造價(jià)咨詢服務(wù)各階段造價(jià)咨詢具體工作內(nèi)容

造價(jià)咨詢服務(wù)各階段造價(jià)咨詢具體工作內(nèi)

容

目錄

1.1設(shè)計(jì)階段圖紙、概預(yù)算審查造價(jià)控制程序....................................................................1

1.2招標(biāo)階段造價(jià)咨詢工作....................................................................................................4

1.3施工階段造價(jià)控制..........................................................................................................13

1.4竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容..............................................................................................23

1.5合同管理及控制..............................................................................................................26

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1.1設(shè)計(jì)階段圖紙、概預(yù)算審查造價(jià)控制程序

控制造價(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。咨詢?nèi)嗽O(shè)計(jì)階段的造價(jià)咨

詢工作主要是協(xié)助委托方及設(shè)計(jì)人實(shí)施設(shè)計(jì)方案和施工圖

設(shè)計(jì)的優(yōu)化并利用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)行限額

設(shè)計(jì)，搞標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)。這些方法能夠?qū)υO(shè)計(jì)階段控制造價(jià)起

到一定的作用，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到優(yōu)化投資的目的。

設(shè)計(jì)優(yōu)化的理論根據(jù)是每一個(gè)人(設(shè)計(jì)人員)或每一個(gè)

設(shè)計(jì)部門的工作是必然有缺陷的,但這些缺陷很難被原設(shè)計(jì)

人員認(rèn)識(shí)到。而另外的設(shè)計(jì)人員來(lái)審視這些設(shè)計(jì)成果時(shí),必

然可以發(fā)現(xiàn)需要改進(jìn)的地方,通過(guò)改進(jìn),達(dá)到功能不變,成本

降低的效果。

（1）方案預(yù)算階段造價(jià)控制：咨詢?nèi)烁鶕?jù)同類工程項(xiàng)

目的單位造價(jià)及本項(xiàng)目的特點(diǎn)，編制方案估算，對(duì)方案估算

進(jìn)行分解，編制分部工程（或分部分項(xiàng)工程）的投資控制指

標(biāo)。

（2）設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和風(fēng)險(xiǎn)分析比選：

咨詢?nèi)藚⑴c對(duì)初步設(shè)計(jì)的總圖方案及單項(xiàng)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)

價(jià)。通過(guò)對(duì)不同設(shè)計(jì)方案造價(jià)估算的可行性比選和造價(jià)估算

的風(fēng)險(xiǎn)分析比選，在滿足設(shè)計(jì)要求和投資控制的前提下，選

取最合理的方案。

（3）咨詢?nèi)藢?duì)初步設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行概算審核：咨詢?nèi)艘?/p>

據(jù)設(shè)計(jì)單位提供的概算，按造價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行概算審

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核。

（4）根據(jù)概算審核結(jié)果提出優(yōu)化方案：咨詢?nèi)嗽诟潘?/p>

審核完成后，對(duì)上述概算造價(jià)提出優(yōu)化方案，并與委托方、

設(shè)計(jì)單位對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行討論并落實(shí)。

（5）多次進(jìn)行造價(jià)估算，確保估算金額在委托方之概算

費(fèi)用之內(nèi)：咨詢?nèi)顺兄Z如上述造價(jià)仍不符合委托方既定的工

程造價(jià)控制目標(biāo)，造價(jià)師將重復(fù)上述工作，直至修改后的設(shè)

計(jì)圖紙?jiān)靸r(jià)估算金額在委托方之概算費(fèi)用之內(nèi)。

（6）施工圖預(yù)算審核

施工圖預(yù)算的審核依據(jù)：施工圖紙及其說(shuō)明、現(xiàn)行預(yù)

算定額或地區(qū)單位估價(jià)表、建筑工程綜合預(yù)算定額、施工組

織設(shè)計(jì)或施工方案、費(fèi)用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算工作手冊(cè)和

建材五金手冊(cè)、批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)概算、地區(qū)人工工資、

材料及機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格，工程量計(jì)算規(guī)則以及其他相關(guān)資

料。

施工圖預(yù)算的審核方法：首先根據(jù)單位工程施工圖計(jì)算

出各分部分項(xiàng)工程的工程量，然后從預(yù)算定額中查出各分項(xiàng)

工程相應(yīng)的定額的單價(jià)并將各分項(xiàng)工程量與其相應(yīng)的定額

單價(jià)相乘，其積就是各分項(xiàng)工程的價(jià)值；再累計(jì)各分項(xiàng)工程

的價(jià)值，即得出該單位工程的定額直接費(fèi)；根據(jù)地區(qū)費(fèi)用定

額和各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（取費(fèi)率），計(jì)算出間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金

和其他費(fèi)用等；最后匯總各項(xiàng)費(fèi)用就得到單位工程施工圖預(yù)

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算造價(jià)。

這種審核方法，既簡(jiǎn)化審核工作，又便于進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)

分析。

施工圖預(yù)算的審核程序步驟：熟悉施工圖紙、了解現(xiàn)場(chǎng)

情況和施工組織設(shè)計(jì)資料、熟悉預(yù)算定額、列出工程項(xiàng)目，

計(jì)算工程量及編制預(yù)算表（直接套用預(yù)算單價(jià)、換算預(yù)算單

價(jià)、編制補(bǔ)充單價(jià)）。

A、計(jì)算定額直接費(fèi)

B、工料分析

在計(jì)算工程量和編制預(yù)算表之后，對(duì)單位工程所需用的

人工工日數(shù)及各種材料需要量進(jìn)行的分析計(jì)算，稱為“工料

分析”。

C、計(jì)算單位工程預(yù)算造價(jià)

D、復(fù)核

E、編寫(xiě)預(yù)算審核說(shuō)明

F、裝訂簽章

（7）完成委托方交辦的其他造價(jià)咨詢工作，咨詢?nèi)藨?yīng)

及時(shí)完成設(shè)計(jì)階段委托方交辦的其它造價(jià)咨詢工作。

1.2招標(biāo)階段造價(jià)咨詢工作

招標(biāo)階段應(yīng)遵守的有關(guān)法律法規(guī)：工程建設(shè)項(xiàng)目施工招

標(biāo)投標(biāo)辦法、工程建設(shè)施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法、工程建

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設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法

暫行規(guī)定。

根據(jù)工程施工進(jìn)度計(jì)劃、配合委托方編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。

咨詢?nèi)烁鶕?jù)經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工

作的時(shí)限規(guī)定及時(shí)協(xié)助委托方編制招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃。

配合委托方編寫(xiě)招標(biāo)文件，草擬相關(guān)的合同條款：

（1）配合委托方編寫(xiě)施工招標(biāo)文件

招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）投標(biāo)須知前附表和投標(biāo)

須知（2）合同條件（3）合同協(xié)議條款（4）合同格式：合

同協(xié)議書(shū)格式、銀行履約保函格式、履約擔(dān)保書(shū)格式、預(yù)付

款銀行保函格式。（5）技術(shù)規(guī)范：工程建設(shè)地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)條件、

現(xiàn)場(chǎng)自然條件、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、各工種采用的技術(shù)規(guī)范。

（6）招標(biāo)工程的施工圖紙及圖紙目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)（7）投

標(biāo)文件參考格式：投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)

