DB3305T 43-2017 生態(tài)文明標準體系編制指南　　

ICS03.020A20DB3305/T43—20172017-05-05發(fā)布2017-05-10實施湖州市質量技術監(jiān)督局發(fā)布IDB3305/T43—2017本標準依據GB/T1.1一2009的規(guī)則起草。本標準由湖州市質量技術監(jiān)督局提出并歸口。本標準起草單位為：湖州市質量技術監(jiān)督局、中國標準化研究院、浙江省標準化研究院。本標準主要起草人為：宋波、徐兆輝、陳健華、應珊婷、楊偉、李明力、鄒新強、徐秉聲、李燕、帥星如、馬義博、沈斌莉、奚經龍。1DB3305/T43—20171范圍本標準規(guī)定了生態(tài)文明標準體系的術語和定義、編制原則與方法、結構與編碼、標準體系組成以及信息化管理等方面的要求。本標準適用于生態(tài)文明標準體系編制、運行與持續(xù)改進。下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。3.1一定范圍內的標準按其內在聯系形成的科學的有機整體。3.2標準體系表一定范圍內的標準體系內的標準按一定形式排列起來的圖表。3.3適用于兩個及以上專業(yè)領域的具有全局性和基礎性的標準，包括術語和定義、圖形符號和文字代號、術語和分類、統(tǒng)計方法與統(tǒng)計指標、建設指南、評價規(guī)范等。3.4專業(yè)技術標準針對某一專業(yè)領域中需要協調統(tǒng)一的技術事項所制定的標準。3.52DB3305/T43—2017與生態(tài)文明有關的標準及適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，按其內在聯系形成的科學的有機整體。3.6生態(tài)文明標準體系內的各類標準文件按一定形式排列起來的圖表，是編制生態(tài)文明標準制、修訂規(guī)劃和計劃的依據。4編制原則與方法4.1編制原則a)目標性。圍繞生態(tài)文明標準化工作的總體目標，規(guī)范、指導、引領和協調當地區(qū)域的各方面的發(fā)展，支撐生態(tài)文明建設；b)系統(tǒng)性。根據地方生態(tài)文明建設的需求，圍繞國家、地方生態(tài)文明建設的的有關政策和規(guī)劃、標準化目標，確定生態(tài)文明標準體系。生態(tài)文明標準體系應覆蓋地方生態(tài)文明建設的各個環(huán)節(jié)，體現系統(tǒng)全面性，應結構清晰、功能明確、布局合理，滿足對標準總體配置需求；c)協調性。生態(tài)文明標準體系應與國家標準體系、相關行業(yè)標準體系相協調，各子體系之間應協調一致，并符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章與規(guī)范性文件要求；d)可擴展性。生態(tài)文明標準體系應具有前瞻性、開放性，應考慮當前的需求和技術水平，同時應對未來的發(fā)展趨勢有所預見，使之能夠根據科學技術和標準的發(fā)展及需求的變化而不斷進行擴充和完善；e)動態(tài)管理性。生態(tài)文明標準體系應定期調整和清理體系框架和標準項目，滿足地方生態(tài)文明工作的需求。4.2工作方法4.2.1明確標準化目標圍繞當地生態(tài)文明建設，明確生態(tài)文明標準化工作的總體目標。4.2.2標準化需求調研根據生態(tài)文明標準化目標，調查研究當地生態(tài)文明工作的發(fā)展動態(tài)、各領域內現行標準發(fā)展情況，并對國內外有關的標準和法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件資料進行分析，明確標準化需求。4.2.3現有標準適用性分析全面梳理生態(tài)文明相關的標準文件，并開展現有標準適用性分析，結合當地實際，明確適用的現有標準，研究分類方法。4.2.4論證分析廣泛征求意見，及時收集掌握各方的意見反饋，不斷進行論證分析。3DB3305/T43—2017對于適用于當地實際的標準文件，按照一定的邏輯關系及分類方法，建立標準體系。4.2.6調整完善及時了解國家、行業(yè)和地方等生態(tài)文明方面標準的制、修訂動態(tài)，對生態(tài)文明標準體系定期進行調整或補充。5.1層次生態(tài)文明標準體系表可分成如下三個層次：礎標準列為第一層次；辦法、制度、要求、工作程序、流程等)列為第三層次。