《設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算》課件-1

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)算授課老師：于學(xué)勇一、課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)

通過本門課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生理解標(biāo)準(zhǔn)化在施工設(shè)計(jì)中的重要性，并應(yīng)用到以后的專業(yè)設(shè)計(jì)中。通過學(xué)生系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)材料的基本性能，構(gòu)造形式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。熟悉裝飾材料的規(guī)格、性能特點(diǎn)和適用范圍。熟練地合理地掌握和運(yùn)用裝飾材料。創(chuàng)造性和技術(shù)性地使用裝飾材料的過程，了解工程預(yù)決算的編制規(guī)律和相關(guān)的法規(guī)，提高學(xué)生在設(shè)計(jì)中的成本及造價(jià)意識(shí)。使學(xué)生能根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙編制一般的工程預(yù)決算。

二、課程的基本要求

(1)了解定額和概預(yù)算在建筑企業(yè)經(jīng)營管理和建筑工程項(xiàng)目管理中的作用和意義；(2)掌握建筑工程定額概念及分類：(3)了解建筑工程預(yù)算定額的編制方法與使用方法：(4)掌握編制建筑工程施工圖預(yù)算的基本技能；(5)基本掌握工程結(jié)算與竣工決算的方法；(6)初步掌握運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)編制概預(yù)算方法。什么是建筑工程概預(yù)算？建筑也是一個(gè)產(chǎn)品建筑產(chǎn)品也存在質(zhì)量和數(shù)量與資源消耗的數(shù)量和資源質(zhì)量之間的關(guān)系問題，以及產(chǎn)品的價(jià)格問題。建筑產(chǎn)品價(jià)值的大小，是由生產(chǎn)該產(chǎn)品所消耗的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量決定的。建筑工程造價(jià)是建筑產(chǎn)品價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。其價(jià)格要通過預(yù)算程序和國家概預(yù)算制度來確定。

建筑工程概預(yù)算：是通過貨幣形式來評(píng)價(jià)和反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效果，是加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算，考核工程成本和編制施工計(jì)劃的依據(jù)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑工程概預(yù)算制度，及時(shí)而準(zhǔn)確地編出建筑工程概預(yù)算，能合理地確定建筑工程全部工程費(fèi)用，極大的方便工程結(jié)算和竣工決算。第一章概預(yù)算基礎(chǔ)知識(shí)1.1基本概念1.2基本建筑程序1.3工程招標(biāo)投標(biāo)1.4工程監(jiān)理1.5工程承包合同1.6工程索賠1.7工程造價(jià)管理（一）設(shè)計(jì)規(guī)范

設(shè)計(jì)規(guī)范是國家對(duì)設(shè)計(jì)行業(yè)的制約性文件，是設(shè)計(jì)人員必須得遵守的技術(shù)條文。對(duì)于設(shè)計(jì)對(duì)規(guī)范的執(zhí)行，有相關(guān)審圖單位把關(guān)，只有滿足規(guī)范要求的設(shè)計(jì)圖紙，才能交付施工。比如“民用建筑設(shè)計(jì)通（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖

設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖是國家制定的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)做法圖集。設(shè)計(jì)的時(shí)候可以把標(biāo)準(zhǔn)圖集里的內(nèi)容套用在設(shè)計(jì)的某一部分。比如地面做法在標(biāo)準(zhǔn)圖集里有石材地面，木地面，混泥土地面等列有常用的標(biāo)準(zhǔn)做法，設(shè)計(jì)的時(shí)候只要套用哪套圖集的哪個(gè)做法就可以了。而不用在圖紙上一一寫清楚。

