安全生產(chǎn)月基本知識培訓(xùn)41

安全遵守生產(chǎn)當(dāng)法好第一責(zé)任人安全生產(chǎn)月【安全生產(chǎn)·人人有責(zé)】SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst目錄Contents安全生產(chǎn)小知識學(xué)習(xí)企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任新安全生產(chǎn)法十大亮點安全生產(chǎn)十五條措施什么是安全生產(chǎn)月什么是安全生產(chǎn)月第一章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產(chǎn)·人人有責(zé)】安全生產(chǎn)月為了提高國民安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)水平,普及安全生產(chǎn)知識,保護(hù)國民免受不必要de傷害一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務(wù)院財貿(mào)小組、國家農(nóng)委、公安部、衛(wèi)生部、國家勞動總局、全國總工會和中央廣播事業(yè)局等十個部門共同作出決定,于一九八零年五月在全國開展安全周活動,并確定今后每年五月都開展安全周活動,使之經(jīng)?；?、制度化二后來由安全生產(chǎn)周擴(kuò)展到安全生產(chǎn)月,并確定每個安全生產(chǎn)月de主題,目de就是安全做好安全宣傳和教育活動,提高生產(chǎn)作業(yè)de安全三一安全生產(chǎn)管理de方針把預(yù)防生產(chǎn)安全事故de發(fā)生放在安全生產(chǎn)工作de首位二三安全是生產(chǎn)經(jīng)營活動de基本條件要依法追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人de責(zé)任四必須堅持以人為本二零二二安全生產(chǎn)月de主題遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人今年六月是第二一個全國“安全生產(chǎn)月”,主題是“遵守安全生產(chǎn)法當(dāng)好第一責(zé)任人”一深入學(xué)習(xí)貫徹（自行替換文字）xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,推動落實安全生產(chǎn)十五條措施二五宣傳貫徹安全生產(chǎn)法,推動“第一責(zé)任人”守法履責(zé)三持續(xù)開展“安全生產(chǎn)萬里行”活動,分類強化警示教育四廣泛開展“安全宣傳咨詢?nèi)铡焙桶踩麄鳌拔暹M(jìn)”活動,提升社會公眾安全意識和自救互救能力安全生產(chǎn)月de發(fā)展歷史一九八零年一九八零年開展de安全月活動是建國以來de第一次這體現(xiàn)了黨和國家對勞動者de安全健康de關(guān)懷,也是四化建設(shè)de迫切需要由于種種原因,不少企業(yè)單位長期以來安全生產(chǎn)情況不好,傷亡事故多,職業(yè)病嚴(yán)重必須下決心,花大力氣,采取有力措施,解決勞動保護(hù)工作中de問題,扭轉(zhuǎn)傷亡事故和職業(yè)病嚴(yán)重de狀況一九八四年三月二九日一九八四年三月二九日,國家經(jīng)委、勞動人事部、衛(wèi)生部、公安部等聯(lián)合發(fā)出開展第五次“全國安全月”活動de通知一九八四年四月二七日國務(wù)委員、國家經(jīng)委主任,“全國安全月”領(lǐng)導(dǎo)小組組長張勁夫發(fā)表題為《狠抓安全生產(chǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益》de廣播電視講話,動員全國開展第五次全國安全月活動安全生產(chǎn)月de發(fā)展歷史一九八四年一一月二六日國務(wù)院批準(zhǔn)了全國安全月領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于安全周活動de情況和今后意見de報告》,決定成立常設(shè)de安全生產(chǎn)委員會,就加強安全生產(chǎn)工作提出了意見一九八五年四月二六日二零零二年全國安全生產(chǎn)委員會發(fā)出《關(guān)于開展安全活動de通知》通知指出,今后不再搞“全國安全月”了,但各地區(qū)、各部門必須針對實際情況認(rèn)真組織安全生產(chǎn)活動“全國安全月”從一九八零年一直持續(xù)到一九八四年在歷經(jīng)五次“全國安全月”活動期間,我國著重加強安全生產(chǎn)de宣傳教育工作,使安全意識深入人心我國將安全生產(chǎn)周改為安全生產(chǎn)月二零零二年,中共中央宣傳部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部委結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)工作de形勢,在總結(jié)經(jīng)驗de基礎(chǔ)上,確定二零零二年六月份開展首次安全生產(chǎn)月活動,將安全生產(chǎn)周活動de形式和內(nèi)容進(jìn)行了延伸這是黨中央、國務(wù)院為宣傳安全生產(chǎn)一系列方針政策和普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、增強全民安全意識de一項重要舉措安全生產(chǎn)十五條措施第二章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產(chǎn)·人人有責(zé)】要嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任一地方各級黨委牢固樹立安全發(fā)展理念,始終把人民群眾生命安全放在第一位定期組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹（自行替換文字）xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述加大安全生產(chǎn)等約束性指標(biāo)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系中de權(quán)重,將履行安全生產(chǎn)責(zé)任情況作為對黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、有關(guān)人選考察de重要內(nèi)容嚴(yán)格落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”,綜合運用巡查督查、考核考察、激勵懲戒等措施加強對安全生產(chǎn)工作de組織領(lǐng)導(dǎo)黨委主要負(fù)責(zé)人要親力親為、靠前協(xié)調(diào),定期主持黨委常委會會議研究安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍、執(zhí)法力量建設(shè)等重大問題黨委常委會其他成員要按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、宣傳、政法、機(jī)構(gòu)編制等單位支持保障安