的一條是真正使農(nóng)民的收入增加、農(nóng)民的生活質(zhì)量得到根本改善和提高，打造名副其實(shí)的小康村。4、新農(nóng)村建設(shè)不僅要從根本上改善和提高農(nóng)民生活質(zhì)量而且將間接地提高農(nóng)民素質(zhì)。項(xiàng)目的建設(shè)一方面節(jié)約了土地資源，利用節(jié)約的土地，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)一體化進(jìn)程。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的5不斷發(fā)展，農(nóng)民將從一產(chǎn)中分離出來，向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快各村產(chǎn)業(yè)綜上所述，本項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。第三節(jié)項(xiàng)目建設(shè)的選擇原則某市轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，80個(gè)居(村)民委員會(huì)，977個(gè)村(居)民小組，民族較多，村域情況復(fù)雜新，農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期持續(xù)的任務(wù)不可能一蹴而就，如何在村莊規(guī)劃中落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的具體要求，是規(guī)劃工作者面臨2009年3月在某市政府和某市新農(nóng)辦的組織下通過實(shí)地調(diào)查，在尊重村民意愿的基礎(chǔ)上確定了100個(gè)試點(diǎn)示范村項(xiàng)目建設(shè)工程。這100個(gè)試點(diǎn)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，村莊建設(shè)有一定的條件和基礎(chǔ)，村民對村莊建設(shè)有積極性。其中2009年州級建設(shè)項(xiàng)目有9個(gè)；市級建設(shè)項(xiàng)目有18個(gè)；儲(chǔ)備村有23個(gè)。有位于城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)附近經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件較好的富裕村莊，也有交通不便、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的山區(qū)村莊，有依靠旅游、礦藏等自然資源致富的村莊，也有完全依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的普普通通的村莊。村莊規(guī)劃將對這些6第三章項(xiàng)目區(qū)基本情況第一節(jié)項(xiàng)目區(qū)總體基本情況第一鎮(zhèn)”之稱。(一)區(qū)位條件特，南與緬甸交界，國境線長68.23公里。市府所在地——芒市，是某州州府所在地，是某政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，公路、航空、電訊網(wǎng)絡(luò)中樞，豬基地和國家亞熱帶經(jīng)濟(jì)作物名優(yōu)基地及云南四大旅游集散地縣(市)之路中國出入境站。(二)地貌和氣候全市地貌呈東北高，西南低，海撥在2889米—528米之間，平均海撥7850—900米。山區(qū)占國土面積的74%,壩區(qū)面積占26%。某地處低緯度高年均降水量1660.3毫米，年蒸發(fā)量1723.3毫米，年日照時(shí)數(shù)2352.3小時(shí)，(三)資源狀況1、水資源：某市水資源豐富，共有大小河流229條，多年平均產(chǎn)水量31.8億立方米，年平均地表徑流量23.11億立方米。水能理論蘊(yùn)藏量57.4萬千瓦。水資源的特點(diǎn)是：季節(jié)分布不均，5—10月為豐水期，水量有余；干季水源不足，特別是3—5月，部分河流干涸。竹林等多種森林植被，全市森林面積168129.3公頃，森林覆蓋率為58%。經(jīng)調(diào)查現(xiàn)已記載的高等植物有257科，1222屬，2564種?！?007年中國特色魅力城市二百強(qiáng)”。目前市內(nèi)的主要景區(qū)景點(diǎn)有9個(gè)，其中國家4A級景區(qū)1個(gè)(勐巴娜西珍奇園),一般景區(qū)8個(gè)(即勐煥大金塔、8的"目腦縱歌"節(jié)、傈僳族的“闊時(shí)節(jié)"、阿昌族的“阿露窩羅節(jié)”等，熱(四)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況1、社會(huì)：某市轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，80個(gè)居(村)民委員會(huì)，977個(gè)村(居)民小組；2008年末，全市總?cè)丝谶_(dá)37.35萬人，其中鄉(xiāng)村人口24.87萬人，城鎮(zhèn)人口12.2萬人。兄弟民族(傣族、景頗族、阿昌族、德昂族、傈僳族及其它兄弟民族)人口18.42萬人，占全市總?cè)丝诘?9.35.暫住人口約82、經(jīng)濟(jì)：2008年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值32億元，同比增長12.1%。人均生產(chǎn)總值8501元，增長11%;外貿(mào)進(jìn)出口總額8.11億元，增長24.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額14.24億元，增長25.3%;金融機(jī)構(gòu)存款余額53.88億元，金16.5%和24.1%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資21.24億元，增長46.8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3.78%。3、交通：320國道貫穿市內(nèi)腹地，是出入某的主要通道。與某為中心的環(huán)州公路已貫通，并全部實(shí)現(xiàn)油路化。市內(nèi)已形成了以市府所在地芒市鎮(zhèn)為中心的公路網(wǎng)絡(luò)。市內(nèi)還建有密若蛛網(wǎng)的鄉(xiāng)村公路、遮區(qū)公路、林區(qū)公路等。新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9第二節(jié)項(xiàng)目點(diǎn)具體情況市華僑農(nóng)場，合計(jì)100個(gè)試點(diǎn)村寨。各村寨的區(qū)位條件、自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件、現(xiàn)狀(詳見下圖)和建設(shè)內(nèi)容(基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃)(詳見附表，某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村莊建設(shè)明細(xì)表)。基礎(chǔ)設(shè)施主要包為主。手工加工房：設(shè)施簡陋、各家自己民居：建筑無特色、布局不合理、進(jìn)生產(chǎn)、不易形成規(guī)模、效益較低。行外立面粉刷、周邊環(huán)境進(jìn)行清理。新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告奘房：外立面色彩單調(diào)、配套設(shè)施缺乏、活動(dòng)場地未硬化處理、無建筑小品和綠化等、文化氣息較淡。民居：存在安全隱患，屬于一期拆除建筑。道路：狹窄、泥濘不平、落差太大，缺少道路：道路偏窄、斷頭路較多、晴通雨阻、無排水溝和道路綠化。圍墻：破舊不堪、無特色、和周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)、出入口不明顯。蓄水池：周圍環(huán)境臟亂，影響水質(zhì)；無標(biāo)志；水龍頭無采取相應(yīng)維護(hù)措施。水渠：水流不通暢、雜草從生、利用率太低。公廁：標(biāo)識不明顯、周圍環(huán)境臟亂、缺少學(xué)校：基礎(chǔ)設(shè)施落后、活動(dòng)綠地少、場地不平整。種植。茶葉加工：設(shè)備落后、分工不明確、加工豬舍：豬舍較小、環(huán)境質(zhì)量差，易導(dǎo)致疾間與儲(chǔ)藏間一起，安全隱患嚴(yán)重。病傳播、應(yīng)統(tǒng)一建蓋，統(tǒng)一管理。理小組，負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)示范村建設(shè)，為加快該地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障；2、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出：試點(diǎn)村基本形成了無公害蔬菜、烤煙、畜牧業(yè)、水果等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶覆蓋率達(dá)50%以上；政府的重點(diǎn)發(fā)展對象。地區(qū)內(nèi)有320國道穿過，交通區(qū)位較好，升值空間較大。美!同時(shí)試點(diǎn)村內(nèi)文化底蘊(yùn)深厚，有公共服務(wù)設(shè)施(奘房)做基礎(chǔ)，其他2、項(xiàng)目建設(shè)仍處于一個(gè)初步探索的階段，需進(jìn)一步完善。第三節(jié)0機(jī)會(huì)(Opportunity)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的自然資源豐富，民族建筑特色保存完好，隨著公共服務(wù)設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施的完備，在云南省這一大的旅游區(qū)域背景下，結(jié)合民俗民風(fēng)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的旅游業(yè)有望迅速發(fā)展，成為云南省又一旅游亮點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)第項(xiàng)目的建設(shè)可能會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面的影響，所以在建設(shè)過程中必須加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的理念，設(shè)計(jì)施工規(guī)范化。第五章整治規(guī)劃設(shè)計(jì)方案第一節(jié)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加快村莊建設(shè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城市帶農(nóng)村、土地合理流轉(zhuǎn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移為統(tǒng)攬，以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入為核心，以改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)健康生活為突破口，將試點(diǎn)示范村建設(shè)成為第三產(chǎn)業(yè)突出、農(nóng)民就業(yè)充分、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)完善、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境良好、服務(wù)設(shè)施配套、子女教育良好、農(nóng)村文化豐富、家庭生活富裕，具有濃厚少數(shù)民族特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。第二節(jié)整治規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)先三產(chǎn)原則；2、堅(jiān)持簡潔明了、淺顯易懂原則；3、堅(jiān)持具體實(shí)在、操作性強(qiáng)原則；4、堅(jiān)持突出特色、避免趨同原則；5、堅(jiān)持尊重民意、合理布局原則；6、堅(jiān)持立足現(xiàn)實(shí)、建改并重原則；7、堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境原則。第三節(jié)整治規(guī)劃范圍和重點(diǎn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)場為單位做好2009—2014年計(jì)劃選定為各種類型的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村寨的發(fā)展規(guī)劃。