一級建造師.建設(shè)工程職業(yè)健康與環(huán)境管理講課資料

建設(shè)工程項目管理

1Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理王長峰北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)和中國科學(xué)院項目管理博士中國科學(xué)院研究生院項目管理兼職教授北京中科項目管理研究所項目管理研究員E-mail:

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1Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1Z205010建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)和特點1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理1Z205040建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理1Z205050建設(shè)工程環(huán)境保護的要求和措施1Z205060職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系1/14/202531Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1/14/202541Z205010建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)和特點(P82~85)1Z205011建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的1Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的任務(wù)1Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點1/14/202561Z205011建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

(P82~83)一、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的概念(一)職業(yè)健康安全與勞動保護職業(yè)健康安全(OHS):國際上通用的詞語，通常是指影響作業(yè)場所內(nèi)的員工、臨時工作人員、合同工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。勞動保護:指保護勞動者在勞動生產(chǎn)過程中的健康和安全，包括改善勞動條件、預(yù)防工傷事故及職業(yè)病、實現(xiàn)勞逸結(jié)合和對女工、未成年工的特殊保護等方面采取的各種管理和技術(shù)措施。1/14/202571Z205011建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

(P82~83)(二)環(huán)境對環(huán)境如何定義，必須通過對“主體”的界定來確定環(huán)境的定義?！吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》認為環(huán)境:指“影響人類生存和發(fā)展的各種天然和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”。這是一種把各種自然因素(包括天然和經(jīng)過人工改造的)界定為“主體”的對環(huán)境的定義。《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB／T24001—2004)認為環(huán)境:指“組織運行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物、人，以及它(他)們之間的相互關(guān)系”。這是以組織運行活動為主體，其外部存在主要是指人類認識到的、直接或間接影響人類生存的各種自然因素及它們之間的相互關(guān)系。1/14/202581Z205011建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

(P82~83)(三)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB／T28001—1999)和《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB／T24001—2004):職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對象是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全條件和因素及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。因此，組織在職業(yè)健康安全管理中，應(yīng)建立職業(yè)健康安全的方針和目標(biāo)，識別與組織運行活動有關(guān)的危險源及其風(fēng)險，通過風(fēng)險評價，對不可接受的風(fēng)險采取措施進行管理和控制。組織在環(huán)境管理中，應(yīng)建立環(huán)境管理的方針和目標(biāo)，識別與組織運行活動有關(guān)的環(huán)境因素，通過環(huán)境影響評價，對能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素采取措施進行管理和控制。1/14/202591Z205011建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

(P82~83)(三)職業(yè)健康安全與環(huán)境管理根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》(GB／T28001—1999)和《環(huán)境管理體系要求及使用指南》(GB／T24001—2004):特別指出:組織運行活動的環(huán)境因素給環(huán)境造成的影響不一定都是有害的，有些環(huán)境因素會對環(huán)境造成有益影響，無論是對環(huán)境影響有害或有益的重大環(huán)境因素，組織都要采取措施進行管理和控制；職業(yè)健康安全一般只對有害因素(不安全因素、不利于健康的因素)進行管理和控制。在我國通常把職業(yè)健康安全管理稱為安全生產(chǎn)管理。1/14/2025101Z205011建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

(P82~83)二,職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的建設(shè)工程項目的職業(yè)健康安全管理的目的是防止和減少生產(chǎn)安全事故,保護產(chǎn)品生產(chǎn)者和使用者的健康與安全,保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失。1/14/202511建設(shè)工程項目環(huán)境管理的目的是保護生態(tài)環(huán)境，使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調(diào)。1Z205011建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的

(P82~83)1/14/2025121Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(P82~83)一,職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)是組織（企業(yè)）為達到建設(shè)工程的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的而進行的組織,計劃,控制,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)活動，包括制定、實施、實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。如:（表1Z205011：2行7列、14個方面的任務(wù)）1/14/2025131Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(P82~83)一,職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)不同的組織（企業(yè)）根據(jù)自身的實際情況制定方針,為實施,實現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全與環(huán)境方針?biāo)柽M行以下管理工作:建立組織機構(gòu)安排計劃活動明確各項職責(zé)及其負責(zé)的機構(gòu)或者單位說明應(yīng)該負責(zé)的有關(guān)法律法規(guī)和習(xí)慣規(guī)定進行活動或過程的途徑確定實現(xiàn)的過程提供人員設(shè)備資金和信息等資源1/14/2025141Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(P82~83)二,建設(shè)工程項目各個階段的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(一)建設(shè)工程項目決策階段建設(shè)單位應(yīng)按照有關(guān)建設(shè)工程的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，辦理各種有關(guān)安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù)。對需要進行環(huán)境影響評價或安全預(yù)評價的建設(shè)工程項目，組織或委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行建設(shè)工程項目環(huán)境影響評價和安全預(yù)評價。(二)工程設(shè)計階段

設(shè)計單位應(yīng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，進行環(huán)境保護設(shè)施和安全設(shè)施的設(shè)計，防止因設(shè)計考慮不周而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)境造成不良影響。1/14/2025151Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(P82~83)二,建設(shè)工程項目各個階段的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(二)工程設(shè)計階段

在進行工程設(shè)計時，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全和防護需要，對涉及施工安全的重點部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。在工程總概算中，應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費用、安全施工和環(huán)境保護措施費等。設(shè)計單位和注冊建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計負責(zé)。1/14/2025161Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(P82~83)(三)工程施工階段

建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全施工措施的資料。對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報送建設(shè)工程所在地的縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。對于應(yīng)當(dāng)拆除的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將拆除施工單位資質(zhì)等級證明，擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明，拆除施工組織方案，堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設(shè)工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關(guān)部門備案。1/14/2025171Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(P82~83)(三)工程施工階段

施工單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)的資質(zhì)條件，建設(shè)工程實行總承包的，由承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。施工單位應(yīng)依法建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，采取安全生產(chǎn)保障措施和實施安全教育培訓(xùn)制度。