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格落實地方黨委安全生產(chǎn)責(zé)任嚴(yán)格落實地方政府安全生產(chǎn)責(zé)任二地方各級政府要組織制定政府領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”政府主要負(fù)責(zé)人要根據(jù)黨委會議de要求,及時研究解決突出問題其他領(lǐng)導(dǎo)干部要分兵把口、嚴(yán)格履責(zé),切實抓好分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,并把安全生產(chǎn)工作貫穿業(yè)務(wù)工作全過程各級安委會要創(chuàng)造條件實體化運行,組織定期研判重大安全風(fēng)險,滾動排查重大安全隱患,主動協(xié)調(diào)加強民航、鐵路、電力、商漁船碰撞等跨區(qū)域跨部門安全工作要嚴(yán)格落實部門安全監(jiān)管責(zé)任三各有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”de原則,依法依規(guī)抓緊編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風(fēng)險,按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”de原則及時明確監(jiān)管責(zé)任,各有關(guān)部門要主動擔(dān)當(dāng),不得推諉扯皮.對直接關(guān)系安全de取消下放事項,要實事求是開展評估,基層接不住、監(jiān)管跟不上de要及時予以糾正,必要時要收回,釀成事故de要嚴(yán)肅追責(zé).要理直氣壯履行安委會辦公室職責(zé),發(fā)揮統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用,加強考核巡查、警示提醒、掛牌督辦、提級調(diào)查,督促各部門落實安全監(jiān)管責(zé)任.監(jiān)管責(zé)任應(yīng)急管理部門嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任四對不認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故de,不僅要追究直接責(zé)任,而且要追究地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、有關(guān)部門de監(jiān)管責(zé)任,特別是重特大事故要追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)de責(zé)任對非法煤礦、違法盜采等嚴(yán)重違法違規(guī)行為沒有采取有效制止措施甚至放任不管de,要依規(guī)依紀(jì)依法追究縣、鄉(xiāng)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人de責(zé)任,構(gòu)成犯罪de移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任五企業(yè)法定代表人實際控制人實際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任,對本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)要對故意增加管理層級,層層推卸責(zé)任、設(shè)置追責(zé)“防火墻”de,發(fā)生重特大事故要直接追究集團(tuán)公司主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人de責(zé)任要嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制、礦長帶班下井等制度規(guī)定,對弄虛作假、搞“掛名礦長”逃避安全責(zé)任de,依法追究企業(yè)實際控制人de責(zé)任對發(fā)生重特大事故負(fù)有主要責(zé)任de,在追究刑事責(zé)任de同時,明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人一二三深入扎實開展全國安全生產(chǎn)大檢查六國務(wù)院安委會立即組織開展全國安全生產(chǎn)大檢查各地區(qū)各有關(guān)部門要全面深入排查重大風(fēng)險隱患,列出清單、明確要求、壓實責(zé)任、限期整改盯緊守牢可能造成群死群傷de重大風(fēng)險隱患,由省、市級安委會或中央企業(yè)總部掛牌督辦統(tǒng)籌疫情防控和公共安全,對人員密集場所和高層建筑封閉安全出口、疏散通道de,立即責(zé)令整改對排查整治不認(rèn)真,未列入清單、經(jīng)查實屬于重大隱患de,要當(dāng)作事故對待,引發(fā)事故de要從嚴(yán)從重追究責(zé)任.牢牢守住項目審批安全紅線七各級發(fā)展改革部門要建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,嚴(yán)把項目審批安全關(guān)一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家各行業(yè)de規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格安全監(jiān)管,堅決淘汰落后產(chǎn)能二化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中承接地省級政府要列出重點項目清單,組織市縣集中檢查,不達(dá)安全標(biāo)準(zhǔn)de不能上馬和開工,已經(jīng)運行de堅決整改三對地方政府違規(guī)審批、強行上馬de不達(dá)標(biāo)項目,造成事故de要終身追責(zé)三嚴(yán)厲查處違法分包轉(zhuǎn)包和掛靠資質(zhì)行為八嚴(yán)肅查處建筑施工、礦山、化工等高危行業(yè)領(lǐng)域違法分包轉(zhuǎn)包行為嚴(yán)肅追究發(fā)包方、承包方相應(yīng)法律責(zé)任嚴(yán)格資質(zhì)管理堅持“誰de資質(zhì)誰負(fù)責(zé)、掛誰de牌子誰負(fù)責(zé)”,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故de嚴(yán)格追究資質(zhì)方de責(zé)任國有企業(yè)特別是中央企業(yè)要發(fā)揮表率作用,企業(yè)集團(tuán)總部要建強安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊加強對下屬企業(yè)安全生產(chǎn)de指導(dǎo)、監(jiān)督、考核和獎懲,不具備條件de不得盲目承接相關(guān)業(yè)務(wù)加強對分包單位等關(guān)聯(lián)單位安全生產(chǎn)de指導(dǎo)、監(jiān)督,實行安全生產(chǎn)de統(tǒng)一管理對違法分包轉(zhuǎn)包de行為,通報其上級主管部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門,并依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