按照中央提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主"的新農(nóng)村建設(shè)總體要求，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村村容整潔和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，村莊規(guī)劃按照《中共某州委、某州人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》(德發(fā)〔2007〕5號)文件確定的"四村"(小康村、文明村、生態(tài)村、和諧村)、“五化”(產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)特色化，村民生活現(xiàn)代化，村容整潔生態(tài)化，村風(fēng)民俗文明化，村務(wù)管理民主化),行政村“九有”(有科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和村寨建設(shè)規(guī)劃，有1至2項(xiàng)骨干產(chǎn)業(yè)作支撐，有一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有一條貫通全村的路面硬化主干道，有辦公用房和公共文化活動(dòng)場所，有規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的小學(xué)和衛(wèi)生室，有文明衛(wèi)生公廁，有一套健全的規(guī)章制度，有一個(gè)群眾擁護(hù)和團(tuán)結(jié)干事的好班子),自然村“八有”(有一批設(shè)計(jì)合理、具有民族特色的民居，有一條連接農(nóng)戶的硬化路，有一個(gè)以上文明衛(wèi)生公廁，有一個(gè)公共文化活動(dòng)室，有電視電話網(wǎng)絡(luò)覆蓋，有安全衛(wèi)生的人畜飲水，有一套符合法律法規(guī)的村規(guī)民約，有一個(gè)管理民主和務(wù)實(shí)能干的好班子)和農(nóng)戶家庭“六有”(人均有一畝以上基本農(nóng)田地，人均有2畝以上的經(jīng)濟(jì)作物或經(jīng)濟(jì)林果，有穩(wěn)定可靠的產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，有一個(gè)以上法律和科技明白人，有一套衛(wèi)生整潔、寬敞明亮的住房，有一口功能配套完善的沼氣設(shè)施)目標(biāo)要求為主進(jìn)行；產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃圍繞糧、糖、茶、畜四第四節(jié)整治規(guī)劃期限試點(diǎn)村規(guī)劃期限為5年，2009年-2014年。第五節(jié)整治規(guī)劃思路結(jié)合某市村莊眾多、村情千差萬別的實(shí)際，以用地權(quán)屬、1:1000地形舊村環(huán)境整治等村莊建設(shè)發(fā)展思路，重點(diǎn)落實(shí)村民住宅布點(diǎn)規(guī)劃、國家州市區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷安置區(qū)和經(jīng)濟(jì)留用地選址規(guī)劃，明確新村規(guī)模和位置、第六節(jié)整治規(guī)劃目標(biāo)某市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體目標(biāo)是：通過5年努力，基本實(shí)現(xiàn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，村容村貌整潔靚麗，村民生活富和諧，村務(wù)管理民主有序”,達(dá)到“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益”建設(shè)要求，將某市100個(gè)村寨基本建設(shè)成為傣族、景頗族等典型示范村。具體目標(biāo)如至2014年，實(shí)現(xiàn)村有特色產(chǎn)業(yè)、戶有致富項(xiàng)目。利用生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)，并使其成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，村級可支配收入翻一番，爭取完成100個(gè)村莊村民住宅建設(shè)和改造，生活污水處理率和垃圾無害處理率均達(dá)到90%;安全飲用水普及率達(dá)100%;太陽能利用率不低于40%,農(nóng)戶完成改廚達(dá)100%;完成改廄達(dá)100%,完成改廁達(dá)80%;完成村寨80%的河道疏通，河道凈化率75%;道路拓寬改造和硬化率80%;全村綠化覆蓋率達(dá)40%以上。各村基本實(shí)現(xiàn)布局優(yōu)化、房子美化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化、衛(wèi)生潔化的“七化”目標(biāo)，建成具有城鎮(zhèn)化住宅設(shè)農(nóng)民人均可支配收入5年年均遞增10%,2014年達(dá)到4831.5元。全村4.鄉(xiāng)風(fēng)民俗倡導(dǎo)新風(fēng)尚村民普遍樹立社會(huì)主義榮辱觀，95%的農(nóng)戶成為“五好家庭”標(biāo)準(zhǔn)戶。農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍提高，“有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律”成為5.村務(wù)管理建立新機(jī)制實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。村務(wù)公開制度化、經(jīng)常化。村民對村級管理滿意率達(dá)到95%。第七節(jié)功能定位根據(jù)村莊區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和人文優(yōu)勢，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)兩大支柱產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和教育四大功能，將村莊建設(shè)成集生產(chǎn)、居住、休閑和生態(tài)旅游為一體，兼有城市生態(tài)補(bǔ)充和市民體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等多種功能的社會(huì)主義現(xiàn)代化都市村莊。各個(gè)村莊可以結(jié)合本村莊的實(shí)際情況，發(fā)揮優(yōu)勢，確定符合村莊本身的發(fā)展方向，具體可以從以下幾點(diǎn)著手：1.農(nóng)業(yè)型村莊(74個(gè)):村莊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，并結(jié)合地方文化發(fā)展手工業(yè)。如風(fēng)平村、河頭村坪子寨等。2.自然生態(tài)型村莊(8個(gè)):村莊本身具備良好的植物生長條件時(shí)，可以充分的開發(fā)利用，成為苗圃發(fā)展基地，同時(shí)也為村莊創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境。如允午村和平河五隊(duì)等。3.工礦型村莊(1個(gè)):村莊內(nèi)部具有大量的礦產(chǎn)資源，并且具備開發(fā)的條件或已經(jīng)開發(fā)時(shí)，在積極維護(hù)原生態(tài)環(huán)境基本不破壞的情況下，發(fā)展工礦企業(yè)，帶動(dòng)全村致富。如壩托村有豐富的“硅”資源，并已投入開采加工。4.旅游型村莊(17個(gè)):村莊內(nèi)具有名勝古跡或自然資源較好時(shí)，在不第八節(jié)整治規(guī)劃方案本次試點(diǎn)示范村村莊整治項(xiàng)目選擇充分考慮村莊發(fā)展的實(shí)際需要和村民意愿，因地制宜，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，將整治項(xiàng)目重點(diǎn)放在設(shè)施配套為了取得某市新農(nóng)村建設(shè)的較快發(fā)展，規(guī)劃建議采用村鎮(zhèn)結(jié)合，整體一點(diǎn)多翼，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心點(diǎn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村莊為翼，形成村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心軸帶，通過以點(diǎn)帶線，以線帶網(wǎng)，逐步擴(kuò)散全鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上實(shí)施以綜合經(jīng)濟(jì)為特征，以農(nóng)業(yè)為龍頭，以服務(wù)業(yè)為特色的發(fā)展模式，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)、新型水果蔬菜和花草種植產(chǎn)品，立足為城市服務(wù)的目的，開展一系列有特色的農(nóng)家樂旅游休閑項(xiàng)目，逐步吸引城市人的注意，為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。本次新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，充分合理利用和優(yōu)化配置有限的土地資源，根據(jù)因地制宜、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活、合乎衛(wèi)生、綠化環(huán)境等要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，實(shí)施動(dòng)態(tài)耕地的整體平衡。1、項(xiàng)目的建設(shè)中遵循嚴(yán)格保護(hù)耕地特別是基本農(nóng)田的政策，著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和建設(shè)，并且嚴(yán)格執(zhí)行占用耕地補(bǔ)償制度和基本農(nóng)田保護(hù)制度，確保基本農(nóng)田總量不減，質(zhì)量不降。2、在保護(hù)耕地的前提下，建設(shè)中大力開展農(nóng)村建設(shè)用地整理，幫助村莊發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)；發(fā)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)用地規(guī)模的同時(shí)，通過土地置換，實(shí)現(xiàn)耕地面積凈增的目標(biāo)。3、根據(jù)村莊內(nèi)部土地利用的控制指標(biāo)，嚴(yán)格控制建設(shè)用地占用耕地的規(guī)模，通過土地利用方式轉(zhuǎn)變，挖掘現(xiàn)有存量土地的潛力，達(dá)到土地利用的最大化。如果確實(shí)需要占用耕地和林地也會(huì)盡可能地避免占用肥沃的耕地和生態(tài)價(jià)值十分重要的林地。4、在充分提高土地的利用強(qiáng)度和產(chǎn)出率的同時(shí)，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，保證一定的成片園、林地，并采取多種綠化措施，改善生態(tài)環(huán)境。5、村莊建設(shè)在節(jié)約用地的前提下，做好村莊的土地綜合整治和未利用土地的開發(fā)與復(fù)墾規(guī)劃，增加有效的土地供給，促進(jìn)土地資源集約利用。6、開展劃分用途分區(qū)，按用途分區(qū)將村莊建設(shè)落實(shí)到田塊，做到土地7、現(xiàn)狀村莊居民點(diǎn)建房缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)村居民點(diǎn)自由分布，占用了大量土地資源，而且比較分散。因此在新村建設(shè)時(shí)做到統(tǒng)一規(guī)劃、建房，也減少了農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)和道路占用地，通過土地整理又可以增加一定數(shù)量的耕地或林地。8、通過“計(jì)劃內(nèi)切除一塊，老宅基地掛鉤試點(diǎn)置換一塊、土地開發(fā)整理折抵一塊、向上爭取一塊和存量盤活利用一塊”的辦法，確保居民點(diǎn)建設(shè)用地的需要。嚴(yán)格控制村莊內(nèi)不合理占地，認(rèn)真落實(shí)“一戶一宅”的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕亂占濫用土地的行為?！耙稽c(diǎn)多翼”的開發(fā)模式為全鎮(zhèn)空間功能布局和全面開發(fā)打下了良好的基礎(chǔ)。根據(jù)點(diǎn)翼的空間結(jié)構(gòu)，將漸次發(fā)展中心行政、外圍多產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的功能布局。1.中心行政服務(wù)區(qū)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為核心，逐步發(fā)展健全的基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施，作為全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心區(qū)，對外對內(nèi)展示良好的村鎮(zhèn)形象，招商引資，全面帶動(dòng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2、周圍經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)大區(qū)。