供熱安全生產(chǎn)隱患排查清單

供熱安全生產(chǎn)隱患排查清單一、目的

本供熱安全生產(chǎn)隱患排查清單的制定，旨在貫徹落實(shí)國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)供熱企業(yè)安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。通過明確排查范圍、方法、責(zé)任和要求，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，為我國供熱行業(yè)創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、適用范圍

本清單適用于我國范圍內(nèi)從事供熱生產(chǎn)、供應(yīng)、管理的企業(yè)、事業(yè)單位及相關(guān)部門。無論企業(yè)規(guī)模大小、所有制形式，均應(yīng)按照本清單的要求開展隱患排查工作，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

三、職責(zé)

1.企業(yè)負(fù)責(zé)人：對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

2.安全生產(chǎn)管理部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作，開展隱患排查，落實(shí)整改措施，及時(shí)處理安全生產(chǎn)事故。

3.生產(chǎn)部門：負(fù)責(zé)供熱系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)，確保設(shè)備設(shè)施安全可靠，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)并整改。

4.技術(shù)部門：負(fù)責(zé)供熱系統(tǒng)技術(shù)支持，為隱患排查提供技術(shù)指導(dǎo)，確保供熱系統(tǒng)技術(shù)安全。

5.質(zhì)量管理部門：負(fù)責(zé)供熱產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保供熱介質(zhì)質(zhì)量合格，防止因介質(zhì)質(zhì)量原因引發(fā)安全事故。

6.人力資源部門：負(fù)責(zé)企業(yè)員工安全培訓(xùn)，提高員工安全意識，確保員工具備崗位所需的安全知識和技能。

7.財(cái)務(wù)部門：負(fù)責(zé)為隱患排查工作提供必要的資金支持，確保安全生產(chǎn)投入。

8.各級管理人員：負(fù)責(zé)本部門范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作，組織員工開展隱患排查，落實(shí)整改措施。

9.全體員工：積極參與安全生產(chǎn)管理工作，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)上報(bào)，共同維護(hù)供熱系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四、隱患排查范圍

本供熱安全生產(chǎn)隱患排查清單的范圍主要包括以下幾個(gè)方面：

1.設(shè)備設(shè)施隱患排查：包括鍋爐、換熱站、泵房、管網(wǎng)、閥門、儀表等供熱設(shè)施的安全性能檢查，以及設(shè)備老化、磨損、裂紋、泄漏等問題的排查。

2.電氣隱患排查：對供電路徑、配電箱、變壓器、電纜、電氣設(shè)備等進(jìn)行隱患排查，確保供電系統(tǒng)安全可靠。

3.自動(dòng)化控制系統(tǒng)隱患排查：檢查自動(dòng)化控制系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包括傳感器、執(zhí)行器、監(jiān)控軟件等，確?？刂葡到y(tǒng)準(zhǔn)確、及時(shí)響應(yīng)。

4.安全防護(hù)設(shè)施隱患排查：檢查安全防護(hù)裝置、報(bào)警裝置、緊急停機(jī)裝置等是否齊全有效，確保在緊急情況下能夠及時(shí)采取措施。

5.管道及管網(wǎng)隱患排查：對管道的腐蝕、磨損、斷裂、泄漏等情況進(jìn)行檢查，特別是對地下管網(wǎng)進(jìn)行定期的探測和檢查。

6.燃料供應(yīng)系統(tǒng)隱患排查：對燃料儲存、輸送、使用過程中的安全隱患進(jìn)行檢查，包括燃料的品質(zhì)、儲存條件、輸送管道的安全等。

7.環(huán)境隱患排查：檢查企業(yè)周邊環(huán)境是否存在對供熱系統(tǒng)安全構(gòu)成威脅的因素，如洪水、地震、滑坡等自然災(zāi)害，以及周邊建筑物的安全距離等。

8.應(yīng)急處理能力隱患排查：評估企業(yè)在應(yīng)對突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處理能力，包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急物資的準(zhǔn)備、應(yīng)急演練的開展等。