1/14/2025181Z205012建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務(wù)(P82~83)(四)項目驗收試運行階段項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ㄔO(shè)工程項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門申請，對環(huán)保設(shè)施進行竣工驗收。環(huán)保行政主管部門應(yīng)在收到申請環(huán)保設(shè)施竣工驗收之日起30日內(nèi)完成驗收。驗收合格后，才能投入生產(chǎn)和使用。對于需要試生產(chǎn)的建設(shè)工程項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目投入試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向環(huán)保行政主管部門申請對其項目配套的環(huán)保設(shè)施進行竣工驗收。1/14/2025191Z205013建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點

(P83~85)（1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多，決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的復(fù)雜性。1）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備的流動性：同一工地不同建筑之間流動；同一建筑不同建筑部位上流動；一個建筑工程項目完成后，又要向另一新項目動遷的流動。2）建筑產(chǎn)品受不同外部環(huán)境影響的因素多：露天作業(yè)多；氣候條件變化的影響；工程地質(zhì)和水文條件的變化；地理條件和地域資源的影響。1/14/2025201Z205013建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點

(P83~85)（2）產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的多樣性。不能按同一圖紙、同一施工工藝、同一生產(chǎn)設(shè)備進行批量重復(fù)生產(chǎn)；施工生產(chǎn)組織及機構(gòu)變動頻繁，生產(chǎn)經(jīng)營的“一次性”特征特別突出；生產(chǎn)過程中試驗性研究課題多，所碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料給職業(yè)健康安全與環(huán)境管理帶來不少難題。

因此，對于每個建設(shè)工程項目都要根據(jù)其實際情況，制定健康安全與環(huán)境管理計劃，不可相互套用。1/14/2025211Z205013建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點

(P83~85)（3）產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的協(xié)調(diào)性。（4）產(chǎn)品的委托性決定了職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的不符合性。（5）產(chǎn)品生產(chǎn)的階段性決定職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的持續(xù)性。（6）產(chǎn)品的時代性和社會性決定環(huán)境管理的多樣性和經(jīng)濟性。1/14/2025221Z205013建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點

(P83~85)1/14/2025231Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1Z205010建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)和特點1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理1Z205040建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理1Z205050建設(shè)工程環(huán)境保護的要求和措施1Z205060職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系1/14/2025241Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理(P89~94)1Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價1Z205023施工安全技術(shù)措施1Z205024安全檢查1/14/2025251Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度(P89~94)一,安全生產(chǎn)責(zé)任制度二,安全教育制度三,安全檢查制度四,安全措施計劃制度五,安全監(jiān)察制度六,傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告處理制度七,”三同時”制度八,安全評價制度1/14/2025261Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)現(xiàn)階段已經(jīng)比較成熟的安全生產(chǎn)管理制度有：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全教育制度；安全檢查制度；安全措施計劃制度；安全監(jiān)察制度；傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告處理制度；“三同時”制度；安全預(yù)評價制度。

1/14/2025271Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和“管生產(chǎn)的同時必須管安全”的原則，將各級負責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。企業(yè)實行安全生產(chǎn)責(zé)任制必須做到在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的時候，同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。其內(nèi)容大體分為兩個方面：縱向方面是各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各類人員(從最高管理者、管理者代表到項目經(jīng)理)的安全生產(chǎn)責(zé)任制；橫向方面是各個部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，即各職能部門(如安全環(huán)保、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、財務(wù)等部門)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有這樣，才能建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到群防群治。

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(P83~85)二、安全教育制度根據(jù)原勞動部《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》(勞部發(fā)[1995]405號)和建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全教育一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。1．管理人員的安全教育(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育對企業(yè)法定代表人安全教育的主要內(nèi)容包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)管理職責(zé)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識及安全文化；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。(2)項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)干部的安全教育項目經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人和技術(shù)干部安全教育的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任；典型事故案例剖析；本系統(tǒng)安全及其相應(yīng)的安全技術(shù)知識。

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(P83~85)二、安全教育制度1．管理人員的安全教育(3)行政管理干部的安全教育行政管理干部安全教育的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)；基本的安全技術(shù)知識；本職的安全生產(chǎn)責(zé)任。(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育企業(yè)安全管理人員安全教育內(nèi)容應(yīng)包括：國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)病知識、安全文件；員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)查處理程序；有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施。

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(P83~85)二、安全教育制度1．管理人員的安全教育(5)班組長和安全員的安全教育班組長和安全員的安全教育內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)及技能、職業(yè)病和安全文化的知識；本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險因素、安全注意事項；本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)；典型事故案例；事故搶救與應(yīng)急處理措施。2．特種作業(yè)人員的安全教育(1)特種作業(yè)的定義對操作者本人，尤其對他人或周圍設(shè)施的安全有重大危害因素的作業(yè)，稱為特種作業(yè)。直接從事特種作業(yè)的人，稱為特種作業(yè)人員1/14/2025311Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)二、安全教育制度(2)特種作業(yè)人員的范圍依據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則》(GB5036—1985)，特種作業(yè)人員的范圍有：·電工作業(yè)；·鍋爐司爐；·壓力容器操作；·起重機械操作；·爆破作業(yè)；·金屬焊接(氣割)作業(yè)；·煤礦井下瓦斯檢驗；·機動車輛駕駛；·機動船舶駕駛和輪機操作；·建筑登高架設(shè)作業(yè)；·其他符合特種作業(yè)基本定義的作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件是：必須年滿十八周歲以上，而從事爆破作業(yè)和煤礦井下瓦斯檢驗的人員，年齡不得低于二十周歲；工作認真負責(zé)，身體健康，沒有妨礙從事本種作業(yè)的疾病和生理缺陷；具有本種作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗。1/14/2025321Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)(3)特種作業(yè)人員的安全教育由于特種作業(yè)較一般作業(yè)的危險性更大，所以，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)和嚴格考核。對特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意以下三點：特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育，這種培訓(xùn)教育要實行理論教學(xué)與操作技術(shù)訓(xùn)練相結(jié)合的原則，重點放在提高其安全操作技術(shù)和預(yù)防事故的實際能力上。培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準(zhǔn)許獨立作業(yè)。取得操作證的特種作業(yè)人員，必須定期進行復(fù)審。復(fù)審期限除機動車輛駕駛按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，其他特種作業(yè)人員兩年進行一次。凡未經(jīng)復(fù)審者不得繼續(xù)獨立作業(yè)。1/14/2025331Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)3．企業(yè)員工的安全教育企業(yè)員工的安全教育主要有新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。