任安全生產(chǎn)切實加強勞務(wù)派遣和靈活用工人員安全管理九生產(chǎn)經(jīng)營單位要將接受其作業(yè)指令de勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員納入本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)de統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任危險崗位要嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,未經(jīng)安全知識培訓(xùn)合格de不能上崗對勞務(wù)派遣用工和靈活用工人員數(shù)量較多de行業(yè)領(lǐng)域,有關(guān)行業(yè)主管部門要重點加強安全監(jiān)管,對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位de責(zé)令限期整改要帶頭減少危險作業(yè)領(lǐng)域靈活用工人員,但不能以安全生產(chǎn)為名辭退農(nóng)民工,要提高工人安全素質(zhì),提升企業(yè)本質(zhì)安全水平中央企業(yè)、地方國有企業(yè)重拳出擊開展“打非治違”十對一些地方和行業(yè)領(lǐng)域違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出立即組織開展“打非治違”專項行動依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施狠抓一批違法違規(guī)行為和事故de處理深挖嚴(yán)打違法行為背后de“保護(hù)傘”對礦山違法盜采、油氣管道亂挖亂鉆、?；贩欠ㄉa(chǎn)運輸經(jīng)營、建筑無資質(zhì)施工和層層轉(zhuǎn)包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為堅決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題十一安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查要理直氣壯,緊盯各類違法行為不放,督促企業(yè)徹底整改一強化精準(zhǔn)執(zhí)法,按照省市縣三級執(zhí)法管理權(quán)限,確定各級管轄企業(yè)名單,明確重點檢查企業(yè)和重點執(zhí)法事項,突出對典型事故暴露出de嚴(yán)重違法行為,舉一反三加強執(zhí)法檢查二強化專業(yè)執(zhí)法,組織專家參與執(zhí)法過程,解決安全檢查查不出問題de難題三創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式,大力推行異地交叉檢查,充分利用在線遠(yuǎn)程巡查、用水用電監(jiān)測、電子封條等信息化手段,及時發(fā)現(xiàn)違法盜采、冒險作業(yè)等行為,對關(guān)停de礦山要停止供電,派人現(xiàn)場盯守或巡查,嚴(yán)防明停暗采四著力加強安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設(shè)十二針對安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍“人少質(zhì)弱”de實際各地要按照不同安全風(fēng)險等級企業(yè)數(shù)量,配齊建強市縣兩級監(jiān)管執(zhí)法隊伍,確保有足夠力量承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),不得層層轉(zhuǎn)移下放執(zhí)法責(zé)任加強執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設(shè)配強領(lǐng)導(dǎo)班子、充實專業(yè)干部、培養(yǎng)執(zhí)法骨干力量加強專業(yè)執(zhí)法裝備配備健全經(jīng)費保障機(jī)制,盡快提高執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平重獎激勵安全生產(chǎn)隱患舉報十三對安全生產(chǎn)重大風(fēng)險、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報鼓勵社會公眾通過政務(wù)熱線舉報電話和網(wǎng)站來信來訪用好安全生產(chǎn)“吹哨人”制度,鼓勵企業(yè)內(nèi)部員工舉報安全生產(chǎn)違法行為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)de部門要及時處理舉報,依法保護(hù)舉報人,不得私自泄露有關(guān)個人信息根據(jù)風(fēng)險程度落實舉報獎勵,對報告重大安全風(fēng)險、重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為de有功人員實行重獎素材在左側(cè)嚴(yán)肅查處瞞報謊報遲報漏報事故行為十四嚴(yán)格落實事故直報制度生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報de,對直接責(zé)任人和負(fù)有管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任de人員依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)追究責(zé)任對初步認(rèn)定de瞞報事故,一律由上級安委會掛牌督辦,必要時提級調(diào)查一二統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作十五注意調(diào)動各方面積極性,提倡互相協(xié)助、相互尊重、齊心合力,共同解決好面對de復(fù)雜問題各級監(jiān)管部門要注意從實際出發(fā),處理好“紅燈”“綠燈”“黃燈”之間de關(guān)系,使各項工作協(xié)調(diào)有序推進(jìn),引導(dǎo)形成良好市場預(yù)期把握好政策基調(diào),堅持穩(wěn)中求進(jìn),善于“彈鋼琴”,高質(zhì)量統(tǒng)籌做好各方面工作各級黨委政府要新安全生產(chǎn)法十大亮點第三章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產(chǎn)·人人有責(zé)】堅持黨de領(lǐng)導(dǎo)突出預(yù)防為主堅持人民至上、生命至上狠抓誠信建設(shè)壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任更加注重行政執(zhí)法與刑事司法de銜接加大對違法違規(guī)行為de處罰力度推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理”強化凝聚監(jiān)管合力用事故教訓(xùn)推動工作一二三四五六七八九一零堅持黨de領(lǐng)導(dǎo)一法律條款第三條安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨de領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