表、輔助資料表、資格審查表。

（2）根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和建設(shè)部《招投標(biāo)文件范本》

規(guī)定，施工招標(biāo)文件部分內(nèi)容的編寫(xiě)應(yīng)注意明確下述問(wèn)題：

（A）說(shuō)明評(píng)標(biāo)原則和評(píng)價(jià)辦法。

（B）招標(biāo)價(jià)格中，一般結(jié)構(gòu)不太復(fù)雜或工期在12個(gè)月

內(nèi)的工程，可采用固定價(jià)格，考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。結(jié)構(gòu)較

復(fù)雜或大型工程，工期在12個(gè)月以上的，應(yīng)采用可調(diào)價(jià)格。

價(jià)格的調(diào)整方法及調(diào)整范圍應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。

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（C）文件中應(yīng)明確投標(biāo)價(jià)格計(jì)算依據(jù)主要有以下方面：

工程計(jì)價(jià)類別；執(zhí)行的概預(yù)算定額及費(fèi)用定額；執(zhí)行的人工、

材料、機(jī)械設(shè)備政策性調(diào)整文件等；材料、設(shè)備計(jì)價(jià)方法及

采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任；工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范。

（D）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家施工驗(yàn)收規(guī)范合格標(biāo)準(zhǔn)，

對(duì)于要求質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用，補(bǔ)償費(fèi)用

的計(jì)算方法應(yīng)按國(guó)家地方有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，并在招標(biāo)文件

中明確。

（E）招標(biāo)文件中的建設(shè)工期應(yīng)參照國(guó)家或地方頒發(fā)的

工期定額來(lái)確定，如果要求的工期比工期定額縮短20％以上

（含20％）的，應(yīng)計(jì)算趕工措施費(fèi)。趕工措施費(fèi)計(jì)取方法應(yīng)

在招標(biāo)文件中明確。

（F）由于施工單位原因造成不能按合同工期竣工時(shí)，

計(jì)取趕工措施費(fèi)的須扣除，同時(shí)還應(yīng)補(bǔ)償由于延誤工期給建

設(shè)單位帶來(lái)的損失。其損失費(fèi)用的計(jì)算方法或規(guī)定應(yīng)在招標(biāo)

文件中明確。

（G）如果建設(shè)單位要求比合同工期提前竣工交付使用，

應(yīng)考慮計(jì)取提前工期獎(jiǎng)，提前工期獎(jiǎng)的計(jì)算辦法應(yīng)在招標(biāo)文

件中明確。

（H）招標(biāo)文件中應(yīng)明確招標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間，即開(kāi)始發(fā)放招

標(biāo)文件之日起，至投標(biāo)截止時(shí)間的期限，最短不得少于20

天。

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（I）在招標(biāo)文件中應(yīng)明確投標(biāo)保證金數(shù)額：一般投標(biāo)

保證金數(shù)額不超過(guò)招標(biāo)總價(jià)的2％。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)

超過(guò)投標(biāo)有效期。

（G）中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定向招標(biāo)單位提交履約擔(dān)保，履

約擔(dān)保可采用銀行保函或履約擔(dān)保書(shū)。履約擔(dān)保比率為：銀

行出具的銀行保函為合同價(jià)格的5％；履約擔(dān)保書(shū)為合同價(jià)

格的10％。

（K）材料或設(shè)備采購(gòu)、運(yùn)輸、保管的責(zé)任應(yīng)在招標(biāo)文

件中明確，如建設(shè)單位提供材料或設(shè)備，應(yīng)列明材料或設(shè)備

名稱、品種或型號(hào)、數(shù)量及提供日期和交貨地點(diǎn)等；還應(yīng)在

招標(biāo)文件中明確招標(biāo)單位提供的材料或設(shè)備計(jì)價(jià)和結(jié)算退

款的方法。

（L）關(guān)于工程量清單，招標(biāo)單位按國(guó)家頒布的統(tǒng)一工

程項(xiàng)目劃分，統(tǒng)一的計(jì)量單位和的統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，

根據(jù)施工圖紙計(jì)算工程量，提供給投標(biāo)單位作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的

基礎(chǔ)。結(jié)算撥付工程款時(shí)以實(shí)際工程量為依據(jù)。

（M）編寫(xiě)合同協(xié)議條款，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，

應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《建設(shè)工程施工合同管理

辦法》的規(guī)定和工程具體情況確定“招標(biāo)文件合同協(xié)議條款”

內(nèi)容。

（N）投標(biāo)單位在收到招標(biāo)文件后，若有問(wèn)題需要澄清，

應(yīng)于收到招標(biāo)文件后以書(shū)面形式向招標(biāo)單位提出，招標(biāo)單位

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將以書(shū)面形式或投標(biāo)預(yù)備會(huì)的方式予以解答，答復(fù)將送給所

有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)單位。

（O）招標(biāo)文件的修改，招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)

行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求投標(biāo)文件截

止時(shí)間至少15日前，以書(shū)面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。

該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

（3）編制詳細(xì)的工程量清單

（A）收集分部分項(xiàng)工程量清單編制依據(jù)：GB50500-2008

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件、

有關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗(yàn)收規(guī)范、擬采用的施工組織設(shè)

計(jì)和施工技術(shù)方案。

（B）制訂分部分項(xiàng)工程量清單編制程序

（4）編制各工程項(xiàng)目標(biāo)底或控制價(jià)

（A）制定標(biāo)底價(jià)格的編制原則

根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，工程量清

單的編制與計(jì)價(jià)必須遵循四統(tǒng)一原則，即：a)項(xiàng)目編碼統(tǒng)一

b)項(xiàng)目名稱統(tǒng)一c)計(jì)量單位統(tǒng)一d)工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。

遵循市場(chǎng)形成價(jià)格的原則：工程量清單下的標(biāo)底價(jià)格

反映的是由市場(chǎng)形成的具有社會(huì)先進(jìn)水平的生產(chǎn)要素市場(chǎng)

價(jià)格。

體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則：工程量清單下的標(biāo)底價(jià)

格應(yīng)充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正原則。公開(kāi)、公平、公正不

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僅是投標(biāo)人之間的公開(kāi)、公平、公正，亦包括招標(biāo)投標(biāo)雙方

間的公開(kāi)、公平、公正。

風(fēng)險(xiǎn)合理分擔(dān)原則：在標(biāo)底價(jià)格的編制過(guò)程中，編制人

應(yīng)充分考慮招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的幾率，風(fēng)險(xiǎn)對(duì)工程量

變化和工程造價(jià)變化的影響，在標(biāo)底價(jià)格中應(yīng)予以體現(xiàn)。

標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)口徑，與工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范下

招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致的原則。標(biāo)底的計(jì)價(jià)過(guò)程必須嚴(yán)格

按照工程量清單給出的工程量及其所綜合的工程內(nèi)容進(jìn)行

計(jì)價(jià)，不得隨意變更或增減。

一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底的原則。

（B）收集標(biāo)底價(jià)格的編制依據(jù)：《建設(shè)工程工程量清單

計(jì)價(jià)規(guī)范》、招標(biāo)文件的商務(wù)條款、工程設(shè)計(jì)文件、有關(guān)工

程施工規(guī)范及工程驗(yàn)收規(guī)范、施工組織設(shè)計(jì)及施工技術(shù)方案、

施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文、氣象，以及地上情況的有關(guān)資料、招

標(biāo)期間建筑安裝材料及工程設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格、工程項(xiàng)目所在

地勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格、由招標(biāo)方采購(gòu)的材料、設(shè)備的到貨計(jì)劃、

招標(biāo)人制訂的工期計(jì)劃。

（C）確定工程標(biāo)底價(jià)格的編制程序并開(kāi)展編制工作：

接受標(biāo)底價(jià)格編制委托、收集審閱編制依據(jù)、取定市場(chǎng)要素

價(jià)格、確定工程價(jià)格要素消耗量指標(biāo)、當(dāng)使用現(xiàn)行定額編制

標(biāo)底價(jià)格時(shí)應(yīng)對(duì)定額中各類消耗量指標(biāo)按社會(huì)先進(jìn)水平進(jìn)

行調(diào)整、參加工程招投標(biāo)交底會(huì)，勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、招標(biāo)文件

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質(zhì)疑、對(duì)招標(biāo)文件（工程量清單）表述，或描述不清的問(wèn)題

向招標(biāo)方質(zhì)疑，請(qǐng)求解釋，明確招標(biāo)方的真實(shí)意圖，力求計(jì)

價(jià)精確、綜合上述內(nèi)容，按工程量清單表述工程項(xiàng)目特征和

描述的綜合工程內(nèi)容進(jìn)行計(jì)價(jià)、標(biāo)底價(jià)格初稿完成、審核修

正、審核定稿程序。

（5）編寫(xiě)清標(biāo)報(bào)告。

咨詢?nèi)藢?duì)投標(biāo)書(shū)進(jìn)行核算，分析并配合委托方提交清標(biāo)

報(bào)告，詳盡地分析各標(biāo)書(shū)之報(bào)價(jià)，其虛報(bào)、遺漏或技術(shù)錯(cuò)誤

等情況，并在授標(biāo)前對(duì)任何必要的更改，做出建議。

咨詢?nèi)藚f(xié)助委托方清標(biāo)工作程序及內(nèi)容如下：

A、審核投標(biāo)文件

依據(jù)招標(biāo)文件（含補(bǔ)充招標(biāo)文件和答疑文件），對(duì)經(jīng)濟(jì)

及技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容有疑問(wèn)的部分，向投標(biāo)人質(zhì)疑并要求投標(biāo)人

做出書(shū)面澄清。具體如下：

A、通過(guò)標(biāo)底價(jià)格與各投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的對(duì)比，各投標(biāo)

人投標(biāo)價(jià)格的相互對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)價(jià)格的偏離與謬誤，

澄清投標(biāo)價(jià)格涵蓋范圍。對(duì)比分為工程項(xiàng)目總價(jià)對(duì)比、分項(xiàng)

工程總價(jià)對(duì)比、單位工程總價(jià)對(duì)比、分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)

對(duì)比、措施項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比、其他項(xiàng)目列項(xiàng)與計(jì)價(jià)對(duì)比。

B、符合性審查，審查每一投標(biāo)文件是否對(duì)招標(biāo)文件規(guī)

定的要求和條件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，將審查結(jié)果列出響應(yīng)招標(biāo)

文件情況表。

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C、算術(shù)性審查，對(duì)于通過(guò)符合性審查的投標(biāo)報(bào)價(jià)，將

就投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算上或累加計(jì)算的差錯(cuò)進(jìn)行核校，并按招標(biāo)文

件規(guī)定的調(diào)整方法對(duì)算術(shù)性錯(cuò)誤（如果有）進(jìn)行修正；將修

正后的投標(biāo)報(bào)價(jià)向投標(biāo)人發(fā)出征詢確認(rèn)函，經(jīng)投標(biāo)人回函將

算術(shù)性審查結(jié)果列出對(duì)比表。

D、重要數(shù)據(jù)審查，依據(jù)招標(biāo)文件（含補(bǔ)充招標(biāo)文件和

答疑文件）對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)書(shū)進(jìn)行核閱，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行

基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理工作。

特別是對(duì)招標(biāo)報(bào)價(jià)中工程量偏離較大，以及明顯背離市

場(chǎng)平均水平的價(jià)格和價(jià)格組成要素作重點(diǎn)分析。根據(jù)不同工

程的具體情況，主要考慮以下內(nèi)容；

a、對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)、人工費(fèi)總價(jià)及單價(jià)、主要材

料價(jià)格、設(shè)備價(jià)格（包括總價(jià)和主要設(shè)備單價(jià)）、各項(xiàng)費(fèi)率、

實(shí)體和非實(shí)體等方面進(jìn)行比較。

b、對(duì)主要工程量及其單價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比

c、設(shè)備投標(biāo)應(yīng)對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)等級(jí)、信譽(yù)和質(zhì)量、

主要設(shè)備及零配件的品牌和產(chǎn)地、設(shè)備保修期、產(chǎn)品售后服

務(wù)承諾、付款方式、到貨周期等情況進(jìn)行對(duì)比、分析。

d、弱電工程清標(biāo)時(shí)應(yīng)同時(shí)考慮技術(shù)（設(shè)備）方案對(duì)投

標(biāo)報(bào)價(jià)的影響。對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)的分析和整理工

作后，將偏高或偏低的價(jià)格向投標(biāo)人發(fā)出疑問(wèn)卷，收到投標(biāo)

人回復(fù)函后，列出各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)格偏高偏低對(duì)比表，

11

分析其原因；對(duì)設(shè)備投標(biāo)，對(duì)應(yīng)招標(biāo)文件列出主要材料設(shè)備

工程量及單價(jià)對(duì)比表、響應(yīng)招標(biāo)文件情況表。

編寫(xiě)清標(biāo)工作報(bào)告：經(jīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較、分析、匯

總后，提出清標(biāo)綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)，編寫(xiě)清標(biāo)工作報(bào)告，為委托

人的評(píng)標(biāo)工作提供參考。

（6）協(xié)助委托方進(jìn)行合同談判與澄清

咨詢?nèi)藚f(xié)助委托方與各投標(biāo)人進(jìn)行談判/澄清事宜并于

定標(biāo)后為委托方草擬工程合同。具體如下：

首先，認(rèn)真研究中標(biāo)（投標(biāo)）單位投標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)與招

標(biāo)文件要求不完全符合或模糊事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)助委托方發(fā)出質(zhì)

詢函，要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清。

其次，合同談判/澄清重點(diǎn)條款內(nèi)容如下：

（A）合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)及程序。

（B）項(xiàng)目付款方式。

（C）合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序和方法。

（D）合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)。

（E）對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激勵(lì)措施。

（F）委托方的控制權(quán)力（成本控制、工期控制、質(zhì)量控

制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力。

（G）合同雙方的誠(chéng)信條件（保函、保證金、押金）。

（H）違約處罰規(guī)定、仲裁條款。

（I）暫估項(xiàng)目、暫估價(jià)材料調(diào)整、結(jié)算方式等

12

(7)協(xié)助委托方編寫(xiě)合約文件

咨詢?nèi)嗽诤贤勁?澄清完成后，應(yīng)及時(shí)編制委托方與承

包商的正式合同文件。

1.3施工階段造價(jià)控制

（1）編制施工階段跟蹤咨詢計(jì)劃

根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，我公司將編制施工階段造價(jià)咨

詢工作計(jì)劃，具體內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核及工程變更結(jié)