各村莊根據(jù)本身現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，并且利用原生態(tài)的清新環(huán)境和文化特色大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尋找農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)致富的突破。四、具體整治內(nèi)容(詳見附圖，規(guī)劃方案示意圖)(一)疏通道路，進(jìn)行路面改造和道路斷面設(shè)計(jì)(1)拆除或改造影響主要道路交通的民宅，疏通道路，使村莊主要道路形成環(huán)路。(2)將沿街道路或環(huán)境基礎(chǔ)較好的調(diào)整為景觀道路，規(guī)劃單側(cè)最少3(3)新建道路采用折線化處理，以減少民宅拆遷，并形成富于變化的街道空間。(4)合理確定道路斷面形式，改造雨水邊溝，布置路燈、電桿和路側(cè)綠化。主要道路采用C20砼路面硬化，結(jié)構(gòu)層設(shè)計(jì)40厘米，沙礫石層為20厘米，混凝土層20厘米。次要道路采用水泥或其他材料的鋪裝路面。有條件的村莊結(jié)合室外活動(dòng)場地及公共建筑設(shè)置室外停車場，停車場采用草皮磚或硬質(zhì)鋪裝。(5)村莊道路標(biāo)高原則上應(yīng)低于兩側(cè)宅基地場院標(biāo)高(15cm-45cm),并結(jié)合工程管線改造要求統(tǒng)一考慮；村內(nèi)主次道路交叉口視距三角形范圍內(nèi)不得有阻礙駕駛員視線的建(構(gòu))筑物和其他的障礙物，如有綠化其高度不得高于0.7m;村內(nèi)主次道路交叉的緣石半徑不小于6m。路牙選材宜結(jié)合地方材料選取；村莊道路行道樹株間距離以3m為宜，樹池為1-1.5m2,樹坑中心與地下管道水平距離不小于1.5m。(6)村莊道路縱坡不小于0.3%,并且保證盡量不大于5%。當(dāng)縱坡坡度大于4%時(shí)，連續(xù)坡長不宜大于500m;村莊道路橫斷面應(yīng)設(shè)置橫坡，坡度大確定排水溝渠寬度及深度，一般可考慮0.4m×0.4m。(二)進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，改造給水設(shè)施，新建排水設(shè)施由于村莊原有電力、電訊市政設(shè)施基本完備，故此次規(guī)劃僅需改造給水設(shè)施；部分新建和完善排水設(shè)施；結(jié)合村莊實(shí)際情況，采用雨污合流；(1)結(jié)合消防設(shè)計(jì)要求，改造給水設(shè)施，增加消防池和消防栓等設(shè)施。(2)根據(jù)村莊實(shí)際情況，保留現(xiàn)有三格化糞池，處理生活污水；鋪設(shè)(3)改造雨水邊溝收集雨水用于灌溉。(4)理順管線沿路敷設(shè)，維修并整齊電力電訊線纜。(三)完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施，增加文化活動(dòng)室試點(diǎn)村部分有醫(yī)療、教育設(shè)施、村委會(huì)等的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃安排，故本次規(guī)劃雖然涉及，但不予安排?？紤]村民精神文化活動(dòng)缺乏的現(xiàn)狀，結(jié)合村內(nèi)原有的服務(wù)設(shè)施(如村委會(huì))新建文化活動(dòng)室，考慮防震要求，統(tǒng)一采用鋼屋架結(jié)構(gòu)，建筑面積根據(jù)人口規(guī)模計(jì)算，本次規(guī)劃考慮建筑面積為100m2-180m2。(四)新建垃圾收集設(shè)施、沼氣池及公共廁所(1)垃圾收集站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，部分村莊可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置埋地式垃圾收集點(diǎn)。垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑不超過70米，規(guī)模為3m3/個(gè)，選擇交通方便又較為隱蔽的位置設(shè)置，避免正對住宅院落入口。垃圾經(jīng)轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)或市垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。(2)目前村莊內(nèi)住戶宅內(nèi)90%設(shè)有廁所，故公共廁所僅結(jié)合休閑廣場、停車場、文化活動(dòng)室、奘房等設(shè)置，每處建筑面積不小于3蹲位控制在6個(gè)-12個(gè)，建議采用水沖式廁所。(3)沼氣池根據(jù)建造方式可分為分散式家用沼氣池、集中式大型沼氣池、與旱廁連建式沼氣池(三格式化糞池)和以沼氣為紐帶的“四位一體”合而成，具有產(chǎn)氣、積肥同步，種植、養(yǎng)殖、并舉，能流、物流良性循環(huán)功能的能源生態(tài)綜合利用體系。(五)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃(1)根據(jù)最高年地面徑流量計(jì)算雨水流量，合理選擇雨水邊溝斷面形(2)改造給水工程建設(shè)消防設(shè)施，增加消防水池和消防栓等設(shè)施。村莊主要街道空間滿足3.5米消防通道寬度要求。(六)農(nóng)房及公共建筑整治(1)對具有一定歷史文化價(jià)值的傳統(tǒng)街巷、公共建筑、構(gòu)筑物等進(jìn)行保護(hù)或修復(fù)。(2)拆除村莊內(nèi)部影響交通的建筑及私搭亂建的危舊房屋，拆除主要街道及出入口有礙觀瞻的部分危舊臨建房及圍墻。滿足交通、采光、消防及美觀的要求。(3)改造存在火災(zāi)隱患的農(nóng)宅或公共建筑；加固不安全民宅；新建民宅嚴(yán)格按照國家抗震標(biāo)準(zhǔn)建造。(4)提供多種民宅改造圖樣，鼓勵(lì)村民對保留建筑進(jìn)行內(nèi)部修繕或庭院環(huán)境整治；引導(dǎo)村民對于沿街建筑進(jìn)行外立面清洗、粉刷與整修。(5)對部分現(xiàn)有封閉式圍墻可進(jìn)行統(tǒng)一清洗或粉刷；凡新建公建圍墻(七)改造公共場地硬化、增加公共活動(dòng)場所及樹木種植并進(jìn)行景觀整治(1)對現(xiàn)有公共場所增加樹木種植及照明，結(jié)合村莊入口增設(shè)村標(biāo)及建筑小品。(2)結(jié)合活動(dòng)室流出集散地或新建文化廣場，,廣場在滿足綠化景觀要求的前提下，可設(shè)置籃球場、乒乓球活動(dòng)區(qū)。(3)整合村莊開場空間及閑置宅基地，區(qū)位條件較好的村莊選擇幾處合適位置將其改造為街頭休閑綠地，以方便村民就近使用，休閑場地由綠地、硬質(zhì)鋪地和小品構(gòu)成，如樹池、坐凳、健身設(shè)施等作為供人們駐足休閑、聚會(huì)交流的空間。(4)增加主要道路特別是景觀道路兩側(cè)的綠化，整理電力電訊線纜，配置亮化照明設(shè)施。樹種配置充分采用鄉(xiāng)土樹種，以增加成活率并降低成本?？蛇x擇芒果、澳洲堅(jiān)果、菠蘿蜜等。(5)鼓勵(lì)村民對房前屋后的空地及庭院內(nèi)進(jìn)行綠化。(6)對村內(nèi)遺存的古樹名木和有生態(tài)價(jià)值的林地等予以保護(hù)。(7)對于自然山體進(jìn)行環(huán)境整治和保護(hù)。(8)將零散的養(yǎng)殖業(yè)用地盡量集中布置，并與居住建筑保持一定的防護(hù)距離。(八)改變原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃依托新農(nóng)村"十一五"規(guī)劃的大好形勢，以及試點(diǎn)村旅游、氣候等資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，尊重農(nóng)民意愿，政府引導(dǎo)服務(wù)，狠抓特色種養(yǎng)基地建設(shè)，力爭通過5年時(shí)間的努力，將試點(diǎn)示范村培育成為全市特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)示范點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的最大化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范地帶。①觀光休閑農(nóng)業(yè)：在大彎村、壩托村等地利用320國道為中心軸線建設(shè)果園區(qū)以及相關(guān)旅游休閑度假設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)家樂等服務(wù)設(shè)施的發(fā)展；利用允午村貢米產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林、經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物，建造貢米工業(yè)園區(qū)，山山景觀農(nóng)業(yè)o00城鎮(zhèn)村落旅游圈②蔬菜產(chǎn)業(yè)：優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，加大無公害及反季節(jié)蔬菜的種植比例，縮小常規(guī)及自由種植的比例，加大定單蔬菜的種植，提高蔬菜生產(chǎn)的商品率；大力發(fā)展蔬菜保護(hù)地及設(shè)施栽培，提高蔬菜種植的科技含量。不斷加強(qiáng)土地資源的綜合開發(fā)，積極建立科技型蔬菜種植園區(qū)，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效。同時(shí)培養(yǎng)蔬菜加工業(yè)，提高蔬菜的品質(zhì)，變大路蔬菜為超市蔬菜、綠色蔬③曬煙產(chǎn)業(yè)：項(xiàng)目區(qū)曬煙種植涉及5鎮(zhèn)、6鄉(xiāng)，種植面積3000畝，但2、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃①以第一產(chǎn)業(yè)為載體，以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，以勞動(dòng)力培訓(xùn)為抓手，大力勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，努力拓展就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造寬松的、良好的就業(yè)環(huán)境。定期舉辦培訓(xùn)班，每年舉辦培訓(xùn)班20期以上，培訓(xùn)人數(shù)600人次以上，五年累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)6000人以上。成效顯著。規(guī)劃風(fēng)平村扶持6家農(nóng)家樂、弄么村扶持5家農(nóng)家樂等。具體發(fā)展項(xiàng)目和發(fā)展規(guī)模(詳見下表5-1、5-2、5-3,某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村5年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃):某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村5年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃表5-1序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名基本經(jīng)濟(jì)前景規(guī)劃序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名基本經(jīng)濟(jì)前景規(guī)劃1一、芒市鎮(zhèn)(14個(gè))芒核村總計(jì)戶數(shù)：2544戶人數(shù)：12152人08年總產(chǎn)值：5083.53萬元重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，發(fā)展大棚蔬菜500畝、甘蔗1500畝、曬煙280畝；扶持種植經(jīng)濟(jì)林木100畝；培養(yǎng)350家養(yǎng)牛專業(yè)戶，每家20頭。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展農(nóng)家樂30家。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本：1404.48萬元人均增收：1155元2廣母村3等相村4丙門村5內(nèi)芒乖6那里村7偏窩村8芒杏村9木康村街坡村廣門村下芒排大灣村廣相村二、遮放鎮(zhèn)(13個(gè))壩托村總計(jì)戶數(shù)：1292戶人數(shù)：6316人08年總產(chǎn)值：3031.72萬元重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)130家紅土?xí)駸煼N植戶，每戶5畝，合計(jì)650畝，計(jì)130萬元；發(fā)展貢米大力發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)。