理de方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督de機(jī)制一二新修訂de《安全生產(chǎn)法》新增加了“安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨de領(lǐng)導(dǎo)”黨dexxx報告指出,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切de安全生產(chǎn)工作作為作為一項關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全de一項重要工作,必須要堅持黨de領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實（自行替換文字）xxx關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,用安全生產(chǎn)實際成效踐行“兩個維護(hù)”安全生產(chǎn)法堅持人民至上、生命至上二法律條款第三條安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨de領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理de方針,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險安全生產(chǎn)工作實行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督de機(jī)制一二（自行替換文字）xxx在二零二零年兩會期間參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強調(diào),“人民至上、生命至上,保護(hù)人民生命安全和身體健康可以不惜一切代價”新修訂de《安全生產(chǎn)法》增加了“堅持人民至上,生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位.”de表述,是通過立法手段把黨de主張變成國家意志,對推動安全生產(chǎn)工作具有重大意義壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全“全員安全責(zé)任制”一這次修改新增了全員安全責(zé)任制de規(guī)定,就是要把生產(chǎn)經(jīng)營單位全體員工de積極性和創(chuàng)造性調(diào)動起來,形成人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人提升安全素質(zhì)、人人做好安全生產(chǎn)de局面,從而整體上提升安全生產(chǎn)de水平高危行業(yè)領(lǐng)域強制實施安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度二修改前de《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,國家鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,這次修改又增加了高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位必須投保de規(guī)定高危行業(yè)領(lǐng)域主要包括八大類行業(yè):礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)強化了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作三此次修改de《安全生產(chǎn)法》將“推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”修改為“加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”,對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了更高要求拒不改正可以連續(xù)處罰四增加一條,作為第一百一十二條:“生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本法規(guī)定,被責(zé)令改正且受到罰款處罰,拒不改正de,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)de部門可以自作出責(zé)令改正之日de次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰.”五是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人五“生產(chǎn)經(jīng)營單位de主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本單位de安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)de安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé).加大對違法違規(guī)行為de處罰力度四針對事故罰款翻倍,最高可以處罰一個億一針對負(fù)有事故責(zé)任de生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人de處罰,增加一零%~二零%de處罰力度,對發(fā)生事故de生產(chǎn)經(jīng)營單位de罰款金額上限,在原來de基礎(chǔ)上翻倍,并提出“發(fā)生生產(chǎn)安全事故,情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣de,應(yīng)急管理部門可以按照前款罰款數(shù)額de二倍以上五倍以下對負(fù)有責(zé)任de生產(chǎn)經(jīng)營單位處以罰款.”增加或加重對安全生產(chǎn)違法行為處罰力度二將第九十四條改為第九十七條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一de,責(zé)令限期改正,處十萬元以下de罰款,修訂前是五萬元以下舉例將第九十九條改為第一百零二條,修改為:“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患de,責(zé)令立即消除或者限期消除,處五萬元以下de罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行de,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負(fù)責(zé)de主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下de罰款；構(gòu)成犯罪de,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任.”對“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患de”增加了“處五萬元以下de罰款”,將對責(zé)任人de處罰從二~五萬增加到五~一零萬.