算；對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制；隱蔽工程跟蹤審查；

工程索賠的處理；進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制；進(jìn)行合

約管理。

（2）現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核及工程變更結(jié)算

在施工期間，盡快計(jì)算工程變更事項(xiàng)，并與承建商談判

達(dá)成初步協(xié)議。如修改工程所涉及的金額極大，應(yīng)盡快為該

項(xiàng)修改的增額進(jìn)行預(yù)算，并將預(yù)算提交委托方再作考慮。

工程變更的結(jié)算程序于下圖：

變更申請(qǐng)的提出

設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方技術(shù)上確認(rèn)

施工單位提出變更款申請(qǐng)

質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格變更事項(xiàng)

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否

報(bào)送

造價(jià)工程師審核、確認(rèn)單價(jià)及工程量重大變更報(bào)委托方審批

審批

是

委托方造價(jià)人員復(fù)審、簽署付款憑證委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款

（3）對(duì)材料、設(shè)備等的價(jià)格進(jìn)行控制

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中擬采購(gòu)的材料、設(shè)備，造價(jià)工程師應(yīng)提

前告知委托方，以利于留出充裕的時(shí)間進(jìn)行材料、設(shè)備采購(gòu)

工作，與此同時(shí)提出材料、設(shè)備采購(gòu)方案，向委托方提供專

業(yè)的采購(gòu)意見(jiàn)或建議；

對(duì)于采用招標(biāo)方式采購(gòu)材料、設(shè)備的，造價(jià)師要協(xié)助委

托方進(jìn)行招標(biāo)工作；

不采用招標(biāo)采購(gòu)方式的，造價(jià)師要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或詢價(jià)、

比價(jià)工作，協(xié)助委托方進(jìn)行采購(gòu)談判，為委托方提供有關(guān)材

料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)格信息，提供有關(guān)材料、設(shè)備的生產(chǎn)廠家及

質(zhì)量情況；協(xié)助委托方確認(rèn)所需材料、設(shè)備的合理價(jià)格以保

證建設(shè)項(xiàng)目順利的進(jìn)行。

（4）隱蔽工程跟蹤審查

A、收集以下有關(guān)隱蔽工程跟蹤審查資料:

招標(biāo)文件：含招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和

建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙）、合同條

款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)要、

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工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件；

投標(biāo)文件：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)承諾等文件；

施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合同、

經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、合同

附件等；

圖紙會(huì)審記錄：圖紙會(huì)審記錄須有參加會(huì)審單位人員簽

字、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、隱蔽工

程驗(yàn)收記錄；

B、根據(jù)隱蔽工程有關(guān)資料審核工程量

因隱蔽工程的特殊性，隱蔽工程的工程量應(yīng)在隱蔽工程

完成經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、委托方簽認(rèn)后隱蔽前確定。當(dāng)造價(jià)師預(yù)

料所能收集到的資料有可能不能準(zhǔn)確、全面反映隱蔽工程情

況時(shí)，根據(jù)工程實(shí)際情況，造價(jià)師應(yīng)在隱蔽工程實(shí)施前做好

準(zhǔn)備工作并提醒委托方通知項(xiàng)目建設(shè)各方做好有關(guān)確認(rèn)隱

蔽工程量的準(zhǔn)備工作，以便于及時(shí)、準(zhǔn)確地確認(rèn)隱蔽工程工

程量，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，并經(jīng)相關(guān)各方書(shū)面簽認(rèn)，避

免發(fā)生因工程隱蔽后各方對(duì)工程量確認(rèn)的分歧，以保證建設(shè)

項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證隱蔽工程量及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。

C、確定相關(guān)項(xiàng)目單價(jià)

對(duì)于已有項(xiàng)目單價(jià)按原單價(jià)執(zhí)行；對(duì)于新發(fā)生項(xiàng)目單價(jià)，

必須在隱蔽工程實(shí)施前確定，以利于嚴(yán)格控制造價(jià)。

（5）工程索賠的處理

15

造價(jià)工程師對(duì)索賠報(bào)告的審查應(yīng)該有理有據(jù)，審定過(guò)程

應(yīng)全面參閱合同文件中所有有關(guān)條款及有關(guān)法規(guī)文件，客觀

地、實(shí)事求是地肯定或否定索賠要求，不能草率，否則有可

能導(dǎo)致合同爭(zhēng)端升級(jí)。造價(jià)工程師處理索賠應(yīng)從以下幾方面

進(jìn)行審查論證：

A、審查論證索賠證據(jù)是否合理

索賠理由是否與合同條款、有關(guān)法規(guī)文件相抵觸，論

述索賠理由是否有理有據(jù)，具有說(shuō)服力，索賠依據(jù)是否充分

合理。

劃分責(zé)任范圍，各負(fù)其責(zé)。索賠事項(xiàng)發(fā)生是承包商責(zé)

任？委托方自身責(zé)任？雙方責(zé)任？第三方責(zé)任？同時(shí)，索賠

事項(xiàng)發(fā)生時(shí)承包商是否采取有效措施，制止事態(tài)擴(kuò)大，以防

造成更大損失。

承包商是否按照法定的工程索賠程序提供索賠報(bào)告、

索賠依據(jù)、索賠費(fèi)用。

B、審查論證費(fèi)用索賠要求、計(jì)價(jià)辦法是否合理

確定索賠合理的計(jì)價(jià)方式。索賠計(jì)價(jià)方法通常有：實(shí)際

費(fèi)用法、總費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。我們必須采用合理的計(jì)價(jià)

方式才能避免計(jì)價(jià)重復(fù)。如工程量表中的單價(jià)是綜合單價(jià)，

已包含許多費(fèi)項(xiàng)，若計(jì)價(jià)方式不合理很容易使一些費(fèi)項(xiàng)重復(fù)。

索賠費(fèi)用計(jì)算內(nèi)容一般包括：人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使

用費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、管理費(fèi)，應(yīng)

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嚴(yán)格審查其款項(xiàng)，公正合理地審查其索賠報(bào)告申請(qǐng)，剔出不

合理費(fèi)項(xiàng)，確定合理費(fèi)項(xiàng)。

停工損失費(fèi)計(jì)取。停工不應(yīng)計(jì)日工費(fèi)用計(jì)算，通常應(yīng)采

取人工單價(jià)乘以折算系數(shù)計(jì)算，停工機(jī)械補(bǔ)償應(yīng)按機(jī)械折舊

費(fèi)或設(shè)備租賃費(fèi)計(jì)，但不包含運(yùn)轉(zhuǎn)操作費(fèi)用。

正確區(qū)分停工損失費(fèi)和作業(yè)方法降效費(fèi)。凡是改做其它

工作都不能計(jì)停工損失費(fèi)，但可以計(jì)適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償降效損失。

