《設(shè)計標準與預(yù)算》課件-1

設(shè)計標準與預(yù)算授課老師：于學勇一、課程的性質(zhì)、目的和任務(wù)

通過本門課程的學習，使學生理解標準化在施工設(shè)計中的重要性，并應(yīng)用到以后的專業(yè)設(shè)計中。通過學生系統(tǒng)的認識材料的基本性能，構(gòu)造形式、質(zhì)量標準。熟悉裝飾材料的規(guī)格、性能特點和適用范圍。熟練地合理地掌握和運用裝飾材料。創(chuàng)造性和技術(shù)性地使用裝飾材料的過程，了解工程預(yù)決算的編制規(guī)律和相關(guān)的法規(guī)，提高學生在設(shè)計中的成本及造價意識。使學生能根據(jù)設(shè)計圖紙編制一般的工程預(yù)決算。

二、課程的基本要求

(1)了解定額和概預(yù)算在建筑企業(yè)經(jīng)營管理和建筑工程項目管理中的作用和意義；(2)掌握建筑工程定額概念及分類：(3)了解建筑工程預(yù)算定額的編制方法與使用方法：(4)掌握編制建筑工程施工圖預(yù)算的基本技能；(5)基本掌握工程結(jié)算與竣工決算的方法；(6)初步掌握運用電子計算機編制概預(yù)算方法。什么是建筑工程概預(yù)算？建筑也是一個產(chǎn)品建筑產(chǎn)品也存在質(zhì)量和數(shù)量與資源消耗的數(shù)量和資源質(zhì)量之間的關(guān)系問題，以及產(chǎn)品的價格問題。建筑產(chǎn)品價值的大小，是由生產(chǎn)該產(chǎn)品所消耗的社會必要勞動量決定的。建筑工程造價是建筑產(chǎn)品價值的貨幣表現(xiàn)。其價格要通過預(yù)算程序和國家概預(yù)算制度來確定。

建筑工程概預(yù)算：是通過貨幣形式來評價和反映建筑產(chǎn)品的經(jīng)濟效果，是加強企業(yè)管理，實行經(jīng)濟核算，考核工程成本和編制施工計劃的依據(jù)。認真貫徹執(zhí)行建筑工程概預(yù)算制度，及時而準確地編出建筑工程概預(yù)算，能合理地確定建筑工程全部工程費用，極大的方便工程結(jié)算和竣工決算。第一章概預(yù)算基礎(chǔ)知識1.1基本概念1.2基本建筑程序1.3工程招標投標1.4工程監(jiān)理1.5工程承包合同1.6工程索賠1.7工程造價管理（一）設(shè)計規(guī)范

設(shè)計規(guī)范是國家對設(shè)計行業(yè)的制約性文件，是設(shè)計人員必須得遵守的技術(shù)條文。對于設(shè)計對規(guī)范的執(zhí)行，有相關(guān)審圖單位把關(guān)，只有滿足規(guī)范要求的設(shè)計圖紙，才能交付施工。比如“民用建筑設(shè)計通（二）設(shè)計標準圖

設(shè)計標準圖是國家制定的建筑設(shè)計標準做法圖集。設(shè)計的時候可以把標準圖集里的內(nèi)容套用在設(shè)計的某一部分。比如地面做法在標準圖集里有石材地面，木地面，混泥土地面等列有常用的標準做法，設(shè)計的時候只要套用哪套圖集的哪個做法就可以了。而不用在圖紙上一一寫清楚。