經(jīng)分1046.75萬元人均增收：1657元允午村戶勐村戶悶村南冷村芒棒村芒東山搬遷點(diǎn)芒環(huán)村戶拉村戶杏村跌下村遮相村南蚌村三、勐戛鎮(zhèn)(8個(gè))三角巖自然村總計(jì)戶數(shù)：2095戶人數(shù)：6830人08年總產(chǎn)值：2278.58萬元重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，種植優(yōu)質(zhì)水稻、雜交包谷1000畝，發(fā)展茶葉70畝，發(fā)展種桑蠶320畝，發(fā)展挖掘?qū)毶剿侣糜蝺r(jià)值，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本：1028.89萬元人均增收：1506元勐戛村一組大新寨沙子坡自然村團(tuán)杏村田蚯自然村結(jié)葉坪村芒東村序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名基本經(jīng)濟(jì)前景規(guī)劃四、芒海鎮(zhèn)(5個(gè))拱抗自然村總計(jì)戶數(shù)：294戶人數(shù)：1333人08年總產(chǎn)值：512.85萬元141.55萬元人均增收：1061元南育河幫瓦自然村芒海自然村漢黨掃五、風(fēng)平鎮(zhèn)(16個(gè))戶允村總計(jì)戶數(shù)：3992戶人數(shù)：19895人08年總產(chǎn)值：5777.78萬元大春生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)稻480畝，發(fā)展冬季西瓜300畝，發(fā)展能繁小母豬1000頭，600-800元每頭，水牛養(yǎng)殖專業(yè)戶160戶，3000-5000元每頭。發(fā)展20家以農(nóng)家樂為主的民族飲食業(yè)。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本：合計(jì)收入：2714.67萬元人均增收：1364元法帕村崍門村印金村弄么村拉目村風(fēng)平村芒波村項(xiàng)允村芒洪村弄相村帕底村戶育村菲紅村葫蘆口村平河五隊(duì)六、軒崗鄉(xiāng)(6個(gè))空發(fā)自然村總計(jì)戶數(shù)：745戶人數(shù)：3572人08年總產(chǎn)值：2025.54萬元重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展種植業(yè)，柑橘種植100畝，發(fā)展冬早馬鈴薯種植100畝，茶葉種植300畝，茶葉套種核桃100畝。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本：合計(jì)收入：729.05萬元人均增收：2041元芒廣自然村芒棒村筠竹園自然村拉卡自然村拉門村七、江東鄉(xiāng)(7個(gè))大水溝村第二組總計(jì)戶數(shù)：3001戶人數(shù)：13613人08年總產(chǎn)值：1433.2萬元合計(jì)收入：420.56萬元人均增收：309元傈僳村一村三組大新寨仙仁洞村三組坪子村空竹林村某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村5年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃表5-3序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱村名基本經(jīng)濟(jì)前景規(guī)劃八、西山鄉(xiāng)(6個(gè))芒良村總計(jì)戶數(shù)：371戶人數(shù)：1560人397.67萬元橡膠種植100畝，茶葉種植400畝。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本：合計(jì)收入：259.75萬元人均增收：1665元杏歡村買直村壩東村中心村芒崗村九、中山鄉(xiāng)(4個(gè))小街德昂寨總計(jì)戶數(shù)：262戶人數(shù)：1146人251.42萬元發(fā)展能繁母豬專業(yè)戶40戶，每戶5頭，發(fā)展種植竹子30畝。經(jīng)分析計(jì)合計(jì)收入：85.39萬元人均增收：745元新村三組新村一組羅胡山十、三臺山鄉(xiāng)(5個(gè))允欠景頗族新寨總計(jì)戶數(shù)：252戶人數(shù)：984人441.97萬元合計(jì)收入：216.48萬元人均增收：2200元盧姐薩自然村興龍寨出冬瓜自然村四家寨自然村十一、五岔路鄉(xiāng)(5個(gè))坪子自然村總計(jì)戶數(shù)：834戶人數(shù)：3595人1606.64萬元彎丹無角牛1000頭，景頗小耳雜豬1500頭。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成合計(jì)收入：1008.43萬元人均增收：2805元崍峨自然村五岔路村勐廣張漢寨紅坡村十二、勐煥街道辦事處(5個(gè))丙午村總計(jì)戶數(shù)：509戶人數(shù)：1787人404.68萬元景點(diǎn)打造，發(fā)展旅游業(yè)。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本：合計(jì)收入：131.69萬元人均增收：737元南里一組東里二組北里一組南里二組十三、芒市華僑農(nóng)場(6個(gè))九隊(duì)總計(jì)戶數(shù)：514戶人數(shù)：1443人511.22萬元發(fā)展種植橡膠270畝，茶葉150畝，甘蔗400畝。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本：合計(jì)收入：287.00萬元人均增收：1988元十二隊(duì)二隊(duì)三隊(duì)七隊(duì)一隊(duì)合計(jì)(增收)9474.69萬整治規(guī)劃方案確定后，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施、設(shè)施配套”的原則，進(jìn)一步制定規(guī)劃實(shí)施的步驟。根據(jù)村莊實(shí)際條件，按照先主路后支路；先破舊建筑后一般建筑；先地下后地上，各種管線一次性鋪設(shè)，小品、綠化同時(shí)實(shí)施的建設(shè)原則，有步驟、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)整治工作。具體實(shí)施時(shí)序如下：·拆除影響道路交通的民宅·清楚村內(nèi)雜物、垃圾、亂石、路障·打通及改造村內(nèi)主要道路·改造給水設(shè)施·電力線維修整齊·新建垃圾池·新建消防池·新建沼氣池·搬遷戶的農(nóng)宅建設(shè)·拆除影響采光、交通的搭建房·建筑外立面粉刷·山體環(huán)境的整治·活動(dòng)中心建設(shè)·公共廁所建設(shè)·宅前路路面改造·新建排水管、簡易污水處理措施總之，村莊治理工作應(yīng)突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，本著“四節(jié)”原則，因地制宜，量力而行。第六章節(jié)能節(jié)水措施第一節(jié)節(jié)能措施住宅節(jié)能依據(jù)《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》JCJ134—風(fēng)良好，日照充足。加強(qiáng)室內(nèi)通風(fēng)和蓄熱。最大限度的提高建筑物的綜合節(jié)能指標(biāo)。第二節(jié)節(jié)水措施通過建設(shè)中水處理等廢水資源化處理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息技術(shù)、模擬技術(shù)、節(jié)約用水的目的。通過制定和貫徹相應(yīng)技術(shù)及經(jīng)濟(jì)政策來實(shí)施技術(shù)和經(jīng)濟(jì)手段。項(xiàng)目建成后將通過強(qiáng)化社會(huì)公眾的資源、環(huán)境和生態(tài)意識，提高節(jié)制用水、保護(hù)水資源的自覺性，提高公眾對諸如中水回用、污(廢)水再生利用等事物的心理承受能力。第七章水土保持方案第一節(jié)項(xiàng)目概況本項(xiàng)目為新農(nóng)村環(huán)境整治工程，避免大拆大建，在不改變村莊總體布局的情況下，美化村容村貌。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容為道路、活動(dòng)室、垃圾池、消防池、公廁、增加綠化等。試點(diǎn)村生態(tài)環(huán)境較好，場地動(dòng)用土石方總量不大。項(xiàng)目工程計(jì)劃工期為2009年7月～2010年12月，完成試點(diǎn)村寨建設(shè)100個(gè)，平均施工周期較短。第二節(jié)主體工程設(shè)計(jì)中具有水土保持功能1、項(xiàng)目工程建設(shè)中，產(chǎn)生水土流失的區(qū)域主要包括場地邊坡、土質(zhì)場地、場地兩側(cè)項(xiàng)目占地區(qū)、取土場、棄土場、預(yù)制場、拌合場、施工便道等。本報(bào)告在主體工程設(shè)計(jì)中場地邊坡、場地、場地兩側(cè)的項(xiàng)目占地區(qū)所設(shè)置的防護(hù)工程、排水設(shè)施、道路兩側(cè)綠化美化都具有控制水土流失的作用，在防護(hù)主體工程的同時(shí)也有效控制了水土流失，具有較強(qiáng)的水土保持側(cè)排水溝，原有路基寬度基本不變。項(xiàng)目完成后，種植行道樹和置草皮，投資力度大，建設(shè)位置人流相對集中，交通便利，場地周圍都要進(jìn)行綠化第三節(jié)研究結(jié)論本項(xiàng)目從工程主體、防護(hù)工程等方面進(jìn)行分析，并有針對性的采取了水土保持措施，恢復(fù)期只需1-3個(gè)月，所以項(xiàng)目的實(shí)施對當(dāng)?shù)氐乃帘３值诎苏颅h(huán)境保護(hù)評價(jià)根據(jù)某市近期的規(guī)劃工作目標(biāo)，近年來，市環(huán)保局始終做到嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目審批，加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)督管理，依法清理和搬遷城區(qū)附近的工礦堆放點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)開展城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量周報(bào)，加強(qiáng)水土流失治理和農(nóng)村面源污染控制，清理整頓污染嚴(yán)重、影響景觀、經(jīng)濟(jì)效益差的“五小”企業(yè)(小煉鐵，小煉焦，小化肥，小造紙，小煤窯),城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯提高。目前，某市城區(qū)環(huán)境優(yōu)美、街道整潔、花團(tuán)錦簇、綠樹成蔭，生態(tài)環(huán)境得到顯著提升，某正展開雙臂，迎接八方來客。第一節(jié)環(huán)境保護(hù)本項(xiàng)目點(diǎn)位于某市管轄地域內(nèi)，環(huán)境狀況較好，范圍水體、大氣、土壤和植被具有較強(qiáng)的自凈化能力，且無重污染企業(yè)。二、施工期環(huán)境保護(hù)措施施工期間應(yīng)特別注意施工揚(yáng)塵的防治問題，須制定必要的防止措施，以減少施工揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響。2、油漆廢氣項(xiàng)目裝修階段的油漆廢氣點(diǎn)多面廣，較難控制，且目前尚無較有效的治理方法，因此建議建設(shè)方和物業(yè)管理部門加強(qiáng)管理和宣傳，要求統(tǒng)一裝修時(shí)使用環(huán)保油漆和水性涂料，并積極鼓勵(lì)住宅居民裝修能夠使用環(huán)保材3、施工期固體廢棄物該項(xiàng)目建設(shè)施工期間需進(jìn)行運(yùn)輸棄土和各種建筑材料(如砂石、水泥、磚、木材等),將產(chǎn)生大量廢土、磚石及各種建筑垃圾，必須按照村容環(huán)衛(wèi)、環(huán)保和建筑業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置，及時(shí)將固廢運(yùn)到指定點(diǎn)(如垃圾填埋場、鋪路基等)妥善處置，嚴(yán)防制造新的“垃圾堆場”。三、運(yùn)行期污染源分析及治理措施1、廢水處理措施根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的地理位置與特點(diǎn)，項(xiàng)目完成后污水出路主要是就近排2、生活垃圾處理措施各戶建設(shè)沼氣池，收集生活垃圾，不可降解的垃圾村莊統(tǒng)一收集，送至垃圾處理廠進(jìn)行處理。嚴(yán)禁村民亂堆亂放垃圾，影響村貌與污染環(huán)境。3、大氣污染防治措施村莊內(nèi)公廁、垃圾池、廢物箱等要做到及時(shí)清理，避免廢物長期堆放產(chǎn)生惡臭氣體，造成大氣污染。同時(shí)要嚴(yán)格控制村莊內(nèi)部及周圍的工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格控制氣體排放指標(biāo)，造成嚴(yán)重污染的應(yīng)拆除。