然而由于承包商引起工期滯后而加速趕工期的也不應(yīng)計(jì)增

效費(fèi)用。

C、審查論證工期順延要求是否合理

劃清工期拖延的責(zé)任，分清是承包商、還是發(fā)包商、

或是第三方責(zé)任，是否給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。

確定工期補(bǔ)償是否在施工網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)鍵線路上的施

工內(nèi)容。否則，對(duì)非關(guān)鍵線路上工期影響應(yīng)考慮自由時(shí)差情

況，然后再考慮相應(yīng)工期調(diào)整情況。

承包商是否有明示和暗示放棄施工工期索賠的要求。

D、估算索賠事項(xiàng)，協(xié)助委托方與承包商進(jìn)行談判并達(dá)

成協(xié)議。

對(duì)導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測(cè)和防范；通過(guò)對(duì)合同條

款有力的管理，防止引起索賠的干擾事件發(fā)生；對(duì)已發(fā)生的

干擾事件及時(shí)采取措施，以降低它的影響，降低損失，避免

或減少索賠；參與索賠的處理過(guò)程，審查索賠報(bào)告，反駁承

17

包商不合理的索賠要求或索賠要求中不合理的部分，敦促委

托方接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。

E、造價(jià)工程師處理索賠的管理原則

盡量將可能引起爭(zhēng)執(zhí)的問(wèn)題解決于合同簽訂之前

造價(jià)工程師在簽訂合同前就應(yīng)對(duì)可能的干擾事件、合同

中的漏洞有充分預(yù)測(cè)和分析，在工作中減少失誤，減少索賠

事件的產(chǎn)生。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，在合同中將可能引起索賠的問(wèn)題予

以聲明。

公平合理：造價(jià)工程師在行使權(quán)力，作出決定，下達(dá)指

令，決定價(jià)格，調(diào)解爭(zhēng)執(zhí)時(shí)不能偏袒任何一方，站在公正的

立場(chǎng)上行事。由于委托方和承包商之間目的和經(jīng)濟(jì)利益是有

矛盾的，所以造價(jià)工程師應(yīng)照顧雙方利益，調(diào)整雙方的經(jīng)濟(jì)

關(guān)系，務(wù)必有理有據(jù)。

與委托方和承包商協(xié)商一致；造價(jià)工程師在處理和解決

索賠事件時(shí)（如決定價(jià)格，提出解決方案等），必須充分地

與委托方、承包商協(xié)商、考慮雙方要求，做好兩方面的工作，

使之盡早達(dá)成一致。這是減少爭(zhēng)執(zhí)的有效途徑。

實(shí)事求是

造價(jià)工程師在處理索賠事件時(shí)必須以合同和相應(yīng)的法

律為準(zhǔn)繩，以事實(shí)為依據(jù)，完整地、正確地理解合同，嚴(yán)格

地執(zhí)行合同。只有造價(jià)工程師嚴(yán)格按合同辦事，才能促使委

托方和承包商履行合同，工程才能順利實(shí)施

18

F、迅速、及時(shí)地處理問(wèn)題

造價(jià)工程師在行使自己權(quán)力，處理索賠事務(wù)，解決爭(zhēng)執(zhí)

時(shí)，必須迅速行事，在合同規(guī)定的期限內(nèi)，或在通常認(rèn)為合

理的時(shí)間內(nèi)履行自己的職責(zé)，否則不僅會(huì)給承包商提供新的

索賠機(jī)會(huì)，而且不能保證索賠及時(shí)、公正、合理地解決，使

許多問(wèn)題積累起來(lái)，造成混亂。

總之索賠反駁應(yīng)做到以合同為依據(jù)，公正合理，正確反

映工程造價(jià)，更好地維護(hù)雙方利益。

（6）進(jìn)度款審查及分期結(jié)算造價(jià)控制

每月對(duì)進(jìn)行中的工程進(jìn)行評(píng)估并向委托方提交分期結(jié)

算單。分期結(jié)算單的評(píng)估將與設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位合作，以

確保設(shè)計(jì)單位/監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量及進(jìn)度的意見(jiàn)能在中期

付款金額中得到反映。

分期結(jié)算造價(jià)控制程序如下圖：

施工單位提出月付款申請(qǐng)

質(zhì)量監(jiān)理工程師復(fù)核已完成合格工程項(xiàng)目

否是

造價(jià)工程師審核計(jì)量與計(jì)價(jià)

委托方造價(jià)人員審批、簽署付款憑證委托方財(cái)務(wù)復(fù)核后付款

19

（7）進(jìn)行合約管理

咨詢?nèi)吮O(jiān)督總承包、各專業(yè)分包、各專業(yè)投標(biāo)人及委托

方直接分包單位對(duì)合同職責(zé)的執(zhí)行，即對(duì)上述各單位違反合

同之行為給予提出及糾正指示。具體工作如下；

A、咨詢?nèi)撕贤芾碇饕蝿?wù)：

協(xié)助、參與委托方確定本項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)。包括：勘察

合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同、加工合同、材料與設(shè)備訂貨合

同、運(yùn)輸合同等。合同結(jié)構(gòu)是指合同的框架、主要部分和條

款構(gòu)成。

協(xié)助委托方起草合同及參與合同談判：參加上述建設(shè)合

同在簽訂前的談判和擬訂合同初稿，供委托方?jīng)Q策。

合同管理和檢查：在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)上述合同進(jìn)

行過(guò)程監(jiān)控、檢查和管理。

合同糾紛和索賠：協(xié)助委托方秉公處理建設(shè)工程中各階

段中產(chǎn)生的索賠；參與協(xié)商、調(diào)解、仲裁甚至法院解決合同

的糾紛。

其他：合同的簽證和合同涉及第三方等關(guān)系的處理，除

以上內(nèi)容以外有關(guān)合同的所有事項(xiàng)。

B、咨詢?nèi)私⒑贤芾硐到y(tǒng)

合同管理系統(tǒng)由以下5個(gè)部分組成，其中前三部分是合

同監(jiān)督的基礎(chǔ)，合同監(jiān)督又是索賠和反索賠的前提條件。這

20

五部分形成了一個(gè)完整的合同系統(tǒng)，它們之間的關(guān)系十分密

切，缺少其中任何一部分，合同管理將失去它的效果。

合同分析與分解

對(duì)合同條款分析解釋。同時(shí)也要對(duì)合同條款的更換、延

期說(shuō)明、投資變化等事件進(jìn)行仔細(xì)分析。

對(duì)于哪些與委托方有關(guān)的活動(dòng)都必須分別存檔，以防漏

項(xiàng)。合同分析和工程檢查等工作要同工期聯(lián)系起來(lái)。合同分

析是解釋雙方合同責(zé)任的根據(jù)。

合同分析是在訂立合同的過(guò)程中即要按條款逐條分析，

如果發(fā)現(xiàn)有對(duì)本方產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)較大的條款，要相應(yīng)增加抵御的

條款。要詳細(xì)分析哪些條款與委托方有關(guān)、與總包有關(guān)、與

分包有關(guān)、與設(shè)計(jì)部門有關(guān)、與工程檢查有關(guān)、與工期有關(guān)