而且標(biāo)準(zhǔn)圖集里的做法都是經(jīng)過施工驗(yàn)證得到可行和比較常用的做法。對(duì)于設(shè)計(jì)人員既是一種參照,也是一種標(biāo)準(zhǔn)。1.1基本概念（三）建筑設(shè)計(jì)規(guī)范背景：建筑法規(guī)體系分為法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)層次，法律主要涉及行政和組織管理(包括懲罰措施)，規(guī)范側(cè)重于綜合技術(shù)要求，標(biāo)準(zhǔn)則偏重于單項(xiàng)技術(shù)要求。各國建筑法規(guī)體系層次區(qū)分并不相同，如日本將建筑設(shè)計(jì)規(guī)范中的一些主要內(nèi)容納入《建筑基準(zhǔn)法》及其《實(shí)施令》中，作為法律的附則；蘇聯(lián)把建筑設(shè)計(jì)規(guī)范包括在標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)。歷史:人類制訂有關(guān)建筑的法規(guī)已有長(zhǎng)久的歷史。公元前18世紀(jì)，巴比倫的《漢穆拉比法典》規(guī)定：“為人筑屋者如因工程不固使屋塌，致主人于死，其本人處死刑；如致屋主之子于死，則其子應(yīng)處死刑?！敝袊惹氐浼犊脊び洝そ橙恕泛臀鳚h編纂的《禮記》，對(duì)城郭、宮室和祭祀建筑都從禮制方面提出了要求。歐洲產(chǎn)業(yè)革命后，城市人口密度劇增，許多城市出現(xiàn)大量簡(jiǎn)陋的居住建筑,一遇自然的和人為的災(zāi)害，房倒屋毀,造成生命財(cái)產(chǎn)的巨大損失。因此，各國政府紛紛制訂各種建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。過去中國一些大城市內(nèi)的租界，也公布有關(guān)建筑法規(guī)，如上海工部局出版的年鑒CABC載有建筑法，如上海工部局出版的年鑒CABC載有建筑法規(guī)作為工程設(shè)計(jì)審查依據(jù)。50年代，中國建筑工程部編訂了《民用建筑設(shè)計(jì)通則》，并著手制定各類建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。1984年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部成立了民用建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)審查委員會(huì)，組織民用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的編制和管理工作。各國以前制定的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范屬于“指令型”規(guī)范，即在各有關(guān)條款中作出明確、具體技術(shù)規(guī)定。一些國家的學(xué)者竭力主張用“性能型”規(guī)范，即在規(guī)范中只對(duì)建筑物整體和各部分提出性能指標(biāo)，而由設(shè)計(jì)人選擇、確定符合性能指標(biāo)的技術(shù)措施。有的國家已制訂了介于兩者之間的建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，如英國1976年版的《建筑規(guī)程》中采用了“雙句型結(jié)構(gòu)”，每項(xiàng)條款由兩句組成：第一句提出性能指標(biāo),第二句提出一條或若干條可以滿足性能指標(biāo)要求的技術(shù)措施。建筑師只要能提供足夠證據(jù)證明其措施可滿足第一句要求，就可不受第二句的約束。這樣，便賦予建筑設(shè)計(jì)以更大的靈活性，有利于建筑創(chuàng)作。隨著建筑活動(dòng)的發(fā)展和深化，建筑設(shè)計(jì)規(guī)范需要不斷修訂和更新。有些國家設(shè)有專門研究機(jī)構(gòu)，隨時(shí)更新條目，定期修編。原理:建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的內(nèi)容和體例一般分行政實(shí)施部分和技術(shù)要求部分。行政實(shí)施部分規(guī)定建筑主管部門的職權(quán),設(shè)計(jì)審查和施工、使用許可證的頒發(fā)，爭(zhēng)議、上訴和仲裁等內(nèi)容。技術(shù)要求部分主要包括：建筑物按用途和構(gòu)造的分類分級(jí)；各類（級(jí)）建筑物的允許使用負(fù)荷、建筑面積、高度和層數(shù)的限制等；防火和疏散,有關(guān)建筑構(gòu)造的要求;結(jié)構(gòu)、材料、供暖、通風(fēng)、照明、給水排水、消防、電梯、通信、動(dòng)力等的基本要求（這些部分通常另有專業(yè)規(guī)范）；某些特殊和專門的規(guī)定等。有些國家的大城市還制定與建筑設(shè)計(jì)規(guī)范平行的火警區(qū)域規(guī)范和分區(qū)規(guī)范。前者規(guī)定市區(qū)由于防火要求不同而對(duì)區(qū)內(nèi)建筑物提出的技術(shù)要求，后者規(guī)定不同區(qū)域內(nèi)的建筑功能類型以及對(duì)建筑物高度等的限制。

監(jiān)督:建筑設(shè)計(jì)規(guī)范在有些國家由政府主管部門組織專家編制,由政府審查批準(zhǔn)后公布;在有些國家則由學(xué)術(shù)團(tuán)體或民間組織編寫出“示范本”，由中央或地方立法機(jī)關(guān)頒布專門法令，加以全部或部分采用。美國有四種建筑規(guī)范的“示范本”，由各州或大城市的立法機(jī)關(guān)選擇采用。建筑設(shè)計(jì)規(guī)范制定公布后，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)督實(shí)施。這項(xiàng)工作在許多國家由城市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)，設(shè)置專門人員按規(guī)范審查施工圖，對(duì)不符合要求的設(shè)計(jì)責(zé)成設(shè)計(jì)人修改，然后頒發(fā)施工許可證。在建筑物的建造和使用過程中，主管部門可按照建筑規(guī)范要求，檢查房主是否正確使用和維護(hù)房屋。但主管部門權(quán)力以建筑設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的為限，不得額外對(duì)設(shè)計(jì)、施工或使用者進(jìn)行干預(yù)。設(shè)計(jì)、施工、使用者有權(quán)對(duì)主管部門的決定提出申訴，通過仲裁機(jī)關(guān)作出裁決。1.1基本建筑一、基本建設(shè)的概念