4、該項(xiàng)目惡臭主要來自垃圾收集。垃圾收集點(diǎn)的惡臭主要來自有機(jī)物的腐敗分解，因此應(yīng)及時(shí)清運(yùn)垃圾，特別是夏季氣溫高，瓜皮果殼等有機(jī)成分較多時(shí)，更應(yīng)科學(xué)安排垃圾收集和運(yùn)出時(shí)間，做到垃圾當(dāng)天收集，當(dāng)天運(yùn)出。良好的綠化不僅能創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境，而且在防止污染、保護(hù)環(huán)境方面也具有特殊的作用。本項(xiàng)目堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合的綠化原則，盡可能提高村莊綠化比率，采取喬木、灌木和草坪高中低混植形式，構(gòu)成立體綠色空間，充分發(fā)揮綠地的防護(hù)、活動(dòng)功能和改善生態(tài)環(huán)境的作用，以保持第二節(jié)環(huán)境影響評價(jià)(1)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》;(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》(國務(wù)院【1998】253號);(3)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》(國計(jì)字【1986】002號)。本項(xiàng)目屬新農(nóng)村整治建設(shè)，其污染源很少，無論是建設(shè)中，還是建成后都無嚴(yán)重的三廢產(chǎn)生。無論是建設(shè)中的生產(chǎn)污水，還是建成后的生活污水均在可治理與控制的范圍內(nèi)，并配以相應(yīng)的治理措施，處理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的要求。建設(shè)過程中，產(chǎn)生的廢渣土部分用于土方回填，部分封運(yùn)處理，日常生活垃圾做到分類回收，然后集中處理。重視綠化，確保水土資源良好。重視，并有具體的措施。因此本項(xiàng)目不但不會(huì)給環(huán)境造成任何較大危害，還可為某市原有的生態(tài)環(huán)境新添靚麗的風(fēng)景點(diǎn)。范圍內(nèi)。第九章項(xiàng)目組織管理和保障措施第一節(jié)組織管理合理、科學(xué)地制定管理方案，確定項(xiàng)目的良好組織機(jī)構(gòu)和優(yōu)化配置人力資源。新農(nóng)辦主任擔(dān)任副組長，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作的重大問題；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在某市新農(nóng)辦，負(fù)責(zé)按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織開展新農(nóng)村建設(shè)工作。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要積極參與項(xiàng)目的建設(shè)和管理。2、項(xiàng)目村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合項(xiàng)目村發(fā)展實(shí)際，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和州下達(dá)的年度投資計(jì)劃，編制項(xiàng)目實(shí)施方案。新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案由某市新農(nóng)辦審批，報(bào)某市新農(nóng)辦備案。3、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容組織實(shí)施，項(xiàng)目實(shí)施過程中如需調(diào)整，須報(bào)請?jiān)瓕徟块T批準(zhǔn)同意。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容。做到?？顚Ｓ?。項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況向村民公開，接受群眾監(jiān)督。財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)資金使用檢查、監(jiān)督。5、各級領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照基本建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)新農(nóng)村6、對新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目中專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的單項(xiàng)重點(diǎn)工程要委托縣級以上具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)部門進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。項(xiàng)目建設(shè)中，適宜群眾實(shí)施的工程要組織群眾施工，對涉及招投標(biāo)或比選的項(xiàng)目按有關(guān)規(guī)定組織7、項(xiàng)目實(shí)施單位要組建由村民代表參與的工程質(zhì)量監(jiān)督小組對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，對專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的單項(xiàng)重點(diǎn)工程要委托有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督。8、實(shí)施單位要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的資料收集和整理，科學(xué)歸檔，建立規(guī)范的項(xiàng)目檔案，不斷總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和問題，及時(shí)匯報(bào)。9、某市政府、某市新農(nóng)辦和項(xiàng)目村要建立完善的新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行管理制度，確保項(xiàng)目建設(shè)成果長期發(fā)揮效益。以上九條是某市人民政府、某市新農(nóng)辦幾年來參加到新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)總結(jié)，具有很高的實(shí)踐性和前瞻性。2009-2010年要完成100個(gè)村寨的建設(shè)，任務(wù)艱巨，各相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)高度重視，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際情況出臺了一系列指導(dǎo)性文件(詳見附件，中共某市委辦公室、某市人民政府辦公室，關(guān)于印發(fā)某市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)指導(dǎo)員管理暫行辦法的通知)。第二節(jié)保障措施新農(nóng)村規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際情況，尊重村民的意愿，以整治為主，避免大拆大建，制定出合理的總體布局和規(guī)劃方案。規(guī)劃一旦形成，要嚴(yán)格組織實(shí)施，通過落實(shí)規(guī)劃，逐步解決當(dāng)前村內(nèi)道路狹窄、基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施不完備、臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，改善村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)幫助、扶持試點(diǎn)村穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，動(dòng)員社會(huì)力量和企業(yè)積極參與新農(nóng)村建設(shè)。聚集的一個(gè)平臺，要按照中央、省、州和市委、市政府的總體要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)管理，扎實(shí)推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市新農(nóng)辦要進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、部門聯(lián)動(dòng)的力度，切實(shí)加強(qiáng)對新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級駐村指導(dǎo)員要領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，要對照試點(diǎn)村階段性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，按照“缺什某州人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)施意見》(德發(fā)〔2008〕9號)第十七條“大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入”的要求，切實(shí)把增加的各種農(nóng)村建設(shè)資金優(yōu)先用于支持試點(diǎn)村建設(shè)。同時(shí)，要加大自掛帥，采取部門聯(lián)合、捆綁使用的原則，把項(xiàng)目資金整合工作真正落到實(shí)處。第十章建設(shè)實(shí)施及工程進(jìn)度安排第一節(jié)組織機(jī)構(gòu)為加強(qiáng)項(xiàng)目管理，提高投資效益，由項(xiàng)目法人對項(xiàng)目的策劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、經(jīng)營等實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，建議項(xiàng)目承辦單位抽出精干人員設(shè)立專門的基建辦公室，并設(shè)立村民監(jiān)督小組，對項(xiàng)目的概算控制、項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的招投標(biāo)(勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)按時(shí)完成。第二節(jié)工程進(jìn)度安排本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后，將盡快著手進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，及時(shí)委托社會(huì)信譽(yù)度高的設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，并提前進(jìn)行場地平整工作，上述各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)可3個(gè)月內(nèi)完成，2009年7月份可望開工建設(shè)，實(shí)施施工18個(gè)月。項(xiàng)目分五個(gè)階段進(jìn)行：可研報(bào)告編制與審批、勘察設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)與招標(biāo)、工程施工、竣工驗(yàn)收(詳見下表10-1)。施工進(jìn)度計(jì)劃表表10-1序號項(xiàng)目名稱2009年2010年46824681可研報(bào)告編制與審批2勘察設(shè)計(jì)3規(guī)劃設(shè)計(jì)與招標(biāo)4工程施工5竣工驗(yàn)收第三節(jié)實(shí)施措施(招標(biāo))一、勘察、設(shè)計(jì)建議通過招標(biāo)選用社會(huì)信譽(yù)好、技術(shù)力量過關(guān)的勘察設(shè)計(jì)單位承擔(dān)本項(xiàng)目。此部分重點(diǎn)考察、評審?fù)稑?biāo)的各勘察設(shè)計(jì)單位組成的項(xiàng)目部成員各專業(yè)是否配套齊全、是否有類似項(xiàng)目設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目經(jīng)理是否有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力。由于本項(xiàng)目工程量大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求高，建設(shè)工期緊，建議在工程建設(shè)監(jiān)督方面，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定選擇資質(zhì)和實(shí)力較高的監(jiān)理單位，采取全委托監(jiān)理方式。