(1)新員工上崗前的三級安全教育企業(yè)(公司)級安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，企業(yè)職業(yè)健康安全管理部門會同有關(guān)部門組織實施，內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，通用安全技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生和安全文化的基本知識，本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例等內(nèi)容。項目(或工區(qū)、工程處、施工隊)級安全教育由項目級負責(zé)人組織實施，專職或兼職安全員協(xié)助，內(nèi)容包括工程項目的概況，安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，主要危險因素及安全事項，預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施，典型事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。班組級安全教育由班組長組織實施，內(nèi)容包括遵章守紀，崗位安全操作規(guī)程，崗位問工作銜接配合的安全生產(chǎn)事項，典型事故及發(fā)生事故后應(yīng)采取的緊急措施，勞動防護用品(用具)的性能及正確使用方法等內(nèi)容。1/14/2025341Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)(2)改變工藝和變換崗位時的安全教育

企業(yè)(或工程項目)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)級別的安全教育，要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓(xùn)參加操作的崗位員工和有關(guān)人員，使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù)，以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求。當(dāng)組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓(xùn)和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。1/14/2025351Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)(3)經(jīng)常性安全教育經(jīng)常性安全教育的形式有：每天的班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日；安全生產(chǎn)會議；事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志等。1/14/2025361Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)三、安全檢查制度安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全檢查要深人生產(chǎn)的現(xiàn)場，主要針對生產(chǎn)過程中的勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施和員工的操作行為是否符合安全生產(chǎn)的要求進行檢查。為保證檢查的效果，應(yīng)根據(jù)檢查的目的和內(nèi)容成立一個適應(yīng)安全生產(chǎn)檢查工作需要的檢查組，配備適當(dāng)?shù)牧α浚瑳Q不能敷衍走過場。1/14/2025371Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)四、安全措施計劃制度安全措施計劃制度是指企業(yè)進行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計劃，它是企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一，對企業(yè)加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。1．安全措施計劃的范圍具體包括：安全技術(shù)措施職業(yè)衛(wèi)生措施輔助用房間及設(shè)施安全宣傳教育措施1/14/2025381Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)2．編制安全措施計劃的依據(jù)(1)國家發(fā)布的有關(guān)職業(yè)健康安全政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；(2)在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的尚未解決的問題；(3)造成傷亡事故和職業(yè)病的主要原因和所采取的措施；(4)生產(chǎn)發(fā)展需要所應(yīng)采取的安全技術(shù)措施；(5)安全技術(shù)革新項目和員工提出的合理化建議。3．編制安全技術(shù)措施計劃的一般步驟(1)工作活動分類；(2)危險源識別；(3)風(fēng)險確定；(4)風(fēng)險評價；(5)制定安全技術(shù)措施計劃；(6)評價安全技術(shù)措施計劃的充分性。1/14/2025391Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)五、安全監(jiān)察制度安全監(jiān)察制度是指國家法律、法規(guī)授權(quán)的行政部門，代表政府對企業(yè)的生產(chǎn)過程實施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，以政府的名義，運用國家權(quán)力對生產(chǎn)單位在履行職業(yè)安全衛(wèi)生職責(zé)和執(zhí)行職業(yè)安全衛(wèi)生政策、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況依法進行監(jiān)督、檢舉和懲戒制度。六、傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告處理制度傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及處理制度是我國職業(yè)健康安全的一項重要制度。這項制度的內(nèi)容包括：1．依照國家法規(guī)的規(guī)定進行事故的報告；2．依照國家法規(guī)的規(guī)定進行事故的統(tǒng)計；3．依照國家法規(guī)的規(guī)定進行事故的調(diào)查和處理。

1/14/2025401Z205021建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度

(P83~85)七、“三同時”制度“三同時”制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴建的基本建設(shè)項目(工程)，技術(shù)改建項目(工程)和引進的建設(shè)項目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。八、安全預(yù)評價制度安全預(yù)評價是在建設(shè)工程項目前期，應(yīng)用安全評價的原理和方法對工程項目的危險性、危害性進行預(yù)測性評價。1/14/2025411Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)一,兩類危險源二,危險源辯識三,風(fēng)險評價四,風(fēng)險控制策劃1/14/202542一,兩類危險怨（1）危險源的定義

危險源是可能導(dǎo)致人身傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破環(huán)或這些情況組合的危險因素和有害因素。危險因素強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用的因素，有害因素強調(diào)在一定時期內(nèi)的慢性損害的累積作用。危險源是安全控制的主要對象，所以，有人把安全控制也稱為危險控制或安全風(fēng)險控制。1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202543（2）兩類危險源