而且標準圖集里的做法都是經(jīng)過施工驗證得到可行和比較常用的做法。對于設(shè)計人員既是一種參照,也是一種標準。1.1基本概念（三）建筑設(shè)計規(guī)范背景：建筑法規(guī)體系分為法律、規(guī)范和標準三個層次，法律主要涉及行政和組織管理(包括懲罰措施)，規(guī)范側(cè)重于綜合技術(shù)要求，標準則偏重于單項技術(shù)要求。各國建筑法規(guī)體系層次區(qū)分并不相同，如日本將建筑設(shè)計規(guī)范中的一些主要內(nèi)容納入《建筑基準法》及其《實施令》中，作為法律的附則；蘇聯(lián)把建筑設(shè)計規(guī)范包括在標準的范圍內(nèi)。歷史:人類制訂有關(guān)建筑的法規(guī)已有長久的歷史。公元前18世紀，巴比倫的《漢穆拉比法典》規(guī)定：“為人筑屋者如因工程不固使屋塌，致主人于死，其本人處死刑；如致屋主之子于死，則其子應(yīng)處死刑?！敝袊惹氐浼犊脊び洝そ橙恕泛臀鳚h編纂的《禮記》，對城郭、宮室和祭祀建筑都從禮制方面提出了要求。歐洲產(chǎn)業(yè)革命后，城市人口密度劇增，許多城市出現(xiàn)大量簡陋的居住建筑,一遇自然的和人為的災(zāi)害，房倒屋毀,造成生命財產(chǎn)的巨大損失。因此，各國政府紛紛制訂各種建筑設(shè)計規(guī)范。過去中國一些大城市內(nèi)的租界，也公布有關(guān)建筑法規(guī)，如上海工部局出版的年鑒CABC載有建筑法，如上海工部局出版的年鑒CABC載有建筑法規(guī)作為工程設(shè)計審查依據(jù)。50年代，中國建筑工程部編訂了《民用建筑設(shè)計通則》，并著手制定各類建筑設(shè)計規(guī)范。1984年，城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部成立了民用建筑設(shè)計標準審查委員會，組織民用建筑設(shè)計規(guī)范的編制和管理工作。各國以前制定的建筑設(shè)計規(guī)范屬于“指令型”規(guī)范，即在各有關(guān)條款中作出明確、具體技術(shù)規(guī)定。一些國家的學者竭力主張用“性能型”規(guī)范，即在規(guī)范中只對建筑物整體和各部分提出性能指標，而由設(shè)計人選擇、確定符合性能指標的技術(shù)措施。有的國家已制訂了介于兩者之間的建筑設(shè)計規(guī)范，如英國1976年版的《建筑規(guī)程》中采用了“雙句型結(jié)構(gòu)”，每項條款由兩句組成：第一句提出性能指標,第二句提出一條或若干條可以滿足性能指標要求的技術(shù)措施。建筑師只要能提供足夠證據(jù)證明其措施可滿足第一句要求，就可不受第二句的約束。這樣，便賦予建筑設(shè)計以更大的靈活性，有利于建筑創(chuàng)作。隨著建筑活動的發(fā)展和深化，建筑設(shè)計規(guī)范需要不斷修訂和更新。有些國家設(shè)有專門研究機構(gòu)，隨時更新條目，定期修編。原理:建筑設(shè)計規(guī)范的內(nèi)容和體例一般分行政實施部分和技術(shù)要求部分。行政實施部分規(guī)定建筑主管部門的職權(quán),設(shè)計審查和施工、使用許可證的頒發(fā)，爭議、上訴和仲裁等內(nèi)容。技術(shù)要求部分主要包括：建筑物按用途和構(gòu)造的分類分級；各類（級）建筑物的允許使用負荷、建筑面積、高度和層數(shù)的限制等；防火和疏散,有關(guān)建筑構(gòu)造的要求;結(jié)構(gòu)、材料、供暖、通風、照明、給水排水、消防、電梯、通信、動力等的基本要求（這些部分通常另有專業(yè)規(guī)范）；某些特殊和專門的規(guī)定等。有些國家的大城市還制定與建筑設(shè)計規(guī)范平行的火警區(qū)域規(guī)范和分區(qū)規(guī)范。前者規(guī)定市區(qū)由于防火要求不同而對區(qū)內(nèi)建筑物提出的技術(shù)要求，后者規(guī)定不同區(qū)域內(nèi)的建筑功能類型以及對建筑物高度等的限制。

監(jiān)督:建筑設(shè)計規(guī)范在有些國家由政府主管部門組織專家編制,由政府審查批準后公布;在有些國家則由學術(shù)團體或民間組織編寫出“示范本”，由中央或地方立法機關(guān)頒布專門法令，加以全部或部分采用。美國有四種建筑規(guī)范的“示范本”，由各州或大城市的立法機關(guān)選擇采用。建筑設(shè)計規(guī)范制定公布后，由執(zhí)行機構(gòu)監(jiān)督實施。這項工作在許多國家由城市建設(shè)主管部門負責，設(shè)置專門人員按規(guī)范審查施工圖，對不符合要求的設(shè)計責成設(shè)計人修改，然后頒發(fā)施工許可證。在建筑物的建造和使用過程中，主管部門可按照建筑規(guī)范要求，檢查房主是否正確使用和維護房屋。但主管部門權(quán)力以建筑設(shè)計規(guī)范規(guī)定的為限，不得額外對設(shè)計、施工或使用者進行干預(yù)。設(shè)計、施工、使用者有權(quán)對主管部門的決定提出申訴，通過仲裁機關(guān)作出裁決。1.1基本建筑一、基本建設(shè)的概念