建議在選擇設(shè)計(jì)單位之前，在全市范圍內(nèi)通過招標(biāo)擇優(yōu)選擇監(jiān)理公司，標(biāo)過程中重點(diǎn)考察“總監(jiān)”的監(jiān)理業(yè)績，必須有相關(guān)工程“創(chuàng)優(yōu)”業(yè)績(須出具業(yè)主評價(jià)意見表原件),所組成的監(jiān)理部成員各專業(yè)配套是否齊全，年齡搭配是否合理，監(jiān)理大綱是否有針對性和合理化建議。由于本項(xiàng)目工程建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)狀和工程結(jié)構(gòu)較復(fù)雜的特點(diǎn)，應(yīng)充分考慮好施工流水作業(yè)，既要節(jié)省工程造價(jià)，又要安排好工期合理。在施工隊(duì)伍的選擇上，要根據(jù)公平、公開、公正的原則通過公開招標(biāo)擇優(yōu)選擇施工總承包單位。對于大規(guī)模的施工任務(wù)，要通過市場招投標(biāo)的方式選擇資信好的施工單位，以確保工程高效的完成。承攬任務(wù)的施工單位必須根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行施工項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。對于本項(xiàng)目所使用的各種管件和設(shè)備均應(yīng)采取公開招標(biāo)或競爭性談判的方式采購，以保證產(chǎn)品的質(zhì)量合格及價(jià)格適中。主要考查材料、設(shè)備的性能和價(jià)格，進(jìn)行性價(jià)比較擇優(yōu)選擇。第十一章投資估算及資金籌措第一節(jié)投資估算一、投資估算編制原則1、項(xiàng)目投資估算按細(xì)算粗編的原則進(jìn)行編制；2、投資估算指標(biāo)的編制內(nèi)容嚴(yán)格遵循國家的有關(guān)建設(shè)方針政策，符合國家技術(shù)發(fā)展的方向，貫徹國家政策和發(fā)展方向的原則；3、項(xiàng)目投資估算按同期開工建設(shè)、18個(gè)月建設(shè)期進(jìn)行計(jì)算；4、項(xiàng)目投資估算中以類似工程概預(yù)算為基礎(chǔ)，結(jié)合工程所在地的實(shí)際情況和特點(diǎn)確定合理的估算價(jià)值。本項(xiàng)目采用單位建筑工程投資估算法為主進(jìn)行估算。估算指標(biāo)根據(jù)現(xiàn)行2009年3月某州建設(shè)局編制的《價(jià)格信息表》第172期計(jì)取，參照實(shí)地施工條件確定。本項(xiàng)目不安排間接費(fèi)。三、投資估算編制范圍項(xiàng)目投資主要包括基礎(chǔ)設(shè)施工程和公共服務(wù)設(shè)施工程及設(shè)備費(fèi)、政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助、與本項(xiàng)目直接相關(guān)的工程建設(shè)其他費(fèi)和預(yù)備費(fèi)。1、新農(nóng)村工程建安費(fèi)包括道路、文化活動(dòng)室、消防池、垃圾池、公廁、籃球場、綠化和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)費(fèi)。村工程建安費(fèi)的8%計(jì)收。3、預(yù)備費(fèi)估算只考慮基本預(yù)備費(fèi)不計(jì)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)?；绢A(yù)備費(fèi)按工程投資額(即新農(nóng)村工程建安費(fèi)和工程建設(shè)其他費(fèi)兩項(xiàng)之和)的5%計(jì)收。五、投資估算結(jié)果(詳見附表：投資估算)總投資9402.45萬元。其中：新農(nóng)村工程建安費(fèi)：7118.56萬元，占75.7%;產(chǎn)業(yè)投資費(fèi)(政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助):1330.00萬元，占14.1%;工程建設(shè)其他費(fèi)：569.49萬元，占6.1%;基本預(yù)備費(fèi)：384.40萬元，占4.1%。第二節(jié)資金籌措項(xiàng)目總投資9402.45萬元，其中：銀行貸款5000.00萬元、政府專項(xiàng)資金補(bǔ)助1330.00萬元(政府扶持產(chǎn)業(yè)部分)、農(nóng)民自籌或爭取上級政府補(bǔ)助3072.45萬元。2009年7月開工建設(shè)，至2010年底項(xiàng)目建設(shè)完成，基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)同步穿插進(jìn)行，2009年計(jì)劃用款以各項(xiàng)投資的60%計(jì)(詳見項(xiàng)目用款計(jì)劃表11-1)。項(xiàng)目用款計(jì)劃表表11-1序號合計(jì)2009年2010年1新農(nóng)村工程直接費(fèi)2產(chǎn)業(yè)投資費(fèi)3工程建設(shè)其他費(fèi)用4基本預(yù)備費(fèi)三、償還分析2009年財(cái)政總收入預(yù)算4.1億元，比上年收入增長10%,其中：地方一般預(yù)算收入2.43億元(稅收收入17800萬元，非稅收入6500萬元),增長12%;上級補(bǔ)助收入預(yù)算58187萬元，其中：返還性收入4452萬元，體制補(bǔ)助收入2527萬元，轉(zhuǎn)移性補(bǔ)助收入16741萬元，結(jié)算補(bǔ)助收入1522萬元，專項(xiàng)補(bǔ)助收入32945萬元；調(diào)入資金3000萬元；上年結(jié)余7146萬元；一般預(yù)算收入總計(jì)92633萬元。2、基金收入預(yù)算基金收入300萬元，其中：育林基金收入250萬元，殘疾人就業(yè)保障金收入50萬元；上級補(bǔ)助收入6264萬元，上年結(jié)余2302萬元；收入總計(jì)為8866萬元。2009年預(yù)算收入共計(jì)101499萬元。某市2009-2010新農(nóng)村試點(diǎn)示范建設(shè)項(xiàng)目貸款資金償還計(jì)劃表(還款利率按5.94%,償還期限10年，方式按等額還本利息照付)年份償還本金償還利息及財(cái)務(wù)費(fèi)用(預(yù)計(jì)數(shù))合計(jì)償還資金安排第10年合計(jì)5從表中可以看出，政府每年拿出財(cái)政收入的1%支持新農(nóng)村建設(shè)，償還本金500萬元和利息及財(cái)務(wù)費(fèi)用是完全有能力的(詳見附件，某市人民代表大會(huì)、常務(wù)委員會(huì)文件)。第十二章財(cái)務(wù)評價(jià)第一節(jié)財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)1、國家發(fā)改委，建設(shè)部發(fā)改投資〔2006〕132號“建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)2、國家計(jì)委《投資項(xiàng)目可行性研究指南》第二節(jié)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及計(jì)算參數(shù)的選取1、本項(xiàng)目建設(shè)期1年半，評價(jià)期14年(含建設(shè)期第二年，計(jì)算期152、財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率設(shè)定為6%。3、銷售收入含兩部份。即傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的新增收入，新產(chǎn)業(yè)開發(fā)收入。①傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增收入：以項(xiàng)目區(qū)2008年實(shí)際收入為基數(shù)，按照某市2004—2008年5年農(nóng)林牧漁總收入的平均遞增數(shù)19.4%計(jì)算。②新產(chǎn)業(yè)開發(fā)收入，以第六年達(dá)到設(shè)計(jì)要求，新增收入16335.67萬元。第一年為建設(shè)期，第二年起新增產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐步投產(chǎn)。生產(chǎn)負(fù)荷12%,第三年生產(chǎn)負(fù)荷26%,第四年生產(chǎn)負(fù)荷49%,第五年生產(chǎn)負(fù)荷70%,第六年進(jìn)入生產(chǎn)期生產(chǎn)負(fù)荷100%。4、總成本計(jì)算按某市2004—2008年5年統(tǒng)計(jì)成本占總收入的42%計(jì)算。本項(xiàng)目中房屋和建筑物費(fèi)用全部進(jìn)入固定資產(chǎn)，留殘值5%后，第三年起20年平均折舊。年折舊338.13萬元(詳見附表，固定資產(chǎn)折舊計(jì)算表)6、攤銷工程建設(shè)其它費(fèi)用為無形資產(chǎn)第三年起10年平均攤銷。年攤銷56.957、維修費(fèi)用按當(dāng)年折舊的15%計(jì)留。年338.13萬元。10、建設(shè)期貸款利息按5.94%計(jì)算。還款計(jì)劃按政策安排為10年還清。第三節(jié)銷售收入估算一、本項(xiàng)目只計(jì)算新增收入(詳見附表，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)林牧漁新增收入計(jì)算表)2009年3594.20萬元2010年9886.79萬元2011年17011.93萬元2012年27132.25萬元2013年37867.73萬元2014年51490.59萬元正常年(第五年)總成本24131.5萬元可變成本23685.70萬元經(jīng)營成本23736.42萬元二、財(cái)務(wù)評價(jià)報(bào)表(詳見附表)正常年(第五年)毛利潤13736.23萬元正常年(第五年)稅后利潤10587.89萬元公益金529.39萬元可分配利潤8999.71萬元所得稅2324.17萬元稅費(fèi)合計(jì)3148.34萬元2、財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表三、財(cái)務(wù)評價(jià)指標(biāo)2、項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：稅后87.8%3、投資回收期4、投資利潤率5、投資利稅率除此之外，2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一定程度的衰退現(xiàn)象，若要開啟一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長周期，農(nóng)村則是拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的巨大動(dòng)力。對試點(diǎn)示范村公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入，消化了農(nóng)村過剩的產(chǎn)能，不但直接形成GDP,而且還能推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)。如：鄉(xiāng)村道路的建設(shè)可以帶來村民購買摩托車的熱潮，村村通電、通水、通電視等可以大大帶動(dòng)農(nóng)民對電視機(jī)、洗衣機(jī)、電冰箱的消費(fèi)。所以從項(xiàng)目的本質(zhì)來看，項(xiàng)目的建設(shè)絕對不僅僅是改善了村容村貌，主要是使農(nóng)村快速脫貧致富，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。項(xiàng)目建設(shè)投資9402.45萬元，從投資利潤率和擴(kuò)大內(nèi)需來看，正常年國民經(jīng)濟(jì)收入可以翻四翻達(dá)到4個(gè)億。綜上所述，項(xiàng)目的建設(shè)絕對是可行的，也是刻不容緩的。影響本項(xiàng)目效益的主要因素是生產(chǎn)能力與設(shè)計(jì)能力的差異。1、BEP(生產(chǎn)能力%)=固定成本÷(銷售收入-可變成本)=445.8÷(37867.73-23685.7)×100%=3.14%第十三章效益分析第一節(jié)經(jīng)濟(jì)效益新農(nóng)村的各項(xiàng)工程的建成，完善了基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，為廣大居民提供便利的情況下，也會(huì)產(chǎn)生不少經(jīng)濟(jì)效益。不僅加大了第一產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，而且?guī)?dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為顯著。如受某市輻射較大的芒市鎮(zhèn)和風(fēng)平鎮(zhèn)，通過“四位一體”種養(yǎng)生態(tài)溫室模式。每個(gè)村莊我們按600平方米的溫室計(jì)算每年季節(jié)性生產(chǎn)疏菜(西紅柿)2500公斤，按5元/公斤計(jì)算，收入6250元，豬舍養(yǎng)豬3--4頭，按900元/頭計(jì)算，收入3600元。