在實際生活和生產(chǎn)過程中的危險源是以多種多樣的形式存在，危險源導(dǎo)致事故可歸結(jié)為能量的意外釋放或有害物質(zhì)的泄漏。根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用把危險源分為兩大類。即第一類危險源和第二類危險源。1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202544(一)第一類危險源可能發(fā)生意外釋放的能量的載體或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。能量或危險物質(zhì)的意外釋放是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，通常把產(chǎn)生能量的能量源或擁有能量的能量載體作為第一類危險源來處理。1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202545(二)第二類危險源造成約束、限制能量措施失效或破環(huán)的各種不安全因素稱作第二類危險源。第二類危險源包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和不良環(huán)境條件三個方面。1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202546（三）危險源與事故事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。在事故的發(fā)生和發(fā)展過程中，兩類危險源相互依存，相輔相成，第一類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度，第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可能性大小。1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202547二,危險源辯識（一）危險源的類型機械類,電氣類,輻射類,物質(zhì)類,火災(zāi)類和爆炸類.1．在平地上滑倒(跌倒)；2．人員從高處墜落(包括從地平處墜入深坑)；3．工具、材料等從高處墜落；4．頭頂以上空間不足；5．用手舉起／搬運工具、材料等有關(guān)的危險源；6．與裝配、試車、操作、維護、改造、修理和拆除等有關(guān)的裝置、機械的危險源；7．車輛危險源，包括場地運輸和公路運輸?shù)龋?．火災(zāi)和爆炸；9．臨近高壓線路和起重沒備伸出界外；10．可吸人的物質(zhì)；11．可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；12．可通過皮膚接觸和吸收而造成傷害的物質(zhì)；13．可通過攝入(如通過口腔進入體內(nèi))而造成傷害的物質(zhì)；14．有害能最(如電、輻射、噪聲以及振動等)；15．由于經(jīng)常性的重復(fù)動作而造成的與工作有關(guān)的上肢損傷；16．不適的熱環(huán)境(如過熱等)；17．照度；18．易滑、不平坦的場地(地面)；19．不合適的樓梯護欄和扶手；20．合同方人員的活動。1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202548（二）危險源辯識1）危險源辨識方法專家調(diào)查法：頭腦風(fēng)暴（Brainstorming）法德爾菲（Delphi）法安全檢察表（SCL）法1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202549三,風(fēng)險評價1）風(fēng)險評價方法

風(fēng)險評價是評估危險源所帶來的風(fēng)險大小及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。根據(jù)評價結(jié)果對風(fēng)險進行分級，按不同級別的風(fēng)險有針對性地采取風(fēng)險控制措施。方法1：將安全風(fēng)險的大小用事故發(fā)生的可能性（p）與發(fā)生事故后果的嚴重程度（f）的乘積來衡量。

R=p*f

（表1Z205032-1：

可忽略/可容許/中度

/重大/不允許風(fēng)險）1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202550方法2（LEC方法）：將可能造成安全風(fēng)險的大小用事故發(fā)生的可能性（L）、人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）和事故后果（C）三個自變量的乘積衡量，即：

S=L*E*C

（L、E、C的取值參照表1Z205032-2/3/4）S<20à可忽略風(fēng)險；20<=S<70à可容許風(fēng)險；70<=S<160à中度風(fēng)險；160<=S<320à重大風(fēng)險;S>=320à不容許風(fēng)險1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202551（2）危險源的控制方法1）第一類危險源的控制方法防止事故發(fā)生的方法:消除危險源、限制能量或者危險物質(zhì)、隔離。避免或減少事故損失的方法：隔離、個體防護、設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)、使能量或危險物質(zhì)按人們的意圖釋放、避難與救援措施。2）第二類風(fēng)險源的控制方法減少故障：增加安全系數(shù)、提高可靠性、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)故障-安全設(shè)計：包括故障-消級方案、故障-積極方案、故障-正常方案。1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/202552四,風(fēng)險控制策劃(一)風(fēng)險控制的策劃原則盡可能的完全消除不可接受風(fēng)險的危險源；如果是不可能消除有重大風(fēng)險的危險源，應(yīng)努力采取降低風(fēng)險的措施；在條件允許時，應(yīng)使工作適合于人；應(yīng)盡可能利用技術(shù)進步來改善安全檢查控制措施；應(yīng)考慮保護每個工作人員的措施；將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；應(yīng)考慮引入諸如機械安全防護裝置的維護計劃的要求；在各種措施還不能絕對保證安全的性況下，作為最終手段，還應(yīng)考慮使用人個防護用品；應(yīng)有可行、有效的應(yīng)急方案；預(yù)防性測定指標(biāo)是否符合監(jiān)視控制措施計劃的要求；

(二)風(fēng)險控制措施計劃(見P208)1Z205022危險源辯識與風(fēng)險評價(P89~94)1/14/2025531Z205023施工安全技術(shù)措施(P85~87)一,安全控制二,施工安全技術(shù)措施的一般要求三,主要的工程施工安全技術(shù)措施簡介1/14/2025541Z205023施工安全技術(shù)措施(P85)一,安全控制安全生產(chǎn)是指生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其他不可接受的損害風(fēng)險（危險）的狀態(tài)。不可接受的損害風(fēng)險（危險）通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其他要求；超出了人們普遍接受（通常是隱含的）要求。安全與否要對照風(fēng)險接受程度來判定，是個相對性的概念。1/14/2025551Z205023施工安全技術(shù)措施(P85)（一）安全控制的概念

安全控制是通過對生產(chǎn)過程中涉及到的計劃、組織、監(jiān)控、調(diào)節(jié)和改進等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進行的管理活動。1/14/2025561Z205023施工安全技術(shù)措施(P85)安全控制的方針

安全控制的目的是為了安全生產(chǎn)，因此安全控制的方針也應(yīng)符合安全生產(chǎn)的方針，即：“安全第一，預(yù)防為主”?！鞍踩谝弧笔前讶松淼陌踩旁谑孜唬踩珵榱松a(chǎn)，生產(chǎn)必須保證人身安全，充分體現(xiàn)了“以人為本”的理念。“預(yù)防為主”是實現(xiàn)安全第一的最重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態(tài)，這是安全控制最重要的思想。1/14/2025571Z205023施工安全技術(shù)措施(P85)（二）安全控制的目標(biāo)