等等強化凝聚監(jiān)管合力五明確“三個必須”一（自行替換文字）xxx在二零一三年考察中石化黃島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管線泄漏引發(fā)爆燃事故搶險工作時首先提出“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”de工作要求.這次修改《安全生產(chǎn)法》將“三個必須”寫入了法律,進(jìn)一步明確了各方面de安全生產(chǎn)責(zé)任強化政府監(jiān)管責(zé)任落實二修訂后安全生產(chǎn)法將原來de“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任”修改后“強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任”,突出和強化了政府監(jiān)管責(zé)任責(zé)任落實.修改后第八條還增加了一款“各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),所需經(jīng)費列入本級預(yù)算.”第九條還提出“建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理de有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),加強安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé).”同時,“縣級以上地方各級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)de部門應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng),建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患.”強化社會監(jiān)督三修訂后安全生產(chǎn)法第十七條還提出“縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)de部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,公開并接受社會監(jiān)督.”突出預(yù)防為主六提出建立安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制一修訂后安全生產(chǎn)法第八條增加“縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制,按照安全風(fēng)險管控要求,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局,并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似de生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控.”增加了安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制de規(guī)定二生產(chǎn)經(jīng)營單位de主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)增加了“組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制”,增加了“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,按照安全風(fēng)險分級采取相應(yīng)de管控措施”關(guān)注從業(yè)人員心理和行為分析三新法增加“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)關(guān)注從業(yè)人員de身體、心理狀況和行為習(xí)慣,加強對從業(yè)人員de心理疏導(dǎo)、精神慰藉,嚴(yán)格落實崗位安全生產(chǎn)責(zé)任,防范從業(yè)人員行為異常導(dǎo)致事故發(fā)生”de規(guī)定狠抓誠信建設(shè)七對生產(chǎn)經(jīng)營單位失信行為進(jìn)行聯(lián)合懲戒一除了提供虛假報告,承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗職責(zé)de機(jī)構(gòu)租借資質(zhì)、掛靠de也要被處罰,增加“對有前款違法行為de機(jī)構(gòu)及其直接責(zé)任人員,吊銷其相應(yīng)資質(zhì)和資格,五年內(nèi)不得從事安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗等工作；情節(jié)嚴(yán)重de,實行終身行業(yè)和職業(yè)禁入”de表述.新法增加“有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為de生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次、暫停項目審批、上調(diào)有關(guān)保險費率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,并向社會公示.”“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)de部門應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息de及時歸集、共享、應(yīng)用和公開,對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員de社會監(jiān)督,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平.”加大了對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)失信行為de懲戒力度二更加注重行政執(zhí)法與刑事司法de銜接八提出“因安全生產(chǎn)違法行為造成重大事故隱患或者導(dǎo)致重大事故,致使國家利益或者社會公共利益受到侵害de,人民檢察院可以根據(jù)民事訴訟法、行政訴訟法de相關(guān)規(guī)定提起公益訴訟.”