經(jīng)分析計(jì)算，減去投入成本，可增加收入1500--2000元，戶均4人計(jì)算，實(shí)現(xiàn)人均增加收入400——500元。其次，通過擴(kuò)大第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，到2014年，項(xiàng)目村可實(shí)現(xiàn)增收9474.69萬元，人均增收1276.47元(詳見下表13-1),經(jīng)濟(jì)效益明某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村5年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃總表表13-1(單位：萬元)序號鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱2014產(chǎn)業(yè)總增收2014年人均增收備注1芒市鎮(zhèn)2遮放鎮(zhèn)3勐戛鎮(zhèn)4芒海鎮(zhèn)5風(fēng)平鎮(zhèn)6軒崗鄉(xiāng)7江東鄉(xiāng)8西山鄉(xiāng)9中山鄉(xiāng)三臺山鄉(xiāng)五岔路鄉(xiāng)勐煥街道辦事處芒市華僑農(nóng)場合計(jì)9474.69萬元(人均增收：1276.47元)第二節(jié)社會(huì)效益1、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是某市各村落實(shí)解決“三農(nóng)”問題有關(guān)精神，提高農(nóng)民收入的具體舉措。項(xiàng)目建成以后農(nóng)民進(jìn)入寬敞明亮、基礎(chǔ)設(shè)施完善的新農(nóng)村。這種新的生活方式將逐漸引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)入城市文明中，并通過目標(biāo)和要求，通過該工程建設(shè)，既改變了村容、村貌，又在保障農(nóng)民利益的建設(shè)將全面帶動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，并使農(nóng)村逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)第三節(jié)環(huán)境效益該開發(fā)過程全部是文明施工，最大程度的減小了對環(huán)境的破壞；該工程完成后，從前的臟亂現(xiàn)象將變得可觀，結(jié)合原本秀麗的自然景觀，使村第四節(jié)生態(tài)效益新農(nóng)村建設(shè)完成后，首先生活垃圾，污水得到合理處理。結(jié)合規(guī)?；ㄔO(shè)“四位一體”新能源利用工程的實(shí)施農(nóng)戶不需要社會(huì)管理體系介入，直接將通過"四位一體"模式，將秸稈、糞便變廢為寶，化害為利，解決環(huán)境污染問題。其次，新農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施完成后，將實(shí)現(xiàn)綠地面積增加，促第十四章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對措施第一節(jié)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的歷史必然。新農(nóng)村建設(shè)得到了中央的明確批示和地方各級政府及廣大人民群眾歡迎，而且有著較好國民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。但是作為項(xiàng)目執(zhí)行者仍要考慮到實(shí)施中可能出現(xiàn)的工程風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防未患。1、市場風(fēng)險(xiǎn)主要是項(xiàng)目需要材料的價(jià)格和運(yùn)費(fèi)的前期定位不準(zhǔn)，舍近求遠(yuǎn)，使單價(jià)和運(yùn)費(fèi)偏高，擴(kuò)大投資。2、環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)主要在施工中存在。施工中有的村寨要擴(kuò)寬道路、新建一些基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，這些有可能要占用建設(shè)用地和拆除民居，對這些問題按照常規(guī)的賠償標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)到目的的。長期糾纏又拖延工期，甚至引發(fā)社會(huì)矛盾。3、投資估算風(fēng)險(xiǎn)雖然在勘察、資料收集和規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)已考慮了處理措施，但在實(shí)際施工時(shí)，仍會(huì)有很多與設(shè)計(jì)不符合或未考慮的問題出現(xiàn)，致使工程方案變動(dòng)，工程量增加，工期延長。這些問題雖然在一定范圍內(nèi)可用變更、完善設(shè)計(jì)解決，但過多或單項(xiàng)工程投資增加過大的情況出現(xiàn)，將影響原定的工程建對投資控制帶來不利影響。4、資金籌措風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目建設(shè)資金一共9402.45萬元，銀行貸款5000萬。但超出國債資金補(bǔ)助的大部分，需要地方政府和村民自籌，實(shí)際中有一定難度，而且具有普遍性。本項(xiàng)目的社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)，主要是指施工所在地區(qū)與項(xiàng)目實(shí)施的忽視性出現(xiàn)問題。從總體上看，本工程與施工村寨的互適性是良好的。但具體到某個(gè)施工點(diǎn)，可能會(huì)增加不必要的工程量；同時(shí)預(yù)先訂好的材料價(jià)格提高第二節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評估本項(xiàng)目實(shí)施預(yù)測的5種風(fēng)險(xiǎn)中，其出現(xiàn)的可能性和影響程度各不一樣。本報(bào)告根據(jù)調(diào)查資料，市、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)意見和村民反映進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級評定(詳見下表14-1)。風(fēng)險(xiǎn)程度表表14-1序號風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)等級1市場風(fēng)險(xiǎn)較小2環(huán)境影響風(fēng)險(xiǎn)較小3投資估算風(fēng)險(xiǎn)一般4資金籌措風(fēng)險(xiǎn)較大5社會(huì)影響風(fēng)險(xiǎn)較小第三節(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施本項(xiàng)目可能發(fā)生的5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，雖然都要有預(yù)見性的在項(xiàng)目前期、規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、加以評估和防患，更應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施階段提出正常情況下出現(xiàn)的防范措施和特殊情況下出現(xiàn)的處理預(yù)案。下面，對估計(jì)的5個(gè)風(fēng)險(xiǎn)擇其對項(xiàng)目影響較大，發(fā)生可能性較大的兩個(gè)因素，提出在施工階段降低風(fēng)險(xiǎn)的措施。1.本項(xiàng)目估算金額9402.45萬元。項(xiàng)目承包方要緊緊抓住中央大力扶持新農(nóng)村建設(shè)這一最佳機(jī)遇，多向上級匯報(bào)和反應(yīng)工程進(jìn)展情況，爭取在施工時(shí)，資金按時(shí)如期到位。對于自籌配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)及時(shí)向省市報(bào)告，提出用什么專項(xiàng)資金解決，決不能留下資金缺口。資金到位與否是一項(xiàng)工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵，項(xiàng)目承辦單位負(fù)責(zé)人要主抓這項(xiàng)工2.本項(xiàng)目建設(shè)雖然和社會(huì)環(huán)境有良好的互適性，但其負(fù)面影響，也因文化素質(zhì)、思想教育、價(jià)值觀念不同而存在。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是利益驅(qū)動(dòng)而產(chǎn)生的。利益分配既有原則性，也有一定范圍內(nèi)的靈活性。因此，凡涉及群體或個(gè)人利益的問題，要通過當(dāng)?shù)卣畢f(xié)商解決，要有耐心地反復(fù)做工作，第十五章研究結(jié)論與建議第一節(jié)研究結(jié)論綜上所述，報(bào)告得出以下結(jié)論：某市新農(nóng)村試點(diǎn)、示范建設(shè)是必要的、緊迫的、有重要的現(xiàn)實(shí)意義。市政府的指導(dǎo)，符合某市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的要求，結(jié)合村莊現(xiàn)狀，緊緊抓住農(nóng)民所需，提出了復(fù)合開發(fā)的理念，從理論上和實(shí)踐上來看均具有建設(shè)的必要性、緊迫性和重要意義。必將給村莊的居住和文化生活帶來全新的面貌。其意義在于規(guī)范村民居住和生產(chǎn)生活，美化環(huán)境，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，改善村容村貌，為提升某市全市的品質(zhì)和品位起到了積極作用。而且該項(xiàng)目的建設(shè)提出文明施工，不會(huì)帶來負(fù)面影響。項(xiàng)目建設(shè)注重自然環(huán)境與人文環(huán)境的營造和公共設(shè)施的建設(shè)，它將成為某市新農(nóng)村的亮點(diǎn)，也將帶動(dòng)周邊村莊的積極發(fā)展，從而最終達(dá)到某市全部村莊的整治與改造。4、項(xiàng)目建設(shè)可以帶動(dòng)村民開辟增收致富道路，增加政府和村民的財(cái)政收入，增大就業(yè)機(jī)會(huì)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定進(jìn)步等均有著重要的意義和作用。因此，項(xiàng)目的建設(shè)是完全必要的。第二節(jié)建議1、建議本項(xiàng)目盡快組織實(shí)施，以改善村容村貌，促進(jìn)各族群眾生活的改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、建議施工時(shí)嚴(yán)格控制噪音，粉塵、垃圾等污染，同時(shí)做好環(huán)保工作。附錄：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告補(bǔ)充說明材料6、垃圾池方案示意圖1、項(xiàng)目投資估算表(8張)2、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價(jià)表(9張)3、某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村莊建設(shè)明細(xì)表(共100張)1、中共某市委辦公室某市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)某市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)指導(dǎo)員2、某市人民政府關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知3、某市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)文件(潞人發(fā)【2009】8號)6、某市文化體育局文件(潞文體發(fā)【2009】19號)7、某市水利局文件(潞水復(fù)【2009】7號)(一)芒市鎮(zhèn)：某市新農(nóng)村試點(diǎn)示范村莊建設(shè)明細(xì)表所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名芒核自然村主體民族傣族備注村莊概況屬壩區(qū)自然村，位于芒市鎮(zhèn)西南邊，距鎮(zhèn)政府4公里，共有農(nóng)戶469戶，人口2348人，國土面積4.44平方公里，其中耕地2612畝，林地1061畝。2008年經(jīng)濟(jì)總收入1374萬元，人均純收入2255元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求村內(nèi)道路8米寬6400m2,5米寬11620m2,3米寬7170m2全部為沙石C20砼路面硬化8020平方米，5米以下設(shè)單側(cè)排水溝，8米以上設(shè)給排水排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石1096.8m3,有組織排水。