安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財產(chǎn)免受損失。具體可包括：減少或消除人的不安全行為的目標(biāo)；減少或消除設(shè)備、材料的不安全狀態(tài)目標(biāo)；改善生產(chǎn)環(huán)境和保護自然環(huán)境的目標(biāo)；安全管理的目標(biāo)。1/14/2025581Z205023施工安全技術(shù)措施(P85~86)(三)施工安全控制的特點（1）控制面廣；建設(shè)工程規(guī)模較大，生產(chǎn)工藝復(fù)雜、工序多，在建造過程中流動作業(yè)多，高處作業(yè)多，作業(yè)位置多變，遇到的不確定性因素多，安全控制工作涉及范圍大，控制面廣。（2）控制的動態(tài)性：建設(shè)工程項目的單件性；建設(shè)工程施工的分散性。（3）控制系統(tǒng)的交叉性；（4）控制的嚴謹性：安全狀況具有觸發(fā)性。1/14/2025591Z205023施工安全技術(shù)措施(P86~87)(四)施工安全控制的程序（1）確定項目的安全目標(biāo)；按“目標(biāo)管理”方法在以項目經(jīng)理為首的項目系統(tǒng)內(nèi)進行分解；實行全員安全控制。（2）編制項目安全技術(shù)措施計劃落實“預(yù)防為主”方針的具體體現(xiàn)，是進行項目安全控制的指導(dǎo)性文件。（3）安全技術(shù)措施計劃的落實和實施；（4）安全技術(shù)措施計劃的驗證；（5）持續(xù)改進，直至完成建設(shè)工程項目的所有工作。1/14/2025601Z205023施工安全技術(shù)措施(P87)二,施工安全控制措施的基本要求(一)施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定(二)施工安全技術(shù)措施要有全面性(三)施工安全技術(shù)措施要有針對性(四)施工安全技術(shù)措施應(yīng)力求全面、具體、可靠(五)施工安全技術(shù)措施必須包括應(yīng)急預(yù)案(六)施工安全技術(shù)措施要有可行性和可操作性

1/14/2025611Z205023施工安全技術(shù)措施(P87)三,主要的工程施工安全技術(shù)措施簡介(詳細見P210)(一)一般工程安全技術(shù)措施(二)特殊工程施工安全技術(shù)措施(三)季節(jié)性施工安全技術(shù)措施(四)應(yīng)急措施1．應(yīng)急指揮和組織機構(gòu)；2．施工場內(nèi)應(yīng)急計劃、事故應(yīng)急處理程序和措施；3．施工場外應(yīng)急計劃和向外報警程序及方式；4．安全裝置、報警裝置、疏散口裝置、避難場所等；5．有足夠數(shù)量并符合規(guī)格的安全進、出通道；6．急救設(shè)備(擔(dān)架、氧氣瓶、防護用品、沖洗設(shè)施等)；7．通信聯(lián)絡(luò)與報警系統(tǒng)；8．與應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)(醫(yī)院、消防等)建立聯(lián)系渠道；9．定期進行事故應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)。

1/14/2025621Z205024安全檢查(P85~87)一,安全檢查的主要類型二,安全檢查的注意事項三,安全檢查的主要內(nèi)容四,施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度的檢查1/14/2025631Z205024安全檢查(P92~94)工程項目安全檢查的目的是為了消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產(chǎn)意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內(nèi)容。

通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。

施工項目的安全檢查應(yīng)由項目經(jīng)理組織，定期進行。1/14/2025641Z205024安全檢查(P92~94)一,安全檢查類型（1）安全檢查的類型：全面安全檢查經(jīng)常性檢查；專業(yè)性檢查；季節(jié)性檢查；節(jié)假日前后檢查；要害部門重點安全檢查。1/14/2025651Z205024安全檢查(P92~94)二,安全檢查的注意事項（2）安全檢查的注意事項：安全檢查要深入基層；建立檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);做好檢查的各項準(zhǔn)備工作；明確檢查的目的和要求；自查與互查有機結(jié)合；堅持查改結(jié)合；建立檢查檔案；根據(jù)用途和目的具體確定安全檢察表的種類。1/14/2025661Z205024安全檢查(P92~94)三,安全檢查的主要內(nèi)容（3）安全檢查的主要內(nèi)容：查思想；查管理；查隱患；查整改；查事故處理。

安全檢查的重點是違章指揮和違章作業(yè)。1/14/2025671Z205024安全檢查(P92~94)四,施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度的檢查（4）施工安全生產(chǎn)規(guī)章制度檢查的主要內(nèi)容：1．安全生產(chǎn)獎勵制度；2．安全值班制度；3．各種安全技術(shù)操作規(guī)程；4．危險作業(yè)管理審批制度；5．易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、儲運、使用的安全管理制度；6．防護物品的發(fā)放和使用制度；7．安全用電制度；8．加班加點審批制度；9．危險場所動火作業(yè)審批制度；10．防火、防爆、防雷、防靜電制度；11．危險崗位巡回檢查制度；12．安全標(biāo)志管理制度。

1/14/2025681Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1Z205010建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)和特點1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理1Z205030建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理1Z205040建設(shè)工程環(huán)境保護的要求和措施1Z205050職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系1/14/2025691Z205030建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理(P94~97)1Z205031職業(yè)傷害事故的分類1Z205032職業(yè)傷害事故的處理1/14/2025701Z205031職業(yè)傷害事故的分類(P94~95)職業(yè)健康安全事故分兩大類型，即職業(yè)傷害事故與職業(yè)病。（1）職業(yè)傷害事故：

職業(yè)傷害事故是指因生產(chǎn)過程及工作原因或與其相關(guān)的其他原因造成的傷亡事故。1）按照事故發(fā)生的原因分類：《企業(yè)傷亡事故分類》à20類,其中與建筑業(yè)有關(guān)的有12類；2）按事故后果嚴重程度分類：1/14/2025711Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P94~95)（2）職業(yè)?。?/p>