1、基本建設(shè)

基本建設(shè)是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物資基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，凡是固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的新建、改建、擴(kuò)建、恢復(fù)工程及設(shè)備購置活動(dòng)均稱為基本建設(shè)。由此可見，基本建設(shè)實(shí)質(zhì)上是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段。2、固定資產(chǎn)是指在社會(huì)再生產(chǎn)過程中，可供生產(chǎn)或生活較長(zhǎng)時(shí)間，在使用過程中，基本保持原有實(shí)物形態(tài)的勞動(dòng)資料或其他物資資料，如建（構(gòu)）筑物、機(jī)械設(shè)備或電氣設(shè)備。一般地，凡列為固定資產(chǎn)的勞動(dòng)資料，應(yīng)同時(shí)具備以下兩個(gè)條件：（1）使用期限在一年以上；（2）勞動(dòng)資料的單位價(jià)值在限額以上。限制的額度，對(duì)小型國營企業(yè)在1000元以上；中型企業(yè)在1500元以上；大型企業(yè)在2000元以上。二、基本建設(shè)的內(nèi)容建筑工程：包括建筑物、構(gòu)筑物、給排水、電器照明、暖通、園林和綠化等工程；設(shè)備安裝工程：包括機(jī)械設(shè)備安裝和電氣設(shè)備安裝工程；設(shè)備、工具、器具的購置；勘察與設(shè)計(jì)：即地質(zhì)勘察、地形測(cè)量和工程設(shè)計(jì)；其他基本建設(shè)工作：如征用土地、培訓(xùn)工人、生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作。三、基本建筑程序提出項(xiàng)目建議書進(jìn)行可行性研究編制設(shè)計(jì)任務(wù)書編制設(shè)計(jì)文件工程招投標(biāo)簽訂合同進(jìn)行施工準(zhǔn)備全面施工生產(chǎn)準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收交付使用工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)四、基本建設(shè)項(xiàng)目的劃分建設(shè)項(xiàng)目單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程指在一個(gè)或幾個(gè)場(chǎng)地上，按一個(gè)設(shè)計(jì)意圖，在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，進(jìn)行施工的各個(gè)項(xiàng)目總和又稱為工程項(xiàng)目。指一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，竣工后可獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項(xiàng)工程的組成部分。指具有獨(dú)立設(shè)計(jì)文件，可以獨(dú)立組織施工，但竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個(gè)單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進(jìn)一步劃分的工程。指在一個(gè)分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對(duì)分部工程進(jìn)一步劃分的工程。五、基本建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用組成基本建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用設(shè)備工器具購置費(fèi)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期間貸款利息1.3工程招標(biāo)投標(biāo)

一、工程招標(biāo)投標(biāo)的概念

工程招標(biāo)投標(biāo)是商品交易中的一種方式。（一）招標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)是指發(fā)包單位（業(yè)主或甲方）根據(jù)擬建工程的內(nèi)容、工期、質(zhì)量等要求和技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，通過公開或非公開的方式，邀請(qǐng)符合條件的勘察設(shè)計(jì)、施工單位參加投標(biāo)報(bào)價(jià)，從中擇優(yōu)選定承包人（勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位）。（二）投標(biāo)投標(biāo)是指投標(biāo)人（承包商、施工單位）經(jīng)過招標(biāo)人資格審查獲得投標(biāo)資格后，根據(jù)招標(biāo)人的標(biāo)書條件和要求，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標(biāo)人遞交投標(biāo)書，通過競(jìng)爭(zhēng)取得承包工程資格的過程。（三）招標(biāo)的方式招標(biāo)可分為公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)。