等，分門別類分析各自責(zé)任和相互聯(lián)系的關(guān)系，做到一清二

楚，心中有數(shù)。

建立合同數(shù)據(jù)檔案

合同數(shù)據(jù)檔案就是把合同條款分門別類的歸納起來(lái)，將

它們存放在計(jì)算機(jī)中，以便于檢索。合同中的不同規(guī)則、特

殊情況、技術(shù)規(guī)范、特殊的技術(shù)規(guī)則、協(xié)商結(jié)果等都可以用

計(jì)算機(jī)檢索。這就大大地方便了合同管理工作，能得到關(guān)于

合同條款的最新情報(bào)。同時(shí)，根據(jù)計(jì)算機(jī)提供的主題詞，可

以對(duì)合同中的條款進(jìn)行分解和組合，使合同雙方的責(zé)任清楚

明了。

21

圖表也是一個(gè)重要的管理工具，可以使合同中的各個(gè)程

序具體化，便于合同管理者使當(dāng)事人雙方明白合同特殊條款

的各方職責(zé)。這些圖表有試驗(yàn)數(shù)據(jù)、質(zhì)量控制、運(yùn)輸保險(xiǎn)、

工程移交手續(xù)等。

形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)就是把合同中的時(shí)間、工作、投資用網(wǎng)絡(luò)

形式表達(dá)。合同計(jì)劃表是用來(lái)處理時(shí)間控制，合同管理貫穿

于從計(jì)劃到維護(hù)施工過(guò)程中的每一個(gè)活動(dòng)。這些計(jì)劃表包括：

圖紙目錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)表、到貨報(bào)告等。形成合同網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)后，

使合同的時(shí)間概念、邏輯關(guān)系更明確，便于監(jiān)督。

合同監(jiān)督

合同監(jiān)督就是要對(duì)合同條款經(jīng)常進(jìn)行解釋，以便根據(jù)合

同來(lái)掌握工程的進(jìn)展。保證設(shè)計(jì)、試驗(yàn)報(bào)告的精確性，保證

發(fā)票、訂貨手續(xù)、工作指示等符合合同的要求。

合同監(jiān)督的另一個(gè)重要的內(nèi)容是檢查解釋雙方來(lái)往的

信函和文件，以及會(huì)議記錄、委托方指示等，因?yàn)檫@些內(nèi)容

對(duì)合同管理是非常重要的。

索賠管理

索賠管理是合同管理中的重要工作，它包括索賠和反索

賠。由于索賠和反索賠沒(méi)有一個(gè)確切的標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)實(shí)際

發(fā)生的事件為依據(jù)進(jìn)行實(shí)事求是的評(píng)價(jià)分析，從中找出索賠

（反索賠）的理由和條件。

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造價(jià)工程師要參與施工全過(guò)程，預(yù)料索賠有可能發(fā)生的

情況，提醒委托方采取有效預(yù)防措施，加強(qiáng)主動(dòng)控制，降低

不必要的損失，提醒委托方盡可能避免返工，避免材料浪費(fèi)、

施工成本加大，從而減輕承包商心理壓力，減少工程索賠。

1.4竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容

（1）編制工程竣工結(jié)算階段審核計(jì)劃

根據(jù)工程合同約定、施工進(jìn)度情況、委托方的要求，及

時(shí)編制工程竣工結(jié)算階段審核計(jì)劃

（2）工程結(jié)算審核的資料及要求

A、招標(biāo)文件：含招標(biāo)書(shū)、設(shè)計(jì)圖紙（須經(jīng)造標(biāo)代理機(jī)

構(gòu)和建設(shè)單位簽章確認(rèn)的招標(biāo)時(shí)發(fā)出的設(shè)計(jì)施工圖紙）、合

同條款、工程要求的技術(shù)規(guī)范、投標(biāo)須知、招標(biāo)答疑會(huì)議紀(jì)

要、工程量清單、工程預(yù)算等文件及附件，并整理成冊(cè)；

B、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)：含技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)、投標(biāo)

承諾等文件及招標(biāo)中心簽發(fā)的中標(biāo)通知書(shū)；

C、施工合同：含建設(shè)單位與施工單位的工程承發(fā)包合

同、經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)的施工單位與第三方簽訂的分包合同、

合同附件等；

D、圖紙會(huì)審記錄：按圖紙會(huì)審的時(shí)間先后順序整理成

冊(cè)，會(huì)審記錄須有參加會(huì)審單位人員簽字；

E、工程開(kāi)工報(bào)告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理開(kāi)工手續(xù)，提交

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的開(kāi)工報(bào)告具有相關(guān)部門和單位的簽章；

F、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告:按現(xiàn)行規(guī)定要求辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，

提交的竣工報(bào)告書(shū)具有相關(guān)部門和單位的簽章，并做出明確

意見(jiàn)；

G、竣工圖:提交規(guī)范整理的竣工圖紙，并有建設(shè)單位、

施工單位、監(jiān)理單位簽章及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)簽字；

H、設(shè)計(jì)變更:按時(shí)間先后順序和專業(yè)整理成冊(cè)，有設(shè)計(jì)

人員簽名及設(shè)計(jì)單位簽章，并有建設(shè)單位認(rèn)可和監(jiān)理單位確

認(rèn)的簽章；

I、現(xiàn)場(chǎng)簽證:按時(shí)間先后順序整理成冊(cè)，統(tǒng)一編號(hào)，應(yīng)

由工程數(shù)量、計(jì)算過(guò)程、施工簡(jiǎn)圖，并有監(jiān)理單位、建設(shè)單

位相關(guān)人員簽字和單位簽章，重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證，須有設(shè)計(jì)

單位認(rèn)可簽章；

J、經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì):經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)的施工組織

設(shè)計(jì)方案；

K、隱藏工程驗(yàn)收記錄:提供有效及簽章完善的隱藏工程

驗(yàn)收記錄；

L、工程結(jié)算書(shū)（含計(jì)算匯總表）由具有編制資質(zhì)的單

位按施工合同規(guī)定編制工程結(jié)算書(shū)，同時(shí)把合同金額和增加

工程部分填列結(jié)算匯總表，以上均應(yīng)由建設(shè)單位、施工單位

及編制單位簽章確認(rèn)，并附拷貝盤；

M、工程量計(jì)算書(shū)（含鋼筋抽料表）應(yīng)有工程量匯總表和

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詳細(xì)工程計(jì)算式組成，并附拷貝盤；

N、材料設(shè)備單價(jià)審批：應(yīng)含主要材料設(shè)備名稱、規(guī)格、

型號(hào)、生產(chǎn)廠家、單價(jià)、發(fā)票購(gòu)買合同等有效憑證。應(yīng)有設(shè)

計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位相關(guān)人員簽字及單位簽章認(rèn)可；

O、其他與結(jié)算有關(guān)的資料；凡上述未提及到，有關(guān)工

程結(jié)算的其他資料；

（3）審核工程結(jié)算，編制工程結(jié)算報(bào)告，履行工程結(jié)

算的報(bào)審

咨詢?nèi)嗽诒O(jiān)理單位確定工程完滿竣工，工程交付委托方

后，對(duì)工程承建商的工程結(jié)算進(jìn)行審核。在造價(jià)師可控制的

情況下，最終結(jié)算審核工作應(yīng)于承建商之責(zé)任保修期內(nèi)完成。

編制工程結(jié)算報(bào)告，協(xié)助委托方履行工程結(jié)算的報(bào)審。

主要工作內(nèi)容如下；

A、收集結(jié)算資料

工程預(yù)算評(píng)審報(bào)告；招標(biāo)文件；投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)；