經(jīng)診斷因從事接觸有害物質(zhì)或不良環(huán)境的工作而造成的急慢性疾病，屬職業(yè)病。

2002年衛(wèi)生部會同勞動和社會保障部發(fā)布的《職業(yè)病日錄》列出的法定職業(yè)病為10大類共115種。1/14/2025721Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)一,安全事故處理的原則（四不放過的原則）：事故原因不清楚不放過；事故責(zé)任者和員工沒受到教育不放過；事故責(zé)任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過；1/14/202573二,安全事故處理的程序：報告安全事故；安全事故調(diào)查；參加調(diào)查組單位事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)符合的條件事故調(diào)查組責(zé)任安全事故處理。1Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)1/14/202574三,安全事故統(tǒng)計規(guī)定：企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計實行以地區(qū)考核為主的制度；安全生產(chǎn)行政主管部門對各部門的企業(yè)職工傷亡事故情況實行分級考核；省級安全生產(chǎn)行政主管部門和國務(wù)院各有關(guān)部門及計劃單列的企業(yè)集團的職工傷亡事故統(tǒng)計月報表、年報表應(yīng)按時報到國家安全生產(chǎn)行政主管部門。1Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)1/14/202575（4）傷亡事故處理規(guī)定：事故調(diào)查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發(fā)生事故的企業(yè)及其主管部門負責(zé)處理。因忽視安全生產(chǎn)，違章指揮、違章作業(yè)、玩忽職守或者發(fā)現(xiàn)事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由企業(yè)主管部門或者企業(yè)按照相關(guān)國家有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。安全事故發(fā)生后隱瞞不報、謊報、故意延遲不報、故意破壞事故現(xiàn)場，或者以不正當(dāng)理由，拒絕接受檢查以及拒絕提供有關(guān)情況和資料的，由有關(guān)部門按照國家法律規(guī)定，對有關(guān)單位負責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案，特殊情況不得超過180日。傷亡事故處理結(jié)案后，應(yīng)當(dāng)公開宣布處理結(jié)果。1Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)1/14/202576（5）工傷認定：1）職工有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為工傷：在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的。工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的。在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的?；悸殬I(yè)病的。因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。在上下班途中，受到機動車事故傷害的。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認定為工傷的其他情形。1Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)1/14/2025772）職工有下列情形之一的，視同工傷：在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的。在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。職工原在軍隊服役，因戰(zhàn)、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。3）職工有下列情形之的一，不得認定為工傷或視同工傷：因犯罪或者違反治安管理條例傷亡的。醉酒導(dǎo)致傷亡的。自殘或者自殺的。1Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)1/14/202578（6）職業(yè)病處理：1）職業(yè)病報告地方各級衛(wèi)生行政部門指定相應(yīng)的職業(yè)病機構(gòu)或衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責(zé)職業(yè)病統(tǒng)計和報告工作。職業(yè)病報告實行地方為主，逐級上報的辦法。一切企、事業(yè)單位發(fā)生的職業(yè)病，都應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告，由衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)統(tǒng)一匯總上報。1Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)1/14/2025792）職業(yè)病處理職工被確診患有職業(yè)病后，其所在單位應(yīng)根據(jù)職業(yè)病診斷機構(gòu)的意見，安排其醫(yī)療或療養(yǎng)。在醫(yī)治或療養(yǎng)后被確認不宜繼續(xù)從事原有害作業(yè)或工作的，應(yīng)自確認之日起的兩個月內(nèi)將其調(diào)離原工作崗位，另行安排工作；對于因工作需要暫不能調(diào)離的生產(chǎn)、工作的技術(shù)骨干，調(diào)離期限最長不得超過半年?；加新殬I(yè)病的職工變動工作單位時，其職業(yè)病待遇應(yīng)由原單位負責(zé)或兩個單位協(xié)調(diào)處理，雙方商妥后方可辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。并將其健康檔案、職業(yè)病就診證明及職業(yè)病處理情況等材料全部移交新單位。調(diào)出、調(diào)入單位都應(yīng)將情況報告所在地的勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機構(gòu)備案。職工到新單位后，新發(fā)生的職業(yè)病不論與現(xiàn)工作有無關(guān)系，其職業(yè)病待遇由新單位負責(zé)，勞動合制工人，臨時工終止或解除勞動合同后在待業(yè)期間新發(fā)現(xiàn)的職業(yè)病，與上一個勞動合同期有關(guān)時，其職業(yè)病待遇由原終止或解除勞動合同的單位負責(zé)。如原單位已與其他單位合并，由合并后的單位負責(zé)；如原單位已撤銷，應(yīng)由原單位的上級主管機關(guān)負責(zé)。1Z205032職業(yè)傷害事故的處理(P95~97)1/14/2025801Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1Z205010建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)和特點1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理1Z205030建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理1Z205040建設(shè)工程環(huán)境保護的要求和措施1Z205050職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系1/14/2025811Z205040建設(shè)工程環(huán)境保護的要求和措施(P97~105)1Z205041建設(shè)工程環(huán)境保護的要求1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施1/14/202582環(huán)境保護是按照法律、各級主管部門和企業(yè)的要求，保護和改善作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境，控制現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、固體廢棄物、噪聲、振動等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境保護也是文明施工的重要內(nèi)容之一。1Z205041建設(shè)工程環(huán)境保護的要求(P97~98)1/14/2025831Z205041建設(shè)工程環(huán)境保護的要求(P100~101)1．根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項目對環(huán)境保護的基本要求為：(1)涉及依法劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水水源保護區(qū)及其他需要特別保護的區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及該區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目環(huán)境管理的規(guī)定，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)的工程項目設(shè)施的污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。(2)開發(fā)利用自然資源的項目，必須采取措施保護生態(tài)環(huán)境。(3)建設(shè)工程項目選址、選線、布局應(yīng)當(dāng)符合區(qū)域、流域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。(4)應(yīng)滿足項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、相應(yīng)環(huán)境功能區(qū)劃和生態(tài)功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)或要求。(5)擬采取的污染防治措施應(yīng)確保污染物排放達到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，滿足污染物總量控制要求；涉及可能產(chǎn)生放射性污染的，應(yīng)采取有效預(yù)防和控制放射性污染措施。(6)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用節(jié)能、節(jié)水等有利于環(huán)境與資源保護的建筑設(shè)計方案、建筑和裝修材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。建筑和裝修材料必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售和使用有毒、有害物質(zhì)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的建筑和裝修材料。1/14/2025841Z205041建設(shè)工程環(huán)境保護的要求(P100~101)1．根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程項目對環(huán)境保護的基本要求為：(7)盡量減少建設(shè)工程施工中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的噪聲。(8)應(yīng)采取生態(tài)保護措施，有效預(yù)防和控制生態(tài)破壞。(9)對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)工程項目，可能嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)工程項目，以及存在重大意見分歧的建設(shè)工程項目，環(huán)保總局可以舉行聽證會，聽取有關(guān)單位、專家和公眾的意見，并公開聽證結(jié)果，說明對有關(guān)意見采納或不采納的理由。(10)建設(shè)工程項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)工程項目方可投入生產(chǎn)或者使用。(11)禁止引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。(12)任何單位不得將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用。2．《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》規(guī)定：在進行海岸工程建設(shè)和海洋石油勘探開發(fā)時，必須依照法律的規(guī)定，防止對海洋環(huán)境的污染損害。