4DB3305/T43—2017相關法律法規(guī)相關法律法規(guī)湖州市生態(tài)文明標準體系框架通用基礎標準T專業(yè)技術標準Z資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系Y|一城多基本公共服務方面的標準2c-3城鄉(xiāng)空間宣居化等方面的標準2c-2應對氣侯變花方面的標準25-3環(huán)境污染防治方面的標準2S-2城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系C綠色產業(yè)發(fā)展方面的標準子體系L支撐制度實施方面的標準子體系D生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系S白統(tǒng)保方節(jié)水方面的標準Z-節(jié)能方面的標準2-生態(tài)文化方面的標準子體系W空間布局方面的標準子體系KNN城鄉(xiāng)一體化基礎設施方面的標準2c-1新能源與可再生能源方面的標準21-3傳統(tǒng)生態(tài)文化保護方面的標準2生態(tài)文明宜傳教育方面的標準213衣業(yè)空間布局方面的標準zx-3生態(tài)空間布局方面的標準ZK-2綠色消費習慣方面的標準z2資源循環(huán)利用方面的標準Z現代服務業(yè)方面的標準22-3生態(tài)衣業(yè)方面的標準22-評價考核方面的標準203鄉(xiāng)村旅游方面的標準2建設要求方面的標準201多規(guī)合一方面的標準2K-1綠魚工業(yè)方面的標準2圖1生態(tài)文明標準體系結構框架圖5.3標準子體系5.3.1空間布局方面的標準子體系空間布局方面的標準子體系主要包括多規(guī)合一方面的標準、生態(tài)空間布局方面的標準、農業(yè)空間布局方面的標準和城鎮(zhèn)化布局方面的標準等類別?？臻g布局方面的標準子體系結構圖見圖2。在多規(guī)合一領域，包括多規(guī)合一實施與管理相關標準及平臺建設與應用相關標準；在生態(tài)空間布局領域，包含生態(tài)保護紅線布局、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、水源保護區(qū)規(guī)劃、水源涵養(yǎng)區(qū)規(guī)劃、濕地規(guī)劃及其它規(guī)劃相關的標準；在農業(yè)空間布局領域，涵蓋農區(qū)、農業(yè)園區(qū)及其他規(guī)劃方面的標準；在城鎮(zhèn)化布局領域，包含城鎮(zhèn)規(guī)劃、產業(yè)園區(qū)規(guī)劃、居住區(qū)規(guī)劃、商業(yè)區(qū)規(guī)劃與布局、公共設施規(guī)劃與布局、道路交通規(guī)劃與布局、公共綠地規(guī)劃與布局等方面的標準。5DB3305/T43—2017空間布局方面的標準子體系生態(tài)空間布局方面的標準ZK-2準A衣業(yè)空間布局方面的標準ZK-3城鎮(zhèn)化布局方面的標準ZK-4多規(guī)合一方面的標準ZK-1實商局古N平臺建設與應用標準多規(guī)合一實施與管理標準21生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃通用標準2-2道路交通規(guī)劃與布局ZK46公共設施規(guī)劃與布局2K4水源涵蕎區(qū)規(guī)劃2K25水源保護區(qū)規(guī)劃Z-24其他規(guī)劃公33其他規(guī)劃Z-20紅線保標布態(tài)生準關護相局22211圖2空間布局方面的標準子體系結構圖5.3.2城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系主要包括城鄉(xiāng)一體化基礎設施方面的標準、城鄉(xiāng)空間宜居化方面的標準和城鄉(xiāng)基本公共服務方面的標準等類別。城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系結構圖見圖3。在城鄉(xiāng)一體化基礎設施領域，包含交通運輸、供水排水、環(huán)保環(huán)衛(wèi)、能源供應、郵電通信、防災救災、社會事業(yè)等方面的標準；在城鄉(xiāng)空間宜居化領域，包含城市改造、美麗鄉(xiāng)村、“四邊三化”及綠色建筑等方面的標準；在城鄉(xiāng)基本公共服務領域，包含基本公共教育、就業(yè)服務、社會保險、基本社會服務、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、住房保障、公共文化體育、社區(qū)建設和公共安全等方面的標準。城鄉(xiāng)發(fā)展與融合方面的標準子體系城鄉(xiāng)發(fā)展與融合方面的標準子體系城多一體化基礎設施方面的標準城鄉(xiāng)空間宜居化方面的標準城鄉(xiāng)基本公共服務方面的標準ZC-1ZC-2NQ二美麗鄉(xiāng)村ZC-22醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育ZC-35能源供應基礎設施2C-14環(huán)保環(huán)衛(wèi)基礎設施ZC13防災救災基礎設施ZC-16社會事業(yè)基礎設施ZC-17供水排水基礎設施ZC-12郵電通信基礎設施2C-15公共文化體育2C-37基本社會服務ZC-34基本公共教育2C-31住房保障ZC-36公共安全ZC-39社會保險ZC-33就業(yè)服務ZC-32四邊三化ZC-23城市改造ZC-21綠色建筑ZC-24社區(qū)建設2C-38圖3城鄉(xiāng)發(fā)展及融合方面的標準子體系結構圖6DB3305/T43—20175.3.3綠色產業(yè)發(fā)展方面的標準子體系綠色產業(yè)發(fā)展方面的標準子體系主要包括綠色工業(yè)方面的標準、生態(tài)農業(yè)方面的標準和現代服務業(yè)方面的標準等類別。