1、基本建設(shè)

基本建設(shè)是指投資建造固定資產(chǎn)和形成物資基礎(chǔ)的經(jīng)濟活動，凡是固定資產(chǎn)擴大再生產(chǎn)的新建、改建、擴建、恢復(fù)工程及設(shè)備購置活動均稱為基本建設(shè)。由此可見，基本建設(shè)實質(zhì)上是形成新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動，是實現(xiàn)社會擴大再生產(chǎn)的重要手段。2、固定資產(chǎn)是指在社會再生產(chǎn)過程中，可供生產(chǎn)或生活較長時間，在使用過程中，基本保持原有實物形態(tài)的勞動資料或其他物資資料，如建（構(gòu)）筑物、機械設(shè)備或電氣設(shè)備。一般地，凡列為固定資產(chǎn)的勞動資料，應(yīng)同時具備以下兩個條件：（1）使用期限在一年以上；（2）勞動資料的單位價值在限額以上。限制的額度，對小型國營企業(yè)在1000元以上；中型企業(yè)在1500元以上；大型企業(yè)在2000元以上。二、基本建設(shè)的內(nèi)容建筑工程：包括建筑物、構(gòu)筑物、給排水、電器照明、暖通、園林和綠化等工程；設(shè)備安裝工程：包括機械設(shè)備安裝和電氣設(shè)備安裝工程；設(shè)備、工具、器具的購置；勘察與設(shè)計：即地質(zhì)勘察、地形測量和工程設(shè)計；其他基本建設(shè)工作：如征用土地、培訓(xùn)工人、生產(chǎn)準備等工作。三、基本建筑程序提出項目建議書進行可行性研究編制設(shè)計任務(wù)書編制設(shè)計文件工程招投標簽訂合同進行施工準備全面施工生產(chǎn)準備竣工驗收交付使用工程項目的后評價四、基本建設(shè)項目的劃分建設(shè)項目單項工程單位工程分部工程分項工程指在一個或幾個場地上，按一個設(shè)計意圖，在一個總體設(shè)計或初步設(shè)計范圍內(nèi)，進行施工的各個項目總和又稱為工程項目。指一個建設(shè)項目中，具有獨立設(shè)計文件，竣工后可獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程是單項工程的組成部分。指具有獨立設(shè)計文件，可以獨立組織施工，但竣工后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或效益的工程。指在一個單位工程中，按照工程部位、工種以及使用的材料進一步劃分的工程。指在一個分部工程中，按照不同的施工方法、不同材料和規(guī)格對分部工程進一步劃分的工程。五、基本建設(shè)項目費用組成基本建設(shè)項目總費用建筑安裝工程費用工程建設(shè)其他費用設(shè)備工器具購置費預(yù)備費建設(shè)期間貸款利息1.3工程招標投標

一、工程招標投標的概念

工程招標投標是商品交易中的一種方式。（一）招標建設(shè)工程招標是指發(fā)包單位（業(yè)主或甲方）根據(jù)擬建工程的內(nèi)容、工期、質(zhì)量等要求和技術(shù)經(jīng)濟條件，通過公開或非公開的方式，邀請符合條件的勘察設(shè)計、施工單位參加投標報價，從中擇優(yōu)選定承包人（勘察設(shè)計單位、施工單位）。（二）投標投標是指投標人（承包商、施工單位）經(jīng)過招標人資格審查獲得投標資格后，根據(jù)招標人的標書條件和要求，在規(guī)定的期限內(nèi)向招標人遞交投標書，通過競爭取得承包工程資格的過程。（三）招標的方式招標可分為公開招標、邀請招標和議標。