1/14/2025851Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)一,大氣污染的防治（1）大氣污染物的分類

大氣污染物的種類有數(shù)千種，已發(fā)現(xiàn)有危害作用的有100多種，其中大部分是有機物。大氣污染物通常以氣體狀態(tài)和粒子狀態(tài)存在于空氣中。1）氣體狀態(tài)污染物：氣體狀態(tài)污染物具有運動速度較大，擴散較快，在周圍大氣中分布比較均勻的特點。氣體狀態(tài)污染物包括分子狀態(tài)污染物和蒸氣狀態(tài)污染物。2）粒子狀態(tài)污染物：粒子狀態(tài)污染物又稱固體顆粒污染物，是分散在大氣中的微小液滴和固體顆粒，粒徑在0.01~100μm之間，是一個復(fù)雜的非均勻體。通常根據(jù)粒子狀態(tài)污染物在重力作用下的沉降特性又可分為降塵和飄塵（氣溶膠、可吸入顆粒）。

施工工地的粒子狀態(tài)污染物主要有鍋爐、熔化爐、廚房燒煤產(chǎn)生的煙塵。還有建材破碎、篩分、碾磨、加料過程、裝卸運輸過程產(chǎn)生的粉塵等。1/14/202586（2）大氣污染的防治措施

空氣污染的防治措施主要針對上述粒子狀態(tài)污染物和氣休狀態(tài)污染物進行治理：1）除塵技術(shù)：利用除塵設(shè)備；2）氣態(tài)污染物治理技術(shù)：吸收法、吸附法、催化法、燃燒法、冷凝法、生物法。（3）施工現(xiàn)場空氣污染的防治措施1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202587二,水污染的防治（1）水污染物主要來源：工業(yè)污染源；生活污染源；農(nóng)業(yè)污染源。

施工現(xiàn)場廢水和固體廢物隨水流入水體部分，包括泥漿、水泥、油漆、各種油類，混凝土外加劑、重金屬、非金屬無機毒物等。（2）廢水處理技術(shù)

廢水處理的目的是把廢水中所含的有害物質(zhì)清理分離出來。廢水處理可分為化學(xué)法、物理方法、物理化學(xué)方法和生物法。（3）施工過程水污染的防治措施1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202588三,噪聲污染的防治（1）噪聲的概念1）聲音與噪聲

聲音是由物體振動產(chǎn)生的，當(dāng)頻率在20~20000時，作用于人的耳鼓膜而產(chǎn)生的感覺稱為聲音。由聲構(gòu)成的環(huán)境稱為“聲環(huán)境”。當(dāng)環(huán)境中聲音對人類、動物及自然物沒有產(chǎn)生不良影響時，就是一種正常的物理現(xiàn)象。相反，對人的生活和工作造成不良影響的聲音就稱之為噪聲。2）噪聲的分類噪聲按照振動性質(zhì)可分為氣體動力噪聲、機械噪聲、電磁性噪聲。按噪聲來源可分為交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/2025893）噪聲的危害

噪聲是影響與危害非常廣泛的環(huán)境污染問題。干擾人的睡眠與工作；影響人的心理狀態(tài)與情緒；造成人的聽力損失；引起許多疾??；此外噪聲對人們的對話干擾也是相當(dāng)?shù)拇蟮摹?Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202590（2）施工現(xiàn)場噪聲的控制措施

噪聲控制技術(shù)可從聲源、傳播途徑、接收者防護等方面來考慮。1）聲源控制：防止噪聲污染的最根本的措施；2）傳播途徑的控制：吸聲、隔聲、消聲、減振降噪；3）接收者的防護：防護用品；4）嚴格控制人為噪聲；5）控制強噪聲的工作時間。（3）施工現(xiàn)場噪聲的限值

根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工場界噪聲限值》的要求，對不同施工作業(yè)的噪聲限值見表1Z505056所示。在工程施工中，要特別注意不得超過家國標(biāo)準(zhǔn)的限值，尤其是夜間禁止打樁作業(yè)。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202591四,固體廢棄物的處理（1）建筑工地上常見的固體廢物1）固體廢物的概念

固體廢物是生產(chǎn)、建設(shè)、日常生活和其他活動中產(chǎn)生的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。固體廢物是一個極其復(fù)雜的廢物體系。按照其化學(xué)組成可分為有機廢物和無機廢物；按照其對環(huán)境和人類健康的危害程度可以分為一般廢物和危險廢物。2）施工工地上常見的固體廢物建筑渣土；廢棄的散裝建筑材料包括散裝水泥、石灰等；生活垃圾；設(shè)備、材料等的廢棄包裝材料；糞便。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202592（2）固體廢物對環(huán)境的危害