綠色產業(yè)發(fā)展方面的標準子體系結構圖見圖4。在綠色工業(yè)方面，包含綠色產品、綠色工廠、綠色企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應鏈及綠色評價與服務的相關標準；在生態(tài)農業(yè)方面，包含生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設與管理、生態(tài)農業(yè)循環(huán)模式、資源節(jié)約利用、廢棄物循環(huán)利用、農業(yè)污染治理及農業(yè)產品安全生產方面的標準；在現代服務業(yè)方面，包含電子商務、農業(yè)社會化服務、綠色物流、文化產業(yè)服務、科技信息服務、金融商務服務、節(jié)能環(huán)保服務等方面的標準；在鄉(xiāng)村旅游方面，包含鄉(xiāng)村旅游產品、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設與管理、鄉(xiāng)村旅游服務質量等方面的標準。綠色產業(yè)發(fā)展方面的標準子體麗綠色產業(yè)發(fā)展方面的標準子體麗現代服務業(yè)方面的標準L-3N綠色工業(yè)方面的標在Z1-l生態(tài)農業(yè)方面的標準ZL-2鄉(xiāng)村旅游方面的標準ZL-4生態(tài)農業(yè)園區(qū)建設與管理2-21鄉(xiāng)村旅游景區(qū)建設與管理ZL42綠色評價與服務標準ZL-16綠色工業(yè)園區(qū)標準Z7-1農業(yè)生態(tài)循環(huán)模式N-22農業(yè)社會化服務2L-32農產品安全生產2L-26廢棄物循環(huán)利用ZL-24節(jié)能環(huán)保服務ZL-37科技信息服務2L35資源節(jié)約利用ZL-23金融商務服務2L-36農業(yè)污染治理ZL-25綠色工廠標準2L-12文化產業(yè)服務ZL-34鄉(xiāng)村旅游產品ZL41綠色產品標準ZL-1鄉(xiāng)村旅游服務質量2L43其他服務ZL-30綠色物流2L33綠色企業(yè)標準2L13電子商務1-31圖4綠色產業(yè)發(fā)展方面的標準子體系結構圖5.3.4資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系主要包括節(jié)能方面的標準、節(jié)水方面的標準、新能源與可再生能源方面的標準、節(jié)材方面的標準和節(jié)地方面的標準等類別。資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系結構圖見圖5。在節(jié)能方面，以行業(yè)分類為劃分對象，涵蓋用能產品、工業(yè)節(jié)能、建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能與農業(yè)節(jié)能的相關標準，包含供熱計量改造，節(jié)能與新能源交通運輸，高效節(jié)能農業(yè)的節(jié)能能源管理、能源審計、能源計量、節(jié)能監(jiān)測、經濟運行、系統(tǒng)優(yōu)化、能效能耗、績效評價等重點標準；在節(jié)水方面，包含城鎮(zhèn)節(jié)水標準、工業(yè)節(jié)水標準和農業(yè)節(jié)水標準，如農業(yè)灌溉用水量控制和定額管理、高耗水工業(yè)企業(yè)計劃用水和定額管理、水產品產地保護和環(huán)境修復等方面的標準；在新能源與可再生能源方面，以新能源類別為劃分準則，包含太陽能、生物質能、地熱、氫能、沼氣、小型水力發(fā)電等領域的產品及技術相關標準；在資源循環(huán)利用方面，包含再生資源分類、回收、處理處置等方面的標準；在節(jié)材方面，包含木材節(jié)約和綜合利用、鋼鐵節(jié)約利用、有色金屬材料節(jié)約利用及非金屬及其他材料節(jié)約利用的節(jié)材方面的標準；在節(jié)地方面，包含土地利用的調查評估、規(guī)劃、使用及開發(fā)全過程的相關標準。7DB3305/T43—2017再剩地標準Z143工不護水標準ZY22再剩地標準Z143工不護水標準ZY22資源節(jié)約循環(huán)利用方面的標準子體系節(jié)能方面的標準ZY-1節(jié)水方面的標準ZY-2新能源與可再生能源方面的標準ZY-3資源循環(huán)利用方面的標準ZY-4節(jié)材方面的標準ZY-5節(jié)地方面的標準ZY-6N心衣業(yè)節(jié)能標準2-15交通運輸節(jié)能標準Z14刪鼠護能標焦2Y-13工業(yè)節(jié)能標準2Y12用能產品能效標準2Y-11再使用標準NY42廢棄物回收標準NY41N6木NNNGNN有色金屬材料節(jié)約標準2153太陽能熱利用標準ZY-31資源化利用標準N144開發(fā)整理類標準2Y6鋼材節(jié)約標準2Y52生物質能標準2Y34地熱利用標準2Y3規(guī)劃類標準2Y62沼氣標準2Y35O生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系主要包括自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復方面的標準、環(huán)境污染防治方面的標準、應對氣候變化方面的標準等類別。