9.人員操作隱患排查：對操作人員的操作規(guī)程、操作技能、安全意識進(jìn)行檢查，確保人員操作安全。

10.管理制度隱患排查：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、事故報(bào)告和處理等制度的落實(shí)情況。

11.法律法規(guī)遵守情況排查：確保企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)符合國家及地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，包括環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康等方面的法規(guī)。

12.其他潛在隱患排查：對可能影響供熱系統(tǒng)安全的其他因素進(jìn)行排查，如第三方施工影響、社會(huì)治安狀況等。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)情況的全面檢查。該檢查通常由企業(yè)負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門牽頭，相關(guān)部門配合進(jìn)行。檢查內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施安全狀況、安全防護(hù)設(shè)施完好情況、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況等。綜合檢查至少每年進(jìn)行一次，以確保企業(yè)安全生產(chǎn)的全面性。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查。該檢查由專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，對鍋爐、電氣、自動(dòng)化控制、環(huán)境保護(hù)等專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入排查。專業(yè)檢查應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范進(jìn)行，確保專業(yè)設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行。此類檢查根據(jù)設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行周期定期進(jìn)行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)和安全生產(chǎn)要求進(jìn)行的檢查。例如，在冬季來臨前，對供熱設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保冬季供暖期間設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行；夏季則重點(diǎn)檢查防暑降溫設(shè)施和電氣設(shè)備，防止高溫和雷擊帶來的安全隱患。季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)交替時(shí)進(jìn)行。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。節(jié)假日期間，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能減少，但安全風(fēng)險(xiǎn)依然存在。此類檢查重點(diǎn)檢查節(jié)假日值班安排、緊急情況應(yīng)對措施、設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況等。節(jié)假日檢查旨在確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)，避免因疏忽造成事故。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)中進(jìn)行的檢查，由各崗位員工負(fù)責(zé)。員工應(yīng)按照操作規(guī)程和安全生產(chǎn)要求，對所負(fù)責(zé)的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告異常情況。定期檢查則是由安全管理部門組織，根據(jù)設(shè)備的運(yùn)行周期和維護(hù)計(jì)劃進(jìn)行的檢查。定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，確保檢查的全面性和系統(tǒng)性。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于企業(yè)員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，可能導(dǎo)致工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)增加。以下為長假期間工業(yè)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.設(shè)備設(shè)施安全檢查：確保所有設(shè)備在長假期間處于安全狀態(tài)，對關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)行停機(jī)檢查，檢查設(shè)備是否存在故障、磨損、泄漏等問題，并確保設(shè)備在重啟前能夠安全運(yùn)行。

2.安全防護(hù)裝置檢查：對設(shè)備的安全防護(hù)裝置進(jìn)行全面檢查，包括限位器、安全閥、防護(hù)罩等，確保其在長假期間能夠正常工作。

3.電氣系統(tǒng)檢查：對企業(yè)的電氣系統(tǒng)進(jìn)行詳細(xì)檢查，包括電纜、配電箱、變壓器等，防止電氣火災(zāi)和觸電事故的發(fā)生。

4.燃料和?；穬Υ鏅z查：加強(qiáng)對燃料和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存區(qū)域的檢查，確保儲存條件符合安全要求，無泄漏、無違規(guī)操作。

5.應(yīng)急處理設(shè)施檢查：檢查應(yīng)急處理設(shè)施，如消防器材、急救箱、疏散指示等，確保其處于可用狀態(tài)，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新。

6.安全標(biāo)識檢查：檢查所有安全標(biāo)識是否清晰可見，包括安全警示標(biāo)志、操作規(guī)程指示等，確保員工能夠明確了解安全信息。

7.作業(yè)環(huán)境檢查：對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全評估，包括通風(fēng)、照明、溫度等，確保作業(yè)環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