固體廢物對環(huán)境的危害是全方位的。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：侵占土地；污染土壤；污染水體；污染大氣；影響環(huán)境衛(wèi)生。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202593（3）固體廢物的處理和處置1）固體廢物處理的基本思想是采取資源化、減量化和無害化的處理，對固體廢物產(chǎn)生的全過程進行控制。2）固體廢物的主要處理方法：回收利用；減量化處理；焚燒技術(shù)；穩(wěn)定和固化技術(shù)；填埋：固體廢棄物處理的最終技術(shù)。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202594五,文明施工文明施工與環(huán)境保護和概念1）文明施工是保持施工現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境和工作秩序。文明施工主要包括以下幾個方面的工作：規(guī)范施工現(xiàn)場的場容，保持作業(yè)環(huán)境的整潔衛(wèi)生。科學(xué)組織施工，使生產(chǎn)有序進行。減少施工對周圍居民和環(huán)境的影響。保證職工的安全和身體健康。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/2025952)文明施工的意義文明施工能促進企業(yè)綜合管理水平的提高；文明施工是適應(yīng)現(xiàn)代化施工的客觀要求；文明施工代表企業(yè)的形象；文明施工有利于員工的身心健康，有利于培養(yǎng)和提高施工隊伍的整體素質(zhì)。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/2025963)現(xiàn)場環(huán)境保護的意義保護和改善施工環(huán)境是保證人們身體健康和社會文明的需要；保護和改善施工現(xiàn)場環(huán)境是消除對外部干擾保證施工順利進行的需要；保護和改善施工環(huán)境是現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求；節(jié)約能源、保護人類生存環(huán)境、保證社會和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/2025974)建設(shè)工程現(xiàn)場文明施工的基本要求:（1）施工現(xiàn)場的管理必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌。（2）施工現(xiàn)場的管理人員在施工現(xiàn)場院應(yīng)佩戴證明其身份的證卡。（3）應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項臨時設(shè)施。（4）施工現(xiàn)場的用電要求。（5）施工機械的要求；（6）應(yīng)證施工現(xiàn)場道路暢通，排水系統(tǒng)外于良好的使用狀態(tài)；保持場場容貌的整潔，隨時清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志，并對溝井坎穴進行覆蓋。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/202598（7）施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施和勞動保護器具，必須定期進行檢查和維護，及時消除隱患，保證其安全有效。（8）施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。（9）應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場周邊設(shè)立圍護設(shè)施。（10）應(yīng)當(dāng)嚴格依照《中華人民共和國消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工，或者儲存、使用易燃易爆器材時，應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。（11）施工現(xiàn)場發(fā)生工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序》規(guī)定執(zhí)行。1Z205042建設(shè)工程環(huán)境保護的措施(P100~101)1/14/2025991Z205000建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理1Z205010建設(shè)工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的目的、任務(wù)和特點1Z205020建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理1Z205030建設(shè)工程職業(yè)健康安全事故的分類和處理1Z205040建設(shè)工程環(huán)境保護的要求和措施1Z205050職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系1/14/20251001Z205050職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理

體系(P105~116)1Z205051職業(yè)健康安全管理體系1Z205052環(huán)境管理體系1Z205053職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系的運用1/14/20251011Z205051職業(yè)健康安全管理體系(P105)一,職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)和模式（1）職業(yè)健康安全問題及其解決途徑人的不安全行為：從人的心理學(xué)和行為學(xué)方面研究解決，可通過培訓(xùn)和提高人的安全意識和行為能力，以保證人的可靠性。物的不安全狀態(tài)：從研究安全技術(shù)，采取安全措施來解決，可通過各種有效的安全技術(shù)系統(tǒng)保證安全設(shè)施的可靠性。組織管理不力：用系統(tǒng)論的理論和方法，研究工業(yè)生產(chǎn)組織如何職業(yè)健康安全系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，實行全員、全過程、全方位、以預(yù)防為主的整體管理。1/14/20251021Z205051職業(yè)健康安全管理體系(P105)職業(yè)健康安全管理體系是用系統(tǒng)論的理論和方法來解決依靠人的可靠性和安全技術(shù)可靠性所不能解決的生產(chǎn)事故和勞動疾病的問題，即從組織管理上來解決職業(yè)健康安全問題。為此，英國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會、愛爾蘭國家標(biāo)準(zhǔn)局、南非標(biāo)準(zhǔn)局、挪威船級社等13個組織聯(lián)合在1999年和2000年發(fā)布了OHASA18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》和OHASA18002:1999《職業(yè)健康安全管理體系—指南》。我國于2001年發(fā)布了GB/T28001-2001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》，該體系標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了OHASA18001:1999《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。1/14/20251031Z205051職業(yè)健康安全管理體系(P105)（2）GB/T28001（OHASA18001:1999）《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》的總體結(jié)構(gòu)如圖1Z205051-1所示。（3）《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》的模式

為了適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)健康安全的需要，GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系——規(guī)范》在確定職業(yè)健康安全管理體系模式時，強調(diào)按系統(tǒng)理論管理職業(yè)健康安全及其相關(guān)事務(wù)，以達到預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動疾病的目的。具體采用了系統(tǒng)化的戴明模型，即通過策劃、行動、檢查和改進四個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個動態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。職業(yè)健康安全管理體系模式如圖1Z205051-2所示。1/14/20251041Z205051職業(yè)健康安全管理體系(P105~109)二,職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容及其相互關(guān)系（一）安全管理體系基本內(nèi)容

職業(yè)健康安全管理體系的基本內(nèi)容由5個一級要素和17個二級要素構(gòu)成。表1Z205051（二）各類要素之間的關(guān)系在職業(yè)健康安全管理體系中，17個要素的相互聯(lián)系、相互作用共同有機地構(gòu)成了職業(yè)健康安全管理體系的一個整體。為了更好地理解職業(yè)健康安全管理體系要素間的關(guān)系，可將其分為兩類，一類是體現(xiàn)體系主體框架和基本功能的核心要素（10個），