生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系結構圖見圖6。在自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復方面，涵蓋自然生態(tài)保護與修復基礎標準、自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理標準、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃與建設、森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、農田生態(tài)系統(tǒng)保護與修復、防災減災等方面的標準，包含生態(tài)系統(tǒng)質量、資源開發(fā)生態(tài)保護、生態(tài)監(jiān)測方法、生態(tài)修復技術等方面的標準；在環(huán)境污染防治方面，包含環(huán)境污染防治基礎、環(huán)境管理、環(huán)境健康與風險防控、大氣污染防治、水污染防治、固體廢棄物與化學品污染控制、農業(yè)面源污染防治、噪聲污染防治等方面的標準；在應對氣候變化(適應與減緩)方面，包含適應的管理標準、減緩的管理標準，監(jiān)測、預警、預防與控制技術標準，以及評價方面的標準。8DB3305/T43—2017生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系ZS環(huán)境污染防治方面的標準NGN大氣污染防治方面的標準1環(huán)與風面的Ntw防災減災方面的標準I1衣畝生態(tài)系統(tǒng)保護與修復標準Nd濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復標準2s-15嗓聲污染防治方面的標準Tto農業(yè)面源污染防治方面的標準1土壤污染防治方面的標準25-27固體廢物與化學品污染控制方面的標準tS6水污染防治方面的標準2S-25森林生態(tài)系統(tǒng)保護與修復標準N中生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃三建設方面的標準N1w應對氣候變化(適應與減緩)方面的標準自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復方面的標準準標準1白準w測圖6生態(tài)環(huán)境保護方面的標準子體系結構圖5.3.6生態(tài)文化方面的標準子體系生態(tài)文化方面的標準子體系主要包括傳統(tǒng)生態(tài)文化保護與發(fā)展方面的標準、綠色消費習慣方面的標準和生態(tài)文明宣傳教育方面的標準等類別。生態(tài)文化方面的標準子體系結構圖見圖7。在傳統(tǒng)生態(tài)文化保護與發(fā)展方面，包含物質文化保護與利用、非物質文化保護與傳承、生態(tài)文化創(chuàng)意及企業(yè)生態(tài)文化的標準；在綠色消費習慣方面，包含綠色生活、綠色辦公等方面的標準；在生態(tài)文明宣傳教育方面，包含生態(tài)文明教育宣傳基地及生態(tài)文明教育宣傳活動等方面的標準。9DB3305/T43—2017生態(tài)文化方面的標準子體系傳統(tǒng)生態(tài)文化保護與發(fā)展方面的標準生態(tài)文明教育宜傳活動Z32生態(tài)文明教育宜傳基地2N-31非物質文化保護與傳承2≤-12物質文化保護與利用Z≤11生態(tài)文明宜傳教育方面的標準綠色消費習慣方面的標準企業(yè)生態(tài)文化ZW-14綠色辦公2W-22綠色生活2W21圖7生態(tài)文化方面的標準子體系結構圖5.3.7支撐制度實施方面的標準子體系支撐制度實施方面的標準子體系主要包括建設要求方面的標準、建設實施方面的標準和評價考核方面的標準等類別。支撐制度實施方面的標準子體系結構圖見圖8。在建設要求方面，包含生態(tài)文明先行示范區(qū)建設要求的標準；在建設實施方面，包含生態(tài)文明先行示范區(qū)建設與實施指南標準；在評價考核方面，包含生態(tài)文明先行示范區(qū)建設績效評價指南標準。DB3305/T43—2017支撐制度實施方面的標準子體系建設要求方面的標準建設實施方面的標準評價考核方面的標準ZD-1ZD-2ZD-3生態(tài)：明：生態(tài)：明：行范風建設績效評價指南目11生態(tài)文件先行示范區(qū)建設與實施指南日21生態(tài)文明先行示范區(qū)健設要求月71標準性質三級類目二級類目標準子體系標準類別生態(tài)文明標準代碼編碼規(guī)則說明如下：被使用，則用第三個漢字的首字母，以此類推；若不存在標準子體系，則以標準類別的編碼字母表示；DB3305/T43—2017推；若不存在二級類目，則以“X”表示；類目下設置了“其他類”,為保證其可擴展性，統(tǒng)一以數字“0”作為該類目的標識