8.員工安全意識檢查：長假期間，員工可能較為放松，需加強(qiáng)對員工的安全意識教育，確保員工能夠遵守安全規(guī)程。

9.安全生產(chǎn)記錄檢查：檢查長假前的安全生產(chǎn)記錄，包括設(shè)備維修記錄、安全檢查記錄等，了解企業(yè)安全生產(chǎn)狀況。

10.長假期間值班安排檢查：確保長假期間有足夠數(shù)量的值班人員，并對值班人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急處理能力的測試。

（二）交通安全

長假期間，企業(yè)員工出行頻繁，且可能涉及運(yùn)輸原材料或產(chǎn)品，因此交通安全檢查尤為重要。以下是長假期間交通安全檢查的主要內(nèi)容：

1.車輛安全檢查：對所有用于生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行全面的安全檢查，包括但不限于車輛的制動(dòng)系統(tǒng)、輪胎、燈光、喇叭、安全帶等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審查：審查駕駛員的駕駛資質(zhì)和健康狀況，確保所有駕駛員均具備有效的駕駛執(zhí)照，且在駕駛前無疲勞、飲酒等影響駕駛安全的情況。

3.安全教育培訓(xùn)：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強(qiáng)調(diào)安全駕駛的重要性，提醒駕駛員遵守交通規(guī)則，注意長途駕駛的休息和駕駛技巧。

4.運(yùn)輸路線審查：審查運(yùn)輸路線的安全性，避開高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，選擇路況良好、安全系數(shù)高的路線，并在必要時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃。

5.貨物裝載安全檢查：確保貨物裝載符合安全規(guī)定，不超重、不超高、不超寬，且固定措施得當(dāng)，防止運(yùn)輸過程中貨物移位或脫落。

6.應(yīng)急預(yù)案檢查：檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和設(shè)備，如滅火器、急救包、警示標(biāo)志等，并確保駕駛員知曉如何使用這些工具。

7.車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄檢查：審查車輛的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保車輛定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的安全隱患。

8.交通違法行為檢查：加強(qiáng)長假期間對交通違法行為的監(jiān)控，避免駕駛員因超速、疲勞駕駛等行為導(dǎo)致交通事故。

9.天氣狀況監(jiān)控：密切關(guān)注長假期間天氣變化，及時(shí)調(diào)整運(yùn)輸計(jì)劃，避免在惡劣天氣條件下行駛，確保交通安全。

10.信息溝通機(jī)制檢查：確保企業(yè)與駕駛員之間有暢通的信息溝通機(jī)制，能夠及時(shí)傳達(dá)交通安全信息，處理突發(fā)事件。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，企業(yè)環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下為長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查的主要內(nèi)容：

1.污染處理設(shè)施檢查：對企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運(yùn)行，污染物排放符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備檢查：檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，包括空氣質(zhì)量監(jiān)測儀、水質(zhì)監(jiān)測儀等，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案檢查：審查企業(yè)的突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對性和實(shí)用性，并檢查應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況。

4.環(huán)境保護(hù)制度執(zhí)行檢查：檢查企業(yè)環(huán)境保護(hù)制度的執(zhí)行情況，包括員工環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施的日常維護(hù)等。

5.廢棄物處理檢查：加強(qiáng)對廢棄物處理過程的監(jiān)控，確保廢棄物分類、存放、轉(zhuǎn)移和處理符合相關(guān)法規(guī)要求，防止非法排放和污染。

6.噪音污染控制檢查：對生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的噪音污染進(jìn)行檢查，采取隔音、減噪措施，確保不影響周邊居民生活。

7.生態(tài)環(huán)境影響評估：對企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)可能對周邊生態(tài)環(huán)境造成的影響進(jìn)行評估，采取相應(yīng)措施減輕或消除負(fù)面影響。

8.環(huán)境安全標(biāo)識檢查：檢查環(huán)境安全標(biāo)識是否完好，包括危險(xiǎn)廢物存放標(biāo)識、環(huán)保設(shè)施操作指示等，確保標(biāo)識清晰可見。