二、工程招標(biāo)投標(biāo)流程圖1.4工程監(jiān)理一、建設(shè)監(jiān)理的概念建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程建設(shè)參與者在工程建設(shè)前期的咨詢，實(shí)施階段的勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、投標(biāo)、施工驗(yàn)收，直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各階段行為進(jìn)行監(jiān)控、督導(dǎo)和評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的管理措施，促使工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資按照合同目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學(xué)性、合理和經(jīng)濟(jì)性。政府監(jiān)理是指政府建設(shè)管理部門的有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的有關(guān)方面，如建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和社會(huì)監(jiān)理單位的行為實(shí)行監(jiān)督、管理，并對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)實(shí)行強(qiáng)制性的監(jiān)督。二、建設(shè)監(jiān)理制度（一）建立監(jiān)理制度的原則1.參照國際慣例建設(shè)監(jiān)理制度是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，在發(fā)達(dá)主義國家已有成功的經(jīng)驗(yàn)，已形成國際慣例，如國際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)編的土木工程施工合同條件（即FIDIC合同條件），已被國際工程承包市場(chǎng)普遍認(rèn)可和采用，對(duì)建設(shè)監(jiān)理制度的規(guī)范化和國際化起到了重要作用。2.結(jié)合中國國情借鑒國際慣例，充分吸收有益經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國國情、工程建設(shè)管理的物點(diǎn)，建立適應(yīng)社會(huì)主度市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的、逐步與國際慣例接軌的建設(shè)監(jiān)理制度。（二）建設(shè)監(jiān)理基本制度我國初步形成的建設(shè)監(jiān)理制度的基本格局可以概括為“一個(gè)體系”、“兩個(gè)層次”、“多種方式”。三、社會(huì)建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)

社會(huì)建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)，是在明確建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量、工期、投資等控制目標(biāo)的前提下，利用合同管理的手段，實(shí)行動(dòng)態(tài)控制，達(dá)到既定目標(biāo)。四、對(duì)監(jiān)理工程師的要求監(jiān)理工程師應(yīng)融技術(shù)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)于一體。1.5工程承包合同一、合同概念合同，又稱契約，是兩個(gè)或兩個(gè)以上的法人之間、公民之間、法人與公民之間協(xié)商一致，就產(chǎn)生變更、終止民事權(quán)利和業(yè)務(wù)關(guān)系達(dá)成協(xié)議。（一）權(quán)利主體是指依法享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的法律關(guān)系的參與者，也是簽訂合同的雙方當(dāng)事人。（二）權(quán)利客體指權(quán)利主體的權(quán)利和主義所指的對(duì)象。它包括物、行為、精神產(chǎn)品等。（三）內(nèi)容簽訂合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。二、工程承包合同的種類工程承包合同是發(fā)包方與承包方為完成工程任務(wù)而簽訂的具有法律效力的協(xié)議（合約），主要明確雙方責(zé)任、權(quán)利及經(jīng)濟(jì)利益。三、工程承包合同的主要條款依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》，建設(shè)工程承包合同應(yīng)具體以下幾項(xiàng)主要條款：

1、工程范圍；2、建設(shè)工期；3工程質(zhì)量；5、工程造價(jià)；撥款和結(jié)算；9、竣工驗(yàn)收。四、合同管理（一）合同管理作用（1）是轉(zhuǎn)變政府職能，培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)，規(guī)范承、發(fā)包雙方行為，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的有效措施；（2）是提高企業(yè)素質(zhì)，提高工程建設(shè)管理的重要手段。有利于加強(qiáng)對(duì)合同簽訂和履行的管理，提高合同履約水平；（3）是保護(hù)承、發(fā)包雙方合法權(quán)益，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。加強(qiáng)合同管理，提高合同意識(shí)和合同管理水平，健康地開展索賠工作，有利于探索出適合我國工程建設(shè)實(shí)際情況的合同糾紛調(diào)解仲裁的程序、方式和方法。（二）合同管理機(jī)構(gòu)1.6工程索賠一、索賠的概念索賠是當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對(duì)并非由于自己的過錯(cuò)，而是屬于由合同對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況下造成的問題，且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補(bǔ)償?shù)囊?。二、工程索賠的依據(jù)工程索賠的依所是索賠工作成敗的關(guān)鍵，沒有依據(jù)，索賠是不能成立的。三、工程索賠四、索賠工作存在問題（1）受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，承、發(fā)包雙方對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)不夠全面、正確；（2）合同管理及企業(yè)內(nèi)部管理與索賠工作的要求，有一定差距；（3）實(shí)施索賠的方法、程序及問題處理等，不夠科學(xué)、規(guī)范；（4）保證索賠順利進(jìn)行的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、管理法規(guī)，還不很健全。1.7建筑工