二、工程招標投標流程圖1.4工程監(jiān)理一、建設(shè)監(jiān)理的概念建設(shè)監(jiān)理是對工程建設(shè)參與者在工程建設(shè)前期的咨詢，實施階段的勘察設(shè)計、招標、投標、施工驗收，直至建設(shè)后期的運轉(zhuǎn)保修在內(nèi)的各階段行為進行監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施，促使工程建設(shè)的質(zhì)量、進度、投資按照合同目標得以實現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學性、合理和經(jīng)濟性。政府監(jiān)理是指政府建設(shè)管理部門的有關(guān)機構(gòu)對建設(shè)工程的有關(guān)方面，如建設(shè)、設(shè)計、施工和社會監(jiān)理單位的行為實行監(jiān)督、管理，并對工程建設(shè)活動實行強制性的監(jiān)督。二、建設(shè)監(jiān)理制度（一）建立監(jiān)理制度的原則1.參照國際慣例建設(shè)監(jiān)理制度是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物，在發(fā)達主義國家已有成功的經(jīng)驗，已形成國際慣例，如國際咨詢工程師聯(lián)合會編的土木工程施工合同條件（即FIDIC合同條件），已被國際工程承包市場普遍認可和采用，對建設(shè)監(jiān)理制度的規(guī)范化和國際化起到了重要作用。2.結(jié)合中國國情借鑒國際慣例，充分吸收有益經(jīng)驗，結(jié)合我國國情、工程建設(shè)管理的物點，建立適應(yīng)社會主度市場經(jīng)濟發(fā)展需要的、逐步與國際慣例接軌的建設(shè)監(jiān)理制度。（二）建設(shè)監(jiān)理基本制度我國初步形成的建設(shè)監(jiān)理制度的基本格局可以概括為“一個體系”、“兩個層次”、“多種方式”。三、社會建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)

社會建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)，是在明確建設(shè)項目質(zhì)量、工期、投資等控制目標的前提下，利用合同管理的手段，實行動態(tài)控制，達到既定目標。四、對監(jiān)理工程師的要求監(jiān)理工程師應(yīng)融技術(shù)、經(jīng)濟知識于一體。1.5工程承包合同一、合同概念合同，又稱契約，是兩個或兩個以上的法人之間、公民之間、法人與公民之間協(xié)商一致，就產(chǎn)生變更、終止民事權(quán)利和業(yè)務(wù)關(guān)系達成協(xié)議。（一）權(quán)利主體是指依法享有權(quán)利和承擔義務(wù)的法律關(guān)系的參與者，也是簽訂合同的雙方當事人。（二）權(quán)利客體指權(quán)利主體的權(quán)利和主義所指的對象。它包括物、行為、精神產(chǎn)品等。（三）內(nèi)容簽訂合同雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)。二、工程承包合同的種類工程承包合同是發(fā)包方與承包方為完成工程任務(wù)而簽訂的具有法律效力的協(xié)議（合約），主要明確雙方責任、權(quán)利及經(jīng)濟利益。三、工程承包合同的主要條款依據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》，建設(shè)工程承包合同應(yīng)具體以下幾項主要條款：

1、工程范圍；2、建設(shè)工期；3工程質(zhì)量；5、工程造價；撥款和結(jié)算；9、竣工驗收。四、合同管理（一）合同管理作用（1）是轉(zhuǎn)變政府職能，培育和發(fā)展建筑市場，規(guī)范承、發(fā)包雙方行為，維護市場正常秩序的有效措施；（2）是提高企業(yè)素質(zhì)，提高工程建設(shè)管理的重要手段。有利于加強對合同簽訂和履行的管理，提高合同履約水平；（3）是保護承、發(fā)包雙方合法權(quán)益，加速經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。加強合同管理，提高合同意識和合同管理水平，健康地開展索賠工作，有利于探索出適合我國工程建設(shè)實際情況的合同糾紛調(diào)解仲裁的程序、方式和方法。（二）合同管理機構(gòu)1.6工程索賠一、索賠的概念索賠是當事人在合同實施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己的過錯，而是屬于由合同對方承擔責任的情況下造成的問題，且實際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o予補償?shù)囊?。二、工程索賠的依據(jù)工程索賠的依所是索賠工作成敗的關(guān)鍵，沒有依據(jù)，索賠是不能成立的。三、工程索賠四、索賠工作存在問題（1）受長期計劃經(jīng)濟體制的影響，承、發(fā)包雙方對工程索賠的認識不夠全面、正確；（2）合同管理及企業(yè)內(nèi)部管理與索賠工作的要求，有一定差距；（3）實施索賠的方法、程序及問題處理等，不夠科學、規(guī)范；（4）保證索賠順利進行的有關(guān)中介機構(gòu)、管理法規(guī)，還不很健全。1.7建筑工