施工合同；圖紙會(huì)審記錄；工程開(kāi)工報(bào)告；竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

竣工圖；設(shè)計(jì)變更；現(xiàn)場(chǎng)簽證；經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)；隱

蔽工程驗(yàn)收記錄；工程結(jié)算書(shū)（含結(jié)算匯總表）；工程量計(jì)

算書(shū)材料設(shè)備單價(jià)呈批審核單；其他與結(jié)算有關(guān)的資料；

B、進(jìn)行竣工結(jié)算審核，完成結(jié)算審核報(bào)告

主要審核竣工工程項(xiàng)目造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，

重點(diǎn)審核以下事項(xiàng)：竣工結(jié)算資料是否齊全，編制依據(jù)是否

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符合國(guó)家的規(guī)定；竣工工程內(nèi)容是否符合施工合同條件要求，

工程量的計(jì)算是否正確；分項(xiàng)工程結(jié)算單價(jià)是否符合合同規(guī)

定或招標(biāo)文件的規(guī)定，量?jī)r(jià)分離的工程項(xiàng)目的取費(fèi)是否合理

合規(guī)；設(shè)備與主要材料的價(jià)格是否符合核定的價(jià)格。費(fèi)用、

利潤(rùn)、稅金的計(jì)算是否符合規(guī)定，注意各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取和計(jì)

算誤差；合同變更價(jià)款的計(jì)算是否真實(shí)、準(zhǔn)確；材料價(jià)差和

按實(shí)結(jié)算的計(jì)算是否正確；核定工程實(shí)際造價(jià)等；

C、初步審查后出具竣工結(jié)算審核初審意見(jiàn)稿及明細(xì)表，

征求委托方意見(jiàn)后，出具結(jié)算審核征求意見(jiàn)稿

D、與相關(guān)各方交換意見(jiàn)

針對(duì)分歧交換意見(jiàn)，達(dá)成一致后，發(fā)、承包人和審核單

位三方簽字確認(rèn)形成竣工結(jié)算審核定案表。

E、出具審核報(bào)告征求意見(jiàn)稿，征求委托方等各方意見(jiàn)

后定稿

F、出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告

G、協(xié)助委托方履行工程結(jié)算的報(bào)審

1.5合同管理及控制

咨詢?nèi)藶槲蟹教峁┮怨こ淘靸r(jià)為核心的合同管理工

作，包括合同的規(guī)劃、合同價(jià)款的調(diào)整、合同索賠事宜工作。

主要咨詢工作如下：

（1）合同規(guī)劃（策劃）工作內(nèi)容

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A、充分了解建設(shè)項(xiàng)目中委托方的主要合同關(guān)系

合同管理貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的順利實(shí)施

和項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)施起著控制與保障作用，是項(xiàng)目管理與

控制的核心內(nèi)容。

B、協(xié)助委托方進(jìn)行項(xiàng)目合同策劃

項(xiàng)目合同策劃是指項(xiàng)目合同關(guān)系確定、合同體系構(gòu)建、

合同種系選擇、合同條件選擇以及重要合同條款的確定等一

系列構(gòu)思、規(guī)劃、計(jì)劃、決策安培活動(dòng)過(guò)程。一般而言，項(xiàng)

目合同策劃主要解決如下問(wèn)題：合同規(guī)模和合同范圍的確定、

合同形式和合同種類的選擇、合同條件的擬定、重要合同條

款的選擇。

合同范圍指合同所涉及到的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模。項(xiàng)目合同

的范圍取決于項(xiàng)目的分標(biāo)范圍，是由項(xiàng)目的分標(biāo)策劃確定的。

正確的分標(biāo)和合同策劃能擺正項(xiàng)目過(guò)程中的各有關(guān)方的責(zé)、

權(quán)、利和法律關(guān)系，從而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

C、協(xié)助委托方進(jìn)行合同種類的選擇

按合同的計(jì)價(jià)方式把他們分為單價(jià)合同、固定總價(jià)合同；

成本加酬金合同及目標(biāo)合同等四類。不同類型的合同，有不

同的應(yīng)用條件，不同的權(quán)力和責(zé)任分配，不同的付款方式以

及不同的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)，在合同類型選擇時(shí)應(yīng)視項(xiàng)目的具體情況

而慎重選擇。

單價(jià)合同：?jiǎn)蝺r(jià)合同是最常見(jiàn)的合同類型，單價(jià)合同又

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分為固定單價(jià)和可調(diào)單價(jià)等形式。

固定總價(jià)合同：固定總價(jià)合同以一次包死的總價(jià)格委托

承包，除了設(shè)計(jì)上有重大變更，以便不允許調(diào)整合同價(jià)格。

在正常情況下，可以免除委托方由于要追加合同價(jià)款、追加

投資帶來(lái)的麻煩。

成本加酬金合同：在這類合同中，合同條款應(yīng)十分嚴(yán)格。

委托方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的控制并參與項(xiàng)目方案（如施工方案、

采購(gòu)、分包方案等）的選擇和決策，否則容易造成損失。同

時(shí)，合同中應(yīng)明確規(guī)定成本開(kāi)支和間接費(fèi)支付的范圍，規(guī)定

委托方有權(quán)對(duì)成本開(kāi)支做監(jiān)督、審查和決策。

目標(biāo)合同：它是固定總價(jià)合同和成本加酬金合同的結(jié)合

和改進(jìn)形式。在這些項(xiàng)目承包商在項(xiàng)目可行性研究階段，甚

至在目標(biāo)設(shè)計(jì)階段就介入項(xiàng)目，并以全包的形式承包項(xiàng)目。

目標(biāo)合同能夠最大限度的發(fā)揮承包商項(xiàng)目管理的積極性，適

用于項(xiàng)目范圍沒(méi)有完全定或預(yù)測(cè)奉賢較大的情況。

（2）協(xié)助委托方進(jìn)行合同條件及重要合同條款的起草、

選擇、談判

合同條件是合同文件最重要的組成部分，委托方可按需

要自己（或委托）起草合同協(xié)議書(shū)以選擇合同條件，也可選

擇標(biāo)準(zhǔn)的合同確定合同條件，或按具體情況及自己的需要通

過(guò)特殊附加條款對(duì)標(biāo)準(zhǔn)合同文件進(jìn)行修改、補(bǔ)充、限定，以

選擇相應(yīng)的合同條件。

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合同條款及合同條件的具體內(nèi)容，是合同策劃時(shí)應(yīng)重點(diǎn)

考慮的內(nèi)容，需要重點(diǎn)研究如下內(nèi)容：合同爭(zhēng)執(zhí)仲裁的地點(diǎn)

及程序、項(xiàng)目付款方法、合同價(jià)格調(diào)整的條件、范圍、程序

和方法、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)、對(duì)承包商（或供應(yīng)商）的激

勵(lì)措施、委托方的控制權(quán)利（成本控制、工期控制、質(zhì)量控

制）和對(duì)項(xiàng)目失控狀態(tài)的處置權(quán)力、合同雙方的誠(chéng)信條件

（保涵、保證金、押金）、違約處罰規(guī)定、仲裁條款。

（3）合同執(zhí)行中的工作內(nèi)容

在項(xiàng)目合同實(shí)施過(guò)程中，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的工作主要有：