將《刑法修正案（十一）》中涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域de犯罪行為增加到新安法中一比如,將《刑法修正案（十一）》中關(guān)于關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全de監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息de行為進(jìn)行補充等等針對生產(chǎn)經(jīng)營單位和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)嚴(yán)重,情節(jié)惡劣de違法違規(guī)行為,涉及犯罪de一律追究刑事責(zé)任二新法增加了公益訴訟de表述三推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理”九“國務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一de生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)de生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,提升監(jiān)管de精準(zhǔn)化、智能化水平”新安法提出法律條款第七十九條國家加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè)在重點行業(yè)、領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍,并由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮；鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立應(yīng)急救援隊伍,配備相應(yīng)de應(yīng)急救援裝備和物資,提高應(yīng)急救援de專業(yè)化水平國務(wù)院應(yīng)急管理部門牽頭建立全國統(tǒng)一de生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),國務(wù)院交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、民航等有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)de生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng),實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享,通過推行網(wǎng)上安全信息采集、安全監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警,提升監(jiān)管de精準(zhǔn)化、智能化水平用事故教訓(xùn)推動工作十深刻汲取近年來de事故教訓(xùn),對生產(chǎn)安全事故中暴露de新問題作了針對性規(guī)定一要求餐飲行業(yè)使用燃?xì)鈊e生產(chǎn)經(jīng)營單位要安裝可燃?xì)怏w報警裝置,并且保障其正常使用要求礦山等高危行業(yè)施工單位加強安全管理,不得非法轉(zhuǎn)讓施工de資質(zhì),不得違法分包、轉(zhuǎn)包“故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)評估應(yīng)急處置工作”“負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理de國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi),組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實情況進(jìn)行評估,并及時向社會公開評估結(jié)果對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實de有關(guān)單位和人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任”比如對事故整改和防范措施實施情況進(jìn)行評估二新法新增條款提出企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任第四章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionisputinthefirstplaceforthetimebeing,andsafeconstructionpromotesproductionsafetyfirst【安全生產(chǎn)·人人有責(zé)】安全生產(chǎn)八大主體責(zé)任一物質(zhì)保障責(zé)任二資金投入責(zé)任三機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任四規(guī)章制度制定責(zé)任五教育培訓(xùn)責(zé)任六安全管理責(zé)任七事故報告和應(yīng)急救援de責(zé)任八其他安全生產(chǎn)責(zé)任一物質(zhì)保障責(zé)任包括具備安全生產(chǎn)條件依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”de規(guī)定依法為從業(yè)人員提供勞動防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用二資金投入責(zé)任包括按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要按規(guī)定存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金依法為從業(yè)人員繳納工傷保險費保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)de資金三機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任包括依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員按規(guī)定委托和聘用注冊安全工程師或者注冊安全助理工程師為其提供安全管理服務(wù)四規(guī)章制度制定責(zé)任規(guī)章制度制定責(zé)任:包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程五教育培訓(xùn)責(zé)任包括依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),取得相關(guān)上崗資格證書六安全管理責(zé)任包括依法加強安全生產(chǎn)管理定期組織開展安全檢查依法取得安全生產(chǎn)許可依法對重大危險源實施監(jiān)控及時消除事故隱患開展安全生產(chǎn)宣傳教育統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位de安全生產(chǎn)工作七事故報告和應(yīng)急救援de責(zé)任包括按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故及時開展事故搶險救援妥善處理事故善后工作八其他安全生產(chǎn)責(zé)任法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定de其他安全生氣責(zé)任充分認(rèn)識落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任de重要意義并采取切實有效de措施,是提高企業(yè)本質(zhì)安全度de必由之路!一“安”者,安定和諧也.家之安、則戶納千祥；國之安,則國運昌盛；字之安,則萬物和諧二三安全生產(chǎn)小知識學(xué)習(xí)第五章SafetyproductionismoreimportantthanMountTai,safetypromotionproductionis