垃圾池?zé)o新建10個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為消防池?zé)o新建10個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為其他增加公共場所綠化率文化活動(dòng)室無新建鋼屋架結(jié)構(gòu)活動(dòng)室1座，建筑面積為150m2,有舞臺公廁有加強(qiáng)衛(wèi)生管理衛(wèi)生室有完善配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)業(yè)，培養(yǎng)30家以上養(yǎng)牛專業(yè)戶第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)其他建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名廣母自然村主體民族傣族備注村莊概況屬壩區(qū)自然村，位于芒市鎮(zhèn)西南邊，距鎮(zhèn)政府5公里，共有農(nóng)戶305戶，人口1410人，國土面積2.74平方公里，其中耕地1149畝，林地260畝。2008年經(jīng)濟(jì)總收入829.33萬元，人均純收入2289元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施村內(nèi)道路5米寬13500m2,3.5米寬6920m2,全部為沙石路面。C20砼路面硬化5米寬主要道路13500m2,設(shè)單側(cè)排水溝。給排水排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石948.2m3,有組織排水。垃圾池?zé)o新建5個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。消防池?zé)o新建5個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。其他公共服務(wù)設(shè)施文化活動(dòng)室無新建鋼屋架結(jié)構(gòu)活動(dòng)室1座，建筑面積為150m2,有舞臺。公廁有加強(qiáng)衛(wèi)生整治衛(wèi)生室有完善配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖占86%重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)20家以上養(yǎng)牛專業(yè)戶第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)其他建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名等相自然村主體民族傣族備注村莊概況戶，人口1184人，國土面積2.2平方公里，其中耕地652畝，林地建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施村內(nèi)道路6米寬4800m2,5米寬13410m2,3米寬5730m2,全部為沙石路面。C20砼路面硬化6米、5米道路8210m2,5米寬設(shè)單側(cè)排水溝，6米寬設(shè)雙側(cè)排水溝。給排水排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石1108m3,有組織排水。垃圾池?zé)o新建4個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。消防池?zé)o新建4個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。其他增加綠化率公共服務(wù)設(shè)施文化活動(dòng)室無新建鋼屋架結(jié)構(gòu)活動(dòng)室1座，建筑面積為120m2,有舞臺公廁有加強(qiáng)衛(wèi)生環(huán)境整治衛(wèi)生室有完善配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖占86%重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)通過基礎(chǔ)設(shè)施的完備，加快旅游業(yè)的發(fā)展。其他建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名紅木園自然村主體民族漢族備注村莊概況屬山區(qū)自然村，位于芒市鎮(zhèn)東邊，距鎮(zhèn)政府6公里，共有農(nóng)戶138戶，人口607人，國土面積6.13平方公里，其中耕地1283畝，林地1262畝。2008年經(jīng)濟(jì)總收入93萬元，人均純收入建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施村內(nèi)道路6米寬3108m2,5米寬2614m2,4米寬4327m2全部為沙石C20砼路面硬化，硬化面積為10049m2,設(shè)單側(cè)排水溝。給排水排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石611.6m3,有組織排水。垃圾池?zé)o新建2個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)消防池?zé)o新建2個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)其他公共服務(wù)設(shè)施文化活動(dòng)室有外立面粉刷、硬化周邊集散場地、增加綠化率、完善配套設(shè)施、增加建筑小品公廁無新建8蹲位公廁1座衛(wèi)生室無產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖占86%重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)其他建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名內(nèi)芒乖自然村主體名族傣族備注村莊概況距鎮(zhèn)政府4公里，共有115戶，人口547人，總面積819畝，其中建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求村內(nèi)道路7米寬3000m2;4米寬3200m2;3米寬900m2全部為沙石路面。C20砼路面硬化主要道路6200m2,側(cè)水溝給排水給水：水源為地下水，蓄水池兩個(gè)，蓄水26立方米；排水：自由排水無污水處理排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石372m3,有組織排水垃圾池?zé)o新建2個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為消防池?zé)o新建2個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為其他文化活動(dòng)室無新建鋼屋架結(jié)構(gòu)活動(dòng)室1座，建筑面積為120m2。公廁無新建8蹲位新廁1座衛(wèi)生室無新建磚混結(jié)構(gòu)衛(wèi)生室1座，建筑面積為200m2。產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖占90%;業(yè)，培養(yǎng)10家以上養(yǎng)牛專業(yè)戶第二產(chǎn)業(yè)無第三產(chǎn)業(yè)無其它建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名那里自然村主體民族傣族備注村莊概況距鎮(zhèn)政府10公里，距芒市12公里，共有45戶，人口210人，總面積351畝，其中耕地196畝，旱地155畝。08年人均收入2026項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施村內(nèi)道路6米寬：2400m2;3米寬1200m2全部為沙石路面C20砼路面硬化，硬化4米寬道路2400m2,設(shè)置單側(cè)排水溝。給排水排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石144m3,有組織排水.垃圾池?zé)o新建1個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。消防池?zé)o新建1個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。其他公共服務(wù)設(shè)施文化活動(dòng)室無新建鋼屋架結(jié)構(gòu)活動(dòng)室1座，建筑面積為100m2。公廁1個(gè)6蹲位新建8蹲位公廁1座。產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖占90%;重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)8家以上養(yǎng)牛專業(yè)戶第二產(chǎn)業(yè)無第三產(chǎn)業(yè)無其他建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名偏窩自然村主體民族傣族備注村莊概況人口362人，國土面積1.36平方公里，其中耕地148畝，林地4784畝。2008年經(jīng)濟(jì)總收入142.09萬元，人均純收入2058元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施村內(nèi)道路3.5米寬1815m2,2.5米寬1285m2,全部為沙石路面。C20砼路面硬化，主要道路1815m2,設(shè)單側(cè)排水溝。給排水排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石108.9m3,有組織排水。垃圾池?zé)o新建2個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。消防池?zé)o新建2個(gè)，容積3m/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿粉內(nèi)面。其他公共服務(wù)設(shè)施文化活動(dòng)室無新建鋼屋架結(jié)構(gòu)活動(dòng)室1座，建筑面積為120m2。公廁無新建8蹲位公廁1座衛(wèi)生室無產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖占86%重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)定期進(jìn)行科技培訓(xùn)其他建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名芒杏自然村主體民族傣族備注村莊概況屬壩區(qū)自然村，位于芒市鎮(zhèn)東邊，距鎮(zhèn)政府7公里，共有農(nóng)戶213戶，人口968人，國土面積3.95平方公里，其中耕地1329畝，林地3020畝。2008年經(jīng)濟(jì)總收入512.55萬元，人均純收入2199元。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求村內(nèi)道路7米寬7399m2,4米寬8456m2,C20砼路面硬化5855m2,4米以下設(shè)單側(cè)排水溝，7米以上設(shè)雙側(cè)排水溝。給排水排水：自由排水，無污水處理。排水：設(shè)置漿砌石水溝，M7.5漿砌石951.3m3,有組織排水。垃圾池?zé)o新建4個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿消防池?zé)o新建4個(gè)，容積3m3/個(gè)。規(guī)格為磚體支砌，水泥地板，水泥砂漿其他文化活動(dòng)室無新建鋼屋架結(jié)構(gòu)活動(dòng)室1座，建筑面積為120m2,有舞臺。公廁無新建8蹲位新廁2座衛(wèi)生室有完善配套設(shè)施產(chǎn)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)種植、養(yǎng)殖占86%重點(diǎn)扶持第一產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培養(yǎng)20家以上養(yǎng)牛專業(yè)戶第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)開展科技培訓(xùn)其他建設(shè)前期費(fèi)地形圖測繪、規(guī)劃、建設(shè)管理1:1000地形圖整治規(guī)劃、建設(shè)管理所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)芒市鎮(zhèn)村名木康自然村主體民族傣族備注村莊概況屬壩區(qū)自然村，位于芒市鎮(zhèn)東北邊，距鎮(zhèn)政府7.5公里，有農(nóng)戶186戶，人口864人，國土面積4.72平方公里，其中耕地739畝，林地3322畝。2008年經(jīng)濟(jì)總收入358萬元，人均純收入2303項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)狀基本情況建設(shè)要求基礎(chǔ)設(shè)施村內(nèi)道路6米寬3108m2,5米寬2614m2,4米寬4327m2,全部為沙石路C20砼路面硬化10049m