9.環(huán)境保護(hù)宣傳教育：加強(qiáng)長假期間的環(huán)境保護(hù)宣傳教育，提高員工的環(huán)境保護(hù)意識，鼓勵(lì)員工參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。

10.環(huán)境安全巡查：安排專人對企業(yè)內(nèi)部及周圍環(huán)境進(jìn)行定期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能對環(huán)境造成污染的問題。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度、發(fā)生概率以及對人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境可能造成的影響，將隱患分為不同等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。具體分級如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對企業(yè)的安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅，需要立即上報(bào)并迅速采取措施予以整改。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患雖不會(huì)立即造成嚴(yán)重后果，但若不及時(shí)處理，有可能發(fā)展成為重大隱患。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。這類隱患對安全生產(chǎn)的影響相對較小，但仍需及時(shí)整改，防止隱患擴(kuò)大。

4.安全缺陷：不會(huì)立即導(dǎo)致事故，但長期存在可能影響安全生產(chǎn)的安全缺陷。這類隱患需在日常維護(hù)中加以解決。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，確保隱患得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、評估、報(bào)告和整改。以下為隱患排查管理的主要內(nèi)容：

1.隱患排查計(jì)劃：制定年度、季度、月度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

2.隱患評估：對排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，確定隱患等級，評估隱患可能導(dǎo)致的后果和緊急程度。

3.隱患報(bào)告：建立隱患報(bào)告機(jī)制，確保員工能夠及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的隱患，并對報(bào)告的隱患進(jìn)行記錄和跟蹤。

4.隱患整改：針對不同級別的隱患，制定整改措施和時(shí)間表，明確整改責(zé)任人，確保隱患得到有效整改。

5.隱患復(fù)查：對整改完畢的隱患進(jìn)行復(fù)查，驗(yàn)證整改效果，確保隱患不再存在。

6.隱患統(tǒng)計(jì)分析：對隱患排查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，掌握隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。

7.隱患管理培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患管理培訓(xùn)，提高員工的安全意識和隱患識別能力。

8.隱患管理考核：將隱患管理工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)考核體系，對隱患管理工作進(jìn)行定期考核，確保隱患管理工作得到有效執(zhí)行。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，其目的在于確保隱患信息的準(zhǔn)確記錄和有效監(jiān)控，以下是具體內(nèi)容：

1.事故隱患排查報(bào)告

-報(bào)告流程：建立明確的隱患報(bào)告流程，包括員工報(bào)告、部門審核、安全管理部門評估和領(lǐng)導(dǎo)審批等環(huán)節(jié)。

-報(bào)告內(nèi)容：隱患報(bào)告應(yīng)包含隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能造成的后果、發(fā)現(xiàn)人、報(bào)告時(shí)間等信息。

-報(bào)告時(shí)效：要求員工在發(fā)現(xiàn)隱患后第一時(shí)間進(jìn)行報(bào)告，確保隱患能夠得到及時(shí)處理。

-報(bào)告方式：提供多種報(bào)告方式，如電話、電子郵件、在線填報(bào)等，方便員工報(bào)告。

-報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)：對主動(dòng)報(bào)告隱患的員工給予獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查。

2.隱患建檔監(jiān)控

-建檔要求：對每一起報(bào)告的隱患進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立隱患檔案，包括隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)評估、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等信息。

-監(jiān)控機(jī)制：建立隱患監(jiān)控機(jī)制，對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，確保整改措施得到有效執(zhí)行。

-整改反饋：整改完成后，責(zé)任人需提供整改反饋，包括整改結(jié)果、整改過程記錄等，以便安全管理部門進(jìn)行復(fù)查。

-隱患檔案更新：隨著隱患整改的進(jìn)展，及時(shí)更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性。

-隱患檔案保管：對隱患檔案進(jìn)行妥善保管，確保檔案的安全性和可追溯性。

-隱患統(tǒng)計(jì)分析：定期對隱患檔案進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，為改進(jìn)安全生產(chǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。

-隱患檔案查閱：建立隱患檔案查閱制度，確