合同實(shí)施監(jiān)督、合同跟蹤、合同診斷和合同效果后評(píng)價(jià)。

A、合同實(shí)施監(jiān)督

合同實(shí)施監(jiān)督是指對(duì)合同履行情況進(jìn)行的檢查與監(jiān)督，

合同實(shí)施監(jiān)督是合同順利實(shí)現(xiàn)的保證。合同實(shí)施監(jiān)督工作主

要有如下幾項(xiàng)。

①落實(shí)合同實(shí)施計(jì)劃，為實(shí)施部門提供必要的條件。

②協(xié)調(diào)各有關(guān)方（委托方、監(jiān)里工程師、承包商、材

料商）之間的關(guān)系。

③及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如合同

責(zé)任爭(zhēng)執(zhí)、項(xiàng)目活動(dòng)在空間、時(shí)間和資源條件上的沖突等。

④協(xié)調(diào)各分包商之間的關(guān)系。

⑤監(jiān)督合同條款執(zhí)行的情況，對(duì)違約情況提出事前、事

中或事后的警告，直至采取必要措施。

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⑥對(duì)項(xiàng)目承包方的項(xiàng)目施工質(zhì)量、成本、進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)

督檢查。

⑦監(jiān)督及處理任何涉及合同變更的有關(guān)事宜。

⑧收集、保管及處理合同和有關(guān)合同變更、執(zhí)行、檢查

的一切文件資料。

⑨審核及處理有關(guān)合同執(zhí)行中的索賠事項(xiàng)，研究反索賠

措施與策略。

B、合同跟蹤

合同跟蹤是指不斷追蹤合同的執(zhí)行過(guò)程和執(zhí)行結(jié)果，是

從合同簽約就開(kāi)始終止才告結(jié)束的完整過(guò)程。合同跟蹤目的

在于發(fā)現(xiàn)合同執(zhí)行中的偏差，及時(shí)提出糾察和措施，確保合

同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。合同跟蹤是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，他為項(xiàng)目合同

執(zhí)行的索賠（反索賠）提供了有力的證據(jù)。

合同跟蹤的對(duì)象通常有如下三個(gè)層次。

①具體合同事件的跟蹤

②分包商的工程和工作情況跟蹤

③項(xiàng)目工程進(jìn)展情況跟蹤

C、合同診斷

合同診斷是對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)、判斷和趨勢(shì)分

析與預(yù)測(cè)。主要包括如下內(nèi)容。

①合同執(zhí)行差異原因分析

通過(guò)對(duì)不同對(duì)象、不同事項(xiàng)的監(jiān)督、檢查與跟蹤，將計(jì)

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劃值與實(shí)際值進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)差異，探詢?cè)颍瑸橹贫?/p>

對(duì)策提供依據(jù)。

②合同執(zhí)行差異責(zé)任分析

合同執(zhí)行差異具體責(zé)任通常是索賠的理由。通過(guò)合同診

斷，在明確了合同執(zhí)行差異的內(nèi)容、事項(xiàng)、原因后，可以明

確的判定引起合同執(zhí)行差異的責(zé)任，從而為制定索賠及反索

賠對(duì)策提供依據(jù)。

③合同執(zhí)行趨向預(yù)測(cè)

立足于合同執(zhí)行情況監(jiān)督與追蹤基礎(chǔ)上的合同執(zhí)行情

況的診斷，另一項(xiàng)工作內(nèi)容就是預(yù)測(cè)合同執(zhí)行的未來(lái)結(jié)果和

采取糾偏措施后的合同執(zhí)行未來(lái)結(jié)果，這是依據(jù)預(yù)測(cè)模型做

出的估計(jì)。通常關(guān)注的主要有：承包商的后果（罰款、清算、

起訴等）：項(xiàng)目總的經(jīng)濟(jì)效益狀況等。

D、合同效果后評(píng)價(jià)

合同效果后評(píng)價(jià)是指在合同終止后，對(duì)合同效果（合同

簽訂和知行的利弊得失）進(jìn)行的事后總結(jié)與分析，其主要內(nèi)

容有如下三部分。

①合同簽訂情況的后評(píng)價(jià)

如合同策劃是否正確，合同條款是否周全，合同風(fēng)險(xiǎn)分

析是否全面，合同環(huán)境調(diào)查與合同條件分析是否符合實(shí)際，

合同談判中的問(wèn)題和教訓(xùn)等。

②合同執(zhí)行情況的后評(píng)價(jià)

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包括合同執(zhí)行效果，合同執(zhí)行監(jiān)督、管理、控制體制，

合同執(zhí)行過(guò)程中的調(diào)控措施，風(fēng)險(xiǎn)控制措施的效果及利弊等。

③合同管理工作的后評(píng)價(jià)

包括合同控制職能、機(jī)構(gòu)、程序、效果與效率的評(píng)價(jià)，

合同執(zhí)行信息系統(tǒng)的效果評(píng)價(jià)，合同條款的合理性分析，索

賠處理及糾紛、爭(zhēng)執(zhí)處理的效果等。

E、項(xiàng)目施工合同控制

施工合同是指項(xiàng)目工程承包合同，施工合同是控制工程

建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資的主要憑據(jù)。施工合同控制，是項(xiàng)目

合同控制的重要內(nèi)容。

造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)施工合同的控制主要包括如下內(nèi)容。

①施工合同的簽訂控制：

通過(guò)對(duì)承包方的資格、資信和履行能力進(jìn)行預(yù)審來(lái)實(shí)施

控制。

施工合同簽約過(guò)程的談判控制。使用施工合同示范文本

時(shí)，要根據(jù)《合同條件》，逐條與承包方進(jìn)行談判。經(jīng)過(guò)談

判后，雙方對(duì)施工合同內(nèi)容取得完全一致意見(jiàn)后，才可以正

式簽訂施工合同文件。

②施工合同的履行控制：

在合同履行中主要進(jìn)行以下控制：

工期控制：按照分月、分階段進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行實(shí)際進(jìn)度

的檢查；對(duì)影響進(jìn)度

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計(jì)劃的因素進(jìn)行分析，查明原因，制定對(duì)策。

質(zhì)量控制:檢驗(yàn)工程使用的材料、設(shè)備質(zhì)量；檢驗(yàn)工程

使用的半成品及構(gòu)件質(zhì)量；按照合同規(guī)定的程序、規(guī)程，監(jiān)

督檢驗(yàn)施工質(zhì)量；按合同規(guī)定的程序，驗(yàn)收隱蔽工程和需要

中間驗(yàn)收工程的質(zhì)量；驗(yàn)收單項(xiàng)竣工工程和全部竣工工程的

質(zhì)量等。

費(fèi)用控制：嚴(yán)格進(jìn)行合同約定的價(jià)款控制，當(dāng)出現(xiàn)合同

約定需變動(dòng)工程價(jià)款的情況時(shí)，對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整；對(duì)預(yù)

付工程款進(jìn)行管理（包括批準(zhǔn)和扣還）；對(duì)工程量進(jìn)行已完

工程核實(shí)確認(rèn)，進(jìn)行工程款的結(jié)算和支付；對(duì)變更價(jià)款進(jìn)行

確定；對(duì)施工中涉及的其他費(fèi)用（如安全施工方面、專